XX市各类各级局管公立学校有52所，随其规模不同，后勤管理的方式方法也有所区别，越是大的学校越规范，对乡镇学校的财务实行校财局管。随着义务教育的均衡发展，办学条件的投入也向薄弱校倾斜。提高全市学校后勤管理水平，逐步向制度化、规范化发展，成为了当今的必然要求。那么，如何设计出一套符合延吉实际、符合各校实际的学校后勤管理模式是非常重要和非常紧迫的事情。目前XX市各校均有学校章程，依法治校，健全了各项规章制度（包括后勤管理），但是以“学校后勤管理制度建设要在规范、科学上下功夫。一定要严格、合理、完整、严谨。各级各类学校后勤工作都要建章建制，科学规划，科学指导，使后勤工作行动有目标，工作有指南，建设有标准，管理有制度。规章制度要符合教育管理规律，切合学校实际，又要与时俱进，不断修订和完善”的要求来比较差距大，任重而道远。总结以往督导检查学校后勤管理工作，结合省州市教育行政部门对学校后勤工作的新要求，谈一谈在财务管理、基建维修管理、资产管理、校园校舍管理、后勤基础资料管理、后勤日常管理等方面的体会。
一、财务管理
财务管理是后勤管理的重要和关键一环，一切后勤行为都离不开钱财，而且原则性和专业性很强的工作。从业人员必须经过专业培训，并持有《会计从业资格证书》，才能上岗，而且会计出纳分工、职责明确，学校必须严格按照《会计法》、《会计基础工作规范》、《中小学财务制度》等有关法律法规和有关财会业务的省州市的文件精神，制定预算管理、收支管理、现金管理、往来管理、票据管理、会计档案管理、资产管理、资助（助学）特困生等方面的制度，并严格执行。义务教育保障资金实行专项管理，严格控制或保证资金的使用比例；财会业务规范，严格收费标准，专款专用，往来关系清楚，不设小金库，严格执行政府采购制度。
经过几年的评估发现，在财务制度方面，有些学校的财务制度在内容上不够全面，与实际业务有一些不相符，对控制财会业务不够严谨。在财会业务方面，执行制度不够严格，（如：个别人员不做日记账，偶尔有超库存现象）；一些原始凭证手续不全（如：缺经办人和保管员及管理员的签字）；个别自制凭证格式不统一、不规范；轻视新增图书为固定资产管理；对已计入固定资产的管理帐帐相符、帐物相符，有不足就是有些固定资产没贴资产卡号。
二、基建维修管理
基建维修是后勤工作的基础性工作。XX市经过多年努力基本完成校安工程任务，其他基础性工程也由后勤办负责施工、验收，并交付使用。其他小型工程是按规模经市政府采购办审批后在有关部门的指导下学校自主施工。目前全市范围内没有危房，每年教育局牵头进行校园安全大检查。但是，学校规模大、涉及面广、学生数庞大，不可避免地随时存在设备设施的被损、老化等安全隐患。这必须引起校方的广泛注意，必须牢记“校安无小事，实行一票否决制”“没有安全保障的学校是绝对不合格的学校，没有安全意识的教师是绝对不称职的教师。”等警句。设备设施的购建、维修、保养，不仅要有严格的制度、措施保障，而且还必须严格执行，特别是小学低年级和幼儿园。
学校硬件建设必须科学安全，每次检查、维修必须留有具体的记录，以便事后维修、更新时参考，也可以克服不足，提前保修，延长使用寿命，保持完好率。
三、资产管理
后勤工作概括起来就是财物，可以说“后勤是办学条件，是管硬件”（其实后勤人员也是教育工作者，不仅是环境育人、服务育人，更是管理育人。）
学校的资产可以分为固定资产、一般资产、低值易耗品三种。
1、固定资产是单价500元以上，使用年限一年以上的一般设备；单价800元以上，使用年限一年以上的专用设备；单价虽未到规定标准，但使用年限一年以上的大批量同类物资（如：图书、课桌椅）。当前学校固定资产帐实都由学校管理，财政局和装备办备案，每年核查一次账册，监管报废。这种管理方式缺乏控制力，资产流失的可能性大，比如：图书、卫生厨房设备、受捐资产等，这种管理方式缺乏清查机制，使得清查不及时、不彻底，虽清查也没有结果说明和总结报告，掌握确切情况有一定困难。
2.一般资产是单价未达到规定的固定资产标准的少批量资产，也就是固定资产和低值易耗品中间的资产。这样的资产成为管理上的灰色地带，这样的资产种类和数量多、范围广，没有严格的监管体系就容易出现管理上的混乱和使用上的浪费现象。监管措施主要有建立完整的备品台账一式两本，后勤部门和使用部门各持一本，定期检查、对账，出现问题及时纠正。
3、低值易耗品是单价低，消耗量大，资金投入较多的物品，管理不好极易出现浪费和以权谋私。比如：电子耗材、复印纸、刀切纸及其他办公用品。对这种物品的管理必须建立消耗品台账，购入（数量、单价、金额与财务账一致）和发放时必须有经管和领用人签字，明确入库数量、入库时间、领用部门（人）、领用数量、用途等。按学期点库，根据库存提出新的采购计划。对于针对部门出库的大批量物品采取二级账管理，比如：复印纸、刀切纸等出库到印刷部门以后，印刷部门再登记用纸情况，接受有关部门的监督，后勤部门根据使用情况出库，保证需要。
四、校园校舍管理
校园校舍指房屋、建筑物、操场设施、水电设施、绿化带、板报、标语等，是学校的脸面，在一定程度上反映学校的精神面貌和校园文化。所以学校应该投入一定的人力、物力、财力来搞建设和管理。建设重要管理更重要，三分建设七分管理，必须制定相应的校园校舍管理制度，并得到全体师生员工的共同努力，才能管好校园。后勤部门设专人管理，每日巡查，每周反馈，并做好检查评比记录。
五、基础资料（科技档案）
后勤的基础资料包括房屋建筑物的各种设计图、校园平面图（1:500）、管网图、楼层平面图(安排表、应急疏散图)、规划图（与学校规划相匹配）、校舍档案、维修资料、各种统计表、各种电子产品的说明书登记造册等。这些科技档案必须真实、完整、准确、统一，能反映硬件发展痕迹，对今后的发展和工作提供必要的基础资料。但目前还存在资料不完整、数据相差等问题。对电脑等较贵重、容易拆卸组装的物品的清查，不参考或不重视设备的型号、配置的现象仍然在一些学校存在。
六、日常管理
后勤的日常管理非常重要。后勤的一切工作都通过一般的、细小的环节上，一不小心就带来被动或不小的麻烦，对正常的教育教学产生影响。我们每个后勤管理工作者都要牢记“以人为本，为教育教学服务，为师生生活服务”的宗旨，树立超前意识，同心协力，分工不分责，互相补漏洞，提前想好提前做好每个事情。后勤的主管要勤巡逻，虚心接受师生的意见和要求，努力解决他们遇到的问题，才能得到广大师生的帮助和协作，才能避免出现漏洞，想出更多更好的办法来应对新出现的问题和挑战。
总之，超前的高效的后勤服务是搞好学校教育教学的基础。以制度建设和队伍建设为出发点，有计划、有步骤地做好后勤的每一项工作，定期不定期地进行总结经验，确保学校后勤事业有效稳妥创造性地发展，更好地发挥后勤对学校中心工作的促进作用，为延吉教育的蓬勃发展做出更大的贡献。
一、组织机构建设情况：
为切实做好的安全生产工作，我街道根据实际，明确了工作重点，强化了工作措施，以街道7号文件《关于调整街道安全生产领导小组成员的通知》的形式，明确了街道安全生产领导小组成员，成立了街道安监办公室，设立了办公室主任，配备了两名专职安全检查人员。按照条块责任分工的原则，将全街道的安全生产工作分为十条七块，政府一把手负总责，各工作区、村主任对本辖区内各企业的安全生产负责，各部门分工负责，密切配合，相互协作，并以街道8号文件《街道安全生产工作意见和安全生产责任分工》将具体责任落实到每个单位和个人。
二、安全生产责任制落实情况：
为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，我街道主要从以下方面入手：一是健全了全街道安监组织网络。街道政府成立了安监办公室，负责全街道的安全生产监管工作，33个村也相应建立了行政“一把手”任组长的安全生产领导小组，配备了安全管理人员，各企业也配备了安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。街道政府与各村签订了《安全生产目标管理责任书》33份，各村与企业签订《安全生产管理责任书》1126份。
三、安全生产责任保证金收缴情况：
为保证安全生产责任目标的落实，我街道全面实施安全生产责任保证金制度，实行村、街道各级收缴、分级管理，各工作区、村向所辖区域内企业收取1000-3000元的安全生产责任保证金，重点安全单位由街道政府直接收取，街道政府向各工作区、村收取5000-0元的安全生产责任保证金，并以街道8号文件进行了明确规定。街道政府收缴安全生产责任保证金10万余元，并向区政府交纳安全生产责任保证金3万元。
四、安全生产宣传培训情况：
6月份，全街道开展了以“实施安全生产法，人人事事保安全”的“安全生产宣传月”活动。6月8日，街道政府组织人员在街道驻地设立了安全生产知识宣传站，全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及区政府办公室《关于明确安全生产事故瑁报告制度的通知》等安全生产有关知识，悬挂过街帘、宣传标语数十幅，散发《关于明确安全事故报告制度的通知》等安全生产月活动宣传材料2600余份。
同时，按照市、区安监局的有关规定要求，我街道组织全街道内1家砖厂和4家加油站、3家甲醛厂经营人员参加了安全生产资格培训班，进一步增强了各单位经营人员的安全生产意识，提高了企业的安全生产管理水平。
为全面提高锅炉操作人员素质和操作技能，确保锅炉安全运行，10月份，我街道配合区经贸局举办兰山区第一期锅炉操作人员节能技术培训班，共有125名司炉工经培训考核后，取得了操作上岗证。
五、安全生产工作开展情况：
今年来，根据各级安全生产工作会议精神，全街道各级按照责任分工，开展了春、夏、秋、冬季四次拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了非煤矿山、道路交通、公共聚集场所消防、锅炉压力容器、危险化学品、爆炸物品和烟花爆竹、建安企业、用电安全、学校安全及食品卫生十个安全专项整治。
根据5月8日全区维护稳定“百日综合整治”活动动员会议精神，我街道组织街道直安全生产责任部门、街道机关干部和各村人员深入到辖区内每个企业，全面开展了安全生产综合整治和夏季安全生产大检查活动，检查了各类企业1126个，锅炉626台，特种设备65台，中小学校10所，食品经营站(点)19处。
6月19日，面对汛期来临之际，我街道组织人员对全街道内供电输电线路和通信线路进行了集中检查整改，针对检查出的不安全隐患，采取相应的措施，督促各责任单位进行整改，确保“三夏”及汛期生产安全。
7月份，根据区政府46号文件《关于对全区非煤矿山安全专项整治工作的实施方案》的要求，我街道开展非煤矿山安全生产集中整治，对全街道内1家砖厂和2处采石场进行了专项治理。
在气瓶专项整治中，我街道严厉打击了所辖范围内的无证非法经营的气瓶充装单位(点)，包括外来的无固定场所利用桶、罐、称、车辆等工具倒罐的临时性、流动性站点，对团卜屯液化气站进行了全面的检查治理，在未完全取得合法手续前严禁经营。
为贯彻落实12月15日全国安全生产电视会议的精神，我街道深入开展了冬季安全生产专项整治活动。以街道政府25号文件《街道秋冬季安全生产(消防)大检查工作实施方案》的形式，制定了详细工作计划，明确了工作措施，对全街道内所有企业开展了一次拉网式的安全大检查。组织各驻村包点干部深入到每个村、每个企业，进行全面检查。现已检查企业151家,检查锅炉138台，叉车34台，整改事故隐患7处，取缔一处非法采石场。
六、生产经营单位安全生产管理和隐患整改情况：
我街道企业数量多，分布广，企业职工流动性大，企业负责人安全管理水平低，给全街道安全生产工作带来了较大困难。历年来，街道政府对安全生产工作常抓不懈，加大宣传教育力度，强化安全生产监督检查，大多数企业负责人安全生产意识有所提高，各项安全工作有专人抓，今年以来，全街道未发生安全事故，安全生产形势明显好转。但仍有各别企业业主无视安全生产法律法规，对存在的事故隐患拒不进行整治，将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻，无证从事非法经营活动，如：金峰加油站、团卜屯液化气站。我街道曾多次对其进行整治，但其拒不整改，不按有关规定办理经营手续，继续从事非法经营活动。街道政府分别于6月24日和9月4日将以上情况报送有关职能部门。
面对日益严峻的银行安保形势，我行审时度势，高瞻远瞩，从上至下，组织全行员工学习银行安全防范知识，开展“根治安全隐患屡查屡犯”专项活动。在学习和活动开展的过程中，我感触颇多。
纵观安全事故和金融案件的发生，尽管形式各异，但究其原因，主要是制度缺失，管理缺位。主要反映在以几个方面：
一是防患意识不强，忽视管理。大部分银行注重业务发展，忽视了安全防范，一手硬一手软的现象较为普遍，尤其在基层银行，效益第一，任务至上，仅注重主要业务指标的考核，不重视内部管理，忽视安全教育，淡化责任意识，为数不多的安全警示教育也往往流于形式，甚至欺上瞒下或走过场式的敷衍学习。
二是稽核力度较弱，监督不足。银行稽核力量相对较轻，对于银行点多、面广、线长的特点，客观上难以全面实施有效的'监督，有些事情虽然发现了，也下达了整改通知，但对落实情况没做进一步的督促检查，使问题越积越大，最后导致发生重大安全事故。
通过学习，特别是对案件的深入剖析，我认为，要在银行系统减少案件的发生，使防控机制行之有效，必须做好以下几点：
第一，要加强安防意识教育，进一步提高安防意识。要加大学习教育力度，通过创新学习形式，丰富学习内容来增强学习效果，让制度规定等合规文化在员工中熟记于脑，烂记于心，不断提高防控意识。要让员工在教育中学会透过现象看本质，居安思危，善于从平静中发现暗潮潜流，将案件事故消灭在萌芽状态、起始阶段，做到自我警觉，自我防范，自我保护，自我提高。进一步提高内控执行力。要从案例教育、制度学习、业务操作、检查和被检查及问题的发现、整改等过程中，全面加强内控执行力建设，进一步提高全员内控执行能力。
第二，落实到人，分清责任。建立“谁主管，谁负责”和“一把手”负总责的机制，将各项安防任务进行全员学习，但是在具体的执行上落实到人，分工明确，使“根治安全隐患屡查屡犯”专项活动得到具体落实，不流于形式。 第三，强化督查和考核，通过定期或不定期的现场安全检查，形成良好的监督与整改局面，使网点疏漏的安防问题得到及时发现和妥善解决，将各种安全隐患消除在萌芽状态。同时，在检查的过程中也应奖惩结合，对各个网点实行打分机制，奖优惩劣，促进网点安防健康发展。
第四，整个安防过程中，应将“人防”“物防”和“技防”完美结合起来，促进安防工作的全面协调可持续发展。“人防”是核心，“物防”是重点，“技防”是关键。只有人人具有安防意识，才不会使“物防”和“技防”流于形式；只有使营业网点的各项设施处于正常的运转轨道上，“人防”和“技防”在安全事故发生时才能实现；只有以现代化的高科技完善网点各项安全保卫设施，才能更快更好地服务于“物防”和“技防”。
“千里之堤溃于蚁穴”。只有树立“隐患就是事故”的预防理念，切实做好防范，才能根治安全问题屡查屡犯，打造“平安中行”，为实现我行持续、协调、发展创造良好的内外部环境。