排污口整治方案（精选32篇）
为贯彻落实《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》，深入打好污染防治攻坚战，推动水生态环境质量持续向好，根据生态环境部和上海市生态环境保护“十四五”规划相关要求，在本区全面开展入河排污口排查整治专项行动，掌握松江区入河排污口排污状况及规律，为进一步改善本区水环境质量奠定坚实基础。结合我区实际，制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党中央、国务院和生态环境部决策部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以改善生态环境质量为核心，全面推进本区入河排污口排查整治工作，通过建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监管机制，有效管控入河污染物排放。
二、总体要求
坚持“水陆统筹，以水定岸”，按照“全覆盖、重实效、能操作”的原则，在“十四五”期间，全面完成本区入河排污口的排查、监测、溯源，持续开展入河排污口整治工作。建立入河排污口长效管理机制，为持续改善本区水生态环境质量夯实基础。
三、范围和对象
1.范围。全区所有河道、湖泊及小微水体纳入排查范围。
2.对象。排查对象为所有通过管道、沟、渠、涵闸等向河道、湖泊排污（水）的排污口。根据排污口责任主体所属行业及排放特征，初步将排污口分为工业排污口、农业农村排污口、城镇污水处理厂排污口、港口码头排污口、城镇雨洪排口、其它排口等六种类型。
四、工作任务
按照《上海市入河（海）排污口排查整治专项行动工作方案》要求，分为四个步骤（排查、监测、溯源和整治）开展全区入河排污口排查整治工作。
1.排查。摸清入河排污口底数，掌握排污口的数量及其分布，建立入河排污口名录。
2.监测。开展入河排污口监测，了解和掌握排污口污染物排放情况，并辅助溯源和整治。
3.溯源。在排查、监测基础上，同步开展入河排污口溯源，基本查清污水来源。
4.整治。在排查、监测和溯源的基础上，制定入河排污口分类整治方案，有效规范和管控入河排污口。
五、工作内容和方法
（一）统筹整合信息。全面收集整理各类入河排污口、水系分布等相关信息资料，将原来分散的生态环境部门污染源及排污口监管信息，水务部门入河排污（水）口设置管理和历史排查信息以及河湖水系、雨污水管网等信息，民政部门行政区划信息，农业农村、交通运输、建设、房管等部门有关涉水排放信息等进行有效整合，统筹纳入上海市入河（海）排污口排查整治综合管理平台，为我区全面排查奠定基础。
（二）全面开展入河排污口排查。以人工现场排查为主，辅以卫星遥感、无人机航测、无人船+测扫声呐等技术手段，对排查范围河道及对象进行全面调查，实现有口皆查，应查尽查。将排查发现的各类入河排污口统一编码，建立全口径的入河排污口名录，全面掌握入河排污口的数量和分布。
（三）开展入河排污口监测。现场排查时，对有水排放的排污口要开展快检或者实验室监测，辅助排污口溯源和后续整治工作。
（四）开展入河排污口溯源。在人工排查基础上，同步开展入河排污口溯源工作，基本查清污水来源。溯源主要通过现有资料核对，现场踏勘、监测数据辅助等手段，对能现场查清来源的单一性质排污口，现场进行溯源核定；少量疑难排污口，根据现场需要，积极探索使用探地雷达、内窥电视检测系统、示踪剂等技术手段。要发挥部门联动机制，对涉及经济、水务、建设、房管、农业农村、交通、绿容等部门的排污口开展联合溯源。
（五）分类整治入河排污口。在排查、监测、溯源基础上，按“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”和“一口一策”的工作原则，逐一明确入河排污口整治要求，分类推进入河排污口规范整治。问题简单能够立即解决的，要立行立改；对问题复杂或整治较为困难的排污口，要制定方案，明确时间节点和责任单位，确保整改落实到位，有效管控入河污染物排放，推动河湖水质逐步改善。各街镇实施入河排污口整治销号制度，整治完成一个，销号一个。
（六）建立长效管理机制。结合污染源的日常监督管理，建立入河排污口分级分类行业监管机制，落实各类排污口管理责任主体。充分发挥河湖长制作用，结合河湖长巡河工作机制，落实巡查、监测、管理联动，防止问题回潮、反弹，实现入河排污口动态更新，推动形成更加科学完备的监管体系和长效管理机制。
六、任务分工
落实各街镇及经开区属地管理、行业主管部门分工负责、生态环境部门统一监督管理的职责，坚持“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管行业必须管环保”的要求，区级相关部门和各街镇及经开区依法履职，齐抓共管，形成合力。
（一）各街镇及经开区
各街镇及经开区务必高度重视此项工作，强化专项整治工作力量配备，根据排查、监测、溯源情况，制定整治方案，推动开展整治工作，并建立落实长效管理机制。
（二）区级有关部门
区级有关部门依据部门职责和本行业法律法规，督促指导各街镇及经开区开展入河排污口排查整治并做好以下工作：
1.区生态环境局牵头推进本区入河排污口排查整治专项行动，统筹收集整合全区入河排污口相关信息资料，统一全区排查溯源整治基本要求，对专项行动实施统一调度。梳理汇总工业污染源及排污口监管信息，督促指导工业企业、城镇污水处理厂排污口整治工作。
2.区财政局配合做好入河排污口排查整治专项行动所需经费的统筹及落实工作。
3.区经委督促指导工业企业、工业园区（工业集聚区）落实环境保护主体责任，工业园区（工业集聚区）完善环境保护基础设施建设，协助和配合开展工业园区、工业企业入河排污口排查整治工作。
4.区水务局汇总提供全区污水管网、雨水管网、入河排污（水）口现有的调查信息（包括名称、位置、登记审批等）、全区河湖清单及水系矢量图等资料，配合开展入河排污口排查工作，督促指导城镇雨洪、生活污水（含城镇和农村）等排污口的溯源整治和推进污水管网覆盖范围内工业企业、港口码头、生活污水纳管工作。
5.区农业农村委汇总提供全区农田退水口、水产养殖、畜禽养殖等资料，配合开展入河排污口排查工作，督促指导畜禽养殖、水产养殖、农田等排污口溯源整治工作。
6.区交通委汇总提供全区公路、港口码头、临河交通工程等污水排放资料，配合开展入河排污口排查工作，督促指导公路、港口码头、临河交通工程等排污口溯源整治工作。
7.区建设管理委汇总提供全区临河在建和待建建筑工地（包括基本信息和冲洗废水处理排放情况）等资料，配合开展入河排污口排查溯源工作，督促指导建筑工地等排污口整治工作。
8.区住房保障房屋管理局配合开展入河排污口排查溯源工作，督促指导居民小区等排污口整治工作。
9.区绿化市容局配合开展入河排污口排查溯源工作，督促指导公园、绿地等的排污口整治工作。
10.区国资委及相关企业配合各区级部门、所在街镇及经开区做好入河排污口有关资料整理和排查整治工作。
七、工作节点安排
为更有利于专项行动推进落实，在充分考虑各街镇及经开区相关工作量的.基础上，排污口排查、监测、溯源、整治工作节点分区域实施，稳步推进，总体节点安排如下：
20xx年12月底前：各相关行业主管部门整合提供入河排污口排查准备相关资料；印发《松江区入河排污口排查整治专项行动方案》；完成饮用水水源保护区内所有河道的排查及市级河道的排查、监测、溯源工作。
20xx年12月底前：完成辖区内总河（湖）长度50%的入河排污口排查、监测、溯源工作；完成饮用水水源保护区内入河排污口整治工作。
20xx年12月底前：基本完成本区全部河道入河排污口排查、监测、溯源工作。
20xx年：制定印发入河排污口整治方案，明确任务分工和时间节点，持续推进整治工作，健全长效管理机制。
八、保障机制
（一）强化组织领导
区生态环境局牵头推进本区入河排污口排查整治专项行动，具体负责市级、区级、镇级和村级河道的入河排污口排查、监测、溯源工作。各街镇及经开区是辖区内入河排污口排查整治工作的责任主体，应配合区级部门做好市级、区级、镇级和村级河道入河排污口的排查、监测、溯源工作，并负责辖区内所有河道问题排口的整治工作。同时，保障好镇级、村级河道入河排污口排查、监测、溯源及辖区内所有问题排口整治工作的资金，按期完成辖区内所有入河排污口的整治任务。
区级各相关部门应高度重视入河排污口排查整治工作，坚持做到排查无盲区、整治无死角。相关排查整治工作情况纳入河长制工作考核。对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施；对于工作成效突出的，予以通报表扬。
（二）加强沟通协调
各街镇及经开区要加强统筹协调，构建属地政府牵头、部门参与、社会监督的工作格局。建立生态环境、水务、农业农村、经济、交通、建设、房管、绿容等多部门协同配合和信息共享机制，定期召开联席会议，研讨排查整治中的难题。各相关部门和各街镇及经开区要明确一名联络员，具体负责工作对接、报送信息等。
（三）强化信息公开
各街镇及经开区和区级相关部门要建立信息公开制度，主动接受社会监督。鼓励通过政府的网站、政务微博、政务微信等渠道，集中展示各项工作开展情况，定期公开排查整治进展情况。可邀请新闻媒体、公众等参与排查整治，公开曝光环境违法典型案件。
根据《长江入河排污口排查整治专项行动工作方案》（环办水体函〔20__〕211号）、《吉安市赣江入河排污口排查整治专项行动的实施方案》（吉府办字[20__]58号）等文件精神，为全面完成我县入河排污口整治工作，在前期“排查、监测、溯源”的基础上，推进入河排污口分类整治，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
组织开展入河排污口整治专项行动，着力解决水污染源头问题，打好碧水保卫战，持续改善水环境质量，为建设生态文明示范区、实现打造美丽中国“江西样板”走前列作出更大贡献。
二、整治目标
加强入河排污口监管，建立健全科学系统的监管治理机制，坚持“水陆统筹，以水定岸”，按照全覆盖、重实效、能操作”的原则，“一口一策”实施清理整治，建立入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，形成权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口监管体系。
三、整治对象
整治对象为赣江峡江段流域，涵盖罗田镇、巴邱镇、福民乡、水边镇、仁和镇五个乡镇内所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向赣江排放废水的排污口，还包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。在初期排查、监测及初步溯源的基础上，我县需要整治的排污口67个。
四、整治要求
（一）工业企业排污口
河西工业污水处理厂设施管网覆盖范围内的工业企业直排污口，采取截污纳管措施接入巴邱镇污水处理厂处理后再外排，原有排口全部截断封堵（驰邦药业排污口、富兴纸业排污口、何家造纸园总排口），不在污水处理管网范围内的工业企业排污口应设置标志牌，企业生产废水排污口应安装在线监测和视频监控设施，并与省平台联网，纳入日常管理（金元纸业排口）。
（二）城镇生活排污口
巴邱镇污水处理厂设施管网覆盖范围内的生活排污口实施雨污分流，污水排入污水处理厂，达标后外排。其他不具备纳管条件的城镇生活排污口采取建设小型污水处理设施，人工湿地等方式进行整治。所有排污口都应设置标志牌。
（三）农业农村生产生活排污口
不具备纳管条件的农业农村生产生活排污口，有条件的生活污水经人工湿地等方式处理后再往外排；没有条件的生活污水源头上应经化粪池处理后上清液往外排。所有农业农村生产生活排污口都应设置标志牌。
（四）雨洪排污口
混合排放的雨洪排污口，有条件的地区实施雨污分流改造；不具备此条件的地区，在保证防洪排涝、保障城市安全的前提下，应采取源头污水经化粪池处理后上清液再排出。纯雨水雨洪排污口制定日常监测计划，并按计划进行监测，开展数据综合分析，确保受纳水体水质改善。所有雨洪排污口均应设置标志牌。
（五）溪流、沟渠、河港排口
有生活污水混入的排口，有条件的`要从源头上实行雨污分流，污水经人工湿地等方式处理后再往外排；没有条件的生活污水源头上应经化粪池处理后上清液往外排。所有溪流、沟渠、河港排污口均应设置标志牌。
五、任务分工
落实生态环境保护属地主体责任和“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管生产必须管环保”等要求，有关乡镇政府和县直有关部门依法履职，齐抓共管、形成合力。
（一）属地政府责任。各乡镇政府是本辖区入河排污口整治专项行动的责任主体，要组建专门入河排污口整治专项行动推进工作组，制定整治工作方案，全面开展辖区入河排污口整治工作，设立入河排污口标志牌。
（二）县直有关部门责任。县直有关部门依据部门职责和相关法律法规，督促指导各地做好赣江入河排污口整治工作。
1、县生态环境局是入河排污口整治工作的牵头部门，对整治工作实施统一调度；负责落实上级生态环境部门整治各项要求，督促指导有关乡镇整治工作。
2、县财政局负责落实开展入河排污口整治工作所需的经费，指导有关乡镇财政部门强化资金保障。
3、县水利局指导有关乡镇水利部门提供整治范围内直接向河道排放的入河排污口信息（包括名称、位置、登记审批、监测等）、水系矢量图、岸线矢量图和水功能区划等资料，督促指导本系统配合开展入河排污口整治工作。
4、县工业园区管委会督促指导沿江工业企业、巴邱工业园区落实环境保护主体责任，完成巴邱工业园区（工业集聚区）环境保护基础设施建设，将工业企业污水接入管网及截断封堵老旧污水管网。
5、县城管局指导有关乡镇政府及巴邱城管部门提供范围内污水管网图、雨水管网图等资料，督促指导本系统相关单位配合开展入河排污口整治工作。
6、县交通运输局指导有关乡镇政府、县港航管理所、县地方海事处部门提供整治范围内铁路、公路（服务区）、民航、港口、码头、港埠企业等污水排放资料，督促指导本系统配合开展入河排污口整治工作。
7、县农业农村局负责做好有条件的农村生活汗水处置终端，指导有关乡镇农业农村部门提供整治范围内农田入河退水口、灌溉、水产、畜禽养殖等资料，督促指导本系统配合开展入河排污口整治工作。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立峡江县入河排污口整治工作领导小组（以下简称工作领导小组），由县政府副县长任组长，县生态环境局局长任副组长，县财政局、县城管局、县水利局、县农业农村局、县交通运输局主要负责同志为成员，统筹推进全县入河排污口整治工作。领导小组办公室设在县生态环境局，由县生态环境局局长任办公室主任。按照属地分管原则，沿线各有关乡镇政府是入河排污口整治的责任主体，要成立相应工作小组，明确职责分工，细化工作措施，加强投入保障，扎实推进落实各项工作任务。
（二）加强监督管理。要通过实施入河排污口分类整治，规范入河排污口监督管理，建立入河排污口监督管理工作机制，明确工作流程和工作要求，严格落实入河排污设置审批和监督管理，不断提高监督管理能力和水平。
（三）加强沟通协调。加强统筹协调，构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，建立生态环境、水利、园区管委会、农业农村、城管、交通运输、财政等有关部门协同配合和信息共享长效机制，整合各部门掌握的入河排污口相关数据和信息，加强整治工作支持力度。
（四）强化信息公开。建立信息公开制度，主动接受社会监督。加强入河排污口整治工作宣传报道，通过《今日峡江报》等渠道定期公开整治进展情况。适时邀请新闻媒体公众等参与整治工作，公开曝光环境违法典型案件，为推进入河排污口整治营造良好的舆论氛围。
为加强长江入河排污口排查整治，规范入河排污口管理，管控入河污染物排放，坚决打好长江保护修复攻坚战，根据《铜陵市长江入河排污口排查整治工作方案》要求，结合我区实际，制定本方案。
一、工作目标
以改善长江生态环境质量为核心，以“水陆统筹、以水定岸”为原则，以有效管控入河排污量为目标，按照“排查、监测、溯源、整治、规范”的工作步骤，利用两年时间，全面排查长江干流岸线入河排污口现状，掌握入河排污口数量、分布和性质，了解污染物排放源头、种类、总量及规律，建立全口径入河排污口名录，分类开展清理整治行动，推进入河排污口规范化建设，有效管控入河污染物排放，为长江水环境质量改善奠定基础。
二、排查区域
（一）排查范围。此次排查区域以长江干流现状岸线为基准向陆地一侧延伸2公里；顺安河等长江一级支流、红星河等长江二级支流，以现状岸线为基准向陆地一侧延伸1公里；其他长江三级支流，以现状岸线为基准向陆地一侧延伸500米。以上范围内的园区全域排查。
（二）排查对象。包括所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向长江干流排放废水的排污口，所有通过河流、滩涂、湿地、渗坑、裂缝等间接排放废水的排污口。
（三）责任划分。各镇办社区和高新区负责各自辖区范围内长江岸线所有排口排查等相关工作。区住建局负责统筹长江岸线码头区域排口排查等工作。
三、工作任务
（一）制定专项行动实施方案
各镇办社区、高新区管委会、区农业农村水利局、区住建局应对照本方案制定具体工作方案，细化工作措施，压实工作责任，保障排查整治顺利推进。
（二）加快推进已有问题整治
收集农业农村水利、住房城乡建设、生态环境等有关部门涉水排放资料，整合入河排污口、河岸带、水系分布、监管以及水系、排污管网等信息。对《铜陵市长江入河排污口基本信息调查表》（附件2）中已掌握的铜陵段长江入河排污口开展核查，对存在超标排放及雨污合流问题的入河排污口建立第一批问题清单，制定整治工作方案。
（三）全面排查长江入河排污口
综合运用无人机航测和人员现场踏勘等手段，对排查范围及对象进行全面调查，做到“有口皆查、有水皆查、应查尽查”，具体分为二个阶段：
1、长江干流及其一级支流、二级支流。省生态环境厅负责排查范围内的无人机航测工作。在航测基础上，各单位完成第一轮人工排查。进一步对排查范围内汇入河流、河涌、溪流、沟渠、滩涂、湿地、潮间带、岛屿、码头、工业聚集区、城镇、暗管、渗坑、裂缝等进行“全口径”排查，对疑难点进行重点攻坚。
2、长江三级支流。不开展省级无人机航测，各单位组织完成人工排查工作。
（四）开展入河排污口监测
按照边排查、边监测的要求，在人工排查过程中，同步开展入河排污口监测工作。监测分为两个步骤，一是对所有存在排放行为的入河排污口开展快速监测，主要监测指标有酸碱度（pH）、化学需氧量（COD）、氨氮、元素磷4类。二是对快速监测结果存在异常的排污口开展详细监测，确认超标排放事实。建有自动在线监测的排口，在保证数据有效性的前提下，可直接采用自动在线监测数据。
（五）进行入河排污口溯源分析
根据排查和监测情况，开展入河排污口溯源分析，基本查清废水来源。对涉及的工业企业纳入重点排污单位管理。
（六）分类整治入河排污口问题
按“一口一策”原则和“取缔一批、清理一批、规范一批”思路，分类型、分步骤有重点地开展入河排污口清理整治工作，基本原则如下：
1、按类型。饮用水水源保护区等法律法规明令禁止设置的入河排污口，依法依规关闭取缔，拆除相关设施；有审批许可，存在超标排放问题的.入河排污口，开展规范化整治，实现达标排放，其中工业企业排口经整治仍不能稳定达标的，依法依规对相关企业实施关停搬迁；没有审批许可，私搭乱接的入河排污口，一律依法关闭，确有必要保留的，依法办理许可手续，整治规范后开放；市政管网范围内小而散的入河排污口，原则上通过清理合并，实现截污纳管，集中收集处理。
2、按步骤。长江干流（含沿岸2公里范围）入河排污口20xx年8月前完成整治；长江支流入河排污口20xx年11月前完成整治。
各单位入河排污口整治工作应在保证质量的前提下，做到立行立改、能快则快。自20xx年5月起，各责任单位应于每月19日前向区长江入河排污口排查整治工作领导小组办公室报送整治工作阶段性报告，直至所有问题整治到位。
（七）建立长效管理机制
健全入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，建立权责统一、职能清晰、权威高效的入河排污口监督管理机制，推动形成更加科学完备的监管长效机制，防止问题回潮、反弹。
四、时间安排
（一）制定方案
按照《安徽省长江入河排污口排查整治工作方案》要求，结合铜陵市地方实际，研究制定具体实施方案，确定阶段目标，细化工作安排，强化责任落实。（20xx年5月中旬）
（二）成立领导小组
成立区长江入河排污口排查整治工作领导小组(名单见附件1)。领导小组组长由常务副区长担任，副组长由有关副区长担任，定期听取汇报，协调解决重点难点问题。领导小组下设办公室，办公室设在区生态环境分局，具体推动排查整治工作。各镇办社区、高新区管委会、区农业农村水利局、区住建局为各区域（领域）排查整治工作责任单位，负责推进落实排查整治工作，并对排查及整治结果负责。（20xx年4月底前）
（三）初步核查
对《铜陵市长江入河排污口基本信息调查表》中已掌握的长江入河排污口信息进行核查并开展监测。根据核查、监测情况，各镇办社区、高新区管委会、区农业农村水利局、区住建局将核查结果和第一批问题清单（附件3）及其整治方案反馈至区长江入河排污口排查整治工作领导小组办公室（以下简称区排查办，联系人：许灵鹃，联系电话：）。（20xx年5月25日前）
（四）干流排查
根据省生态环境厅长江干流无人机航测结果，各镇办社区、高新区管委会、区农业农村水利局、区住建局按责任划分范围采用人工现场踏勘的方式，对辖区内河流、河涌、溪流、沟渠、滩涂、湿地、码头、工业聚集区、城镇、暗管、渗坑、裂缝等开展“全口径”排查。并就排查结果和发现的问题第二批问题清单及其整治方案反馈至区排查办。（20xx年6月25日前）
（五）干流排污口问题整治
各镇办社区、高新区管委会、区农业农村水利局、区住建局按责任划分完成长江干流入河排污口问题立行立改工作，并就整改完成情况及下阶段工作计划反馈至区排查办。（20xx年8月10日前）
（六）一、二级支流排查
根据省生态环境厅长江一级支流、二级支流无人机航测结果，各镇办社区、高新区管委会、区农业农村水利局、区住建局按责任划分范围采用人工现场踏勘的方式，对辖区内河流、河涌、溪流、沟渠、滩涂、湿地、码头、工业聚集区、城镇、暗管、渗坑、裂缝等开展“全口径”排查，各镇办社区、高新区管委会、区农业农村水利局、区住建局将排查结果和第三批问题清单及其整治方案反馈至领导小组办公室；并就第一批、第二批问题清单中长江干流入河排污口整治完成情况和未完成问题的下阶段工作反馈至区排查办。（20xx年10月25日前）
（七）三级支流排查及深入排查
各相关单位开展三级支流入河排污口排查，将排查结果和第四批问题清单及其整治方案反馈至区排查办。各镇办社区、高新区管委会、区农业农村水利局、区住建局按照生态环境部和省、市、区的部署安排，开展长江干流入河排污口“全口径”排查，对疑难点进行重点攻坚。（20xx年12月25日前）
（八）完成入河排污口整治
各镇办社区、高新区管委会、区农业农村水利局、区住建局持续推进并全面完成长江入河排污口整治工作。有效管控长江干流入河排污量，逐步改善入河排污口水质。同步建立权责统一、职能清晰、权威高效的入河排污口监督管理机制，防止问题回潮、反弹。各镇办社区、高新区管委会、区农业农村水利局、区住建局编制工作总结并书面报送至区排查办。（20xx全年）
五、相关要求
（一）强化组织领导。进一步提高政治站位，切实加强组织领导，把入河排污口排查整治工作抓实抓好，突出长江保护修复总体要求，坚决扛起生态环境保护的政治责任。各镇办社区、相关部门应制定具体工作方案，组织精干力量并明确1名专项联络人员，落实各项排查整治任务，确保长江入河排污口排查整治工作取得实效。区排查办将定期组织开展监督检查，重点督导长江入河排污环境问题排查整治工作进展情况。
（二）加强协调联动。排查工作按照“全覆盖、重实效、能操作”的原则，全面排查向长江干流排放污染物的涉水排口，做到应查尽查，确保无遗漏。及时召开联席会议等，听取工作进度汇报，协调解决重点难点问题。区财政局统筹做好排查整治经费的保障。各部门要强化舆论宣传和信息公开，接受社会监督，为排查整治工作营造良好的氛围。
（三）压实工作责任。各镇办社区、相关单位要按照“谁排污、谁负责”的原则，将整治责任落实到位，坚持做到排查无盲区、整治无死角、问题全部按期清零。区排查办对长江入河排污口整治实行销号制度，整治完成一个，销号一个，推动工作落实。对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，按不同情形实行问责。对工作成效突出的，予以通报表扬。
为深入打好污染防治攻坚战，扎实推进入河排污口综合整治工作，根据《子洲县人民政府办公室关于印发的通知》（子政办发〔20__〕72号）要求及前期排查溯源结果，结合我县实际，制定本工作方案。
一、整治原则
（一）强化责任，明确主体。对照排污口排查清单，各乡镇（街道办、便民服务中心）负责辖区内的生活污水排污口整治；其他排污口由各相关行业部门按照职责负责整治。
（二）科学谋划，逐一分类。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的整治要求，根据前期排污口排查、溯源等甄别情况，精准识别、因地制宜、分类施策、加快整治。
（三）一口一策，精准治理。各行业部门和各乡镇（街道办、便民服务中心）要结合排污口类型、主要污染源等现状，制定“一口一策”整治措施并按照时限要求完成整治任务。
二、工作目标
20__年8月31日前，全面完成我县入河排污口综合整治工作，确保各排污口无直排入河（沟）现象，全面提升流域内水生态环境质量。
三、整治措施
（一）工业企业排污口整治措施。工业企业生产废水、生活污水、厂区雨水严禁混合排放，必须单独设置。在城镇污水主管网覆盖范围内的`工业企业，生产废水严禁外排，应通过企业污水处理设施预处理后，达到污水处理厂接纳标准后纳入城镇污水主管网；生活污水单独收集后纳入城镇污水主管网；厂区雨水排口采取有效措施防止生产废水混入直排问题发生。对无法纳入城镇污水主管网的工业企业，其污水处理设施达不到出水指标和接纳标准的企业应立即采取技术改造，确保排水水质达标。非法工业企业生产废水排污口一律取缔。（县工贸局牵头，县生态环境分局配合）
（二）农业农村排污口整治措施
1、畜禽养殖排污口整治措施。所有养殖企业、个体及散户必须建设相应的畜禽粪便、污水贮存设施，规范开展粪污资源化综合利用，对现有排污口进行拆除或封堵，严禁养殖废水直排；确需设置畜禽养殖排放口的，必须经处理设施处理达标后方可排放。并设立排污口标志牌。（县畜牧兽医局牵头，各乡镇配合）
2、种植业排口整治措施。实施农业绿色发展行动，强化化肥农药减量增效和秸秆地膜综合利用，推广测土配方施肥、化肥零增长、农药减量化、有机肥还田等生态种植措施，防止通过雨水冲刷影响地表水和地下水环境质量。（县农业农村局牵头，各乡镇配合）
3、农村生活污水散排口整治措施。对长期无排水的各类排口进行统一拆除或封堵，结合“乡村振兴”“农村人居环境整治”等工作，按照“应收尽收”的原则，在村镇级生活污水收集管网覆盖范围的农村生活污水散排口全部纳入管网集中处理；不具备纳入条件的人口集中区域内的散排口利用罐体集中收集拉运至就近污水处理厂站处理。（各乡镇负责）
（三）城镇生活污水排污口整治措施。
1、城镇生活污水处理厂（站）排污口整治措施。县城污水处理厂和各乡镇污水处理站要加强管理，必须保证设备稳定运行，出水各项指标达标。（县城污水处理厂由县住建局负责；乡镇污水处理站由各乡镇负责）
2、城镇雨洪排口整治措施。加强日常巡护，对于非降雨时常年存在流水的区域或雨污混合排口，要及时查清原因，封堵生活排口，采取罐体收集拉运至就近的污水处理厂站处理，确保无污水混入。排放口设立标志牌，对排口性质和排水去向等进行公示。（城区雨洪排口由县住建局负责，乡镇雨洪排口由相关乡镇负责）
（四）交通运输设施排污口整治措施。加快推进青银高速公路服务区、收费站点、火车站生活排口整治，建立污水处理设施，确保达标排放。（县交通局负责）
四、保障措施
（一）严格责任落实。各乡镇（街道办、便民服务中心）和各行业部门要强化思想认识，坚决扛起生态文明建设的政治责任，依据职责分工，进一步细化责任和工作措施，扎实推进各项整治任务，逐一完成整改并销号。
（二）按时整改销号。各乡镇（街道办、便民服务中心）和各行业部门要建立信息共享机制，协同联动，按照“一口一策”整治措施，做到整治一个、销号一个，确保8月31日前全县沿河直排口全部完成整治并销号，同时要形成长效监管机制，防止问题回潮反弹。
（三）严肃追责问责。县纪委监委将履职不力、虚假整改和因工作不力造成全县整改进度缓慢的单位和个人严肃追责问责。
随着我县园林城市建设的推进，入河排污专项整治已迫在眉睫。为有效保护水生态环境，推进水生态文明建设，根据冀水政〔20__〕27号文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、整治依据
《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《入河排污口管理办法》（水利部22号令）、《河北省水功能区管理规定》（〔20__〕第17号政府令）等法律规章。
二、整治目标和任务
总体整治目标：9月底前，对肃宁县境内八条河流、干支渠内非法的入河排污口进行封堵，提升流域内生态环境质量，改善人居和投资环境，为建设园林城市提供优质的水资源环境。
主要工作内容：
1、摸清底数，建立健全入河排污口台帐；
2、建立入河排污口水质检测和上报制度；
3、开展入河排污口综合治理工作。
三、整治时间及步骤
（一）动员部署（8月10日至8月15日）。“入河排污口专项整治工作领导小组”召开动员大会，动员各相关单位，明确整治任务、时限和要求，落实责任。
（二）集中整治（8月16日至9月25日）
1、由各乡镇配合水务局、环保局联合对入河排污口进行排查登记，填写排查情况登记表，并针对排查中发现的问题制定整改方案。对未经水行政主管部门同意且未经环境保护行政主管部门审批擅自新建、改建或者扩大入河排污口，责令恢复原状或拆除。（8月25日前完成）
2、强制执行阶段，落实法律责任。由县政府组织水务、环保、公安、乡镇等部门，成立专项整治执法队伍，调用专用设备，对排污口实施强制拆除封堵，并实施行政处罚，维护法律的严肃性。
3、整治工作完成后，对整治情况进行总结，并于9月底报县水务局。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为保证入河排污口专项整治工作的顺利进行，县政府成立由主管领导任组长的`入河排污口专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，地点设在县水务局，办公室主任由县水务局王卫东同志兼任。各成员单位负责人要亲自布置，并安排专人负责具体实施，听从领导小组的统一指挥和调度，提高对入河排污口专项整治工作重要性的认识，并做周密部署，明确分工，落实责任，齐抓共管，合力推进。
（二）明确职责分工
1、县水务局：联合有关乡镇及职能部门，合理调度参与整治活动的人员和机械设备，有序开展施工。利用此次整治契机并对沿河所有入河排污口登记造册，做好日常监管；对新建、扩建或改建的入河排污口依法审批；并加强与环保部门的联系，建立定期会商制度，及时交流、通报信息，提高监管水平，确保水污染事件及时发现、及时查处。
2、县环保局：负责排污口检测和达标评定工作，保证企业污水达标排放；监督指导沿河工业、企业及生活小区污水集中处理；加强入河排污口及河道控制断面水质监测，对重点排污口不定期进行检测，及时掌握水质水量变化动态；对拒不配合入河排污口专项整治工作的工业、企业，环保局依据《中华人民共和国环境保护法》的相关规定予以严厉查处。
3、县城管局：负责完成城区管理范围内入河排污口的综合整治工作。
4、县公安局：负责查处扰乱入河排污口综合整治治安秩序的违法案件，对构成犯罪的案件，依法追究当事人的刑事责任。
5、县电力局：依法对沿河扰乱入河排污口综合整治治安秩序的经营企业、封堵后又私设排污口的企业予以停止供电。
6、县人民法院：依法受理并执行由行政机关申请强制执行涉及入河排污口的案件。
7、县工商局：依法吊销拒不服从整治要求的沿河排污企业的营业执照等。
8、县规划局：协调入河排污口综合整治有关规划与城乡规划的衔接工作。
9、各乡镇：牵头对辖区内的入河排污口按照整治的时间节点及任务要求进行专项整治。
（三）建立健全入河排污长效监管机制。通过本次的入河排污口专项整治活动，积累经验，巩固成果，完善入河排污监管制度体系建设，落实监管主体、流程及责任，形成长效监管机制，严厉打击违法入河排污的行为。
为了切实加强水环境综合治理，改善所辖河流水环境质量，根据中央、省、地、市有关文件精神和工作安排及阆中市水务局阆水函【20xx】53号工作要求，经乡党委、政府研究，特制定枣碧乡场镇入河排污口整治方案。
一、工作目标
健全入河排污口的调查摸底监督管理档案和统计台账，完善枣碧乡生活污水处理站排污口的相关手续，对存在问题的排污口进行整治，建立入河排污口日常监督排查和规范管理长效机制。
二、入河排污口现状
枣碧乡幅员面积28.5平方公里，辖6个村（居），28个村民小组，2744户8400人，场镇常驻人口近20__人。现入河排污口1个，排污属于场镇居民生活污水、雨水排污口，排污口于20__年8月建成。年生活污水量近4万立方米，废污水排放主要是场镇机关单位，居民生活污水，没有工矿企业和畜禽养殖污水排放，排放去向接入场镇生活污水处理管网。
三、存在问题
场镇生活污水处理站已进入扫尾阶段，未通过验收、等待试运行。
四、整治措施
申报环保局验收，进行指标确定，保障场镇排污达标排放。
五、工作要求
1、提高认识，强化落实。各有关单位和场镇居民户要认真按照此整改方案，认真开展污水排放口的整治工作，要高度警醒，统一认识，把此项工作摆上重要议事日程，抓紧抓好，确保群众的`生活环境和身心健康。
2、加强组织领导。乡政府成立以乡长秦洪波为组长，分管环保领导贾晓江为副组长，胡国斌、何俊伟、杨倩、胡绍连为成员的排污口整治工作领导小组，领导小组下设办公室，由胡国斌具体负责生活污水排放口的整治。
3、建章立制。加强对现有排污口整治力度，杜绝新增排污口建立长效机制，农业服务中心、水利、环保及所在的村（居）要各司其责，加大巡查和处罚力度，规范管理，确保我乡污水排放口整治顺利完成。
为规范入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，切实改善我镇水环境质量，根据沁水县环境保护委员会《沁水县入河排污口排查整治方案》（沁环委办[20__]1号），结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
以汾河流域入河排污口排查整治为标杆，按照“查、测、溯、治”总体要求，20__年7月底前，完成我镇主要河流干支流入河排污口排查整治，之后开展入河排污口的监测及规范化管理工作。
二、主要任务
（一）全面排查
对入河排污口全面排查、溯源，进行现场记录，主要包括入河排污口名称、坐标、排污类型、排污主体、排污方式、排放去向等。
（二）分类整治
坚持“问题导向、分类处置、属地负责、部门联动”原则，对入河排污口进行分类施策，精准治理，确保成效，应按照入河排污口排查清单，明确每个排污口整治措施和责任主体，制定具体整治方案，分类逐一开展整治工作。
1、取得排污许可的工业企业、城镇污水处理厂的入河排污口。市生态环境局沁水分局发布入河排污口登记公告、已取得废污水排污许可（登记管理）的工业企业、城镇污水处理厂等企事业单位，排污许可证到市生态环境局沁水分局申请入河排污口登记，市生态环境局沁水分局按标准格式进行登记建档。
2、未取得排污许可的工业企业的'雨水排口、城镇污水处理厂的进水管网溢流口。对工业企业雨水口、城镇污水处理厂进水管网溢流口实行精准管理，通过建设出水口闸阀进行管控，汛期打开，非汛期封堵。配套建设生态人工湿地等对降雨期初期雨水等直排水进行净化
3、城镇生活污水散乱排口。按照《城市黑臭水体整治工作指南》（建成[20__]130号）的规定，对城镇建成区真排生活污水进行截污纳管，全部收集进入污水处理厂进行处理。
4、城镇雨水排口。对城镇雨水排口规范管理，汛期前对雨水管网进行清淤清理，加强源头管控，严禁餐饮、洗涤等废液废渣污染物倾倒入雨水管网系统。
5、农村生活污水散乱排口。结合农村人居环境整治要求以村为基本单位，建设农村生活污水集中处理设施及配套管网，原则上一个行政村最多设置一个排污口。
6、农田灌源退水口。依据《山西省水污染防治条例》规定，建设退水闸坝等设施，禁止农田灌深退水非汛期直排入河。
7、混合废水排污口。对多个排污单位共用同一排污口由生态环境部门、住建按分工组织溯源，全面查清混合废水排污口和非法排污口数量：厘清责任主体。对无权属主体的管网或箱涵纳入点，实施封堵，对有权属主体的，根据（1）至（6）划分的类别进行整治。
8、其他。除以上类型外的入河排污口，应根据具体情况进行专项整治。对于非法排污口，坚决予以封堵。构成违法行为的，依照有关法律法规规定予以处罚。构成犯罪的，由公安机关依法追究刑事责任。
（三）登记建档
入河排污口登记备案。登记备案后实施统一监管。已经取得排污许可（登记管理）的工业企业可直接进行登记；未取得排污许可（登记管理）的工业企业入河排污口、城镇污水处理厂入河排污口、城镇雨水排口、农村污水散乱排口以及灌溉退水口、按照分类整治要求完成整治后，进行登记建档。
三、进度安排
20__年4月30日前，在入河排污口排查工作的基础上进行再排查，汇总辖区内入河排污口清单，上报晋城市生态环境局沁水分局；
20__年5月31日前，完成入河排污口登记备案；20__年7月31日前，完成入河排污口整治，之后开展入河排污口的监测及规范化管理工作；
20__年8月10日前，将入河排污口登记表及现场照片等相关电子资料、整治工作报告等资料汇编，正式上报市生态环境局沁水分局建档备案。
四、组织保障
（一）加强组织领导，精心安排部署
入河排污口排查整治是我镇水污染治理的重要任务，是水环境质量改善的基础性工作。相关单位应高度重视，要充分发挥河长制统领作用，各级河长切实负起责任，加强组织领导，统筹协调相关部门，强力推进排查整治工作。
（二）坚持强化监督，加强有效管控
入河排污口整治工作跟踪检查，督质量、促进度、抓统筹、全面督促入河排污口整治工作有效落实。针对整治工作实施过程中的突出问题，不能按时完成入河排污整治任务的，进行挂牌督办。督促限期整改、并视情采取函告、通报等措施，切实压紧压实水污染防治的责任担当。
（三）统一编码名称，规范登记格式
入河排污口整治工作完成后，对保留的各入河排污口报给市生态环境局沁水分局统一安置标识牌，公开入河排污口相关信息。
（四）加强舆论宣传
实现全民监督充分运用广播、电视、报纸以及互联网新媒体等方式，对我镇入河排污口整治工作进行宣传公示，引导全社会积极参与入河排污口排查整治的举报监督，始终保持严厉打击入河排污口非法排污违法犯罪高压态势，形成强大的法律震慑，全面营造我镇风光美、水质优的共创共建氛围。
为贯彻落实党中央、国务院关于打好长江保护修复攻坚战的决策部署，全面开展湘江入河排污口排查整治工作，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略方针，以改善水环境质量为核心，筑牢湘江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地。
二、工作目标
按照《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《生态环境部国家发展改革委关于印发〈长江保护修复攻坚战行动计划〉的通知》要求，推进湘江入河排污口排查整治工作。坚持“水陆统筹，以水定岸”，按照“全覆盖、重实效、能操作”的原则，通过2年时间，整合各部门基础信息数据，全面摸清永州段湘江干流和湘水、潇水等6条支流入湘江干流上游2公里，萍岛、宋家洲、观音滩洲等23个江心岛入河排污口底数，制定整治方案并持续推进整改工作，建立湘江入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，形成权责清晰、监控到位、管理规范的湘江入河排污口监管体系，为湘江生态环境质量改善奠定基础。
三、范围对象
（一）范围。在永州市行政区域内的湘江干流，湘水、潇水、芦洪江、石溪江、祁水、白水等6条支流入湘江干流上游2公里，萍岛、宋家洲、观音滩洲等23个江心岛开展入河排污口排查整治工作。湘江干流排查范围以两侧现状岸线为基准向支流、陆地一侧延伸2公里，支流延伸区以两侧现状岸线向陆地延伸2公里，包括所有人工岸线、自然岸线和江心岛。共涉及冷水滩区、零陵区、祁阳县、永州经济技术开发区（以下简称各有关区县）。
（二）对象。排查对象为所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向湘江及支流排放废水的排污口，还包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。
四、重点任务
（一）摸清入河排污口底数。全面掌握湘江入河排污口的数量及其分布，建立湘江入河排污口名录。
（二）开展入河排污口监测。了解湘江入河排污口污染排放状况，分析掌握污染物入河情况。
（三）进行入河排污口污水溯源。在监测基础上，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源。
（四）整治入河排污口问题。在排查、监测和溯源的基础上，推进入河排污口整治，制定实施整治方案，有效规范和管控入河排污口。
通过落实“排查、监测、溯源、整治”四项重点任务，全面掌握永州段湘江入河排污口的排放现状，有序推进整治，完善长效监管机制，进一步强化各有关区县党委政府（管委会）主体责任，确保入河排污口排放状况得到改善，努力提升湘江生态环境保护水平。
五、工作安排
（一）制定专项行动具体实施方案。各有关区县应结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、重点任务、组织分工、经费保障等，全面推进排查整治工作。
具体要求：各有关区县于20xx年5月15日前将具体实施方案印发后报送市人民政府，并抄送市生态环境局，由市生态环境局统一报省人民政府、省生态环境厅备案。
（二）统筹整合各类入河污染物排放信息。各有关区县（管委会）全面收集整理各类入河排污口、河岸带状况、水系分布等相关信息资料，将原来分散相关部门的入河排污口、水系、排污管网等信息进行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特点，为全面排查奠定基础。市生态环境局负责整合我市湘江入河排污口相关资料。
具体要求：各有关区县严格按照生态环境部制定的技术要求进行资料整合，20xx年5月底前完成资料整合。
（三）全面开展湘江入河排污口摸底排查。综合运用卫星遥感、无人机航测和人员现场踏勘等手段，对排查范围及对象进行全面调查，实现应查尽查，具体采用“三级排查”方式。第一级排查即卫星遥感、无人机航测，按照“全覆盖”要求开展技术排查，分析辨别疑似入河排污口。第二级排查即人工徒步现场排查，组织工作人员对排查范围内汇入河流、河涌、溪流、沟渠、滩涂、消落带、湿地、岛屿、码头、工业聚集区、城镇、暗管、渗坑、裂缝等开展“全口径”排查，核实确定入河排污口信息。第三级排查即对疑难点进行重点攻坚，进一步完善入河排污口名录。
具体要求：按照生态环境部制定的无人机航测排查技术要求、现场排查工作程序办法开展工作。市生态环境局牵头制定航测方案，组织开展无人机航测（一级排查）工作，于20xx年6月底前完成全部航测工作并将结果报送省生态环境厅，由省生态环境厅报送生态环境部。生态环境部统一组织进行图像解译。生态环境部组织开展现场排查（二级排查），市生态环境局指导各有关区县人民政府配合做好排查工作。在二级排查基础上，生态环境部组织对疑难问题进行重点攻坚（三级排查），市生态环境局组织各有关区县生态环境部门配合做好排查工作。
（四）开展入河排污口监测。按照“边排查、边监测”要求，在全面排查基础上，同步开展入河排污口水质水量监测。监测方式根据实际条件，可采取自动在线监测、人工取样监测等方式。
具体要求：按照生态环境部制定的相关监测技术要求开展监测工作。相关区县于20xx年6月底前完成排污口监测，有污染源普查监测、监督性监测或者在线监测数据的排污口，可直接使用其监测数据。对整治完成的排污口，各有关区县还应开展后续监测。
（五）开展入河排污口排放情况的溯源分析。在排查和监测基础上，开展入河排污溯源分析，基本查清污水来源。
具体要求：按照生态环境部制定的技术要求开展溯源工作。各相关区县于20xx年6月底前完成入河排污口溯源和部分整治工作。
（六）分类整治入河排污口问题。在排查、监测、溯源基础上，按“一口一策”工作原则，逐一明确入河排污口整治要求，分类推进入河排污口规范整治，有效管控入河污染物排放，推动入河排污口水质逐步改善。各有关区县实施入河排污口整治销号制度，整治完成一个，销号一个。
具体要求：按照生态环境部制定的入河排污口分类整治政策措施，市直各相关部门、有关区县政府（管委会）明确任务分工，牵头推进整治工作。20xx年11月底前，各区县完成整治方案制定工作和部分整改任务。各地按照整改方案持续推进后续整改任务。
（七）建立入河排污口管理长效机制。建立市级和区县入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，推动形成更加科学完备的监管体系和长效机制，防止问题回潮、反弹。
六、任务分工
落实生态环境保护属地主体责任和“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管生产必须管环保”等要求，各级政府和市级有关部门依法履职，齐抓共管，形成合力。
（一）各级政府。
市人民政府对全市湘江入河排污口排查整治专项行动负总责，定期开展督促指导，推动各有关区县工作落实。
各有关区县人民政府（管委会）是本辖区湘江入河排污口排查整治专项行动的责任主体，要组建湘江入河排污口排查整治专项行动推进工作组。
（二）市级有关部门。
市级有关部门依据部门职责和相关法律法规，督促指导各有关区县做好湘江入河排污口排查整治工作。
1.市生态环境局是我市湘江入河排污口排查整治专项行动的'牵头部门，对专项行动实施统一调度。牵头开展无人机航测工作，配合生态环境部、省生态环境厅开展现场排查工作，统筹全市入河排污口监测工作，督促指导各有关区县溯源、整治工作，收集、整合全市湘江入河排污口资料，建立市级湘江入河排污口名录，形成湘江入河排污口“一张图”，建立入河排污口管理长效机制。
2.市委宣传部负责牵头我市湘江入河排污口排查整治专项行动宣传报道工作，指导区县党委宣传部和市属新闻媒体对湘江入河排污口排查整治工作开展宣传报道。
3.市财政局负责落实全市湘江入河排污口排查整治专项行动所需的市级工作经费，确保资金及时拨付到位。
4.市工业和信息化局指导督促工业企业、工业园区落实环境保护主体责任，指导督促工业园区（工业集聚区）完善环境保护基础设施建设，指导区县经信部门配合开展入河排污口排查整治工作。
5.市自然资源和规划局指导区县自然资源规划部门提供排查范围内自然保护区等相关资料。
6.市住建局指导区县住房城乡建设部门向所属区县政府（管委会）提供排查范围内建筑工地（包括基本信息和冲洗废水处理排放情况）等资料，督促指导本行业配合开展入河排污口排查整治工作。
7.市城管执法局指导区县城市管理执法部门提供排查范围内污水管网图、雨水管网图等资料，督促指导本行业配合开展入河排污口排查整治工作。提供排查范围内建成区各污水处理厂相关资料（包括位置信息、管网图、箱涵、溢流口、排污口、监测报告等），督促指导所属企业配合开展入河排污口排查整治工作。
8.市交通运输局指导区县交通运输管理部门提供排查范围内铁路、公路（服务区）、民航、港口、码头等污水排放资料，督促指导本行业配合开展入河排污口排查整治工作。
9.市水利局指导区县水利部门提供排查范围内直接向河道排放的入河排污口信息（包括名称、位置、登记审批、监测等）、水系矢量图、岸线矢量图和水功能区划等资料，督促指导本行业配合开展入河排污口排查整治工作。
10.市农业农村局指导区县农业农村部门提供排查范围内农田入河退水口、灌溉、水产、畜禽养殖等资料，督促指导本行业配合开展入河排污口排查整治工作。
11、市城投公司提供排查范围内负责承建的相关建设项目基本信息及排污口等资料，配合开展入河排污口排查整治工作。
市级有关部门（单位）督促各有关区县相关部门、相关企业于20xx年5月底前向辖区入河排污口排查整治工作组提供资料，配合完成“排查、监测、溯源、整治”4项重点工作任务。
七、工作要求
（一）强化组织领导。市委、市政府高度重视湘江保护修复和入河排污口排查整治工作，成立永州市湘江入河排污口排查整治专项行动推进工作组（以下简称推进工作组），由市长任组长，分管生态环境工作副市长任副组长，相关市直单位和各有关区县人民政府主要负责人为成员，负责统筹推进全市湘江入河排污口排查整治工作。市生态环境局在市委宣传部指导下开展我市湘江入河排污口排查整治专项行动宣传报道。
推进工作组（附件1）下设1个办公室和6个专项工作组，推进工作组办公室设在市生态环境局，市政府分管生态环境的副秘书长任办公室主任。
（二）严格责任落实。各有关区县人民政府（管委会）是湘江入河排污口排查整治的责任主体，要坚决扛起生态文明建设的政治责任，组织专门工作队伍，明确职责分工，制定工作方案，细化工作措施，扎实推进落实各项工作任务。市级承担初步监测、数据应用、市级抽调人员工作等相关经费，各有关区县人民政府（管委会）承担本辖区排污口监测、溯源、整治等经费，涉及需要整改的企事业单位承担整改费用。
（三）明确技术要求。对所有排查范围，要做到应查尽查，统筹运用人工检查、技术排查、资料核查等各种手段，采取天空航拍、地面检查、水上巡查等多种方式，反复校核，不断试验摸索，确保排查无遗漏，方法科学高效。
（四）加强沟通协调。各有关区县人民政府（管委会）要加强统筹协调，构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，建立生态环境、水利、农业农村、住房城乡建设、交通等有关部门协同配合和信息共享长效机制，整合各部门掌握的湘江入河排污口相关数据和信息，加强排查整治工作支持力度。
（五）强化信息公开。各有关区县人民政府（管委会）要建立信息公开制度，主动接受社会监督。永州日报、永州电视台等要加强长江入河排污口排查整治工作宣传报道。适时邀请新闻媒体、公众等参与排查整治工作，公开曝光环境违法典型案件。
一、指导思想
落实中央生态环境保护督察与国家海洋督察有关要求，以改善近岸海域环境质量为核心，坚持陆海统筹、以海定陆，强化源头治理，实施“排查、监测、溯源、整治、监管”等五项重点任务，分类治理入海排污口，形成权责清晰、监控到位、管理规范的监管体系，有效管控入海排污口，减少陆源入海排污量，提升海洋生态环境质量。
二、工作目标
全面查清我镇海域所有入海排污口底数，制定入海排污口整治方案并推进实施，建立入海排污口排查、监测、溯源、整治工作体系，有效管控各类入海污染排放，为改善东里镇生态环境质量奠定基础。
三、工作原则
（一）坚持全口径、全覆盖原则。全面排查辖区内排放污染物的入海排污口，全面了解污染物排放状况，基本掌握陆源入海污染物排放情况，做到横到边、纵到底、全覆盖、全口径。
（二）坚持多手段、求实效原则。采用徒步调查、现场走访、群众举报等传统手段，确保掌握真实状况，真实摸清入海排污口底数。
（三）坚持分工负责、上下联动原则。切实落实入海排污口排查整治属地政府的主体责任，扎实推进各项工作。积极与市直有关部门沟通交流，协调工作。
四、整治范围
所有通过管道、沟、渠、涵洞等直接向近岸海域排放的，或通过与近岸海域直接相连的河流、滩涂、湿地等间接向海洋排放的涉水排放口。有设置监测断面的.直接入海河流，自入海河口向上游上溯至河流入海口监测断面范围内的涉水排放口；未设置入海口监测断面的，原则上自入海河口下边界向上游上溯2km，沿岸左右展开500m范围内的涉水排放口。
五、重点任务
（一）排查。全口径、全覆盖拉网式摸清全镇入海排污口的数量、类型及分布，建立全镇入海排污口台账。
（二）监测。按照边排查、边监测的要求，监测各类入海排污口污染物排放情况，基本掌握陆源污染物入海量。
（三）溯源。监测后进行溯源分析，查清污水来源，建立规范化的入海排污口档案，实现“一口一档”。
（四）整治。按照“一口一策”原则，因地制宜，分类整治入海排污口，有效管控入海排污量。
（五）监管。在有效规范入海排污口全过程管理的基础上，建立更加科学、完备的监管体系和长效机制，强化日常监管，严守治理成效。
六、时间安排
（一）工作部署阶段（20xx年9月10日）
制定专项整治工作实施方案，明确工作目标、重点任务、组织机构、责任分工、时间节点和经费保障等。
（二）排查、监测及溯源阶段（20xx年9月底前）
“全覆盖”式排查，分析辨识疑似入海排污口，对排查范围内入海河流、河涌、溪流、沟渠、滩涂、湿地、码头、人口集中区以及暗管、渗坑、裂缝等进行“全口径”现场排查，核实确定入海排污口信息，对疑难区域、疑难范围进行查漏补缺，重点攻坚，进一步完善入海排污口名录。
按照边排查、边监测、边溯源的工作要求，制定落实入海排污口水质水量监测计划，与实地调查摸底同步开展水质监测，并做好溯源分析，基本查清污水来源。
（三）分类整治阶段（20xx年10月20日前）
按“一口一策”工作原则，逐一明确入海排污口整治要求，分类推进入海排污口规范化整治，有效管控入海排污量，确保入海排污口水质逐步改善。
（四）长效管理阶段
建立入海排污口“查、测、溯、治、管”等工作规范体系，逐步形成更加科学完备的入海排污口监管体系和长效机制，切实落实治海主体责任，防止已整改完成的入海排污口回潮、反弹。
七、责任分工
各村（社区）：各村（居）委员会是入海排污口排查整治责任主体。负责组织实施辖区内入海排污口排查整治工作。
镇生态环境办公室：承担东里镇入海排污口排查整治工作领导小组办公室日常工作，对专项行动实施统一调度，建立我镇入海排污口台账，推动建立入海排污口管理长效机制。督促指导各村（社区）做好企业入海排污口、入海河流排查整治工作。
镇规划建设办公室：督促指导各村（社区）做好生活污水处理设施入海排污口、农村排水沟排查整治工作；负责提供东里镇海岸线图、海洋功能区划、城镇污水处理厂等入海排污口排查整治相关资料。
镇农业农村服务中心：督促指导各村（社区）做好雨洪径流排口、畜禽养殖入海排污口、农田入海排水口等排查整治，负责提供东里镇水系图、水功能区划、雨洪径流排口、沿海畜禽养殖、农田排水口、涉海保护区相关排查整治资料，配合做好排查整治工作。
镇渔政服务中心：督促指导各村（社区）做好水产养殖排放口排查整治工作，配合有关部门做好渔港内入海排污口排查整治工作；负责提供沿海水产养殖入海排放口清单、渔港清单等入海排污口排查整治相关资料。
八、保障措施
（一）强化组织领导。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，成立东里镇入海排污口排查整治专项行动领导小组，负责统筹推进全镇入海排污口排查整治,明确职责分工，细化工作措施，按序时进度扎实推进落实各项工作。
（二）加强协调联动。加强统筹协调，构建政府领导，部门协作，社会参与的工作格局。责任部门协同配合，信息共享，形成排查整治工作合力。镇责任部门、各村（社区）要认真履行属地责任，做好入海排污口排查整治工作，驻村领导干部要深入督导协调推进，确保取得良好成效。
（三）严格责任落实。各村（社区）要坚决扛起海洋生态环境保护的政治责任，勇于担当、主动作为，倒排工期、挂图作战，做到排查无盲区、整治无死角、问题全部按期清零。对履行不力、弄虚作假、进展迟缓等问题突出的干部将予以通报。
（四）做好信息公开。依法执行信息公开制度，公开曝光典型环境违法案件，主动展示排查、整治工作进展，接受社会监督。
入河排污口（以下简称排污口）是指直接或通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的口门，是流域生态环境保护的重要节点。为加强和规范全省排污口监督管理，根据《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔20xx〕17号），结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以改善生态环境质量为核心，坚持水陆统筹、以水定岸，明晰责任、严格监督，统一要求、差别管理，突出重点、分步实施，深化排污口设置和管理改革，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制，实现“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理，推动解决水环境突出问题，不断提升流域生态环境治理能力和水平，为建设美丽云南作出积极贡献。
（二）目标任务。20xx年底前，完成我省六大水系干流，九大高原湖泊流域，129个县（市、区）城市建成区及劣Ⅴ类水体排污口排查；九大高原湖泊及其主要入湖河流和劣Ⅴ类水体排污口整治。
二、开展排查溯源
（三）组织排污口排查。省生态环境厅会同有关部门指导各地开展排污口排查整治。各州（市）人民政府承担组织实施排污口排查溯源工作的主体责任，结合实际制定实施方案，压实生态环境等部门责任；建立排查组织体系，采取“以无人机遥感+人工拉网式排查为主、公众举报等为补充”的排查方式，按照“有口皆查、应查尽查”要求，将本行政区域划分为若干责任网格，实现排查全覆盖。（省生态环境厅牵头，省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅等部门配合，各州（市）人民政府负责落实。以下均需各州（市）人民政府负责落实，不再列出）
（四）开展排污口监测。按照“边排查、边监测”要求，开展排污口水质水量监测，摸清掌握不同类型、不同空间区域排污口的污染排放状况、特点及规律，必要时加密监测。鼓励开展排污口与受纳水体一体化监测。（省生态环境厅负责）
（五）确定排污口责任主体。按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，逐一明确排污口类型和责任主体，建立责任主体清单。各州（市）人民政府要对排污口组织开展溯源分析，查清对应的排污单位及其隶属关系，确定责任主体；经溯源后仍无法确定责任主体的，由所属县（市、区）或州（市）人民政府作为责任主体，或由其指定责任主体。责任主体负责源头治理以及排污口整治、规范化建设、维护管理等。（省生态环境厅牵头，省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅等部门配合）
三、实施分类整治
（六）明确排污口分类。排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。其中，工业排污口包括工矿企业排污口和雨洪排口、工业及其他各类园区污水处理厂排污口和雨洪排口等；农业排口包括规模化畜禽养殖排污口、规模化水产养殖排污口等；其他排口包括大中型灌区排口、港口码头排污口、规模以下畜禽养殖和水产养殖排污口、城镇生活污水散排口、农村污水处理设施排污口、农村生活污水散排口、水质异常暗河入河口、沟汊（水渠、小溪）等水质异常水体入河口、城镇雨污混流排口、无主的工矿企业排污口等。
（七）明确整治要求。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，由州（市）人民政府制定整治实施方案，以截污治污为重点，实事求是、稳妥有序推进整治工作。对与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等排污口的整治，应做好统筹，避免损害群众切身利益，确保整治工作安全有序；对确有困难、短期内难以完成排污口整治的企事业单位，可合理设置过渡期，指导帮助整治。各州（市）人民政府要建立排污口整治销号制度，通过对排污口进行取缔、合并、规范，最终形成需要保留的排污口清单。取缔、合并的入河排污口可能影响防洪排涝、堤防安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患。排查出的入河沟渠及其他排口，由属地州（市）人民政府结合黑臭水体整治、消除劣Ⅴ类水体、农村环境及流域环境综合治理等统筹开展整治。（省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅等部门按职责分工负责）
（八）依法取缔一批。对违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的排污口，由属地县级以上地方人民政府或生态环境部门依法采取责令拆除、责令关闭等措施予以取缔。要妥善处理历史遗留问题，避免“一刀切”，合理制定整治措施，确保相关区域水生态环境安全和供水安全。（省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅等部门按职责分工负责）
（九）清理合并一批。对城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口，原则上予以清理合并，污水依法规范接入污水收集管网。工业及其他各类园区或各类开发区内企业现有排污口应尽可能清理合并，污水通过截污纳管由园区或开发区污水集中处理设施统一处理。工业及其他各类园区或各类开发区外的工矿企业，原则上一个企业只保留一个工矿企业排污口，对厂区较大或有多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个及以上排污口的，应告知属地州（市）生态环境部门。对集中分布、连片聚集的中小型水产养殖散排口，鼓励各地统一收集处理养殖尾水，设置统一的排污口。（省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅等部门按职责分工负责）
（十）规范整治一批。州（市）、县（市、区）人民政府按照有利于明晰责任、维护管理、加强监督的要求，开展排污口规范化整治。对存在借道排污等情况的排污口，要组织清理违规接入排污管线的支管、支线，推动一个排污口只对应一个排污单位；对确需多个排污单位共用一个排污口的，要督促各排污单位分清各自责任，并在排污许可证中载明。对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的排污口和排污管线，应有针对性地采取调整排污口位置和排污管线走向、更新维护设施、设置必要的检查井等措施进行整治。排污口设置应当符合相关规范要求并在明显位置树标立牌，便于现场监测和监督检查。（省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅等部门按职责分工负责）
四、严格监督管理
（十一）加强规划引领。各级生态环境保护规划、水资源保护规划、江河湖泊水功能区划、养殖水域滩涂规划等规划区划，要充分考虑排污口布局和管控要求，严格落实相关法律法规规定。规划环境影响评价要将排污口设置规定落实情况作为重要内容，严格审核把关，从源头防止无序设置。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅等部门按职责分工负责）
（十二）严格规范审批。工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂入河排污口的设置依法依规实行审核制。对未达到水质目标的水功能区，除城镇污水处理厂排污口外，应当严格控制新设、改设或者扩大排污口。除国家负责排污口设置审核的以外，环境影响评价文件由省级审批建设项目的排污口以及位于州（市）界缓冲区和存在州（市）间争议的排污口的设置审核，由省生态环境厅负责实施；其余排污口设置审核，由属地州（市）生态环境部门负责确定审核权限。实行审核制的排污口应纳入属地环境监督管理体系，及时依法向社会公开排污口审核信息。可能影响防洪、供水、堤防安全和河势稳定的排污口设置审核，应征求有管理权限的流域管理机构或水行政主管部门的意见。（省生态环境厅牵头，省水利厅等部门配合）
（十三）强化监督管理。州（市）、县（市、区）人民政府根据排污口类型、责任主体及部门职责等，落实排污口监督管理责任。生态环境部门统一行使排污口污染排放监督管理和行政执法职责，住房城乡建设、农业农村、水利等相关部门按职责分工协作。有监督管理权限的部门依法加强日常监督管理。各级生态环境部门应会同相关部门，通过核发排污许可证等措施，依法明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求。按照“双随机、一公开”原则，对工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口开展监测，水生态环境质量较差的地区应适当加大监测频次。鼓励有条件的地区先行先试，将排查出的农业排口、城镇雨洪排口及其他排口纳入管理，研究符合种植业、养殖业特点的农业面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。开展城镇雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大对借道排污等行为的监督管理力度，严禁合并、封堵城镇雨洪排口，防止影响汛期排水防涝安全。（省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅等部门按职责分工负责）
（十四）严格环境执法。各级生态环境部门要加大执法力度，对违反法律法规规定设置排污口或不按规定排污的，依法予以处罚；对私设暗管接入他人排污口等逃避监督管理借道排污的，溯源确定责任主体，依法予以严厉查处。排污口责任主体应当定期巡查维护排污管道，发现他人借道排污等情况的.，应立即向属地县级生态环境部门报告并留存证据。（省生态环境厅负责）
（十五）建设信息平台。省生态环境厅要依托现有生态环境信息平台，建设全省统一的排污口信息平台，建立动态管理台账。加强与排污许可、环境影响评价审批等信息平台的数据共享，实现互联互通。建立排污口排查整治信息报送和排污单位、排污通道、排污口、受纳水体等信息资源共享机制，提升信息化管理水平。（省生态环境厅负责）
五、加强支撑保障
（十六）加强组织领导。建立省负总责、州（市）实施、县（市、区）抓落实的排污口监督管理工作机制。省环境污染防治工作领导小组办公室要统筹制定管理制度、政策措施，做好组织调度，压实各方责任。省推动长江经济带发展领导小组办公室要发挥统筹协调、督促落实作用。省生态环境厅要会同水利、农业农村、住房城乡建设等有关部门，紧盯目标任务，加强政策协调和工作衔接，健全长效机制，督促州（市）人民政府落实排污口监督管理相关责任，及时发现新情况新问题，对工作不力的地区进行通报。各有关部门要结合工作职责积极配合，将日常管理中发现的排污口及时通报生态环境部门，共同落实入河排污口整治责任。州（市）、县（市、区）人民政府要落实属地管理责任，切实做好排污口排查及日常监督管理，将工作经费纳入同级财政预算予以保障，督促相关责任主体落实整治责任，确保改革工作落实到位。（省生态环境厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅等部门配合）
（十七）严格考核问责。将排污口整治和监督管理情况作为省级生态环境保护督察的重要内容。建立激励问责机制，将排污口整治和监督管理情况纳入相关工作考核，对在排污口监督管理工作中存在徇私舞弊、弄虚作假、敷衍塞责等行为的，依法依规严肃追究有关地区、部门和人员责任。（省生态环境厅牵头，省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅等部门配合）
（十八）强化科技支撑。鼓励开展各类遥感监测、水面航测、水下探测、管线排查等实用技术和装备的研发集成，加强排污口管理基础性研究，分析排污口空间分布及排放规律对受纳水体水质的影响，识别输入输出响应关系，推动构建“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理体系。（省生态环境厅、省科技厅、省住房城乡建设厅、省水利厅等部门按职责分工负责）
（十九）加强公众监督。引导公众投身美丽河湖保护和建设，加大对相关法律法规和政策的宣传普及力度，增强公众对污染物排放的监督意识。排污口责任主体应通过标识牌、显示屏、网络媒体等渠道主动公开排污口相关信息。生态环境等部门要通过政府的网站、政务新媒体等平台，依法公开并定期更新排污口监督管理相关信息。建立完善公众监督举报机制，鼓励公众举报身边的违法排污行为，形成全社会共同监督、协同共治的良好局面。（省生态环境厅牵头，省司法厅、省住房城乡建设厅、省水利厅等部门配合）
为贯彻落实党中央、国务院关于打好长江保护修复攻坚战的决策部署，全面开展长江支流湘江入河排污口排查整治工作。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略方针，以改善水环境质量为核心，筑牢湘江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地。
二、工作目标
通过2年时间，整合各部门基础信息工作，全面摸清永州段湘江干流和湘水、潇水等6条支流入湘江干流上游2公里，萍岛、宋家洲、观音滩洲等23个江心岛入河排污口底数，制定整治方案并持续推进整改工作，为湘江生态环境质量改善奠定基础。
三、范围对象
（一）范围。在永州市行政区域内的湘江干流、支流、江心岛开展入河排污口排查整治工作。
6条支流包括：湘水、潇水、芦洪江、石溪江、祁水、白水。
23个江心岛包括：萍岛、巴州岛、宋家州、唐家州、哲州滩、牛皮州、观音滩州、双江村岛、中州村岛等23个江心岛。
湘江干流排查范围以两侧现状岸线为基准向支流、陆地一侧延伸2公里，支流延伸区以两侧现状岸线向陆地延伸2公里，包括所有人工岸线，自然岸线和江心岛。具体范围可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大。
涉及的县区：冷水滩区、零陵区、祁阳县、永州经济技术开发区。
（二）对象。所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向湘江及支流排放废水的排污口，还包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的.排污口。
四、重点任务
查：摸清入河排污口底数。全面掌握湘江入河排污口的数量及其分布，建立湘江入河排污口名录。
测：开展入河排污口监测。了解湘江入河排污口污染排放状况，分析掌握污染物入河情况。
溯：进行入河排污口污水溯源。在监测基础上，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源。
治：整治入河排污口问题。在排查、监测和溯源的基础上，推进入河排污口整治，制定实施整治方案，有效规范和管控入河排污口。
通过落实“排查、监测、溯源、整治”四项重点任务，全面掌握永州段湘江入河排污口的排放现状，有序推进整治，完善长效监管机制，进一步强化各有关区县党委政府（管委会）主体责任，确保入河排污口排放状况得到改善，努力提升湘江生态环境保护水平。
五、工作方式方法
综合运用卫星遥感、无人机航测和人员现场踏勘等手段，对排查范围及对象进行全面调查，实现应查尽查，具体采用“三级排查”方式。
第一级排查：卫星遥感、无人机航测，按照“全覆盖”要求开展技术排查，分析辨别疑似入河排污口。
第二级排查：人工徒步现场排查，组织工作人员对排查范围内汇入河流、河涌、溪流、沟渠、滩涂、消落带、湿地、岛屿、码头、工业聚集区、城镇、暗管、渗坑、裂缝等开展“全口径”排查，核实确定入河排污口信息。
第三级排查：对疑难点进行重点攻坚，进一步完善入河排污口名录。
六、排查整治行动推进时间
1、20xx年6月底前完成无人机航测（一级排查）；
2、20xx年9月底前开展现场排查（二级排查），并对疑难问题进行重点攻坚（三级排查）；
3、20xx年6月底前完成排污口监测；
4、20xx年6月底前完成排污口溯源和部分整治工作；
5、20xx年11月底前完成整治方案的制定和部分整改任务。
为打好水污染防治攻坚战，根据省生态环境厅关于入河排污口排查整治工作的部署、《中共龙岩市委龙岩市人民政府关于20__年持续深化项目化推进工作落实机制的通知》（岩委〔20__〕1号）及《武平县生态环境保护委员会办公室关于印发武平县20__年全流域入河排污口排查整治工作方案的通知》（武环委办〔20__〕2号）要求，扎实推进我镇全流域入河排污口排查整治，持续改善水环境质量，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻党中央、国务院、省委省政府、市委市政府及县委县政府决策部署，坚持绿水青山就是金山银山，坚持依法治污、科学治污、精准治污，以改善环境质量为核心，强化排污口设置管理，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的排污口长效监督管理机制，水陆统筹，以水定岸，有效管控入河污染物排放，改善水生态环境质量，促进绿色发展，为建设生态型文化古镇做出积极贡献。
二、目标任务
全面摸清我镇全流域入河排污口排放现状，形成入河排污口名录、分布图及“一口一策”问题清单，到20__年底，完成我镇境内全流域排污口排查整治，进一步完善长效监管机制，建立健全排查、监测、溯源、整治、监管等工作规范体系，实现入河排污口看得见、可测量、有监控，确保我镇水环境质量持续向好。
三、排污口分类
根据排污口责任主体的单位性质、规模和隶属关系等，将排污口分为五种类型：
1、企事业单位排污口。含规模化畜禽养殖场、养殖小区、规模化水产养殖场、矿山及尾矿库等排污口。
2、污水集中处理设施排污口。包括城镇、工业园区污水集中处理设施排污口。
3、城镇及园区雨洪排口。包括城镇、工业园区及其他各类园区雨洪排口。
4、农田排口。包括各类农田灌区退水口、规模化经营的农田退水口（退水口为入河总排口）。
5、其他排口。包括规模以下畜禽、水产养殖场排口，尚未截污纳管的城镇生活污水排口，农村污水和雨洪排口，其他农田排口等。
四、工作任务和时间安排
（一）全面排查溯源，建立三个“清单”。
1、入河排污口名录清单。各村按照属地原则，是组织实施排污口排查的责任主体，按照“有口皆查、有水皆查、应查尽查”要求，组织开展深入排查（入河排口现场排查记录表见附件1），全面摸清掌握本行政辖区内各类排污口的数量及分布、排污口位置、排放方式等信息，建立入河排污口名录清单。
有条件的村可通过购买服务等方式，尽快完成入河排污口排查。（完成时限：20__年6月底前）
2、排污口责任主体清单。各村、各有关部门要相互配合好逐一确定排污口责任主体，建立责任主体清单。对于有明确的使用权人和所有权人的排污口，使用权人和所有权人相同的，由其作为责任主体；使用权人和所有权人不一致的，按“损害担责”原则由使用权人作为第一责任主体，所有权人应配合第一责任主体进行整治。对于尚无明确的使用权人和所有权人的排污口，环保办牵头有关部门和各村要组织开展溯源工作，查明排污口的使用权人和所有权人并确定其责任主体。经溯源后仍无法确定使用权人和所有权人，或无法分清责任的排污口，由各村委会作为责任主体。责任主体负责排污口整治、规范化建设和维护管理等工作。（完成时限：20__年6月底前）
3、污染源清单。环保办等有关部门要按照“边排查、边监测”的要求，在全面排查的基础上，对拟保留的入河排污口同步开展水质水量监测，监测方式分为人工监测和自动监测，有开展监督性监测和安装水质在线监测的.，可直接使用其监测数据。监测指标在水量、水温、pH值、化学需氧量（COD）、氨氮、总磷、总氮的基础上，还要针对入河排污口的污染源类型及下游断面或水功能区的要求，适当增加相关监测指标。结合现场排查、日常巡查等方式，逐一查明入河排污口污水来源、主要污染因子、流量流速等信息，建立污染源清单。（完成时限：20__年7月底前）
（二）实施分类整治，完成三个“一批”。
各村各有关部门按照“取缔一批、合并一批、规范一批”的要求，制定入河排污口“一口一策”及整治实施方案，明确整治目标要求、责任单位、责任人和完成时限，分类开展整治。
1、依法取缔一批。对违反法律法规规定，在生态保护红线、饮用水水源保护区、自然保护区等区城内设置的排污口，组织相关部门依法责令拆除、关闭或者恢复原状。要妥善处理历史遗留问题，对上述区域划定前已经存在于区域内、暂时难以迁建的排污口，要出台整治措施，确保相关区域水生态环境安全。（完成时限：20__年9月底前）
2、清理合并一批。对于集镇污水收集管网覆盖范围内存在的各类排污口，其排放的污水能够被集镇污水集中处理设施有效处理的，均予以清理合并，污水通过截污纳管由集中处理设施进行处理。工业企业应布局在工业园区，暂不具备入园条件的工业企业，原则上只保留一个排污口。各村各有关部门要加快污水、雨水管网和必要的调蓄处理设施建设，尽早实现污水全收集、全处理。（完成时限：20__年10月底前）
3、规范整治一批。对保留的排污口要按照有利于明晰责任、有利于维护管理、有利于环境监督的要求开展规范化整治。原则上一个排污口只对应一个排污单位，对存在私搭乱接、借道排污等情况的排污口，要组织清理排污管线违规接入的支管、支线；对确需多个排污单位共用一个排污口的，各排污单位应在排水汇入排污管线前安装必要的监测计量设施，便于分清各自责任。对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的排污口和排污管线，应有针对性地采取调整排污口位置、排污管线走向、更新维护设施、设置必要的检查井等措施进行整治。排污口设置应当符合相关规范要求并在明显位置树标立牌，便于采集水样、计量监测和现场监督检查。（完成时限：20__年12月底前）
（三）规范设置审核，严格执法检查和监督管理。
1、规范设置审核。企事业单位排污口、污水集中处理设施排污口实行设置审核制；雨洪排口、农田排口实行备案制；其他排口不纳入审批管理。按照《江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核》和《福建省入河排污口设置审核补办手续类有关说明（暂行）》要求，环保办配合武平生态环境局负责完善入河排污口相关设置审核手续，并将行政区内入河排口的审核备案信息向社会公开并适时更新。
2、加强监督管理。各村各有关部门对照排污口名录清单和责任主体清单，通过核发排污许可证等措施，逐一明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求。定期对企事业单位、污水集中处理设施排污口开展监督性监测，水生态环境质量较差的流域适当加大监测频次。对于仅接纳一家排污单位排水的排污口，按现行规定在排污单位厂区边界开展监督性监测，结果作为判断排污单位是否达标的主要依据，对入河排污口开展不定期检查抽测，结果用于校核排污单位达标排放情况。农田排口每年、城镇雨洪排口每半年、规模以下畜禽和水产养殖场排口每季开展一次监督性监测，纳入生态环境日常监督管理，发现问题应及时通报有关单位。
3、严格环境执法。各村各有关部门要全力配合龙岩市武平生态环境局，采取“双随机”等方式，加大排污口环境执法力度。对未经同意设置或不按规定排污的行为，依法予以处罚。对私设暗管接入他人排污口等逃避监管的行为，依法予以严厉查处。对因他人借道排污导致排放异常，排污口责任主体履职尽责且能够自证清白的，予以减轻或免除处罚。排污单位应当对所属的排污管道负责，定期开展巡查维护，发现他人借道排污等情况，应立即向生态环境部门报告并留存证据。
五、职责分工
按照生态环境保护“党政同责、一岗双责”有关要求，各村和有关部门要严格按照属地管理和职责分工，共同做好入河排污口排查整治工作。
1、环保办为入河排污口整治牵头部门，负责督促指导“查、测、溯、治、管”各项重点任务，统筹全镇入河排污口监测工作，实施统一调度，收集、整合入河排污口相关资料，建立入河排污口名录，加快建立入河排污口管理长效机制。
2、各村按照属地管理原则，为入河排污口排查整治的责任主体，开展落实辖区内入河排污口全面摸排、溯源、规范化整治工作。
3、河长办负责协调河道专管员，配合各村开展入河排污口全面摸排、溯源、规范化整治工作。
4、村建部门负责提供市政雨、污水管网、城镇污水集镇处理设施、尚未截污纳管的城镇生活污水排口、雨洪排口等相关资料，督促本行业相关排污口的责任主体配合完成全面摸排、溯源、规范化整治工作。
5、水利岗负责提供闸坝、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相关资料，督促本行业相关排污口的责任主体配合完成全面摸排、溯源、规范化整治工作。
6、农业农村岗负责提供各类农田灌区退水口、规模化经营的农田退水口、规模化畜禽养殖场、养殖小区、规模化水产养殖场等资料，督促本行业相关排污口的责任主体配合完成全面摸排、溯源、规范化整治工作。
7、自然资源所、应急安全岗分别负责提供矿山、尾矿库等资料，督促本行业相关排污口的责任主体配合完成全面摸排、溯源、规范化整治工作。
8、财政所负责统筹安排入河排污口排查溯源及专项整治提升行动专项经费。
9、交通运输岗负责提供渡口等相关资料，督促本行业相关排污口的责任主体配合完成全面摸排、溯源、规范化整治工作。
六、保障措施
（一）加强组织领导。入河排污口排查整治工作由镇政府负总责，建立起各村等属地或主管部门抓落实的排污口设置管理工作机制。环保办加强对排污口的统一监督管理。经济发展办、自然资源局、村镇建设岗、水利岗、农业农村岗、交通运输岗、应急安全岗等部门要认真落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，履行行业治理主体职责，做好相关排污口的监督管理工作。
（二）强化督导调度。各村各有关部门要严格落实入河排污口问题“销号”制度，核实、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率将纳入20__年党政领导生态环境保护目标责任考核，并实行“一月一调度”工作机制，环保办负责收集并将《调度表》（见附件2）上报至武平生态环境局，县效能办将适时对入河排污口排查整治进展情况开展督促检查。对整治不力、水质未达标、推诿扯皮、落实不力的会予以通报批评。各村各有关部门要于每月3日前更新、上报《调度表》，并及时按照“现场排查情况、水质监测情况、溯源结果、整改措施”四个方面做好工作台账。入河排污口“一口一策”档案及“入河排污口分布图”由环保办负责收集汇总，并于20__年12月底前报送武平生态环境局。
（三）加强公众参与。加强生态文明理念宣传，引导公众投身美丽河湖建设，加大排污口管理政策的宣传普及力度，增强公众对污染物排放的监督意识。排污口责任主体要通过标识牌、显示屏、网络媒体等渠道主动向社会公开排污口相关信息。通过政务新媒体等平台，公开并定期更新排污口监督管理相关信息。建立完善公众监督举报机制，鼓励公益组织、社会公众举报身边的排污口违法行为，形成全社会共同监督、协同共治的良好局面。
（四）建立健全监管长效机制。各村各有关部门要完善入河排污口监管制度，建立动态管理台帐。经济发展办、自然资源所、村镇建设岗、水利岗、农业农村岗、交通运输岗、应急安全岗、河长办、环保办等部门要加强联动协作和信息共享，形成入河污染源监管合力，逐步推动入河污染源全过程管理。建立入河排污口监管与环境影响评价、排污许可管理的联动与信息共享机制。提升入河排污口监管能力，加强入河排污口的监督性监测和规范化设置。
一、河道污染源基本情况
定西城区河道主要由祖厉河水系关川河及其一级支流西河和东河组成，城区内河道总长17.4公里，其中东河河道长6公里、西河河道长7公里。西河、东河在城区西北气象桥北侧汇入关川河，至王家窝窝河道长4.4公里。
定西城区河道内共有污水排放口130个，其中企业排污口18个、生活排污口112个；垃圾倾倒点23处，其中生活垃圾倾倒点11处、建筑垃圾倾倒点12处。
（一）企业排污口。共18个（东河12个、西河6个），其中接入工业污水管网的10个，分别为薯乡淀粉公司、市政料场、宏煊淀粉公司（南川厂区）、金龙路口、陇海乳品公司、超兴淀粉公司、马家岔沟口、宏煊淀粉公司、陇朊乳品公司、清源污水处理厂各1个；未接入管网的8个，分别为陇海乳品公司3个、超兴淀粉公司1个、张家湾王岗养殖场1个、原锌厂隔壁3家小型塑料编织袋回收加工点3个。已接入工业污水管网，需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
（二）生活排污口。共112个（东河50个、西河62个），其中接入生活污水管网的39个（水冲式公厕2个、其他生活污水排污口37个），未接入管网的73个（旱厕27个、水冲式公厕1个、其他生活污水排污口45个）。
1.旱厕。沿河共有旱厕27处（东河14处、西河13处），分别为南川市政料场后1处，凤翔镇派出所楼西1处，超兴淀粉公司所属院内临河2处，南山新村4处，东中后临河1处，木材市场临河1处，永定桥附近1处，祥龙小区后2处，丁老四洗车行附近1处，友谊村所属清水桥侧和老西河桥侧2处，人行家属楼对面4处，公园桥移动公司附近6处，江夏名城对面1处。
2.水冲式公共厕所。共有3处（其中进入管网的2处、未进入管网的1处）。永定市场公厕为免费公厕，中华桥头西侧公厕为收费公厕，两处公厕均已接入生活污水管网。区园林局所属玉湖公园公厕未接入管网。
3.其他生活排污口。共有82个（其中接入生活污水管网的37个、未接入管网的45个，涉及500多户20__多人）。未接入管网且河道污染比较严重的有：凤翔镇居民所属10个，主要分布于西川园区机电学校至公园桥沿河居民居住区；永定路街道居民所属29个，主要分布于南山新村至永定桥沿河居民居住区；中华路街道居民所属6个，主要分布于解放桥至中华桥沿河居民居住区。另外气象桥两侧居民及餐饮业随意将污水泼入河道现象比较严重。
（三）垃圾倾倒点。共有23处，其中生活垃圾11处、建筑垃圾12处。
1.生活垃圾倾倒点分布情况。共有11处。东河生活垃圾倾倒点共5处，分别是南山新村塑料厂后面、南山新村旧环卫站后面一直到鬃毛厂、市电信局对面、祥龙小区后面和中华桥头东端各1处，垃圾主要是由附近居民乱倒造成的。西河生活垃圾倾倒点共6处，分别是84514部队附近、西川园区附近、机电学校附近、玉湖公园隔壁、安居工程河道对面和东河水管所右边各1处，垃圾主要是由附近居民乱倒造成的。
2.建筑垃圾倾倒点分布情况。共有12处。东河建筑垃圾倾倒点共4处，分别是马铃薯综合交易中心后面、金龙路口、南山新村附近和飞天路口靠河边一直到驾校考训场各1处，垃圾主要是由威远路业修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾倾倒点共8处，分别是西川园区对面，西川园区内，西川园区河道，西川园区东端，84514部队对面，西水湾南侧，友谊七队、八队河道附近和气象新村附近河道各1处；垃圾主要是由园区内部、附近住户搞建筑造成的。
二、整治重点及职责划分
定西城区河道污染治理工作，坚持属地管理和归口管理相结合以及“谁污染、谁治理”的原则，由市环保局和安定区政府负责牵头抓总，制定实施方案，搞好宏观监管和协调指导，加强督促检查。市、区住建、工信、水务、发改等职能部门及各责任单位根据各自职责，抓好各类污染治理措施的落实工作。
（一）工业污水治理
由安定区政府牵头，市、区环保、工信、住建等部门配合，相关企业实施。
1.要加强对排污企业的监管，特别是把马铃薯淀粉生产企业作为监管重点，提前部署，及早安排，加强巡查，督促企业正常运行治污设施，力争做到达标排放。原则上，企业废水必须要做到三级沉淀。对达不到沉淀标准的企业，要督促企业在8月底前建成治污设施；对没有治污设施或治污设施运行不正常的企业，一律不准开工生产。对偷排工业废水的企业，要严肃查处，情节严重的，依法予以关停。
2.对未进入工业污水管网的6户企业，实行责任包干，由市区有关部门督促限期将污水接入工业管网。区工信局负责督促陇海乳品公司在5月底前接入工业污水管网，督促宏煊淀粉公司对自由街南侧入网支管进行改造，确保污水全部进入工业污水管网。区畜牧局、凤翔镇政府负责督促张家湾王岗养殖厂在5月底前接入污水管网。区环保局负责原众星锌业公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工点在4月底前完成治理。坚决杜绝工业企业生产污水向河道直排现象。
3.安定区政府要责成有关部门组织专业人员，对已接入工业污水管网的管线进行定期不定期检查，对网管接口不符合标准的，要指导并督促相关单位进行技术改造，防止由于接口管径过小出现跑冒滴漏等问题；疏通管网，确保工业污水管网的畅通。
4.市工信委和安定区政府要严格按照《定西市循环经济发展规划》，在“十二五”期间有计划地将原分散于城区各处的污水排放企业逐步迁入工业园区，做到工业废水集中处置和达标排放。
5.安定区政府牵头，尽快启动实施工业污水收集处理二期工程，进一步加大污染治理基础设施建设力度，管网向北延伸，对定西城区到口沿线的企业污水逐步统一收集到工业管网集中处理排放。
（二）生活污水治理
1.由市住建局牵头，在制定生活污水治理方案的基础上，督促责任单位将有条件进入管网而尚未接入管网的生活污水，尽可能在年底前全部接入生活污水管网或工业污水管网集中进行处理，将城区河道内生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局负责，尽快启动实施清源污水处理厂二期改扩建工程，结合棚户区、城中村改造，进一步扩大污水管网覆盖面，实行雨污分流，解决居民小区生活污水污染河道的问题。特别是对南山新村、气象新村、公园桥沿河等几个平房散住片带，居民生活污水要收集到生活污水管网或工业污水管网进行处理，严禁直排。要配合安定区政府搞好马家岔沟口和自由街南侧两个排污口现有集排洪、排污一体的管道改造，保障污水接纳能力。
3.由安定区政府牵头，市、区工商行政管理局、食品药品监督管理局和区环卫站配合，制定治理沿街小餐馆向街道乱倒污水的具体管理办法。要求沿街小餐馆、食品摊贩对餐厨废弃物的处理，与环保部门认可的垃圾回收单位签订责任书，由回收单位统一回收处理；对泔水统一进行收集处理，不得随意乱泼乱倒，拒不改正者，由有关部门依法处理。严防小餐馆直接将泔水等废水直接排入城市污水管网，造成城市污水处理厂进水口化学需氧量居高不下。
（三）沿河旱厕治理
由安定区政府结合城区发展规划，责成相关部门在3月底前提出关于旱厕的治理方案，市、区两级财政筹措经费，适当给予补助，8月底前全面完成沿河旱厕的拆迁和改造。
（四）沿河垃圾整治
安定区政府负责协调和组织凤翔镇政府、中华路街道办、永定路街道办和区直有关部门，全面落实环境卫生片区承包责任制和各类垃圾处置办法，确保各类垃圾全部运往垃圾处理厂填埋；加强对沿河居民、单位的河道生态环境保护知识宣传，依法制止居民向河道内乱倒乱扔垃圾等违法行为。
（五）河道综合管理
区水务局负责进一步规范河道管理，严厉打击向河道内乱倒垃圾、乱采滥挖、影响行洪安全的违法行为，加大行政处罚力度；在河道采砂管理中，督促和确保企业在采砂后负责填平遗留的沙坑，确保河道行洪畅通和沿河居民的安全；增加开闸次数，防止污水聚集和污染；积极实施城区河道堤防工程。市水务局负责拟定进一步规范河道采砂管理的文件，报市政府研究同意后下发执行。
三、保障措施
（一）加强领导，落实责任。成立由市政府分管领导任组长，市环保局、市住建局主要领导和安定区政府分管领导任副组长，市、区相关职能部门负责人为成员的综合治理工作领导小组。定期召开联席会议，专题研究河道污染治理工作，组织开展专项检查，协调解决有关问题。安定区政府和各牵头部门要尽快制定具体实施方案，3月底前报市政府，并负责抓好落实。
（二）严格执法，强化监管。依法加强对排污单位的监督检查，加大现场执法力度，增加监督检查频次，对于不正常使用水污染处理设施，或未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染处理设施的，要按照相关法律规定予以严惩。同时要杜绝其他乱倒污水、乱扔垃圾和乱采滥挖等违法行为，切实解决群众反映强烈的城区河道污染问题。
（三）齐抓共管，联合作战。切实做好组织发动工作，各单位、部门必须认真履行职责，既各负其责，又互相配合，形成齐心协力、齐抓共管的整体合力。将目标任务细化分解，责任到人，形成横向到边、纵向到底的责任网络体系，确保整治工作有序开展。
（四）强化督查，确保实效。各相关部门必须按照统一部署，认真开展河道污染综合整治工作，确保及时完成各项整治任务。整治工作小组的督查、验收工作要全面、彻底，不遗漏任何一个对水质产生影响的问题。对限期治理、整改的企业，必须拿出具体时间表，确保按时完成整改任务，对逾期未完成整改任务的，一律依法严惩。**年城区河道综合整治的各项措施，各实施单位要确保在8月底前全面完成，各项目标任务完成后，由市政府督查室牵头，市环保局和安定区政府组织，相关部门参加，组成联合检查验收组，9月初对各项目标任务完成情况进行验收，并将检查验收结果书面报市政府进行通报。
（五）立足长远，防止反弹。综合治理工作必须深入、细致，坚决防止“反弹”现象的发生。一方面，坚持高标准、快节奏，把每项工作做实做好，确保全方位无缝隙覆盖，不留死角和盲区，确保城区河道污染治理在短期内取得显著成效。另一方面，必须着眼长远，建立健全管理制度，逐步形成一整套城区河道污染整治的长效机制，为广大市民创造良好的生产、生活和人居环境。
（六）加大宣传，营造氛围。按照市政府河道污染治理联席会议精神，进一步统一思想，明确任务和治理措施，在广播电视或报纸上对城区河道整治方案进行公告。在综合整治阶段，充分利用“世界水日”、“世界环境日”等活动，加大宣传力度，发放宣传资料，宣传保护河道的重要性。公开举报电话和电子邮箱，使群众主动参与到城区河道的治理活动中。对整治情况进行全面宣传和深入报道，做到家喻户晓，努力形成政府牵头、部门配合、全民参与的良好社会氛围。
为贯彻落实生态环境部《关于交办长江入河排污口清单的函》（环办执法函〔〕708号）、《孝感市人民政府办公室关于印发〈孝感市长江（汉江）入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》（孝感政办函〔〕103号）和《孝感市生态环境保护委员会办公室关于印发的通知》精神，确保按期完成x年长江入河排污口整治年度目标，特制定本方案。
一、工作目标
深入开展长江（汉江）入河排污口溯源整治工作，在x年已完成283个排污口整治基础上，分年度完成剩余471个排污口的整治，即x年底前完成180个，x年底前完成166个，x年底前完成125个排污口整治。在此基础上，进一步巩固和深化整治成效，查缺补漏，强化监管信息化建设，到20xx年底前建立比较完善的入河排污口监管长效机制。
二、主要工作任务
以长江高水平保护十大攻坚提升行动为平台，坚持目标导向，强化统筹落实，狠抓立行立改，深入开展长江入河排污口整治工作。按照《汉川市长江（汉江）入河排污口“一口一策”整治方案》要求，加大工作推进力度，确保x年内“扎实完成一批、优先启动一批、提前谋划一批”，将年度及以后要完成的排污口整治任务达到序时进度。
同时要以长江（汉江）入河排污口溯源整治行动为牵引，充分发挥“查、测、溯、治”行动效能，促进成果转化衔接，针对存在污水直排等环境违法问题的排污口，运用排污口溯源监测成果，严格依法查处，实现长江（汉江）入河排污口有效监管。
三、工作进度安排
（一）x年3月底前。制定本辖区长江（汉江）入河排污口整治攻坚提升专项行动x年重点工作计划，按季度明确工作任务及要求。
（二）x年4-5月。开展长江入河排污口整治“回头看”，加强监测分析，查漏补缺，严防问题反弹，着力推动解决一批问题整改到位，严厉打击一批环境违法行为。
（三）x年6-8月。深入推进长江入河排污口分类整治，8月底前完成应测尽测、标志牌树立和一批示范整治工程，迎接省专项战役指挥部交叉执法抽查。
（四）x年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,确保完成x年计划的180个排污口的整治任务，其它达到序时进度，并制定本单位x年重点整治工作清单。
（五）加强信息报送，从3月起，在孝感市生态环境局、孝感环境保护等平台长江入河排污口溯源整治工作专栏，每月公布整治进展统计数据和典型案例（经验做法）。各责任主体单位每月20日前向市长江入河排污口排查整治专项战役指挥部办公室报送整治进展具体清单；各责任主体单位和各主管部门每年至少报送2篇典型案例或经验做法。
四、工作措施
（一）定期调度整治进展。市长江入河排污口排查整治专项战役指挥部办公室每月定期调度整治进展具体清单，全面掌握溯源整治工作推进情况，同时针对推进工作的`重难点问题加强现场帮扶，并视情况报请市领导领衔督办。每个季度末对当季度工作完成情况进行梳理分析，确保工作有力有序有效推进。
（二）建立工作提醒机制。对于工作进度缓慢、工作推进不到位的乡镇，市长江入河排污口排查整治专项战役指挥部办公室将及时反馈，提醒乡镇政府主要负责同志关注辖区长江入河排污口整治工作，针对薄弱环节，进一步强化工作举措，压实工作责任，加快工作进度。
（三）加强现场组织推进。根据日常掌握工作情况，针对工作推进滞后的重点、难点问题，报请市领导开展现场调研，实地研究解决相关问题。各乡镇要以提升区域水环境质量和改善人居环境为核心，加强组织领导，强化力量配备，针对短板、弱项，开展现场攻坚，精准施策，分类整治，切实解决排污口突出问题。
为全面落实省委“三大一强”专项行动，根据生态环境部《长江入河排污口排查整治专项行动试点工作方案》要求，特制定本工作方案。
一、工作目标
通过全面排查，摸清长江干流贵池段、主要支流1公里范围内排污口底数，掌握长江入河排污口的数量及其分布，建立长江入河排污口名录，为长江水污染防治和水环境质量改善奠定基础。
二、排查范围
以长江干流贵池段和贵池区境内主要通江支流沿线1公里范围为重点，主要支流包括黄湓河、秋浦河、白洋河、九华河、青通河等通江河流。排查范围以两侧现状岸线为基准向陆地一侧延伸2公里，包括所有人工岸线、自然岸线和江心岛。
三、排查对象
所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向长江干流及主要支流排放废水的排污口。所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。
四、重点任务及时间安排
（一）一级排查（4月10日前完成）
通过无人机航拍和人员现场踏勘等手段，按照全覆盖的要求开展技术排查，做到一寸不落，实现应查尽查，分析辨别疑似入河排污口，建立入河排污口初步名录。
牵头单位：区环保局
配合单位：区水利局，各镇街、园区
（二）二级排查（4月25日前完成）
开展人工徒步现场排查，组织工作人员对排查范围内的汇入河流、溪流、沟渠、涵闸、滩涂、湿地、码头、工业聚集区、城镇、暗管、渗坑、裂缝等开展全口径排查，逐一详实的核实入河排污口，并按全国第二次污染源普查技术规范要求确定入河排污口名称、具体位置、地理坐标、设置单位、规模、类型、污水入河方式、受纳水体名称等信息，建立入河排污口名录与台账。（具体格式参见附表1）
牵头单位：各镇街、园区
配合单位：区环保局、区水利局
（三）开展入河排污口监测（5月15日前完成）
在全面查清入河排口现状的基础上，对所有入河排污口开展水质监测，了解长江入河排污口污染物排放现状，分析掌握污染物入河情况，为排污口污水溯源入整治提供基础。
牵头单位：区环保局
配合单位：各镇街、园区
五、工作要求
（一）全面排查，摸清底数。各地和各责任责任要进一步落实责任，按照工作方案要求深入开展大排查行动，切实做到全覆盖、无盲区，应查尽查、一寸不落，真正摸清入河排口的底数。
（二）明确职责，形成合力。各有关部门要建立分工协作、信息共享的联动机制，牵头单位要对牵头的'工作负总责，加强统筹谋划和调度推进等各项工作；各镇街、园区要强化属地管理主体责任；各配合责任单位要按主动配合，强化协作，共同抓好落实。
（三）强化监督、全面落实。各牵头单位、责任单位要严格执法检查，对企业存在违法违规排污行为的，要依法从严从重查处，督促企业采取有效措施及时整改到位，及时清除环境问题和隐患。对排查工作开展情况，要进行跟踪问效，对工作开展不力的，要及时予以通报批评。
为贯彻落实生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战，全面改善海洋生态环境质量，根据省、市工作安排部署，在前期“排查、监测、溯源”的基础上，结合我区实际，全面开展入海排污口分类整治，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持标本兼治、系统推进、务求实效的原则，全面开展入海排污口整治。对入海排污口实行动态化管理，对新发现的入海排污口要立即按照整治要求整改，确保20xx年12月底前，全面完成工业排污口整治以及其他类排污口二分之一以上整治任务。落实监管措施，建立“权责清晰、监控到位、管理规范”的入海排污口管控体系。
二、工作任务
（一）工业排污口
1.厂区雨水排口（共1处，位于山钢集团日照分公司西侧）。雨水排口原则上要明沟明渠，安装安全防护措施。涉油类企业要在雨水排放口前设置单独除油处理设施，火电、造纸、钢铁、水泥、石化、电镀、印染、制药、制革、农药行业、机械加工、汽车修理等水环境影响较大的企业，需设立初期雨水收集池。（区生态环境分局牵头，沿海各镇街道落实）
（二）农业农村排污口
1.水产养殖排污口（共654处，位于镇）。根据海水养殖相关规划，依法依规取缔禁养区内的水产养殖排污口；清理合并集中分布、连片聚集的中小型海水养殖分散排口，统一收集处理养殖尾水，设置统一的排污口。工厂化养殖企业排污口要实施综合治理，依规建设污水处理设施并保障正常运行，确保尾水达标排放；具备条件的，应安装在线监测设施，并与生态环境部门联网。（区海洋发展局牵头，镇落实）
2.农村生活污水排污口（共3处，位于镇）。集中式农村生活污水处理设施排污口纳入规范管理；分散式农村生活污水，建设污水收集设施，进行有效集中处理。农村生活污水处理设施排污口应符合省《农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准》（DB37/3693）。（区住房和城乡建设局牵头，镇落实）
（三）城镇雨洪排口（共24处，其中街道4处、街道17处、镇3处）。规范雨洪排口管理，对于非降雨时排水或雨污混流排口，要及时查明原因，采取有效措施，实施雨污分流改造。（区城市管理和综合行政执法局、区住房和城乡建设局按职责分工分别牵头，沿海各镇街道负责配合落实）
（四）沟渠、河港等（共15处，位于镇）。结合河长制工作、城市和农村黑臭水体治理等工作，将入海河流、排水沟渠等纳入规范管理，及时清除垃圾等杂物，落实监管责任，确保水质达标。（区水利局、区城市管理和综合执法局、区住房和城乡建设局按职责分工分别牵头，沿海各镇街道负责落实）
（五）其他排污口（共8处，位于镇）。参照上述排污口整治要求，结合实际，做好整治规范。（沿海各镇街道负责落实）
（六）分类命名、编码和标志牌设置。参照生态环境部《长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）》《长江、黄河和渤海入海（河）排污口命名与编码规则（试行）》，组织开展分类命名并编码，健全入海排污口台账，建立实时动态管理。参照生态环境部《长江、黄河和渤海入海（河）排污口标志牌设置规则（试行）》，设置入海排污口标志牌。（区生态环境局牵头，沿海各镇街道配合）
三、责任分工
区直有关部门根据《日照市区入海排污口清单》（附件1）职责分工，对接市直各行业主管部门，牵头制定各类排污口整治实施方案、明确整治标准；负责制定入海排污口验收、销号工作程序，及时会同沿海各镇街道对完成整改的排污口逐一进行验收、销号，并向区生态环境委员会办公室提交整治销号审批表。沿海各镇街道具体负责实施入海排污口整治验收工作。具体分工如下：
1.区生态环境分局牵头负责制定工业排污口整治实施方案及统一排污口整治标准；制定工业排污口的整治、验收、销号程序，督促沿海各镇街道加快推入海排污口的整治，会同沿海各镇街道逐一进行验收、销号，并提交整治销号审批表。
2.区海洋发展局牵头负责制定水产养殖排污口及渔港港口码头整治实施方案，制定验收、销号程序，督促沿海各镇街道加快推入海排污口的整治，会同沿海各镇街道进行验收、销号，并提交整治销号审批表。
3.区住房和城乡建设局牵头负责制定农村生活污水排污整治实施方案及统一排污口整治标准；制定农村生活污水排污口的整治、验收、销号程序，督促沿海各镇街道加快推入海排污口的整治，会同沿海各镇街道逐一进行验收、销号，并提交整治销号审批表。
4.区城市管理和综合执法局、区住建局分别牵头负责制定城市雨洪及城镇雨洪排口整治实施方案及统一排污口整治标准；制定城市、城镇雨洪排污口的整治、验收、销号程序，会同沿海各镇街道加快推入海排口的整治，分别会同沿海各镇街道逐一进行验收、销号，并提交整治销号审批表。
5.区水利局、区城市管理和综合执法局、区住房和城乡建设局分别制定城镇沟渠、河港等排口的整治实施方案及统一排污口整治标准；制定城镇沟渠、河港等排口的整治、验收、销号程序，督促沿海各镇街道加快推入海排口的整治，会同沿海各镇街道逐一进行验收、销号，并提交整治销号审批表。
四、整治要求
（一）加强组织领导。各有关部门单位、沿海各镇街道要高度重视入海排污口整治工作，生态环境、海洋发展、城市管理、住房和城乡建设、水利、农业农村等相关部门要依据各自工作职责，切实发挥行业监管责任，强化分工协作，沿海各镇街道要严格落实入海排污口综合整治主体责任，层层压实责任，强力推进，确保辖区入海排污口整治工作落实有力。
（二）明确整改时限。20xx年8月中旬前，各有关部门要编制完成入海排污口分类整治实施方案，根据《日照市区入海排污口清单》（附件1），按照“一口一策”明确排污口整治方案、整治标准、整治要求、具体措施及完成时限，建立排污口整治台账（附件2）。20xx年10月底前，完成重点排污口标志牌树立。20xx年12月底前，工业生产废水排污口整治任务全部完成，其它各类排污口完成二分之一以上整治任务。
各有关部门建立入海排污口整治销号制度（附件3），整治完成一个，验收一个，销号一个。每月30日前上报当月整治进展情况，区生态环境委员会办公室将建立调度通报制度，每月一调度，每月一通报。
（三）建立工作档案。待省生态环境厅省入海排污口管理APP系统启用后，各部门单位要按照要求建立管理台账，实施动态更新，对已完成整治的.入海排污口，要及时整理相关资料，将整改方案、整治成果及整改前后对比照片等进行上传存档。
（四）强化监测监控。区直有关部门会同沿海镇街道对工业、城镇污水处理厂、畜禽和水产养殖入海排污口进行检查，按要求开展监督性监测。同时，按照省市生态环境部门要求，督促在线监测设施安装联网，加大水生态环境质量较差的地方监测频次。
（五）实行动态化管理。入海排污口整治工作实行动态化管理，后期新发现的入海排污口，按照《日照市入海排污口整治工作方案》中的分类进行明确，区直有关部门指导各相关镇街道开展整治工作，确保立行立改。
（六）加大宣传力度。各有关部门、沿海各镇街道要通过政务新媒体等平台，公开发布入海排污口监督管理相关信息，积极营造良好的社会氛围。完善公众监督举报机制，鼓励公益组织、社会公众参与监管身边的排污违法行为，形成全社会共同监督、协调共治的海洋生态环境保护大格局。
一、总体要求
全面贯彻决策部署，坚持绿水青山就是金山银山，坚持依法治污、科学治污、精准治污，以改善环境质量为核心，强化排污口设置管理，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的排污口长效监督管理机制，水陆统筹，以水定岸，有效管控入河污染物排放，改善水生态环境质量，促进绿色发展，为建设美丽做出积极贡献。
二、目标任务
全面摸清我县全流域入河排污口排放现状，形成入河排污口名录及“一口一策”问题清单，到20xx年底，完成排污口排查整治，进一步完善长效监管机制，建立健全排查、监测、溯源、整治、监管等工作规范体系，实现入河排污口看得见、可测量、有监控，确保我县水环境质量持续向好。
三、排污口分类
根据排污口责任主体的单位性质、规模和隶属关系等，将排污口分为五种类型：
1、企事业单位排污口。含规模化畜禽养殖场、养殖小区、规模化水产养殖场、矿山及尾矿库、港口码头等排污口。
2、城镇及园区雨洪排口。包括城镇、工业园区及其他各类园区雨洪排口。
3、污水集中处理设施排污口。包括城镇、工业园区及其他各类园区污水集中处理设施排污口。
4、农田排口。包括各类农田灌区退水口、规模化经营的农田退水口。
5、其他排口。包括规模以下畜禽、水产养殖场排口，尚未截污纳管的城镇生活污水排口，农村污水和雨洪排口，其他农田排口等。
四、工作任务和时间安排
(一)全面排查溯源，建立三个“清单”
1、排污口责任主体清单。各乡(镇)人民政府、各园区管委会要逐一确定排污口责任主体，建立责任主体清单。对于有明确的使用权人和所有权人的排污口，使用权人和所有权人相同的，由其作为责任主体;使用权人和所有权人不一致的，按“损害担责”原则由使用权人作为第一责任主体，所有权人应配合第一责任主体进行整治。
对于尚无明确的使用权人和所有权人的排污口，各乡(镇)人民政府、各园区管委会要组织开展溯源工作，查明排污口的使用权人和所有权人并确定其责任主体。经溯源后仍无法确定使用权人和所有权人，或无法分清责任的排污口，由各乡(镇)人民政府、各园区管委会作为责任主体。责任主体负责排污口整治、规范化建设和维护管理等工作。(完成时限：20xx年6月底前)
2、入河排污口名录清单。各乡(镇)人民政府、各园区管委会是本辖区内实施排污口排查的责任主体，应成立领导小组，制定实施方案;按照“有口皆查、有水皆查、应查尽查”要求，组织开展深入排查，全面摸清掌握本辖区内各类排污口的数量及分布、排污口位置、排放方式等信息，建立入河排污口名录清单。鼓励有条件的地方通过购买服务等方式，尽快完成入河排污口排查。(完成时限：20xx年6月底前)
3、污染源清单。各乡(镇)人民政府、各园区管委会要按照“边排查、边监测”的要求，在全面排查的基础上，对拟保留的入河排污口同步开展水质水量监测，监测方式分为人工监测和自动监测，有开展监督性监测和安装水质在线监测的，可直接使用其监测数据。监测指标在水量、水温、pH值、化学需氧量(COD)、氨氮、总磷、总氮的基础上，还要针对入河排污口的污染源类型及下游断面或水功能区的要求，适当增加相关监测指标。结合现场排查、日常巡查等方式，逐一查明入河排污口污水来源、主要污染原子、流量流速等信息，建立污染源清单。(完成时限：20xx年7月底前)
(二)实施分类整治，完成三个“一批”
1、依法取缔一批。对违反法律法规规定，在生态保护红线、饮用水水源保护区、自然保护区等区城内设置的排污口，由县级以上地方人民政府依法责令拆除、关闭或者恢复原状。要妥善处理历史遗留问题，对上述区域划定前已经存在于区域内、暂时难以迁建的排污口，由县级人民政府制定实施整治措施，确保相关区域水生态环境安全。(完成时限：20xx年9月底前)
2、规范整治一批。对保留的排污口要按照有利于明晰责任、有利于维护管理、有利于环境监督的要求开展规范化整治。原则上一个排污口只对应一个排污单位，对存在私搭乱接、借道排污等情况的排污口，组织清理排污管线违规接入的支管、支线;对确需多个排污单位共用一个排污口的，各排污单位应在排水汇入排污管线前安装必要的监测计量设施，便于分清各自责任。
对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的排污口和排污管线，应有针对性地采取调整排污口位置、排污管线走向、更新维护设施、设置必要的检查井等措施进行整治。排污口设置应当符合相关规范要求并在明显位置树标立牌，便于采集水样、计量监测和现场监督检查。(完成时限：20xx年12月底前)
3、清理合并一批。对于城镇污水收集管网覆盖范围内存在的各类排污口，其排放的污水能够被城镇污水集中处理设施有效处理的，均予以清理合并，污水通过截污纳管由集中处理设施进行处理。工业企业应布局在工业园区，园区内企业现有排污口均予以清理合并，通过截污纳管由园区污水集中处理设施统一收集处理;
其中，含有毒有害水污染物的工业废水应分类收集，并按规定在车间或车间处理设施排放口处理达标后排入园区污水集中处理设施。暂不具备入园条件的`工业企业，原则上只保留一个排污口。加快污水、雨水管网和必要的调蓄处理设施建设，尽早实现城市、园区污水和初期雨水全收集、全处理。(完成时限：20xx年10月底前)
(三)规范设置审核，严格执法检查和监督管理
1、规范设置审核。企事业单位排污口、污水集中处理设施排污口实行设置审核制;城镇及园区雨洪排口、农田排口实行备案制;其他排口不纳入审批管理。各地要按照《江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核》和《省入河排污口设置审核补办手续类有关说明(暂行)》要求，完善入河排污口相关设置审核手续。生态环境局要将行政区内入河排口的审核备案信息向社会公开并适时更新。
2、严格环境执法。加大排污口环境执法力度。对未经同意设置或不按规定排污的行为，依法予以处罚。对私设暗管接入他人排污口等逃避监管的行为，依法予以严厉查处。对因他人借道排污导致排放异常，排污口责任主体履职尽责且能够自证清白的，予以减轻或免除处罚。排污单位应当对所属的排污管道负责，定期开展巡查维护，发现他人借道排污等情况，应立即向生态环境部门报告并留存证据。
3、加强监督管理。生态环境局应会同相关部门，对照排污口名录清单和责任主体清单，通过核发排污许可证等措施，逐一明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求。定期对企事业单位、污水集中处理设施排污口开展监督性监测，水生态环境质量较差的地方应适当加大监测频次。
对于仅接纳一家排污单位排水的排污口，按现行规定在排污单位厂区边界开展监督性监测，结果作为判断排污单位是否达标的主要依据，对入河排污口开展不定期查抽测，结果用于校核排污单位达标放情况。城镇及园区雨洪排口、农田排口及其他排口纳入生态环境日常监督管理，发现问题及时通报有关单位。
五、职责分工
(一)各乡(镇)人民政府、各园区管委会职责
各乡(镇)人民政府、各园区管委会是本辖区入河排污口排查与整治工作的责任主体，应成立领导小组，制定实施方案，全面组织开展辖区入河排污口排查，建立本辖区入河排污口名录，开展监测、溯源工作，推动整治工作深入开展。
(二)县直有关部门职责
1、生态环境局为入河排污口整治牵头部门，负责督促指导各乡(镇)、园区落实“查、测、溯、治、管”各项重点任务，统筹全县入河排污口监测工作，实施统一调度，收集、整合入河排污口相关资料，建立县级入河排污口名录，加快建立入河排污口管理长效机制。
2、县住建局负责提供排查范围内市政污水管网相关资料，督促指导完成本行业相关的排污口溯源整治工作。
3、县河长办负责组织协调各级河长开展入河排污口排查，配合做好各行业排污口溯源整治工作。
4、县水利局负责提供排查范围内闸坝、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相关资料，督促指导完成本行业相关的排污口溯源整治工作。
5、县城市管理局负责提供排查范围内市政雨水管网相关资料，督促指导完成本行业相关的排污口溯源整治工作。
6、县财政局负责为全流域入河排污口排查整治工作提供资金保障。
7、县农业农村局负责提供农田入河退水口、水产、畜禽、灌溉等资料，督促指导完成本行业相关的排污口溯源整治工作。
8、县商务局、县工信局分别负责指导省级以上工业园区、省级以下工业园区(产业园区)内企业提供工业企业清单，包括位置信息、行业类别等，督促指导工业园区(产业园区)内工业企业入河排污口溯源整治工作。
六、保障措施
(一)加强组织领导。
各乡(镇)、园区管委会等属地或主管部门(单位)对排污口设置管理工作要抓好落实。生态环境部门要加强对排污口的统一监督管理。工信、商务、自然资源、生态环境、住建、交通运输、水利、农业农村、应急管理等部门要认真落实“一岗2责”，履行行业治理主体职责，做好相关排污口的监督管理工作。加强对排污口设置管理工作的领导，明确目标任务，压实各方责任，切实做好排污口排查整治及日常管理工作;将入河排污口排查整治工作经费纳入县级财政预算予以保障。
(二)加强公众参与。
加强生态文明理念宣传，引导公众投身美丽河湖建设，加大排污口管理政策的宣传普及力度，增强公众对污染物排放的监督意识。排污口责任主体要通过标识牌、显示屏、网络媒体等渠道主动向社会公开排污口相关信息。生态环境局要通过政府官方网站、政务新媒体等平台，公开并定期更新排污口监督管理相关信息。建立完善公众监督举报机制，鼓励公益组织、社会公众举报身边的排污口违法行为，形成全社会共同监督、协同共治的良好局面。
(三)强化督导调度。
各乡(镇)人民政府、各园区管委会要严格落实入河排污口问题“销号”制度，核实、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率将纳入20xx年党政领导生态环境保护目标责任考核，并实行“一月一调度”工作机制，并适时对入河排污口排查整治进展情况开展督促检查。对整治不力、水质未达标的予以通报批评。各乡(镇)人民政府、各园区管委会于每月5日前更新、上报《调度表》(见附件)，并及时按照“现场排查情况、水质监测情况、溯源结果、整改措施”四个方面做好工作台账。相关“一口一策”档案情况于20xx年12月底前报送生态环境局。
一、工作目标
以改善长江和近岸海域水环境质量为核心，坚持“水陆统筹，以水定岸”，全面整治入江入海排污口，力争20xx年底前、确保20xx年底前全面完成排污口整治工作。同时，根据实际监测需求安装自动监控设施，逐步形成“权责清晰、监控到位、管理规范”的入江入海排污口监管体系，不断规范入江入海排污口管理，有效管控入江入海污染物排放。
二、工作原则
（一）属地负责、分工协作。按照中央关于生态环境保护的总体要求，入江入海排污口整治工作责任主体是各县（市、区）人民政府（管委会）。相关县（市、区）人民政府（管委会）和市各有关部门依据职责分工，制定相关工作计划和具体措施，层层压实责任，强化分工协作，共同做好整治工作。
（二）标本兼治、稳扎稳打。坚持问题导向和目标导向，紧紧围绕“改善水生态、优化水环境、确保水安全”，因地制宜、实事求是做好整治工作。避免简单粗暴、急于求成，对于涉及群众日常生活的短期难以整治的排口，采取审慎包容措施妥善处理，避免一堵了之、一关了之等“一刀切”行为。
（三）综合施策、系统治理。将排污口整治与各地生态环境规划项目建设、城乡基础设施建设、农村人居环境整治、黑臭水体治理、港口码头整治等工作结合起来，有效推动排污口整治。
（四）严格标准、务求实效。工业企业、污水集中处理设施、港口码头、规模化畜禽养殖和水产养殖排污口排放应符合相应的排放标准（标准更新后应执行新标准）；城镇雨洪排口和沟渠、河港（涌）、排干等应符合排入河流的水环境功能区标准，排入未划定水环境功能区的应符合地表水Ⅴ类标准；其他类排污口排放应符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。同时，也要把排污问题有没有解决、环境质量会不会改善、人民群众是不是满意作为衡量整治工作成效的标准，确保整治工作取得实效。
三、工作要求
（一）工业排污口
1.取缔类
（1）饮用水水源保护区内的工业排污口由县级以上地方人民政府（管委会）依法查处，责令限期拆除。
（2）集中污水处理设施管网覆盖范围内的工业企业直排污口，由相关部门指导接入区域污水管网。
（3）企事业单位逃避监管私自设置的入江（河）入海排污口，由生态环境部门依法查处，责令限期拆除，涉嫌污染环境罪的依法移送公安机关。
2.整治类
（1）未经批准或备案的工业企业排污口，由生态环境部门依法查处，责令按规范化要求进行整改，完善排污许可、排污口设置等手续，经验收合格后，纳入日常管理。无法完善手续的，纳入取缔类。
（2）工业排污口存在超标排放的，由生态环境部门依法查处，责令整改，限期达标。不能达标的，由生态环境部门责令采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报县级以上人民政府（管委会）批准，责令停业、关闭。
（3）工业排污口责任主体应按照生态环境部门出具的排污口准予设置批复、排污口设置论证报告、环境影响报告和排污许可证等要求科学合理设置排污口。多个排污单位确需共用一个排污口的，应分清责任，并在排污许可证中载明。涉及排放第一类污染物的，须在车间处理设施单独设置排放口。
（4）工业企业未实现雨污分流或雨污分流不彻底的，由生态环境部门按规范要求责令限期整改。初期雨水收集处理后，可采取自处理中水回用、清运至污水处理单位、排入市政污水管网等方式进行处置。重点排污企业在完善雨污分流的同时，应安装自动（手动）切换装置。
3.规范类
所有工业排污口都应做到“一牌一码”，按照国家和省要求设置载有排污口信息二维码的标志牌；企业生产废水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口应根据排污许可要求安装自动监测和视频监控设施，并与生态环境部门联网。
（二）农业农村排污口
1.取缔类
（1）饮用水水源保护区内畜禽养殖排污口、水产养殖排污口和种植业排口，由县级以上地方人民政府（管委会）依法查处，责令限期拆除。
（2）禁养区内的畜禽养殖排污口、水产养殖排污口，由县级以上地方人民政府（管委会）责令拆除。
2.整治类
（1）规模化畜禽养殖排污口排放应符合《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-20xx）中相关排放要求，存在超标排放的，由生态环境部门依法查处，责令整改，限期达标。规模以下畜禽养殖排污口存在污水排放的，由农业农村部门引导养殖场户建设粪污贮存设施，实行粪污规范处理、就近还田利用，有条件的地区在田间配套建设粪污储存、处理、输送管网等设施，支持在养殖较为集中区域建设适度规模的集中处理中心，深入推进畜禽粪污还田利用，防止直排外环境；畜禽粪便、污水未经处理或者处理不达标向水体排放的，由生态环境部门责令整改。
（2）农村集中式污水处理设施排污口执行《江苏省农村生活污水处理设施水污染排放标准》（DB32/3462-20xx），存在超标排放的'，由生态环境部门责令整改，限期不能达标的依法查处。农村生活污水直排口，由住建部门会同生态环境部门指导属地政府因地制宜进行整治，不断提高农村生活污水治理覆盖率。
（3）水产养殖排污口排放应符合《池塘养殖尾水排放标准》（DB4043-20xx)中的相关排放要求，存在超标排放的，应查找超标原因，由农业农村部门指导督促养殖主体限期整改，限期整改不能达标的，由生态环境部门依法进行查处；农业农村部门负责指导养殖主体合理控制养殖规模和密度，推广应用生态健康养殖和尾水处理技术，实现尾水达标排放或循环利用。
（4）种植业排口由农业农村部门明确整治目标、责任目标、污染治理措施、实施时间、资金投入等内容，最大限度降低对受纳水体的污染。农业农村部门负责明确化肥农药的控减目标和措施，指导农业生产主体科学合理施用化肥和农药，控制化肥和农药的过量使用，减少农田灌溉退水对周边水体水质的影响。
3.规范类
规模化畜禽养殖排污口、工厂化水产养殖排污口、大型灌区退水口应做到“一牌一码”，设置标志牌，制作能识别排污口信息的二维码，根据实际情况和监测需求安装自动监测设施和视频监控系统。鼓励农村污水集中处理设施排口落实《农村生活污水处理设施物联网管理技术规范》（DB32/T4024-20xx）要求，加强污染物排放在线数据监控管理。其他类型排口应根据其排水状况及对环境的影响等实际情况，各地自行确定是否设置标志牌。
（三）城镇生活污水排污口
1.取缔类
（1）未经审批或备案私自设置的污水集中处理设施排污口，由生态环境部门依法查处，责令限期拆除，涉嫌污染环境罪的移送公安机关。
（2）饮用水水源保护区内设置的生活污水排污口，由县级以上地方人民政府（管委会）依法查处，责令限期拆除。
2.整治类
（1）城镇污水集中处理设施排污口存在超标排放的，应查找超标原因，立即整改，由生态环境部门依法查处。
（2）因管网建设滞后或因不具备接管条件导致收集范围内的生活污水无法进管的，属地政府应编制就近接入市政管网或者新增污水收集处理设施的实施计划，明确建设主体、完成时间。
（3）排水管道存在破损、错接、混接、漏接、错位、溢漏、淤堵等情况的，应按照设施权属和运行维护职责分工，组织力量有计划地开展改造和修复，确保管道正常运行。
3.规范类
所有污水集中处理设施排污口均应做到“一牌一码”，按照国家和省要求设置载有排污口信息二维码的标志牌；根据实际情况和监测需求安装自动监测设施和视频监控系统，并与行业主管部门和生态环境部门联网。
（四）港口码头排污口
1.取缔类
饮用水水源保护区内的港口码头排污口，由县级以上地方人民政府（管委会）依法查处，责令限期拆除。
2.整治类
（1）长江干流设置的港口码头排污口存在超标排放的，由交通运输部门指导整改，所有港口码头废水输送至陆地进行处理后达标排放。
（2）内河和沿海港口码头排污口存在超标排放的，应查找超标原因，由交通运输部门指导整改，限期达标。
（3）所有港口码头水污染及船舶污染防治设施按照《市交通局关于印发南通市内河港口码头环保设施规范提升方案的通知》（通交环〔20xx〕5号）的要求进行规范整治。
3.规范类
所有港口码头生产废水排污口应做到“一牌一码”，按照国家和省要求设置载有排污口信息二维码的标志牌；其他类型排口应根据其排水状况及对环境的影响等实际情况，各地自行确定是否设置标志牌。港口配备船舶油水污染物接收设施，确保正常运行。加强外排水质日常监控，根据实际情况建设长江干流港口码头视频监控系统，并与生态环境部门联网。
（五）城镇雨洪排口
1.取缔类
在饮用水水源保护区的混合排放的雨洪径流排口，由县级以上地方人民政府（管委会）依法查处，责令限期拆除；逾期不拆除的，由县级以上地方人民政府（管委会）强制拆除。
2.整治类
（1）非降雨期间有污水流出的分流制城市雨水排口，在保证防洪泄涝需要、保障城市安全的前提下，属地政府和产权单位应开展溯源调查并整改混接错接管网，采取有效措施防止向雨水管网倾倒污染物的行为。雨污管网错混接点已规范接驳并有相关单位盖章确认的竣工验收文件、且非降雨期间无污水流出的，方可纳入日常管理。
（2）达不到相应排放标准，降雨期间存在雨水径流被污染的分流制城市雨水排口，应采取建设初期雨水调节池、定期巡查雨水管网、清掏管道沉积物等维护措施，控制雨水径流污染。
（3）达不到相应排放标准，存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口，应编制消减城市雨水径流污染整改方案。有条件的地区实施雨污分流改造；不具备此条件的地区，在保证防洪排涝需要、保障城市安全的前提下，采取源头雨水收集处理和资源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍数、扩大污水处理厂规模、建设调蓄设施等措施，控制溢流污染。
3.规范类
对不合理设置或长期无水、已实际丧失排水功能的雨洪排口，管理部门应指导各地进行清理归并。
雨洪排口根据实际需要制作设置标志牌。县（市、区）政府（管委会）和产权单位应制定雨洪径流排口日常监测计划，并按计划进行监测，开展数据综合分析，确保受纳水体水质改善。
（六）沟渠、河港（涌）、排干等
1.取缔类
无。
2.整治类
（1）直接汇入水源地一级保护区的沟渠、河港（涌）、排干等水质应达到饮用水水源地取水标准。达不到饮用水水源地取水标准的，应鉴别超标原因，制定整治方案，明确责任主体，限期整治达标。
（2）达不到相应水环境功能的沟渠、河港（涌）、排干等，属地政府根据实际情况制定整治计划，持续推进河道整治，水利部门督导整改，确保水质得到改善。
（3）无水环境功能区，但现有水质已经属于劣Ⅴ类的沟渠、河港（涌）、排干等，应制定整治方案，识别超标原因、明确责任主体和整治期限，属地政府部门持续推进整治，确保水质可达到Ⅴ类水体要求。
3.规范类
水利部门根据实际需要制作设置沟渠、河港（涌）、排干等排口标志牌，联合生态环境部门根据实际情况安装水质自动监测站和视频监控系统，加强日常管理。
（七）其他排口
其他排口由生态环境部门根据现场溯源情况和排污口用途，指导主管职能部门和属地镇（街道）开展整改，确保排污口排放达标，规范管理。
四、工作职责
（一）各县（市、区）人民政府（管委会）承担排污口整治的主体责任，要充分发挥“河长制”“湾（滩）长制”的管理优势，结合本区域实际情况制定整治实施方案，明确整治目标、工作内容、任务分工以及人财物保障等。
（二）市生态环境局负责统筹推进入江入海排污口分类整治工作，指导各地推进工业排污口和其他排口的整治工作，制定整治方案，督导整治进度，会同各县（市、区）人民政府（管委会）进行整治验收，并加强日常监管。
（三）市住房和城乡建设局、市政和园林局指导各地推进城镇生活污水排污口和城镇雨洪排口的整治工作，制定整治方案，督导整治进度，会同各县（市、区）人民政府（管委会）进行整治验收，并加强日常监管。
（四）市住房和城乡建设局、市生态环境局指导各地推进农村生活污水排污口的整治工作，制定整治方案，督导整治进度，会同各县（市、区）人民政府（管委会）进行整治验收，并加强日常监管。
（五）市交通运输局指导各地推进港口码头排污口的整治工作，制定整治方案，督导整治进度，会同各县（市、区）人民政府（管委会）进行整治验收，并加强日常监管。
（六）市水利局指导各地推进沟渠、河港（涌）、排干等的整治工作，制定整治方案，督导整治进度，会同各县（市、区）人民政府（管委会）进行整治验收，并加强日常监管。
（七）市农业农村局指导各地推进水产养殖排污口、畜禽养殖排污口、种植业排口等农业类排口的整治工作，制定整治方案，督导整治进度，会同各县（市、区）人民政府（管委会）进行整治验收，并加强日常监管。
（八）河长办、湾（滩）长办要充分发挥“河长制”“湾（滩）长制”的管理优势，指导各地制定整治方案，督促相关部门落实排污口整治责任、加强日常监管。
五、工作安排
（一）启动阶段（20xx年9月底前）。市入江入海排污口分类整治工作领导小组办公室（设在市生态环境局）负责全面统筹整治工作，市各相关部门负责推进各专项排污口整治工作，制定具体管理措施文件，明确排污口整治标准和要求；各县（市、区）根据整治标准，结合当地实际，制定“一口一策”分类整治实施方案，组织专家论证后印发，并填写《20xx年南通市入江入海排污口分类整治目标任务分解表（一口一策）》（见附件1），加盖公章后报送市生态环境局，同时分别抄送市河长办、市湾（滩）长办。
（二）实施阶段（20xx年10月1日—20xx年12月31日）。相关县（市、区）按照“一口一策”方案和工作计划，实施各类排污口整治，在生态环境空间信息服务平台、江苏省湾（滩）综合管理系统整改（治）模块分别填写入江入海排污口整改方案、整改进度，每月25日前填写《南通市入江入海排污口分类整治情况进展明细表》（见附件2）并加盖公章后，报送市生态环境局、市河长办（入江排口）、市湾（滩）长办（入海排口）。按照“有水必测”“应测尽测”的要求，持续开展各类排污口的待机补充监测工作，切实提高排污口采样监测比例，并及时填报和上传监测数据，为整治提供依据。20xx年底前完成排污口分类、命名、编码和标志牌树立工作，入江、入海排污口整治进度均达50%以上，力争20xx年底前完成排污口整治工作。前期已整治完成的入海排污口应对照本方案要求开展“回头看”，未整治到位的按照工作要求重新开展。
（三）总结阶段。各地建立整治销号制度，整治一个，销号一个，确保整治工作取得成效，落到实处。每年底开展阶段性工作总结，阶段性工作总结包括当年工作情况、1—2个整治示范工程情况和下一年具体整治计划，加盖公章后于每年12月15日前报送市生态环境局，同时分别抄送市河长办、市湾（滩）长办。市级部门将适时开展销号核查。
六、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立市入江入海排污口分类整治工作领导小组，市政府分管领导任组长，市政府相关副秘书长、市生态环境局主要负责同志任副组长，市有关部门、相关县（市、区）政府（管委会）分管负责同志为成员，负责统筹推进全市入江入海排污口排查整治工作，协调解决重点难点问题。领导小组下设办公室，办公室设在市生态环境局，具体负责指导、协调、督查整治工作。
（二）强化组织协调。各相关地区、部门要严格按照方案要求，明确职责分工，构建政府主导、部门协同、社会参与的工作格局，建立生态环境、水利、农业农村、住建、市政园林、交通运输等有关部门协同配合和信息共享长效机制，整合各部门掌握的入江入海排污口相关数据和信息，并在人员、资金等方面加大投入力度，形成上下通力配合、部门协调联动的强大合力，保证专项行动有序、有力、有效开展。各相关地区、各相关市级部门明确1名联络员，负责工作对接、报送信息等。
（三）严格责任落实。各地各部门按照实施方案要求，积极开展整治工作，加强协调，形成合力，切实推进排污口整治工作，确保整治到位。市整治领导小组办公室将定期组织开展现场督促指导，推动各地工作落实。对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，按不同情形依纪依法进行问责。对工作成效突出的，予以通报表扬。
一、指导思想
坚决落实党中央、国务院关于坚决打好污染防治攻坚战重要指示精神，推进精准治污、科学治污、依法治污。以改善海洋生态环境质量为导向，坚持陆海统筹、标本兼治、源头治理，建立健全属地负责、协同共治、上下联动、河海兼顾、梯次推进的入海排污口整治工作机制。通过全域入海排污口规范整治，系统提升沿海地区截污纳管能力、污水集中处理能力和地表水体综合治理能力，有效管控陆源污染物排海。维护海洋水生态安全，确保进海洋环境质量持续改善，促进经济社会持续健康发展。
二、基本原则
（一）明确责任，协作共治。各县（市）区人民政府、园区管委会承担入海排污口整治工作的主体责任，结合本区域实际情况制定“一口一策”整治实施方案。根据入海排污口责任主体、所属行业及排放特征，明确各有关部门职责分工，共同推进排污口整治工作。
（二）问题导向，突出重点。以排查、监测、溯源过程中发现的潜在环境风险和环境问题为导向，优先把群众反映强烈、对海洋环境影响大的排污口作为整治重点，把排污问题有没有解决、环境质量会不会改善、人民群众是不是满意作为衡量整治工作成效的标准。
（三）分类施策，标本兼治。根据入海排污口责任主体、所属行业及排放特征，落实各类入海排污口整治责任，实施分类整治；坚持源头治理、系统治理，把排污口整治与城乡基础设施建设、农村综合环境整治、黑臭水体治理、生态修复工程等工作结合起来，系统改善生态环境质量。
（四）分批推进，长效监管。坚持立行立改和长期整治相结合，避免急于求成、简单粗暴等“一刀切”行为。坚持入海排污口整治和常态化监督管理相结合，逐步建立健全权责清晰、监管到位、管理规范的入海排污口长效监管制度体系。
三、整治范围
生态环境部交办的渤海入海排污口清单和现场溯源后新增入海排污口。
四、工作目标及时间安排
在入海排污口排查、监测、溯源的基础上，制定“一口一策”的整治实施方案。20xx年6月底前，完成入海排污口分类命名并编码；20xx年10月15日前，各县（市）区、园区完成辽宁省生态环境厅入河(海)排放口管理平台“一口一策”方案填报工作；20xx年12月15日前，完成标志牌树立及整治方案中确定的年度整治任务。20xx年底10月底前，基本完成入海排污口整治工作。20xx年底前，建立入海排污口长效管理机制，努力形成“政府牵头、部门协作、权责清晰、管理规范”的入海排污口管理体系，入海排污口水质水量排放状况有效改善。
五、工作任务
（一）动态更新排口台账
按照《长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）》和《长江、黄河和渤海入海（河）排污口命名与编码规则（试行）》（环办执法函〔20xx〕718号），将生态环境部正式交办的入海排污口和现场排查溯源后新增的所有入海排污口进行分类、登记，并统一命名、编码，为每一个入海排污口建立规范、统一的“身份证”；规范入海排污口类型、名称和编码等台账，将每一个入海排污口排查信息、监测、溯源及整治情况进行登记，予以实时更新，实施日常动态监管。
（二）制定“一口一策”的整治实施方案
在前期排查、监测、溯源基础上，各县（市）区政府、园区管委会按照营口市入海排污口问题清单及分类整治要求（附件1），以问题为导向，因地制宜制定本辖区入海排污口“一口一策”整治实施方案。落实各类入海排污口整治主管部门、责任主体及责任人，明确每个排污口的整治方向、整治标准、整治措施、具体措施、进度安排及完成时限。20xx年10月15日前完成入河(海)排放口管理平台填报。
（三）统筹推进入海排污口分类整治工作
各县（市）区政府、园区管委会承担入海排污口整治工作的主体责任。按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，各级生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村等相关部门按照职责分工，分类落实入海排污口整治责任主体，分工到部门，落实到区县，建立健全“政府牵头、行业主管、部门协作、权责清晰”的管理机制，共同推动入海排污口分类整治工作，确保如期完成整治任务。
（四）实施整治销号和调度制度
各县（市）区、园区按照入海排污口整治销号制度要求（附件2），整治完成一个，验收一个，销号一个。各县（市）区政府、园区管委会于每月23日前，通过入海排污口管理平台上报排查整治工作进展情况，直至所有整治任务全部完成。市生态环境局实行整治进度月调度、季通报制度，对于工作不力、进展严重滞后的县（市）区，将对有关责任人进行问责。市直其他相关部门每季度按照职责分工对各类入海排污口整治工作开展督导检查，重点针对整治方案中确定的具体整治措施、整治时间和阶段性整治目标完成情况，确保整治进度和质量。
（五）打造示范工程，总结整治成效。
各县（市）区政府、园区管委会根据辖区内入海排污口类型和分布特点，遵循“边实践、边总结、边完善”的原则，打造、优选一批入海排污口整治示范工程。通过典型示范工程，为其他地区提供经验和样板，以点带面提升整体整治工作水平。
对入海排污口整治工作进行总结，形成年度总结报告，重点对入海排污口整治工作开展情况、示范工程进行总结，固化成熟经验做法，指导后续整治工作。同时，制定下一年度具体整治计划，持续推进整治工作。20xx年12月10日前提交年度总结报告。
（六）逐步规范入海排污口长效监管
按照生态环境部《长江、黄河和渤海入海（河）排污口标志牌设置规则（试行）》和《辽宁省入海排污口整治指导意见》要求，各县（市）区政府、园区管委会统一组织设置标志牌，接受社会各界日常监督。20xx年12月底前完成。
按照《辽宁省入海排污口备案管理规定（试行）》（辽环函〔20xx〕130号）的有关要求，对符合备案条件的入海排污口予以备案，纳入入海排污口管理，实施严格监管。逐步完善入海排污口执法检查和监督性监测制度。加大日常监督执法力度，坚决取缔违法违规排污口，严厉打击“昼伏夜出”、“借雨排污”、“偷排超排”、“一年排一次、一次顶一年”违法行为。对环境违法行为涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，依法移送公安机关。对各类型入海排污口分别按照适当比例开展监督性监测，重点排污单位排污口需安装在线监控设施并与生态环境部门联网运行。鼓励未列入重点排污单位的入海排污口，开展自行监测，不断提升排污口规范化管理水平。
六、职责分工
沿海各县（市）区政府、园区管委会承担入海排污口整治工作的主体责任，加强组织领导，全力做好人员、资金保障,带动社会治理投入。建立政府牵头多级联动机制，层层压实责任，强化分工协作，切实扛起排污口整治的主体责任。生态环境部门、各行业主管部门、企业各司其职，其他有关部门密切配合，统筹推进。对无法确定责任主体的排污口，由县、乡级人民政府作为责任主体或由其指定责任主体，全力推动整治工作落地落实，确保高质量完成整治任务。
市生态环境局统筹负责指导工业企业排污口和其他排口的整治工作，指导各县（市）区政府、园区管委会制定实施方案，统一工业企业排污口和其他排口整治标准，督导整治进度，会同各县（市）区政府、园区管委会进行整治验收。
市住房和城乡建设局统筹负责指导城镇生活污水排污口和城镇雨洪排口的'整治工作，指导各县（市）区政府、园区管委会制定实施方案，统一城镇生活污水排污口和城镇雨洪排口整治标准，督导整治进度，会同各县（市）区政府、园区管委会进行整治验收。
市交通运输局统筹负责指导港口码头排污口(渔港码头除外)的整治工作，指导各县（市）区政府、园区管委会制定实施方案，统一港口码头排污口整治标准，督导整治进度，会同各县（市）区政府、园区管委会进行整治验收。
市水利局统筹负责指导各县（市）区政府、园区管委会沟渠、河港（涌）、排干类排口的整治工作，指导各县（市）区政府、园区管委会制定实施方案，统一沟渠、河港（涌）、排干类排口整治标准，督导整治进度，会同各县（市）区政府、园区管委会进行整治验收。
市农业农村局统筹负责指导各县（市）区、园区农业农村排污口、港口码头排污口中渔港排污口的整治工作，指导各县（市）区、园区制定实施方案，统一农业农村排污口和渔港排污口整治标准，督导整治进度，会同各县（市）区政府、园区管委会进行整治验收。
七、保障措施
（一）加强组织领导。依托市入海排污口排查整治工作领导小组统筹组织开展入海排污口整治工作。各县（市）区政府、园区管委会主要负责同志及有关部门要高度重视，充分认识入海排污口排查整治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，加强组织协调，层层压实责任，强化分工协作，统筹各方力量，切实扛起排污口整治的主体责任。做好跟踪调度和督促检查，确保如期高质量完成任务。
（二）落实各方责任。各县（市）区政府、园区管委会、市直相关部门依据职责分工，制定相应工作计划和具体措施，层层压实责任，强化分工协作，共同做好入海排污口整治工作。
（三）完善制度体系。各县（市）区政府、园区管委会要积极探索，科学谋划，充分利用湾长制、河长制进一步完善入海排污口整治工作机制，探索制定适合本辖区实际的差别化政策措施。立足实际，切实解决排污口突出问题，推动补齐环境基础设施短板，逐步建立权责清晰、监管到位、管理规范的制度体系和日常监管体系。
（四）做好资金保障。按照财政事权与支出责任相适应的原则，各县（市）区政府、园区财政部门为入海排污口整治工作提供资金保障。相关责任单位要做好排污口整治的项目经费预算，将入海排污口整治工作经费纳入年度财政经费预算，切实保障排污口整治工作的经费需求。
（五）加强舆论宣传。沿海各县（市）区政府、园区管委会充分运用广播、电视、报纸以及政务新媒体等平台，对入海排污口整治工作公开并定期更新入海排污口监督管理相关信息，积极营造良好的社会氛围。完善公众监督举报机制，鼓励公益组织、社会公众举报身边的排污口违法行为，形成全社会共同监督、协同共治的海洋生态环境保护大格局。
一、背景依据
入河排污口是指直接或通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的口门，是流域生态环境保护的重要节点。为贯彻落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔20xx〕17号）精神，结合梧州市实际，进一步细化《广西入河入海排污口监督管理工作方案（20xx—20xx年）》要求，规范入河（湖）排污口（以下简称排污口）监督管理，形成权责清晰、监控到位、管理规范的'排污口监管体系、有效管控各类入河污染物排放，不断提升排污口监督管理能力和水平，为深入打好污染防治攻坚战提供有力支撑。
二、目标任务
以西江、浔江、桂江、东安江、北流河、黄华河、义昌江、蒙江等珠江流域重点干支流推进排污口排查、监测、溯源、整治；依托“西江生态党建联盟”，分年度实施辖区内珠江流域重点干支流入河排污口排查整治。计划在20xx年、20xx年、20xx年分别完成已查明排污口总数30％、70％、100％的整治任务。20xx年底前，建成技术体系科学、管理体系高效的排污口监督管理制度体系。
三、重点内容
一是开展排查溯源，查清排污口底数、确定排污口责任主体；二是实施分类整治，明确整治要求、依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批；三是严格监督管理，严格规范审批、强化监督管理、严格环境执法、建设信息平台；四是加强支撑保障，加强组织领导、加强规划引领、严格考核问责、强化科技支撑、加强公众监督。
四、工作要求
（一）明确成效目标。突出精准、科学、依法治污，以改善水生态环境质量为核心，建立责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制，有效管控各类入河污染物排放，不断提升排污口监督管理能力和水平，为深入打好污染防治攻坚战提供有力支撑。
（二）明确工作责任。市生态环境局会同市水利局、城市管理监督局等相关部门指导各县（市、区）开展排污口排查工作。各县（市、区）政府作为组织实施排污口排查溯源工作的责任主体，按照“谁污染、谁治理”和辖区政府兜底原则，查清污水来源，建立排污口责任主体清单。
（三）保障工作经费。市、县两级人民政府要对照年度目标及任务，进一步明确职责分工，强化工作措施，狠抓落实，将排污口排查、监测、溯源、整治、监督管理等工作经费纳入同级财政预算予以保障，确保完成年度各项目标任务。
（四）严格考核问责。强化督查督导，将排污口整治和监督管理情况作为市级生态环境保护督查重点，建立激励问责机制，将排污口整治和监督管理工作纳入相关工作考核。对排污口排查整治工作进度严重滞后以及在排污口监督管理中存在徇私舞弊、弄虚作假、敷衍塞责等行为的，采取通报、约谈等措施，依法依规严肃追究有关单位和人员责任。
（五）加强公众监督。利用传统媒体和互联网新媒体，将排污口监督管理法律法规和政策纳入生态环境宣传教育活动，加强科普教育，强化公众对污染物排放的监督意识，督促责任主体主动向社会公开排污口相关信息，强化企业自律意识。各县（市、区）要完善公众监督举报机制和渠道，鼓励曝光违法排污行为，营造全社会共同监督、协同共治的良好氛围。
为深入贯彻落实全省黄河流域及其他入河排污口排查整治工作电视电话会议精神，有效管控入河污染物排放，切实改善我县地表水环境质量，改善辖区水环境质量，结合我县实际，制定了《沁县河排污口排查整治方案》，现解读如下：
一、文件出台背景
根据《长治市水污染防治工作领导小组办公室关于印发长治市入河排污口排查整治方案的通知》(长水防办发〔20xx〕8号）文件要求，结合我县实际情况，制定本方案。
二、工作目标
20xx年10月底前，完成全县入河排污口排查整治，之后开展入河排污口的监测及规范化管理工作。
三、主要内容
以浊漳河流域入河排污口排查整治为重点，按照“查、测、溯、治”总体要求，对浊漳河西源、涅河流域及所有入河排污口进行排查整治、规范管理。
（一）全面排查
以各乡镇人民政府为单元，各河长对所包河段入河排污口排查及溯源工作负责。对入河排污口全面排查、溯源，进行现场记录，留存入档，建立“一口一档”。各乡镇人民政府应组织专业人员进行拉网式排查，采取徒步巡河等形式，现场定位、拍照录像，有条件的地区要充分借助无人机辅助排查手段，做到应查尽查，不重不漏。对于每一个入河排污口，要通过溯源追踪、现场问询和无人机排查等手段，一一溯源到排污主体，全面建立辖区内的入河排污口清单，标识排污口和排放主体位置关系。汇总整理入河排污口清单。
（二）分类整治
坚持“问题导向、分类处置、属地负责、部门联动”原则，对入河排污口进行分类施策，精准治理，确保成效。各乡镇人民政府按照入河排污口清单，明确每个排污口整治措施和责任主体，分类逐一开展整治工作。
1.取得排污许可的工业企业、城镇污水处理厂的入河排污口
已取得废（污）水排污许可的工业企业、城镇污水处理厂等企事业单位，执排污许可证到市生态环境部门申请入河排污口登记，市生态环境部门按标准格式进行登记建档。
2.未取得排污许可的工业企业的雨水排口、城镇污水处理厂的进水管网及提升泵站溢流口
对工业企业雨水口、城镇污水处理厂进水管网及提升泵站溢流口实行精准管理，通过建设出水口闸阀进行管控，汛期打开，非汛期封堵。配套建设生态人工湿地等对降雨期初期雨水等直排水进行净化。
3.城镇生活污水散乱排口
按照《城市黑臭水体整治工作指南》（建成〔20xx〕130号）的规定，对城镇建成区直排生活污水进行截污纳管，全部收集进入污水处理厂进行处理。
4.城镇雨水排口
对城镇雨水排口规范管理，汛期前对雨水管网进行清淤清理，加强源头管控，严禁餐饮、洗涤等废液废渣等污染物倾倒入雨水管网系统。
5.农村生活污水散乱排口
结合农村人居环境整治要求，以村为基本单位，建设农村生活污水集中处理设施及配套管网，原则上一个行政村最多设置一个排污口。
6.农田灌溉退水口
依据《山西省水污染防治条例》规定，建设退水渠闸坝等设施，禁止农田灌溉退水非汛期直排入河。
7.混合废水排污口
对多个排污单位共用同一排污口的.由生态环境部门、住建部门按分工组织溯源，厘清责任主体。对无权属主体的管网或箱涵纳入点，实施封堵。对有权属主体的，根据（1）至（6）划分的类别进行整治。
8.其它
除以上类型外的入河排污口，应根据具体情况进行专项整治。对非法排污口，坚决予以封堵。
（三）登记建档
入河排污口由市生态环境局沁县分局及时登记备案，实施统一监管。已经取得排污许可的企业可直接进行登记；未取得排污许可的工业企业入河排污口、城镇污水处理厂入河排污口、城镇雨水排口、农村生活污水散乱排口以及灌溉退水口，按照分类整治要求完成整治后，进行登记建档。
四、完成时间
（一）20xx年4月15日前，各乡镇完成入河排污口排查工作，出台整治方案和入河排污口清单，并报县水防办备案。
（二）5月31日前，已经取得排污许可的企业到市生态环境部门完成登记备案。
（三）10月31日前，完成我县入河排污口排查整治，之后开展入河排污口的监测及规范化管理工作；11月5日将入河排污口登记表及现场照片等相关电子资料、整治工作报告等资料汇编，正式上报县水防办建档备案。
五、工作保障
（一）加强组织领导，精心安排部署。
入河排污口整治是水污染治理的重要任务，是水环境质量改善的基础性工作。各乡镇人民政府、各有关单位应高度重视，要充分发挥河长制统领作用，各级河长切实负起责任，加强组织领导，统筹协调各乡镇、工信、公安、财政、生态环境、住建、园林、水利、农业农村等相关部门应密切配合，严格履行各自职责，落实主体责任。各相关单位要加强部门间协调配合，形成工作合力，强力推进入河排污口整治工作。
（二）组织现场核查，加强技术帮扶
县水防办要采取抽查检查等方式对县级排查整治工作进行现场核查，确保排查溯源工作质量。对于核查中发现的问题，积极协调上级技术单位提供必要的技术指导。
（三）加强台账管理，严格销号制度
县水防办建立地表水断面—排污口—污染源清单。对确认保留的入河排污口（点）的污染源头、污水水质水量、引流方式及监管、运行等情况建立台账进行管理。对违规入河排污口设置单位，应对其限定时间完成整治；对不能完成入河排污整治任务的，县水防办将进行挂牌督办。
（四）加强信息公开，强化公众参与
入河排污口整治工作完成后，市生态环境局沁县分局要对保留的各入河排污口统一安置标识牌，公开入河排污口相关信息，接受公众监督。
一、编制背景
入河入海排污口（以下简称排污口）是指直接或通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的口门，是流域、海域生态环境保护的重要节点。今年初，国务院办公厅印发《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔20xx〕17号），要求建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制，有效管控入河入海污染物排放。为深化排污口设置和管理改革，推动加快我省美丽河湖、美丽海湾建设，制定《工作方案》。
二、实施范围
1、重点流域方面，东南诸河：闽江、沙溪、建溪、富屯溪、九龙江、木兰溪、晋江、交溪、东溪、柘泰溪、寿泰溪、托溪、修竹溪；珠江流域：汀江、梅潭河；长江流域：宁化、武平、长汀、浦城、光泽等县汇入长江流域河流；其他重要流域：敖江、龙江、漳江、萩芦溪、霍童溪、鹿溪、厦门东西溪。
2、重点海湾方面，沙埕港、三沙湾、罗源湾、闽江口、福清湾、兴化湾、湄洲湾、泉州湾、围头湾、深沪湾、厦门湾、旧镇湾、东山湾、诏安湾、同安湾。
3、美丽海湾样板湾区方面，福鼎市东部岸段、鉴江半岛—黄岐半岛东部海域、长乐东部海域、平海湾、大港湾、深沪湾、平潭东南湾区、兴古湾—前湖湾、厦门岛东南部海域、马銮湾、泉州安海湾、漳州东山湾古雷海域。
三、工作目标
20xx年底前，完成闽江干流及主要支流入河排污口整治；基本完成近岸海域规模以上工业入海排污口、县级及以上污水处理厂入海排污口整治，并巩固整治成效。
20xx年底前，完成重点流域、重点海湾及美丽海湾样板湾区的排污口排查，完成80%溯源和35%整治任务。20xx年底前，基本完成上述排污口溯源，完成70%整治任务。20xx年底前，全面完成国家下达的各项目标任务。
四、任务措施
（一）开展排查溯源
一是全面组织排查。要求各设区市政府组织辖区各县（市、区）开展地毯式排查，提出入河入海排污口分类整治要求。二是确定责任主体。要求明确每个排污口责任主体，建立责任主体清单，完成排污口溯源管理台账。
（二）实施分类整治
一是依法取缔一批。要求对违反法律法规规定等情形依法予以取缔，避免“一刀切”，确保相关区域水生态环境安全和供水安全。二是清理合并一批。要求清理合并一批排污口，鼓励中小型水产养殖尾水统一收集处理。三是规范整治一批。要求设区市级、县级政府开展排污口规范化整治，排污口设置应当符合相关规范要求并在明显位置树标立牌。
（三）严格监督管理
一是加强规划引领。要求各级规划区划均要严格落实相关法律法规关于排污口设置的规定及空间管控要求，作为规划环境影响评价重要内容。二是严格规范审批。要求对排污口审批实行分类管理，排污口审核、备案信息要及时依法向社会公开。三是严格环境执法。要求设区市级、县级政府落实排污口监督管理责任，生态环境部门统一行使排污口污染排放监督管理和行政执法职责，有监督管理权限的'部门应依法加强日常监督管理。四是强化事中事后监管。要求重点排污单位排污口应设置监测点并开展监测，生态环境部门开展常态化现场核查。五是开展试点示范。要求推动福州、厦门开展国家排污口整治试点示范城市建设，建设一批“污水零直排”示范园区。
五、保障措施
从加强组织领导、严格考核问责、强化支撑保障、倡导全民共治等四个方面提出措施要求，建立省负总责、市县抓落实的排污口监督管理工作机制，将排污口工作纳入各级生态环保督察及考核中，形成全社会共同监督、协同共治的良好局面。
为贯彻落实《江苏省太湖流域入河（湖）排污口排查整治专项行动工作方案》（苏政传发〔20__〕250号）和《苏州市太湖流域入河（湖）排污口排查整治专项行动工作方案》（苏府办〔20__〕295号）有关要求，推进太湖流域入河排污口排查整治工作，结合凤凰镇实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以持续改善太湖流域水环境质量为核心，以全面实现更高水平“两个确保”为目标，坚持问题导向，集中力量攻坚克难，统筹推进太湖流域入河排污口排查整治工作，全面规范入河排污口管理，从源头上有效管控入河污染物排放。
二、总体要求
20__年底，完成太湖流域入河排污口“排查”、“溯源”、“监测”等工作，并在“十四五”期间持续推进太湖流域入河排污口排查整治工作。建立太湖流域入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，形成权责清晰、监控到位、管理规范的太湖流域排口监管体系，为改善太湖流域水环境质量奠定基础。
三、范围和对象
（一）排查整治范围。太湖流域涉及我镇行政区域全域范围。排查范围包括张家港河凤凰段、十一圩港凤凰段、走马塘凤凰段、六干河—西旸塘凤凰段、三干河凤凰段、四干河—新奚浦塘凤凰段、三丈浦凤凰段共7条主要河道。排查范围由河道向两侧延伸100米。
（二）排查整治对象。排查对象为所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向河道排放废水的排污口，还包括所有通过河流、湿地等间接排放废水的排污口。
四、工作内容及时序
专项行动包括排查、监测、溯源、整治4个部分工作内容。
（一）排查监测（20__年6月底前）
开展全面排查，掌握入河排污口的数量及分布，建立入河排污口名录（张家港河、二干河已经完成）；开展入河排污口监测，了解和掌握排污口污染物排放情况。
（二）溯源整治
1、溯源。开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源（20__年8月底前）。
2、整治。在排查、监测和溯源的基础上，制定入河排污口分类整治方案，推进入河排污口整治工作，有效规范和管控入河排污口（20__年12月底前完成二干河整治工作，“十四五”期间完成其它河道整治工作）。
通过排查、监测、溯源、整治，全面掌握我镇辖区内太湖流域入河排污口排放现状，有序推进入河排污口排查整治，完善长效监管机制，确保入河排污口排放状况得到改善，提升太湖流域生态环境保护水平。
五、进度安排
（一）前期准备。由综合行政执法局根据上级方案和我镇实际，明确工作目标、重点任务、组织分工、经费保障、工作计划等，分解落实责任，全面高效推进排查整治工作。
（二）资料收集。全面收集整理各类入河排污口、河岸带、水系分布等相关信息资料，将分散在水利、环保及建设的排污口设置信息、水系信息以及排污管网等信息进行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特点，为全面排查奠定基础。
（三）入河排污口排查、监测工作。综合运用无人机航测、无人船监测和人员现场踏勘等手段，对排查范围及对象进行全面调查，实现应查尽查。组织工作人员对排查范围内汇入河流、支浜、溪流、沟渠、湿地、码头、工业聚集区、城镇、暗管等开展“全口径”排查，核实确定入河排污口信息，现场人工核查时同步开展初步溯源工作，并按照监测方案同步开展入河排污口水质水量监测，根据实际条件，可采取自动在线监测、人工取样监测等方式（20__年6月底前完成排查）。
（四）入河排污口排放情况溯源分析。在现场排查初步溯源、监测的基础上，对不能查清来源和监测数据异常的复杂排污口开展重点溯源，基本查清污水来源，同步开展初步整治。20__年8月底前完成入河排污口溯源工作。
（五）分类整治入河排污口。在排查、溯源、监测的基础上，按“一口一策”工作原则，逐一明确入河排污口整治要求，分类推进入河排污口规范整治，有效管控入河污染物排放，推动入河排污口水质逐步改善。实施入河排污口整治销号制度，整治完成一个，销号一个。20__年完成二干河整治工作，“十四五期间”按照整治方案持续推进整治任务，落实长效管理机制。
（六）建立入河排污口管理长效机制。建立健全入河排污口排查、溯源、监测、整治等工作规范体系，推动形成更加科学完备的监管系统和长效机制，防止问题回潮反弹。
六、任务分工
1、村（社区）。排查河道流经的行政村（社区）要落实属地责任，配合镇相关部门、第三方等开展相关河道的排查、溯源和监测工作，推动整治工作的开展，村级河道整治过程中要预留排口，对河道沿线的企业和群众要做好宣传和解释工作。
2、综合行政执法局。太湖流域入河排污口排查整治专项行动的牵头部门，负责排查和监测工作，收集整理入河排污口信息；加强抽查、巡查，加大对沿线偷排、漏排等违法行为的惩处力度。
3、建设管理局。负责提供排查范围内市政污水管网图、市政雨水管网图、建筑工地（包括名称、位置、冲洗废水排放等情况）等相关资料，同时牵头负责开展溯源和整治工作，对前期排查出的排口进行划分，制订取缔排口名单和保留整改排口名单，制订“一口一策”工作整治方案，并按整治方案进行排口整治；对规划预留排口和保留排口建立档案。
4、经济发展局。提供排查范围内工业园区、工业企业清单，协助和配合开展工业园区、工业企业的入河排污口溯源整治工作。
5、农村工作局。负责提供排查范围内农田入河退水口、灌溉、水产、畜禽养殖等资料，督促指导农田、水产、畜禽养殖排口溯源整治工作。
6、财政和资产监督管理局。负责保障我镇太湖流域入河排污口排查整治专项行动所需的资金，指导各部门做好资金保障。
7、交管所。负责提供排查范围内港口、码头等污水排放信息，督促指导本行业相关的排污口溯源整治工作。
8、河长办。负责河道整治的协调工作，各级河长组织对所负责河道的`整治工作，协调解决整治过程中的重、难点问题。
9、水利站。负责提供排查范围内闸坝、泄洪口、水系矢量图、岸线矢量图等相关资料，督促指导溪流、沟渠、河港等溯源整治以及河道保洁等工作。
七、工作要求
（一）强化组织领导。成立太湖流域入河排污口排查整治专项行动领导小组，凤凰镇人民政府镇长田文华为组长，凤凰镇党委副书记戴艳、凤凰镇人民政府副镇长徐丹芸为副组长，镇各相关部门、相关行政村（社区）分管负责同志为成员，负责统筹推进辖区太湖流域入河排污口排查整治工作。领导小组办公室设在综合行政执法局，办公室主任由综合行政执法局局长担任。各相关部门，应成立相应工作推进组，负责推进各领域治理工作。
（二）加强沟通协调。各村（社区）、各相关部门要加强统筹协调，构建政府主导、部门协作、社会参与的工作格局，建立各村（社区）、综合行政执法、水利、建设、经发、交管等有关部门（单位）协同配合和信息共享长效机制，整合各部门（单位）掌握的太湖流域河道治理相关数据和信息，加强排查整治工作支持力度。
（三）严格责任落实。坚持做到排查无盲区、整治无死角、问题全部按期清零。河长办定期开展督促指导，定期向各级河长通报整治行动进度，推动相关部门、相关行政村（社区）工作落实。对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，由河长办通报、约谈；情节严重的，请镇纪委按不同情形依法依规实行问责。
一、总体要求
（一）指导思想。深入打好污染防治攻坚战，以改善近岸海域环境质量为核心，坚持问题导向和目标导向，坚持立行立改与长效整治相结合、重点突破与全面推进相衔接，因地制宜、实事求是，切实解决污水直排、偷排漏排、混接混排、肆意排污等突出问题，加快补齐监管短板、堵塞排污漏洞，落实入海排污口主体责任，建立完善入海排污口管理长效机制，全面改善入海排污口排放状况，推动近岸海域生态环境质量稳定向好。
（二）整治范围。在入海排污口排查、监测、溯源的基础上，梳理出来的庄河市入海排污口“一口一策”整治清单（详见附件1）中列出的纳入各类及各年度整治计划的入海排污口。
（三）整治原则。整治工作要坚持立行立改和长期整治相结合，按照“取缔一批、合并一批、规范一批”的要求，对能够立即解决的问题，立行立改，不等不靠，迅速采取措施予以整治；对涉及管网建设、河港治理、生态修复等需要整治时间的入海排污口，要实事求是，尊重客观规律，明确阶段性整治目标，由易入难，分步实施，坚决杜绝整改“一刀切”，避免一关了之，持之以恒整治到位。根据《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关规定，对于非法设置或设置不合理的入海排污口，要进行规范化整治或依法进行取缔。
（四）时间安排。20xx年底前，完成161个入海排污口整治目标任务；20xx年底前，完成剩余29个入海排污口整治目标任务，确保取得显著成效，解决一批突出问题，基本完成全市入海排污口整治工作。20xx年底前，初步建立较完善的入海排污口长效管理机制，努力形成“政府牵头、部门协作、权责清晰、管理规范”的入海排污口管理体系，入海排污口水质水量排放状况有效改善。
二、建立整治责任制
（一）落实责任主体。庄河市政府承担入海排污口整治工作的主体责任，按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，建立健全“政府牵头、行业主管、部门协作、地区配合、权责清晰”的工作机制。
（二）明确部门和地区分工。行业主管部门和各地区按照职责分工统筹负责不同类型的排污口整治工作，指导各治理单位，统一相关排污口整治标准，督导整治进度，进行整治验收。具体分工：
庄河生态环境分局统筹负责指导工业企业排污口、农村生活污水排污口和其他排口的整治工作。
市财政局统筹负责资金保障工作，按照财政事权与支出责任相适应的原则，为入海排污口整治工作提供资金支持，切实保障排污口整治工作的经费需求。
市住房城乡建设局统筹负责指导城镇生活污水排污口、城镇雨洪排口的整治工作。
市交通运输局统筹负责指导港口码头排污口（渔港码头除外）的整治工作。
市水务局统筹负责指导沟渠、河港（涌）、排干类排口的整治工作。
市农业农村局统筹负责指导农业农村畜禽养殖排污口、种植业排口的整治工作。
市渔业渔民渔船管理局统筹负责指导农业农村水产养殖以及渔港码头排污口的整治工作。
北黄海经济开发区规划建设局统筹负责指导区内排污口整治工作。
各沿海乡镇（街道）配合协助各行业主管部门做好入海排污口整治工作，对无法确定责任主体的排污口，由各沿海乡镇（街道）做好相关入海排污口的整治工作。
三、落实整治任务
（一）建立排口台账。结合大连市生态环境局前期对全市入海排污口排查、监测和溯源结果，梳理问题清单，对每个入海排污口存在的.问题进行逐项分析，结合实际情况，列出整治对策，形成庄河市入海排污口整治的“一口一策”清单，建立入海排污口整治台账。重点落实各类排污口整治的主管部门和责任主体，明确每个排污口的整治要求、具体措施、整治目标、进度安排及完成时限。
（二）统筹推进入海排污口整治工作。根据入海排污口类型，相关主管部门牵头，按照“一口一策”整治实施方案，统筹推进入海排污口整治工作。要将排污口整治与产业结构调整、流域综合整治、黑臭水体整治、农村环境综合整治等工作结合起来，通过入海排污口整治，系统提升沿海地区截污纳管能力、污水集中处理能力和地表水体综合治理能力，有效管控陆源污染物排海。
其中刺参水产养殖排污口的整治要按照大连市《刺参养殖池塘水污染物预防与控制要求》（DB2102/T0048-20xx）标准来执行，依据排放海域的不同使用功能和保护目标，刺参养殖池塘尾水水质排放控制标准分为两级：一是刺参养殖池塘尾水排放入GB3097-1997规定的第二类海域，尾水排放按一级标准执行；二是刺参养殖池塘尾水排放入GB3097-1997规定的第三、四类海域，尾水排放按二级标准执行。
（三）纳入备案监管。对确需设置且符合备案条件的入海排污口，经过科学论证后，提交大连市生态环境局予以备案，同时纳入庄河市入海排污口管理，实施严格监管。
（四）建立整治进展调度制度。自20xx年5月起，建立入海排污口排查整治工作月调度及分析制度。各整治责任单位于每月20日前将整治进展情况报庄河生态环境分局，庄河生态环境分局更新汇总庄河市入海排污口“一口一策”整治台账，统一上报大连市生态环境局，直至所有整治任务全部完成。
（五）总结入海排污口整治成效。各整治责任单位对入海排污口排查整治工作进行总结，形成年度总结报告，尤其是对入海排污口整治工作开展情况进行总结，对具体整治措施予以校验，固化成熟经验做法，指导后续整治工作。同时，制定下一年度具体整治计划，持续推进整治工作。
四、明确整治要求
（一）全面清理“两类”排污口。按照生态环境部《近岸海域污染防治方案》要求，对判定为非法和设置不合理的入海排污口（即“两类”排污口）以及其他违反法律、法规规定设置的入海排污口，予以全面清理整治，并根据实际情况，依法予以处理。
（二）依法取缔违法排污口。严肃查处利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞以及私设暗管等逃避监管的方式等违法排污行为，依法查处应取得未取得排污许可证排放水污染物及其他违反法律、法规规定排放水污染物的排污口。构成犯罪的，移送公安机关处理。
（三）清除禁排区内排污口。拆除、迁建或关闭在《地表水环境质量标准》中Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域中划定的保护区、游泳区和《海水水质标准》中一类海域及二类海域中的珍稀水产养殖区、海水浴场区内的排污口。
（四）依法取缔禁养区内排污口。依法取缔在禁养区内的畜禽养殖和水产养殖排污口。
（五）查处超标排放排污口。依据监督性监测、专项监测、自行监测、在线监测数据，依法查处存在超标排放问题的排污口。
（六）治理影响水体功能的排污口。对排污口附近海域现状海水水质达不到功能区海洋环境保护要求的，排放的污水直接影响受纳水体生态环境功能的，采取深度治理、综合整治等措施，有效减少入海污染物排放。
五、实施分类整治
（一）工业排污口
核实辖区内工业企业排污许可证办理情况，尚未办理的，尽快依法办理，非法工业废水排污口一律予以取缔，并依法进行查处。工业园区内企业现有排污口尽可能清理合并，污水通过截污纳管由园区污水集中处理设施统一处理达标后排放；多个企业共用一个排污口，各企业应在排水汇入排污管线前安装必要的监测计量设施，以便分清各自责任。工业园区外的工业企业，原则上只保留一个排污口，对于一个企业存在多个废水排污口的，应尽可能清理合并，实现一企一口。
工业企业内部生活污水排污口，原则上应接入城市或园区污水管网集中处理，因条件限制无法集中处理的，应建设相应的污水处理设施，处理达标后排放。
厂区雨水排口，原则上要明沟明渠，安装安全防护设施。废水污染重点监管行业中列入重点排污口单位的，需设立初期雨水收集池。
对矿井、尾矿库类排污口加大矿井水回收利用，不能回收利
用的要确保达标排放；对于未采取防渗漏等措施，或者未建设地下水水质监测井进行监测的尾矿库排污口，应按照相关规定进行整改。
（二）农业农村排污口
结合统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜推进农业农村排污口整治。
农村生活污水排污口整治可与农村改厕紧密结合，实施黑水资源化利用和灰水管控治理模式，实现农村生活污水资源化治理。在条件适宜地区采取纳入城镇管网进行收集处理。对于不具备管网配套条件、人口稠密、污水排放相对集中的村庄，可通过建设集中式、联户或独户污水处理设施进行处理;布局分散、人口规模较小、地形条件复杂等污水不易集中收集的村庄，可因地制宜采用联户或独户污水处理设施，或加强综合利用等技术合理处置生活污水。
实施化肥农药减量增效，推广化肥减量增效应用模式和配套技术，推广农药替代、精准高效施药、轮换用药等科学安全用药技术措施和现代植保机械。
依法依规取缔禁养区内畜禽养殖排污口。核实辖区内畜禽养殖排污许可证办理情况，对于取得排污许可证的规模畜禽养殖场，应建设污水处理站或纳入可有效处理其污水的污水集中处理设施处理达标后排放，做到“执证排污、按证排污”。规模化畜禽养殖场、养殖小区应安装在线监测设备，并实现与生态环境部门联网运行。畜禽养殖鼓励实现粪污全部资源化利用，支持规模畜禽养殖场、养殖小区建设畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理设施。
依法依规取缔禁养区内水产养殖排污口。对集中分布、连片生产的池塘养殖散排口，化零为整，设置统一排污口，配套建设养殖尾水处理设施，将区域内养殖尾水集中收集处理达标后排放，鼓励分散的池塘养殖设置污水处理设施，处理达标后排放；工厂化养殖企业应设置统一排污口，单独建设或就近联户建设尾水处理设施，实现尾水集中处理达标后排放，鼓励安装在线监测设备，并实现与生态环境部门联网运行。同时，推进水产养殖池塘标准化改造，推广先进工厂化养殖模式，促进海水养殖升级改造，减少养殖尾水排放，统筹谋划工厂化海水养殖排口的综合整治。
（三）城镇生活污水排污口
核实辖区内城镇污水集中处理设施排污许可证办理情况，未取得排污许可证的，限期补办，逾期未办理的，依法进行查处。结合城镇污水处理设施及管网建设、改造计划，进一步规范城镇污水集中处理设施排污口，杜绝生活污水直排入海。城镇污水管网覆盖范围内的排污口，对于可以接入污水集中处理设施有效处理的，进行清理合并。
（四）城镇雨洪排口
结合我市城市规划和实际情况，完善污水收集管网系统，推进实施城镇雨污分流改造。以入海排污口为起点，进行关联下水管网排查，加快解决城市下水管网混接、错接、漏接问题，严防通过雨水口、泄洪沟等混排污水，规避内涝时污水漫灌。对实行雨水、污水合流的区域，应当按照城镇排水与污水处理规划要求，进行雨水污水分流改造。逐步推进初期雨水收集与处理，合理确定截流倍数，通过设置初期雨水贮存池、建设截流干管等方式，加强对初期雨水的排放调控和污染防治。不具备条件的，在保证防洪排涝、保障城市安全的前提下，采取源头雨水收集处理和资源化利用、截流井改造等措施，确保非降雨期间无污水排放。
（五）沟渠河港(涌)排干类排口
明确辖区内沟渠、河港(涌)、排干等入海排口的管理要求，按照河流管理的，应明确水环境质量目标，通过实施小流域治理实现稳定达标；按照排污口管理的，应根据纳污水体水环境功能要求达标排放。加强水质监测，严厉打击非法排污。对于擅自挖掘的沟渠、河港(涌)等，应限期整改，对现状污染严重的，应制定合理措施予以整治。
（六）其他排口
参照上述排污口整治要求，做好其他排口整治工作。
上述存在问题的入海排污口具体整治要求详见附件1。
六、强化监督管理
（一）严格监督执法。加大日常监督执法力度，坚决取缔违法违规排污口。加强巡查巡视，严厉打击“昼伏夜出”“借雨排污”“偷排超排”“一年排一次、一次顶一年”等违法行为。对未取得排污许可或未在生态环境部门备案设置排污的，依法予以查处。对环境违法行为涉嫌构成犯罪，需要追究刑事责任的，依法移送公安机关。
（二）加强督导检查。市政府组织对各责任单位和部门实施的入海排污口整治工作开展情况进行督导检查，加强整治过程检查，对照整治方案中确定的具体整治措施、整治时间和阶段性整治目标开展督导检查，确保整治进度和质量。
（三）强化监测监控。将所有入海排污口纳入日常监管，组织开展入海排污口执法检查和监督性监测，各类型入海排污口分别设置适当比例开展监督性监测，重点排污单位排污口需安装在线监控设备并与生态环境部门联网运行，鼓励未列入重点排污单位的入海排污口开展自行监测，不断提升排污口规范化管理水平。
（四）组织整治验收。整治任务完成后，市政府将组织相关责任单位和部门对入海排污口整治完成情况进行验收，对照整治方案中确定的整治措施、整治时限和整治目标要求，确保完成既定整治任务、达到整治效果、实现整治目标后，按规定程序予以销号。
七、完善保障机制
（一）加强组织领导。市政府作为入海排污口整治工作的责任主体，将建立政府牵头多级联动机制，层层压实责任，强化分工协作，切实扛起排污口整治的主体责任。全力做好人员、资金保障，带动社会治理投入。各行业主管部门、企业要各司其职，确保高质量完成整治任务。
（二）完善制度体系。相关行业主管部门和生态环境部门要科学谋划，积极探索制定适合我市各辖区的差别化政策措施，立足实际，切实解决排污口突出问题，推动补齐环境基础设施短板，逐步建立权责清晰、监管到位、管理规范的制度体系和日常监管体系。
（三）做好资金保障。按照财政事权与支出责任相适应的原则，财政部门要为入海排污口整治工作提供资金保障。行业牵头部门及具体责任部门要做好排污口整治的项目经费预算，将入海排污口整治工作经费纳入财政经费预算，切实保障入海排污口整治工作的经费需求。
（四）加强舆论宣传。充分运用广播、电视、报纸以及政务新媒体等平台，对入海排污口整治工作进行公示，定期更新入海排污口监管信息，集中展示本行政区域各项工作情况，公开曝光典型环境违法案件，接受社会监督。
按照《关于开展入河排污口排查整治专项行动和跨县（区）域断面布设工作的通知》（黑环督办发〔20xx〕10号）要求，为做好全市入河排污口排查整治工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及省第十三次党代会精神，迅速落实许勤书记巡查松花江生态保护工作讲话要求和20xx年度省总河湖长会议及全省入江河湖排污口排查整治工作专题办公会精神，按照《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔20xx〕17号）要求，坚持问题导向，集中力量攻坚克难，全面摸清全市入河排污口底数及其分布，统筹推进全市入河排污口排查整治工作，从源头上有效管控入河污染物排放，切实改善全市水生态环境质量。
二、工作原则
1.标准引领，差别管理。按照全省统一的排查、溯源、整治程序规范体系，指导督促各县（市）区政府、开发区管委会、省镜管委等入河排污口排查整治工作，加强规范化建设与日常管理。各县（市）区政府、开发区管委会、省镜管委结合本区域特点，制定排查整治工作实施方案，细化路线图、时间表并组织实施。
2.全面排查，分步实施。按照“有口皆查、应查尽查”要求，组织开展入河排污口摸底调查与整治工作，摸清入河排污口现状和问题，建立台账，不留“死角”。
3.落实责任，分工协作。落实各县（市）区政府、开发区管委会、省镜管委等属地管理主体责任，市生态环境部门统一行使入河排污口污染排放监督管理和行政执法职责，市水务、工信、财政、自然资源、住建、交通运输、农业农村、城管、应急管理等相关部门按职责分工协作。
4.稳中求进，民生优先。落实中央经济工作会议精神，坚持实事求是、稳扎稳打，把握整治工作时度效，服务高质量发展。做好与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等入河排污口统筹工作，妥善处理历史遗留问题，避免“一刀切”损害群众切身利益，确保稳妥有序推进整治工作。
三、目标任务
1.任务范围。排查整治范围为全市范围内的入河排污口。
2.工作对象。所有直接或通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的口门。
3.工作进度安排。20xx年6月20日前，完成跨县（区）域断面布设工作；6月30日前，基本完成全市入河排污口排查溯源工作；7月15日前，完成疑难复杂排污口溯源工作；8月31日前，基本完成全市入河排污口整治工作。
4.材料报送安排。6月15日前，报送入河排污口排查整治专项行动实施方案；7月2日前，报送排查工作完成情况汇报和入河排污口排查成果登记表，同时报送《入河排污口排查报告》〔按照附录B编写〕及排查成果图；7月16日前，报送溯源工作完成情况汇报和入河排污口溯源结果登记表；9月1日前，报送整治工作完成情况和入河排污口整治信息表。
联系人：赵婧男；联系电话：6438；邮箱：
四、技术依据
此次排查整治专项行动是省委主要领导专门安排的集中攻坚工作，原则按照省生态环境厅印发的《入河排污口排查整治专项行动技术指南》等相关要求开展，上级再有新要求，按新要求执行。
由于入河入海排污口“查、测、溯、治”相关多个标准，生态环境部正在研究制定过程中，将在进一步修改完善后发布实施，目前生态环境部印发了《入河（海）排污口三级排查技术指南》（HJ1232-20xx）、《入河（海）排污口排查整治无人机遥感航测技术规范》（HJ1233-20xx）、《入河（海）排污口排查整治无人机遥感解译技术规范》（HJ1234-20xx）、《入河（海）排污口命名与编码规则》（HJ1235-20xx）四个技术规范。各县（市）区、开发区管委会、省镜管委等在工作推进中，可立足本地实际，考虑排污口问题整治或审核设置的不同需求，从有利于落实责任、推动工作出发，因地制宜开展排污口分类，必要情况下，也可在上述四个规范以及《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔20xx〕17号）基础上，结合区域实际情况细化排污口分类。
五、工作程序
入河排污口排查整治工作程序包括排查、溯源、整治、规范化建设等，按照《入河排污口排查整治专项行动技术指南》开展具体操作。
（一）排查
1.开展三级排查
各县（市）区、开发区管委会、省镜管委等依据辖区内水系分布特征，制定实施方案，确定排查范围，开展深入排查，摸清掌握各类入河排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息。
按照三级排查模式开展入河排污口排查。第一级排查可视排查溯源工作实际需求，通过无人机遥感航测、卫星遥感、无人船监测、智能机器人或其他数据资料排查方式开展，通过第一级排查出的入河排污口，有必要的可通过第二级人工排查予以核实。第二级排查仍无法明确的入河排污口，需要开展第三级排查，通过第三级排查对第一级、第二级排查成果进行查缺补漏。
2.监测要求
在排查、溯源、整治过程中，可通过监测确定入河排污口排放污染物类型、浓度，辅助开展入河排污口溯源判定，并明确入河排污口是否需要整治。
水质快速检测。入河排污口排查人员在现场需要快速确定水质状况时，可采用水质快速检测方法。水质快速检测因子包括pH、化学需氧量、氨氮、总磷和流量。pH、化学需氧量、氨氮、总磷采用检测试纸、试剂包等方法进行现场测试。流量依据入河排污口现场条件采用容积法、浮标法等方式进行估算。样品采集为瞬时样品，应选择污水混合均匀、靠近采样断面（点）中心，并尽可能在入河排污口水质不受到河水影响的区域采样。
人工采样监测。对存在异常情况的入河排污口，实施人工常规采样、实验室内检测分析。具体包括：水质数据异常（pH9、COD>100mg/L、氨氮>10mg/L、总磷>1mg/L）、水体水色异常、恶臭等异常情况。人工常规采样、实验室内检测分析参照《污水监测技术规范》（HJ91.1-20xx）要求实施。
3.排查成果
在三级排查基础上，建立入河排污口排查档案存档备查，并按照相关要求上报。排查成果用于后续监测、溯源、整治等相关工作。排查成果包括（视实际排查情况整理）：
a.入河排污口名录包括各类排查表、影像资料；
b.入河排污口排查报告，排查成果图；
c.排查工作资料包括排查方案、调研、培训、排查、会议等文件和影像资料；
d.遥感影像；
e.资料汇编包括水资源、水环境、水生态信息，基本图件（各类行政区划图、水系图、岸线图、敏感区图、地下管网图、功能区划图、其他相关图件）,基本资料(行政区划边界资料、水系水文资料、历史掌握的排污口相关资料、敏感区资料、流域断面和污染源监测资料、重点排查区资料等)。
（二）溯源
排查发现的入河排污口，按规定开展编码命名，并按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，逐一明确入河排污口责任主体，建立责任主体清单。对于难以分清责任主体的排污口，属地县（市）区政府、开发区管委会、省镜管委要组织开展溯源分析，查清排污口对应的排污单位及其隶属关系，确定责任主体；经溯源后仍无法确定责任主体的，由属地县（市）区政府、开发区管委会、省镜管委为责任主体，或由市政府指定责任主体。责任主体负责源头治理以及排污口整治、规范化建设、维护管理等，从而实现“受纳水体-排污口-排污通道-排污单位”全过程监管。
（三）整治
实施分类整治，明确排污口分类。根据入河排污口责任主体所属行业及排放特征，将入河排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型，其中，工业排污口包括工矿企业排污口和雨洪排口、工业及其他各类园区污水处理厂排污口和雨洪排口等；农业排口包括规模化畜禽养殖排污口、规模化水产养殖排污口等；其他排口包括大中型灌区排口、规模以下水产养殖排污口、农村污水处理设施排污口、农村生活污水散排口等。明确整治要求，根据具体问题类型，按照“取缔关闭一批、清理合并一批、整改规范一批”要求开展整治工作。
（四）规范化建设
排查、溯源、整治过程中，按需开展入河排污口监测工作。对完成整改的入河排污口以及经排查、溯源、监测后无需整治的入河排污口开展规范化建设，并纳入日常监管。入河排污口责任主体负责入河排污口硬件建设，主要包括监测点、标识牌、视频监控系统等设置，软件建设包括入河排污口台账、调查信息、申请、登记、审批、监测、排查整治、监督检查等档案资料。入河排污口台账要按照电子化存储和纸质存储两种形式同步管理，保存期限不得少于5年。开展监测的入河排污口，责任主体于每年1月31日前，向县（市）区及市生态环境部门报送上年度入河排污口使用和监测情况。
六、保障措施
（一）加强组织领导，明确职责分工。我市入河排污口排查整治专项行动由市生态环境保护督察整改工作领导小组全面负责统筹推进，市整改办负责组织协调督办入河排污口排查整治日常工作。各成员单位按职责分工协作，紧盯目标任务，加强组织落实。各县（市）区政府、开发区管委会、省镜管委等承担组织实施入河排污口排查整治工作的主体责任，制定具体实施方案，压实各有关部门责任。
市生态环境部门，统一牵头指导监督抽查入河排污口排查、监测、溯源、整治工作；牵头市水务、自然资源、住建、农业农村等相关部门参与，依法取缔违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的入河排污口；开展沿河湖入河排污口优化整治。
市水务部门（市河湖长制办公室），结合河湖岸线管理、灌区管理、水旱灾害防御、堤防运行管理等工作，牵头指导监督抽查各县（市）区大中型灌区排口的排查、溯源、整治工作，对取缔、合并的入河排污口可能影响防洪排涝、堤防安全的，依法依规采取措施消除安全隐患。将入河排污口排查整治工作追加纳入我市河湖长制年度重点任务、挂图作战任务清单。并将此项工作纳入河湖长制年度考核，作为河湖长履职及相关责任单位考核的重要指标。入河排污口台账建立后，指导各县（市）区将每个排污口落实到该河段的河湖长，确保管护到位。
市住建部门，牵头负责指导监督抽查城镇生活污水散排口、城镇雨水排口排查、溯源、整治工作；配合市生态环境部门指导监督抽查城镇污水处理厂溢流口排查、溯源、整治工作；提供排水许可、城镇排水管网矢量数据、排水管网报批报建信息等相关材料；牵头市生态环境、水务、城管、农业农村等相关部门参与，结合《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》（建城〔20xx〕29号）等要求，全面排查污水管网、雨污合流制管网等设施功能及运行状况、错接混接漏接和用户接入情况等，摸清污水管网家底、厘清污水收集设施问题，开展生活污水散排口截污纳管整治工作和城镇雨水排口旱天污水直排治理工作。
市工信部门，配合有关部门在信息互换、确定排污企业责任、督导问责等工作中提供必要协助。
市交通运输部门，结合港口码头污染防治等工作，牵头指导监督抽查各县（市）区、省镜管委等港口码头排污口排查、溯源、整治工作。
市自然资源部门，配合市生态环境部门、应急管理部门完成矿山和尾矿库排污口排查整治工作。提供河流水面、沟渠、水工建筑用地、滩涂等土地利用现状数据、县区行政区划矢量数据。
市农业农村部门，结合畜牧业资源化利用等工作，牵头指导监督抽查各县（市）区畜牧业排污口排查、溯源、整治工作。结合水产养殖业绿色发展等工作，牵头指导监督抽查各县（市）区、省镜管委等水产养殖业排污口排查、溯源、整治工作。
市城管部门，牵头做好违法倾倒餐厨垃圾和占用道路、广场经营性清洗机动车辆或者在室内清洗机动车辆向室外排放污水行为监管工作。
市应急管理部门，提供矿山和尾矿库建设项目审批信息，包括矿山和尾矿库数量、位置、等级、生产方式、排洪系统等基础信息。
市财政部门，对入河排污口排查整治专项行动工作经费予以保障。
开发区管委会，承担组织实施入河排污口排查整治的主体责任，做好管辖范围内各类排污口排查、监测、溯源、整治工作，制定具体实施方案，明确每个入河排污口的责任单位，确保事有人管、责有人负。
省镜管委，做好管辖范围内入河排污口排查、监测、溯源、整治工作。落实镜泊湖风景名胜区、自然保护区属地管理责任，制定具体实施方案，承担组织实施入河排污口排查整治的主体责任，明确每个入河排污口的责任单位，确保事有人管、责有人负。将入河排污口排查整治工作纳入各级河湖长年度重点任务、挂图作战任务清单和年度考核，将每个排污口分到具体负责包保的河湖长。
各县（市）区政府，承担组织实施入河排污口排查整治的主体责任，做好管辖范围内各类排污口排查、监测、溯源、整治工作，制定具体实施方案。组织县、乡、村各级河湖长开展入河排污口排查整治集中攻坚工作，将入河排污口排查整治工作纳入县、乡、村河湖长年度重点任务、挂图作战任务清单和年度考核，将每个排污口分到具体负责包保的河湖长。明确每个入河排污口的责任单位，确保事有人管、责有人负。
（二）加强支撑保障，确保完成任务。市、县（市）区、乡（镇）政府、开发区管委会、省镜管委要落实属地管理责任，切实做好入河排污口排查整治及日常监督管理工作，各级财政部门按照财政事权和支出责任划分要求对入河排污口排查整治及日常管理经费予以保障。在人员、资金、项目方面，加大对全市入河排污口排查整治工作的投入力度，确保足额拨付到位和专款专用。强化技术支撑，可借助第三方技术力量，开展排污口排查、监测、溯源、整治工作，可利用无人机航测、卫星遥感、水面航测、水下探测、管线排查等实用技术和装备。市生态环境局成立技术指导组，负责指导App和技术操作，组建专家团队，组织交流培训，为全市排查整治工作提供技术支持。
（三）明确技术要求，保障工作质量。建立质量控制与审核制度，市生态环境局会同相关部门成立督导检查组，抽查入河排污口排查整治情况；聘请第三方技术力量或专家，组成核查组开展全过程质量控制与审核管理工作。同时，在排查、溯源、整治各阶段，统筹运用人工检查、技术排查、资料核查等手段，采取天空航拍、地面检查、水上巡查等方式，反复校核，不断试验摸索，确保排查整治无遗漏，信息填报无“错判”。
（四）强化督查管理，严格环境执法。市、县政府根据排污口类型、责任主体及部门职责等，落实排污口监督管理责任，市生态环境部门统一行使排污口污染排放监督管理和行政执法职责，市水务、工信、自然资源、住建、交通运输、农业农村、城管、应急管理等相关部门按职责分工协作。加强环境执法，市生态环境部门要加大排污口环境执法力度，对违反法律法规规定设置排污口或不按规定排污的，依法予以处罚；对私设暗管接入他人排污口等逃避监督管理借道排污的，溯源确定责任主体，依法予以严厉查处。排污口责任主体应当定期巡查维护排污管道，发现他人借道排污等情况的，立即向属地生态环境部门报告并留存证据。入河排污口整治过程中，要以严厉打击涉水环境问题为重点，倒逼陆域污染源治理，全面开展涉水企业及其入河排污口专项执法检查，督促整改到位，消除环境风险隐患。
（五）开展督查检查，严格考核奖惩。入河排污口整治和监督管理情况将被作为中央和省级生态环境保护督察的'重要内容。各县（市）区、开发区管委会、省镜管委及相关部门要定期开展督促指导，推动工作落实，严格做到排查无盲区、整治无死角、问题全部按期清零。定期开展监督检查工作，将入河排污口整治和监督管理情况作为省级生态环境保护督察的重要内容，对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，按不同情形依法依规实行问责。对工作成效突出的，予以通报表扬。
（六）建设信息平台，部门资源共享。各相关部门和责任主体要依托现有生态环境信息平台，建设本行政区域内统一的排污口信息平台，管理排污口排查整治、设置审核备案、日常监督管理等信息，建立动态管理台账。加强与排污许可、环境影响评价审批等信息平台的数据共享，实现互联互通。各县（市）区、开发区管委会、省镜管委要组织相关部门，建立排污单位、排污通道、排污口、受纳水体等信息资源共享机制，提升信息化管理水平。
（七）加强公众参与，畅通监督渠道。引导公众投身美丽河湖保护和建设，加大对排污口监督管理法律法规和政策的宣传普及力度，增强公众对污染物排放的监督意识。排污口责任主体应通过标识牌、显示屏、网络媒体等渠道主动向社会公开排污口相关信息。各级生态环境等部门要通过政府的网站、政务新媒体等平台，依法公开并定期更新排污口监督管理相关信息。各责任单位要建立完善公众监督举报机制，鼓励公众举报身边的违法排污行为，形成全社会共同监督、协同共治的良好局面。
为深入贯彻落实党的十九大精神，按照《莆田市入河排污口排查与规范整治工作方案》（莆环委办〔20__〕10号）、莆田市湄洲湾北岸经济开发区环境保护工作联席会议办公室关于印发《莆田市湄洲湾北岸经济开发区20__年度入河排污口排查与规范整治工作方案》的通知（莆湄北环保联席办〔20__〕4号）的有关要求，为积极推进入河排污口排查与规范整治工作，切实改善北岸经开区山亭镇水环境质量，特制订本方案。
一、工作目标
以防治水污染、改善水环境、修复水生态为目标，按照“摸清底数、找准病根、分类整治、属地负责、多方联动、强化监督”的原则，在水利等有关部门工作的基础上，进一步全面摸清我镇入河排污口现状情况，规范整治各类违法设置的入河排污口，强化监督管理，健全长效机制。进一步提升监管能力，实现保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态的目标。建立排查、监测、溯源、整治、监管等工作规范体系，形成权责清晰、监控到位、管理规范的.入河排污口监管体系，为我镇水环境质量改善奠定基础。
二、组织机构
成立入河排污口排查整治专项行动工作领导小组，具体成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，挂靠在山亭镇环保站，郭丽珊兼任办公室主任。
三、主要任务及要求
（一）摸清底数。各村（社区）落实好属地责任，镇直相关部门落实好部门职责，对各自辖区内入河排污口开展全面、认真排查，按照“全口径”，只要向河道排水的“口子”，不管大小，有一个算一个，应查尽查。对于新排查发现的入河排污口要及时上报镇环保站，以便及时录入APP。
（二）开展监测。各村（社区）要按照边排查、边监测的要求，在全面排查的基础上，对拟保留的入河排污口同步开展水质水量监测。监测方式根据实际条件，可采取自动在线监测、人工取样监测等方式，有污染源普查监测、监督性监测或者在线监测数据的排污口，可直接使用其监测数据。对整治完成并保留的排污口，应开展后续跟踪监测。
（三）追根溯源。在排查和监测的基础上，各村（社区）要结合现场巡查和日常工作经验，开展入河排污口溯源分析，找准病根，逐一明确入河排污口污水来源。
（四）规范整治。在排查、监测和溯源的基础上，各村（社区）要按照“因地制宜，分类施策”的治理思路，对污水能纳管的要优先纳管，近期无法纳管的要综合采取人工湿地、氧化塘、微动力小型污水处理站等设施开展治理，分类推进入河排污口整治和规范工作；实施入河排污口整治销号制度，整治完成一个，销号一个，全面完成入河排污口整治和规范工作，有效管控入河排污口。
（五）加强监管。各村（社区）要强化入河排污口管理制度建设，完善入河排污口设置、检查、监测、通报、台帐等全过程管理要求，明确内部职责，加强入河排污口日常巡查和监督检查，防止问题回潮、反弹，形成规范化的监管流程，建立健全入河排污口监管长效机制。
通过落实“查、测、溯、治、管”5项重点任务，全面掌握我镇入河排污口的排放现状，进一步强化主体责任，确保入河排污口规范整治到位。
四、职责分工
按照生态环境保护属地主体责任和“党政同责、一岗双责”、“管发展必须管环保、管生产必须管环保”、“生态环境部门监督管理与相关部门分工负责相结合”的总体要求，各村（社区）和镇直相关部门按照属地管理和职责分工，依法履职，齐抓共管，形成合力。
（一）各村（社区）
各村（社区）是本辖区入河排污口排查与整治工作的责任主体，各村（社区）支部书记是第一责任人，应全面、深入、细致开展辖区入河排污口排查，建立本辖区入河排污口名录，开展监测、溯源工作，推动整治工作的开展，做好入河排污口全过程管理工作。
（二）镇直相关部门
镇直相关部门依据部门职责和相关法律法规，督促指导各村（社区）开展我镇入河排污口排查整治并做好以下工作：
1、环保站是我镇入河排污口排查整治工作的牵头部门，实施统一调度。督促指导各村（社区）落实“查、测、溯、治、管”5项重点任务，统筹我镇入河排污口监测工作，收集、整合全镇入河排污口相关资料，建立镇级入河排污口名录，结合各村（社区）溯源、整治情况，形成我镇入河排污口“一张图”，建立入河排污口管理长效机制。
2、镇财政所负责提供资金保障。
3、镇经贸办负责指导工业园区内企业提供工业企业清单，包括位置信息、行业类别等，督促指导工业园区内工业企业入河排污口溯源整治工作。
4、镇村建站负责提供排查范围内市政污水管网图、市政雨水管网图等相关资料，督促指导完成本行业相关的排污口溯源整治工作。
5、镇农办负责提供排查范围内闸坝、泄洪口、箱涵、溢流口等相关资料，督促指导完成本行业相关的排污口溯源整治工作；负责提供农田入河退水口、灌溉等资料，督促指导完成本行业相关的排污口溯源整治工作。
6、镇海洋与渔业站负责提供水产等资料，督促指导完成本行业相关的排污口溯源整治工作。
五、保障措施
（一）强化组织领导。入河排污口排查整治专项行动工作领导小组，负责统筹协调河长办、水利、住建、生态环境、经贸、海洋、农办、财政、水务、村（社区）等部门单位形成合力，积极推进入河排污口排查整治工作。
（二）严格责任落实。各村（社区）是入河排污口排查整治的责任主体，各村（社区）支部书记是第一责任人，要坚决扛起生态文明建设的政治责任，组织专门工作队伍，明确职责分工，细化工作措施，扎实推进落实各项工作任务。要在人员、资金、项目等方面加大对入河排污口排查整治工作的投入。
（三）强化督促指导。环保站作为我镇入河排污口排查整治工作的牵头部门，实施统一调度。督促指导各村（社区）落实“查、测、溯、治、管”5项重点任务，收集、整合我镇入河排污口相关资料，并对排查整治情况进行随机抽查。对履职不力、进展缓慢、弄虚作假等问题突出的，结合镇效能办采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，按不同情形依法依规实行问责。对工作成效突出的，予以通报表扬。
（四）建立长效机制。各村（社区）要严格落实定期通报、公开曝光、有奖举报、服务外包等四项河长制长效工作机制，进一步强化各级河长和河道专管员的责任担当，使其认真履行河道保护和管理职责，对巡河过程中发现的新增入河排污口等问题要及时报送相关部门协调解决，切实做到守河有责、守河负责、守河尽责。
（五）强化信息公开。各村（社区）要建立信息公开制度，持续报道入河排污口排查整治工作，集中展示本辖区各项工作情况，接受社会监督。邀请媒体、公众等参与排查整治，公开曝光典型环境违法案件。
一、指导思想
根据《长江安徽段生态环境大保护、大治理、大修复强化生态优先绿色发展理念落实专项攻坚行动方案》的要求，紧紧围绕中国碳谷绿金淮北战略和“一二三四五”总体发展思路，统筹协调乡镇污水处理厂（站）运维工作，从根本上解决乡镇入河排污口整治问题。按照巩固深化、规范提升的指导思想，全力推进乡镇污水处理厂（站）和污水管网建设、整改工作落实。
二、工作原则
（一）把握政治要求，严肃对待整改。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，力戒形式主义官僚主义作风，以高度的政治自觉、切实可行的整改措施、全力以赴抓整改，认真对照、认真总结、认真整改。
（二）坚持以人为本，保障居民健康。坚持以人民为中心的发展思想，突出人民主体地位，把服务居民、造福居民作为污水处理厂（站）整改工作的出发点和落脚点。
（三）坚持因厂（站）施策，提升整改质量。突出问题导向，抓住关键环节，坚持一镇一策、一厂（站）一策，查清污水处理厂（站）存在问题，采取有效措施，把奖补资金用在刀刃上，把整改工作落到实处。
三、目标任务
（一）按期完成整改工作。根据《中央环保督察反馈入河排污口问题验收工作方案》（皖环函〔20__〕754号）文件要求。县区政府、各相关单位按照入河排污口验收标准，抓好工作落实，完善资料清单，全面完成中央环保督察反馈入河排污口问题验收销号工作。
（二）提升乡镇污水处理能力。污水处理厂（站）处理能力不足的乡镇应当增加新的污水处理设施，全面提升污水处理能力。
（三）加快管网建设。加快管网建设进度，损毁的'管网要修复，错接漏接的管网要整改，需要延伸的管网要铺设，确保乡镇政府驻地管网不出现旱季污水直排河流现象。
（四）加大乡镇污水处理厂（站）建设和运维资金奖补力度。污水处理厂（站）的建设和运营，县区政府担负主体责任。为调动县区治污的积极性，市政府采取以奖代补的形式予以支持，奖补方式采取事后奖补。一是全面完成入河排污口验收销号为前提；二是管网建设做到镇政府驻地齐全，应收尽收，不错接漏接和溢流滴漏；三是以在线监测数据为基础，污水处理厂（站）进水浓度和出水浓度达到国家环保要求，经市财政局、市住建局、市生态环境局、市水务局、项目主体等验收单位验收合格后，按运维费用进行奖补。建议：市政府列支300万元进行奖补，同时，对未正常运转的污水处理厂（站），根据情况予以通报、约谈、罚款等处理。
四、保障措施
（一）强化组织领导。市环委办认真履行监督职责，市水务局做好入河排污口技术指导工作，市住建局做好污水处理厂和污水管网技术指导工作，市财政局做好资金保障工作，县、区政府要认真履行主体责任，切实加强组织领导，及时研究安排布置，明确专人负责。树立全局观念，加强协作配合，形成工作合力。
（二）细化工作方案。县区政府要按照本方案精神，结合实际制定具体整改实施细则，严格按照整改实施细则确定的工作内容、时间节点完成整改工作。
（三）加快工作进度。推进入河排污口验收销号工作，加快整改进度，10月15日前，各县区政府要完成乡镇污水处理厂（站）和管网整改工作，10月20日前市直部门要完成整改验收工作。确保10月底前乡镇污水处理厂（站）全部正常运营。
（四）严明纪律督查。市环委办适时对各县区及相关部门工作落实情况开展督查，对涉及“表面整改”“虚假整改”“敷衍整改”的问题，及时将案件线索移交给纪检监察部门，对相关责任人员进行严肃问责。
为深入推进苏锡通园区水环境综合治理，全面排查整治淮河流域入河排污口，推动实现园区骨干河道入河排污口排查整治全覆盖，根据市政府办公室《南通市淮河流域入河排污口排查整治专项行动工作方案》要求，特制定本工作方案。
一、指导思想
认真落实党中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，以改善淮河流域水环境质量为核心，坚持问题导向，坚持精准、科学、依法治污，强化陆域水域污染协同治理，统筹推进淮河流域入河排污口管理，从源头上有效管控入河污染物排放。
二、工作目标
20__年底前，完成淮河流域入河排污口排查，建立入河排污口名录；20__年底前，完成入河排污口监测、溯源；20__年底前，完成入河排污口整治工作，形成权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口监管体系，为改善淮河流域水环境质量奠定基础。
三、范围和对象
（一）范围。对园区所涉及的淮河流域河道，开展入河排污口排查整治工作。
园区涉及淮河流域2条骨干河道为通启运河、新江海河（详见附件2）。根据河道级别确定向陆域延伸的距离，具体范围为：3级河道向两侧延伸200米，5级河道向两侧延伸100米。
具体排査范围可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大，其中沿河工业园区、居民区、畜禽养殖等要全覆盖。同时，加强与长江入河排污口以及近期开展的入河排污口排查整治等相关工作的衔接，避免重复排查，提高工作效率。
（二）对象。排查对象为所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向河道排放废水的排污口，还包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。
四、工作内容
专项行动包括排查、监测、溯源、整治4个部分工作内容。
（一）排查。开展全面排査，掌握入河排污口的数量及其分布，建立入河排污口名录。
（二）监测。开展入河排污口监测，了解和掌握排污口污染物排放情况。
（三）溯源。在监测基础上，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源。
（四）整治。在排查、监测和溯源的基础上，制定入河排污口分类整治方案，推进入河排污口整治工作，有效规范和管控入河排污口。
通过排查整治，全面掌握园区淮河流域入河排污口排放现状，有序推进入河排污口整治，完善长效监管机制，进一步强化主体责任，确保入河排污口排放状况得到改善，提升园区淮河流域生态环境保护水平。
五、进度安排
（一）前期准备。
结合园区实际，制定具体实施方案，明确工作目标、重点任务、组织分工、保障措施等，分解落实责任，全面推进排查整治工作。
（二）资料收集。
全面收集整理各类入河排污口、河岸带、水系分布等相关信息资料，将原来分散的入河排污口设置管理信息、污染源及入河排污口监管信息，以及水系、排污管网等信息进行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特点，为全面排查奠定基础。
（三）全面开展入河排污口排查。
综合运用卫星遥感、无人机航测和人员现场踏勘等手段，对排查范围及对象进行全面调查，实现应查尽查。具体采用“三级排查”方式推进排查工作，一级排查为无人机航测，按照“全覆盖”的'要求开展技术排查，分析辨别疑似入河排污口；二级排查为人工徒步现场排查，组织工作人员对排查范围内汇入河流、沟渠、码头、工业聚集区、城镇等开展“全口径”排查，核实确定入河排污口信息，现场人工核查时，可同步开展初步溯源和监测工作；三级排查针对疑难点进行重点攻坚，利用无人船、水下机器人等先进设备对水下疑似排口以及沿线工业园区河道再次进行排查，进一步完善入河排污口名录。
具体要求：按照生态环境部《入河（海）排污口三级排查技术指南》（HJ1232—20__）开展工作。配合省生态环境厅开展一级排查；组织开展二级、三级排查工作，20__年7月底前完成二级排查，20__年9月底前完成三级排查。
（四）开展入河排污口监测。
在全面排查和排污口初步分类的基础上，根据入河排污口名录，制定排污口监测方案，开展入河排污口水质水量监测。根据实际条件，可采取自动在线监测、人工取样监测等方式。
具体要求：参照省生态环境厅《长江入河排污口排查整治专项行动监测实施工作方案》要求，按照“有水必测”的原则，开展入河排污口监测工作。根据园区实际情况，细化监测方案，利用现有监测力量或委托第三方监测机构，组织开展监测工作。有污染源当年监督性监测或者在线监测数据的排污口，可直接使用其监测数据。20__年6月底前完成监测工作。
（五）开展入河排污口排放情况溯源分析。
在现场排查初步溯源的基础上，对不能查清来源和监测数据异常的复杂排污口开展重点溯源，基本查清污水来源。
具体要求：按照生态环境部《入河排污口监督管理技术指南—溯源总则》要求开展溯源工作。根据现场需要，积极探索使用暗管探测仪、管道机器人、无人船等设备。要发挥部门联动机制，对涉及经发、规建、政社等领域的排污口开展联合溯源。20__年8月底前完成入河排污口溯源工作，并按照生态环境部《入河（海）排污口命名与编码规则》（HJ1235—20__）进行命名与编码。
（六）分类整治入河排污口。
在排查、监测、溯源的基础上，全面疏理排污口问题清单，按照“一口一策”原则，逐一明确入河排污口整治要求，分级分类推进入河排污口规范整治，有效管控入河污染物排放，推动入河排污口水质逐步改善。实施入河排污口整治销号制度，整治完成一个，销号一个。
具体要求：按照生态环境部《入河排污口监督管理技术指南—整治总则》《入河排污口监督管理技术指南—规范化建设》和省有关技术指南，梳理问题清单，编制“一口一策”整治方案，明确任务分工，推进整治工作。生态环境分局、经发局、自然资源和规划局、规建局、政社局等部门落实监督指导责任。20__年9月底前完成“一口一策”整治方案的制定，20__年底前完成整治任务。
（七）建立入河排污口管理长效机制。
建立健全入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，推动形成更加科学完备、实现动态化管理的监管体系和长效机制，防止问题回潮、反弹。
六、任务分工
园区组建淮河流域入河排污口排查整治领导小组，制定专项实施方案；全面、深入、细致开展辖区入河排污口排查、监测、溯源工作，建立入河排污口名录；制定整治方案，推动整治工作的开展。
园区各相关部门依据部门职责和本行业法律法规，开展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作：
1、园区打好污染防治攻坚战指挥部办公室负责督查入河排污口排查整治专项行动，推动各部门工作落实。
2、园区生态环境分局是淮河流域入河排污口排查整治专项行动的牵头部门，对专项行动实施统一调度，组织相关部门开展现场督查和指导帮扶；申请生态环境保护专项资金；制定专项行动具体实施方案，收集、整合排污口相关资料。组织开展二级、三级排查、监测、溯源。开展工业排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3、园区经济发展和科技局提供排查范围内工业园区、工业企业清单，协助和配合园区生态环境分局开展工业园区、工业企业的淮河流域入河排污口溯源整治工作。
4、园区财政局负责保障淮河流域入河排污口排查整治专项行动所需的资金。
5、园区规划建设局提供排查范围内公路（服务区）、港口、码头等污水排放信息及市政污水管网图、市政雨水管网图、闸坝、泄洪口、建筑工地（包括名称、位置、冲洗废水排放等情况）、水系矢量图、岸线矢量图等相关资料，开展城镇生活污水排污口、城镇雨洪排口、港口码头排污口、沟渠、河港（涌）、排干等溯源整治工作。
6、园区政法和社会事业局牵头镇街农业条线提供排査范围内农田入河退水口、水产、畜禽养殖等资料，开展农田、水产、畜禽养殖排污口溯源整治工作。
7、园区自然资源和规划局提供排查范围内生态红线等相关资料，配合相关部门做好生态红线内排污口溯源整治工作。
8、张芝山镇、江海街道配合园区有关部门开展排污口排查、溯源、整治等有关工作。
各相关部门于20__年3月底前向园区整治办提供资料，并在行业主管范围内配合工作组完成排查、监测、溯源、整治四个重点工作任务。
七、工作要求
（一）加强组织领导。在园区长江入河排污口排査整治专项行动领导小组基础上，调整成立园区入河排污口排查整治专项行动领导小组，园区管委会分管领导任组长，园区生态环境分局主要负责同志任副组长，各相关部门分管负责同志为成员，负责统筹推进园区入河排污口排查整治工作。
（二）加强沟通协调。要加强统筹协调，构建政府主导、部门协作、社会参与的工作格局，建立生态环境、经济发展与科技、财政、规划建设、政法和社会事业、自然资源和规划等有关部门协同配合和信息共享长效机制，整合各部门掌握的淮河流域入河排污口相关数据和信息，加强排查整治工作支持力度。聘请第三方机构对排污口的排查、溯源、检测提供技术支持。各有关部门要明确一名联络员，负责工作对接、报送信息等。
（三）严格责任落实。要定期开展督促指导，推动工作落实，做到“有口必查、有水必测、有源必溯、有污必治”。对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，按不同情形依法依规实行问责。
（四）强化信息公开。要建立信息公开制度，鼓励在党报和政府的网站开设“园区淮河流域入河排污口排查整治工作”专栏，集中展示园区整治各项工作情况，定期公开问题清单和整治进展情况，接受社会监督。通过媒体、官方网站及政务新媒体等平台定期公开专项行动进展情况。
按照《省生态环境厅办公室关于印发湖北省长江入河排污口整治参考要求、“一口一策”整治方案及台账模板的通知》（鄂环办﹝20__﹞91号）和《关于印发<20__年荆门市深入推进长江入河排污口溯源整治专项行动方案>的通知》（荆十指战役办﹝20__﹞4号）等文件要求，结合全市实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》的决策部署，按照生态环境部办公厅《关于交办长江入河排污口清单的函》（环办执法函﹝20__﹞708号）、省生态环境厅《关于加强长江入河排污口溯源整治工作的通知》（鄂环办﹝20__﹞32号）的要求，坚持依法治污、科学治污、精准治污，以改善水环境质量为核心，强化排污口设置管理，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的排污口长效监督管理机制，水路统筹，以水定岸，有效管控入河污染物排放，改善全市水环境质量，促进绿色发展，为建设美丽荆门做出积极贡献。20__年底前，基本完成排污口整治工作；20__年底前，建立比较完善的长江入河排污口监管长效机制。
二、整治目标
按照“取缔一批、整治一批、规范一批”的要求制定整治方案，持续推进7大类15小类入河排污口整治，努力实现我市“水环境清洁、水资源永续、水生态健康”的良好局面。
（一）立行立改
对位于生态保护红线内、饮用水水源保护区、自然保护区以及其他违法设置的排污口，县级以上地方人民政府应依法立即采取拆除、关闭或迁建等措施；要妥善处理历史遗留问题，对上述区域划定前已经存在于区域内、暂时难以拆除且对环境影响不大的排污口，由市、县级人民政府制定实施整治措施，确保相关区域水生态环境安全；同时对上诉区域外、排口情况相对简单，能够短期内完成整改的，要不等不靠，积极通过拆除、取缔、封堵、清理合并等方式，立即实施整改，力争在20__年12月底前完成符合条件排口的立行立改。
（二）工程整治
对需要长期整改和工程整治的，各责任部门根据责任分工，压实工作责任，强化工作指导，科学合理制定工程整治计划，力争在2-3年内完成排污口整治工作。
生态环境部门负责工业排污口和其他排口，积极督促区县政府完善污水管网建设、整改和雨污分流改造，通过截污纳管由园区集中处理设施处理后统一达标排放，对处理工艺落后、日常运行不良的污水处理设施进行提标升级改造，确保排水水质达标；
住房和城乡建设部门负责城镇生活污水排污口和城镇雨洪排口，完善污水、雨水管网建设和雨污分流改造，整改错接管道，将生活污水有效收集后进入生活污水处理厂，确实不具备纳管条件的，采取有效措施收集处理污水，确保达标排放；
交通运输部门负责港口码头排污口，禁止向水体排放生产生活废水，包括港口生产作业产生的废水、港口接收的船舶废水、港口码头作业平台冲刷和溢流废水以及港口码头内的生活污水，采取建设收集管道、处理装置或者储存柜等的方式，将污水收集后转运处理；对确需保留的港口内雨水排口，完善雨污分流系统，确保无污水混排；
水利和湖泊部门负责沟渠、河港（涌）、排干等，结合河长制管理要求，推进流域综合治理规划、良好水体保护规划、河流生态修复规划的实施，实现水域功能稳定达标，对未纳入河长制管理范围的，针对性制定小流域整治阶段性实施方案，完成沟渠、河港排口整治，消除黑臭水体；
农业农村部门负责农业农村排污口，因地制宜推进农村厕所革命与生活污水治理衔接，推广厕所污水、洗涤污水、厨房泔水“三水同治”模式，持续提高农村厕所粪污有效处理和资源化利用水平，巩固改厕问题摸排整改成果，建立完善农厕长效管护机制。
（三）长效监管
加强河湖长制考核，建立部门协调联动机制，推动形成更加科学完备的监管体系和长效机制。对于规范保留的排污口实行编码终身制、唯一制，将规范化设置排污口纳入生态环境执法检查内容，实行“排污单位—排污通道—排污口—受纳水体”的'全链条监督管理，加强与排污许可、环评审批等信息管理平台的数据共享，提升排污口管理信息化水平。鼓励群众参与，规范树立标识牌和公示牌，积极接受公众监督。通过建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的排污口长效管理机制，有效管控入河污染物排放，切实改善水环境质量。
三、整治要求
（一）工业排污口
1.生产废水排污口
对于污水集中处理设施排污口，要持续推进污水处理设施服务范围内的污水管网建设、整改及雨污分流改造，提高污水收集率、处理率和稳定的处理效果。对于处理工艺落后、日常运行不良的工业园区及其他各类园区污水处理设施进行技术改造和提标升级；对于工艺稳定、运行良好污水处理设施，强化出水水质在线监测管控，保证排水水质达标。
对于直接排放外环境的企业排污口，能够纳入园区污水集中处理设施的要纳入。对无法纳入的，污水处理工艺落后、日常运行不良的处理设施要进行技术改造和提标升级，确保排水水质达标；对于工艺稳定、运行良好的污水处理设施，要加强日常监管，属于重点排污单位的要安装在线监测设施并与生态环境部门联网。
工业生产废水排污口水质应满足企业环评（或排污许可证）要求的排放标准或相应行业环境管理规范要求。
2.生活污水排污口
对生活污水和工业废水实施分流，生活污水经污水处理设施处理后达标排放。生活污水排污口水质应符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-20__）要求。
3.厂区雨水排口
推进园区或企业建设雨污分流管网，持续完善雨污分流改造及运行维护，严禁园区或企业废污水混合雨水排放，加强对初期雨水的收集处理。对厂区雨水排口，行业排放标准中有污染雨水排放标准的，应执行该标准；无污染雨水排放标准的，排水水质应稳定达到《地表水环境质量标准》（-20__）V类标准。
（二）农业农村排污口
1.水产养殖排污口
引导合理安排养殖结构，严格控制养殖密度，科学放养水产品种,合理适度投饵、施肥、用药，确保水质保持良好的生态环境。通过推广综合种养结合生态循环农业，培育壮大生态渔业、绿色水产，实现水产养殖的排口整治污染减排。
水产养殖排污口水质应同时满足以下要求：
①水体不出现黑臭，其中要求NH3-N≤8mg/L；
②根据排污源头的不同，分别执行不同的行业排放标准。
2.畜禽养殖排污口
落实禁养区、限养区、适养区差异化养殖管控措施，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，限养区实行畜禽养殖排放量或者存栏总量控制，适养区推行不超出环境承载力的种养一体化、粪污资源化利用的生态养殖模式，促进畜禽粪便、污水等废弃物就地就近利用。根据养殖污染防治要求，对养殖场地实行雨水、污水分流，建设相应的畜禽粪便、污水贮存设施，及时对畜禽粪便、污水进行收集、贮存、处理，防止污染水体。
畜禽养殖排污口排污水质应同时满足以下要求：
①水体不出现黑臭，其中要求NH3-N≤8mg/L；
②根据排污源头的不同，分别执行不同的行业排放标准。
3.种植业排口
实施农业绿色发展行动，加强农作物秸秆综合利用，加大可降解生物地膜试验示范。努力构建上下联动、多方支持的工作格局，共同推进化肥农药减量增效工作。通过逐步推广测土配方施肥、化肥零增长、农药减量化、有机肥还田等生态种植措施，逐步实现种植业排口有效整治。
种植业排口排水水质应根据生产种植情况，达到以下要求：
①生产作业期时，结合作物种类情况，排水水质应稳定达到《农田灌溉水质标准》（GB5084-20__）；
②非作业期时，排水水质应稳定达到《地表水环境质量标准》（-20__）V类标准。
4.农村生活污水排污口
有条件的地区，农村生活污水就近纳入城镇污水管网排入污水集中处理设施处理；不具备纳管条件的地区，应结合实际，采取有效措施，确保污水经收集处理后达标排放。各地要结合“乡村振兴计划”、“农村人居环境整治”等，加强对农村污水和雨洪排口的综合整治。
农村生活污水应就近纳入城镇污水管网，对不能纳入的，采取有效措施收集处理，排水水质执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB42/1537-20__）。
（三）城镇生活污水排污口
1.城镇污水集中处理设施排污口
对于处理工艺落后、日常运行不良的污水处理设施进行技术改造和提标升级；对于工艺稳定、运行良好污水处理设施，强化出水水质在线监测管控；持续推进污水处理设施服务范围内的污水管网建设、整改及雨污分流改造，提高片区污水收集率、处理率和稳定的处理效果。
城镇污水集中处理设施运营单位，应当保证处理设施的正常运行和出水水质标准，保证污泥合理处置，防止造成二次污染。
城镇污水集中处理设施排污口水质应执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-20__）一级A排放标准，对达不到一级A排放标准的排口应实施限期提标改造。
2.生活污水排污口
采用集中处置和分散处理相结合的治理理念，对于在城镇污水处理厂服务范围以内且纳管条件适宜的城镇散排口区域或流域实施配套污水管网建设及改造，实现散排污水口有效截污纳管；对于截污纳管条件困难的城镇污水散排区域或流域实施一体化污水处理设施，实行分散处理。通过集中处置与分散处理相结合的各类措施，实现对未截污纳管城镇生活污水散排口的有效整治。
尚未截污纳管的城镇生活污水散排口，应合理安排实施截污纳管进度，纳管前确保污水得到妥善处理；确实不具备纳管条件的，应采取有效措施收集处理污水，排水水质应执行《湖北省汉江中下游流域污水综合排放标准》（DB42/1318-20__）的规定。
（四）港口码头排污口
1.生产废水排污口
港口码头按照国家有关规定配置和运行相应的防污设施设备和器材，禁止向水体排放生产废水。含油废水应当经过处理后达标排放，禁止直接向水体排放未经处理的含油废水。推进船舶废污水收集上岸集中处置。
港口码头生产废水排污口水质执行环评（或排污许可证）要求的排放标准或相应部门行业环境管理规范要求。
2.生活污水排污口
通过建设收集管道及配套处理装置、生活污水储存设施等，实现生活污水预处理和收集储存，并对收集的生活污水进行定期接收和无害化处理。港口码头餐厨垃圾应当贮存在专门的容器中，收集上岸集中处置，禁止向水体倾倒垃圾，排放残油、废油。
港口码头生活污水排污口执行环评（或排污许可证）要求的排放标准或相应部门行业环境管理规范要求。
3.雨水排口
确需保留的雨水排口，通过完善雨污分流系统，逐步提升雨水、污水的收集处理效率，解决污染排放情况，实现“清污分流、雨污分流、一水多用”的目标。应急排涝的雨水排口应在保证安全的同时对排污口进行日常监管，确保无污水混排。
港口码头雨水排口排水水质执行稳定达到《地表水环境质量标准》（-20__）V类标准。
（五）城镇雨洪排口
开展城镇生活污水截污纳管工作，完善汇水区范围市政管网建设及雨污分流改造，实现对雨水的吸纳、蓄渗和缓释，加强对初期雨水的排放调控和污染防治。持续推进汇水区内城镇生活垃圾集中收集、转运和无害化处理水平。
城镇雨洪排口排水水质执行稳定达到《地表水环境质量标准》（-20__）V类标准。
（六）沟渠、河港（涌）、排干等
纳入河长制管理范围的沟渠、河港排口，应充分结合河长制管理要求，通过推进对应汇流范围的流域综合治理规划、良好水体保护规划、河流生态修复规划实施，完成对排口对应流域整治工作，实现水域功能水质稳定达标。未纳入河长制管理范围的，在将河长制进一步延伸的同时针对性地制定小流域整治阶段性实施方案，完成对沟渠、河港排口整治，实现水体水质的持续改善。
所在水体划定了水域功能或在“河长制”管理中制定了环境管理目标的，原则上执行水域功能标准或环境管理目标；未划定水域功能或无环境管理目标的，结合入河排污口排入河流的水域功能和水质现状，执行不低于《地表水环境质量标准》（-20__）V类的水质标准，并消除黑臭。
（七）其他排口
针对其他排口，因地制宜采取经济、高效的治理技术、设备和措施，实现有效整治，促进入河水质持续改善。
其他排口水质执行稳定达到不低于《地表水环境质量标准》（-20__）V类的现状水质标准，并消除黑臭。
四、主要措施
各县（市、区）政府、相关部门应以前期排查、溯源、监测结果为基础，筛选出需整治的入河排污口名单，对照整治要求，分类推进规范整治。对手续不完善、但经论证符合设置条件的入河排污口，各地应按管理权限补办审批手续；对不符合设置条件的违法入河排污口，各地应依法依规进行迁移、清理、封堵、取缔，特别是位于饮用水水源地保护区、自然保护区的入河排污口，一律坚决迁移、清理、封堵、取缔；对超标排放的入河排污口，各责任单位要综合施策，全面开展整治，确保稳定达标排放。生态环境部门要坚强监督性监测，对重点排口增加监测频次，实时掌握全市入河排污口水质情况，督促有关地方、部门及时进行整改。
五、组织保障
（一）强化组织领导。各相关县（市、区）人民政府是入河排污口溯源整治的责任主体，要进一步明确职责分工，制定科学整治方案，细化工作措施，扎实推进整治工作。要完善工作保障，在人员、资金、信息共享等方面加大对入河排污口整治工作的投入，保障工作经费，将经费列入相应年度财政预算，确保足额拨付到位和专款专用。
（二）加强沟通协调。各地要组成专班，建立联合工作机制，强化协调联动，构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，建立有关部门协同配合和信息共享长效机制、整合各部门数据和资源，加强对溯源查整治工作的支持力度。
（三）严格整治标准。按照《长江入河排污口分类整治具体要求》，结合实际情况，按照“尊重事实、因地制宜、达标排放”原则，严格落实“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，即取缔生态保护红线范围的所有排污口，取缔违法违规设置的排污口，取缔经限期整治仍不能达标排放的排污口；限期整治不能达标排放及审批手续不全的排污口，清理合并污水管网覆盖范围的所有排污口；规范需保留的排污口，建立“一口一档”，统一标志牌，确保排污口整治工作落实落地，取得实效。
（四）严肃工作纪律。要严格遵守工作纪律，严禁在排污口整治工作中出现审核把关不严、报送信息前后不一的情况，对整治工作中相互推诿、履职不力、进展迟缓和弄虚作假的，将采取通报批评、公开约谈和执纪问责等措施；对工作成效突出的，予以通报表扬。
入河排污口（以下简称排污口）是指直接或通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的口门，是流域生态环境保护的重要节点，分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。为贯彻落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔20__〕17号），加强和规范排污口监督管理，结合实际制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照水陆统筹、以水定岸，明晰责任、严格监督，统一要求、差别管理，突出重点、分步实施的原则，有效管控入河污染物排放，不断改善生态环境质量，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制。
二、工作目标
加强排污口排查溯源、分类整治、严格监管，实现“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理。20__年底前，推进黄河干流陕西段，渭河干流、石川河、延河、无定河、北洛河等黄河流域重要支流，汉江干流陕西段、丹江干流陕西段等长江流域重要支流排污口整治。20__年底前，基本完成黄河干流陕西段及重要支流、长江流域重要支流排污口整治，建成科学规范的排污口监督管理制度体系。
三、工作任务
（一）开展排污口精准溯源。
1.全面摸清底数。按照“有口皆查、应查尽查”要求，依据排污口三级排查技术指南等规定，由省生态环境厅牵头组织开展深入排查，摸清各类排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位等基本情况，建立台账清单，实行动态管理。20__年11月底前，完成黄河干流陕西段及渭河干流、石川河、汉江干流陕西段、丹江干流陕西段排污口排查。20__年底前，完成延河、无定河、北洛河等黄河流域重要支流排污口排查。20__年底前，完成全省黄河、长江流域范围内排污口排查。
2.厘清责任主体。各市（区）政府根据排污口排查情况，按照“谁污染、谁治理”和政府兜底原则，逐一明确排污口责任主体。难以分清责任主体的排污口由各市（区）政府组织开展溯源分析，查清排污口对应的排污单位及其隶属关系，确定责任主体；经溯源后仍无法确定的，属地县级政府作为责任主体，负责源头治理以及排污口整治、规范化建设、维护管理等。
（二）实施排污口分批分类规范化整治。
1.有序推进整治工作。各市（区）政府要依据有关工作标准和技术要求，以截污治污为重点，通过依法取缔、清理合并、规范整治的方式分级分类开展工作，制定实施“一口一策”整治方案，确保排污口整治实事求是、因地制宜、稳妥推进。整治工作要维护群众切身利益，充分考虑到企事业单位实际。对问题排污口进行拆除关闭、清理合并或整改规范，取缔、合并的入河排污口可能影响防洪排涝、堤防安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患。各市（区）政府要建立排污口整治销号制度，由排污口责任主体实施验收，由各市（区）生态环境部门确认后予以销号，形成需要保留的排污口清单。
2.依法取缔一批。县级以上政府或生态环境部门要依法采取责令拆除、责令关闭等措施，取缔一批违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的排污口。排污口拆除、关闭包括入河口门的永久封堵、相应排污通道沿线接口的封堵、管线内残液残渣等残留物的清理，以及其他安全隐患的消除。排污口拆除后，应采取土方回填、植被修复等方式恢复河道岸线原貌。
3.清理合并一批。各市（区）政府对于城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口，原则上予以清理合并，污水接入污水收集管网，接入管网的设计方案应当符合城镇排水与污水处理规划和相关标准要求。工业及其他各类园区或各类开发区内企业现有排污口应尽可能清理合并，污水通过截污纳管由园区或开发区污水集中处理设施统一处理。工业及其他各类园区或各类开发区外的工矿企业，原则上一个企业只保留一个工矿企业排污口，对于厂区较大或有多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个以上工矿企业排污口的，应告知属地市级生态环境部门。对于我省黄河滩涂渔业生产区域的中小型水产养殖户设置的散排口，由县（市、区）政府统一收集处理养殖尾水，设置统一的排污口。
4.规范整治一批。各市（区）政府要进一步细化分类，有序开展排污口规范化整治。对排污单位排污口超标排放、超总量排放的，要通过改造污水处理设施、改进污水处理工艺或运行管理方式，提高水污染物的削减水平，实现稳定达标排放且符合总量控制要求。对存在借道排污等情况的排污口，要组织清理违规接入排污管线的支管、支线，实现一个排污口只对应一个排污单位。对确需多个排污单位共用一个排污口的，要督促各排污单位分清各自责任，在明确各排污口水量、污染物排放量等管控要求的基础上，将排污口排放量限值分配给各排污单位，在相关排污许可证中分别予以载明。工业企业未按规定实现雨污分流的，要通过实施雨污分流改造，建设初期雨水收集设施，做好防渗防腐措施，实现对生产污水和初期雨水的处置，确保稳定达标排放。对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的排污口和排污管线，应建立台账，有针对性地调整排污口位置和排污管线走向、更新维护设施、设置检查井等措施进行整治。
5.开展先行先试。积极探索排污口分类整治模式，西安、宝鸡、咸阳、铜川、延安、榆林市要结合城镇雨洪排口特点，探索城镇初期雨水收集处理方式，强化城镇雨洪排口管理手段，加大对借道排污等行为的监督管理力度，严禁合并、封堵城镇雨洪排口，防止影响汛期排水防涝安全。渭南市要根据黄河滩涂渔业生产区域的中小型水产养殖户散排口特点，探索统一收集处理、规范设置排污口的农业面源污染治理模式。汉中、安康、商洛市要针对农村生活污水散排口问题，积极探索陕南农村生活散排口监督管理的方法。
（三）建立排污口长效监管机制。
1.合理规划布局。入河排污口设置应符合水功能区划和防洪规划的要求。各级生态环境保护规划、水生态环境保护规划、水资源保护规划、河湖岸线保护与利用规划等规划，要严格落实相关法律法规关于排污口设置的规定。规划环境影响评价要将排污口设置规定落实情况作为重要指标，严格审核把关，从源头防止无序设置。
2.严格规范审批。工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口的设置依法依规实行审核制。入河排污口设置审核实行与建设项目环境影响评价（含重大变动）文件同级审核。生态环境部相关流域生态环境监督管理局（以下称流域局）审核范围外的排污口，跨区域（流域）存在争议的排污口设置审核，由上级审核部门负责实施，并纳入属地环境监督管理体系。对豁免或不需要编制环境影响报告文件的建设项目，但需设置排污口的，由具有行政审核权限的`县级部门负责实施。有纳污能力的水功能区，新设、改设或者扩大排污口的，不应降低水功能区水质目标。对未达到水质目标的水功能区，除城镇污水处理厂入河排污口外，应当严格控制新设、改设或者扩大排污口。
3.强化常态化监管。各市（区）政府根据排污口类型、责任主体及部门行业监管职责等，落实排污口监督管理责任，生态环境部门统一行使排污口污染排放监督管理和行政执法职责，水利（务）、住房城乡建设、农业农村、工业和信息化、交通运输、科技、商务等部门按职责分工协作。市、县生态环境部门会同相关部门，通过核发排污许可证等措施，依法明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求，将排污口监测工作纳入年度生态环境监测方案。按照“双随机、一公开”原则，对工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口开展监测，水生态环境质量较差的地方应适当加大监测频次。
4.严格环境执法。生态环境部门要加大排污口环境执法力度，充分发挥“查、测、溯、治”行动效能，适时组织开展专项行动，严厉打击偷排直排、超标排污、私设排污口等违法行为。对违反法律法规规定设置排污口或不按规定排污的，依法予以处罚。对私设暗管接入他人排污口等逃避监督管理借道排污的，要尽快溯源确定责任主体，依法予以严厉查处。
5.加强信息共享。省生态环境厅负责建设全省统一的排污口信息平台，实施“一口一码”管理，明确排污口类型、位置、排污量和污染物浓度等信息，与排污许可、环境影响评价审批等信息平台共享数据，实现信息互联互通。省生态环境厅要将排污口相关信息及时报送流域局并纳入国家生态环境综合管理信息化平台。
四、保障措施
（一）加强组织领导。省生态环境厅牵头组织排污口排查工作，结合实际制定工作方案，省级各相关部门要结合工作职责积极配合，加强对各市（区）的工作指导。市、县政府要严格落实属地管理责任，切实做好排污口排查及日常监督管理，将工作经费纳入同级财政预算予以保障，督促相关责任主体落实整治责任，确保排污口监督管理工作落实到位。
（二）严格考核问责。将排污口监督管理情况作为省级生态环境保护督察的重要内容并纳入相关工作考核，对工作开展不力的地区，及时预警。对在排污口监督管理工作中存在徇私舞弊、弄虚作假、敷衍塞责等行为的，依法依规严肃追究有关地方、部门和人员责任。
（三）引导公众监督。利用世界环境日等主题宣传活动，加大对排污口监督管理法律法规和政策的普及力度，增强公众对污染物排放的监督意识，引导公众投身美丽河湖建设。省生态环境厅要及时向社会公开排污口整治工作进展情况，充分利用“12345”专线、陕西生态环境官方微信、微博，鼓励公众举报违法排污行为，构建全社会共同监督、协同共治的水生态环境保护大格局。
为认真贯彻落实市政府办公室《关于印发临沂市入河排污口综合整治工作方案的通知》(临政办字〔20__〕158号)要求，加快推进全县入河排污口综合整治，切实改善水生态环境质量，特制定本方案。
一、总体要求
以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为目标，坚持“问题导向、属地负责、部门联动、分类处置、综合治理、强化监督”的原则，结合全面实行河长制，以严格执法、综合整治、加强监管为手段，按照“一口一策、一口一档、一口一标识”的要求，实施“三个一工程”(封堵一批、整治一批、规范一批),因地制宜分类处置，全面开展入河排污口综合整治，建立入河排污总量长效监管机制，为全县经济社会发展提供持续水资源支撑。
二、整治依据
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》(厅字〔20__〕42号)、水利部《入河排污口监督管理办法》(水资源〔20__〕138号)、《水功能区监督管理办法》(水资源〔20__〕101号)、《入河排污口管理技术导则》和省水利厅《山东省入河排污口监督管理办法》(鲁水规字〔20__〕1号)、《山东省水功能区监督管理办法》(鲁水规字〔20__〕2号)等规范性文件。
三、整治目标
20__年底前，全面封堵非法设置入河排污口；20__年底前，基本实现规模以上入河排污口监测的全覆盖。通过实施入河排污口综合整治，有效控制入河排污，防治水污染，促进河流水质持续改善，提升水生态环境质量。
四、工作任务
(一)全面摸清任务底数。各乡镇、街道、经济开发区、沂蒙风情旅游景区(以下简称“各乡镇”)要结合河长制工作要求，在前期排查梳理的基础上，深入开展横到边、纵到底、无盲区、无死角排查，确保全面摸清所有入河排污口底子。同时，要按照“一口一档”的'要求，建立起准确细致的工作台帐，重点是查清入河排污口设置、排放单位和水利、环保等部门审批情况；查清排入河流位置、水功能区名称、水质要求和达标情况；查清排放规模及主要入河污染物情况。
(二)分门别类处置到位。对因历史原因存在的或不合理设置的入河排污口，县水利、环保、住建等部门要积极论证会商，提出具体处置措施。对未经有管辖权的水行政主管部门同意，以及未通过环境影响报告书(表)审批的，一律封堵；对经水行政主管部门登记或审批，但未通过环境影响报告书(表)审批的，要依法查处排污行为；对未经水行政主管部门同意，但已通过环境影响报告书(表)审批的，要责令设置单位限期整改，根据论证会商提出限期恢复原状、纳污改排、同意设置并限期治理、同意设置等意见，完善入河排污口档案资料，规范入河排污口管理。
(三)一口一策精准施治。对拟保留的入河排污口，要根据水功能区和水环境功能区水质目标和达标考核要求，采取有针对性的工程措施和非工程措施，实施深度处理和综合治理。工作开展中要分清轻重缓急，优先落实全国重要江河湖泊水功能区和山东省水功能区水质达标，特别是对于通过雨水排放口排放污水的，要彻查源头，制定整改方案，实施封堵、分流或采用分布式污水处理设备处理，确保达标后排放河体。同时，要从源头上采取措施，加快建制镇污水处理设施建设，根据水质、水量情况，采取分布式污水处理设备、微型湿地和氧化塘等措施，有效处理农村生活污水，不断消减入河排污量，逐步实现水功能区和水环境功能区水质达标。
(四)依法加强审批监管。要严格落实入河排污设置审批制度，在河流新建、改建、扩建入河排污口，建设单位在向环保部门报送建设项目环境影响报告书(表)之前，应当取得有管辖权的水行政主管部门或流域机构出具的设置同意文件。在水功能区和水环境功能区水质不达标河段新增入河排污口，入河排污水质要达到水功能区和水环境功能区水质要求。对偷设或私设暗管、口门等非法排污的，一经发现立即封堵，并依法立案查处。实行入河排污口立标管理，对已登记和同意设置的入河排污口树立标志牌，标明入河排污口名称、水污染物排放标准、明确责任主体和监督单位、监督电话等内容。加强入河排污口监测，实行信息共享，对《中华人民共和国水法》施行(20__年10月1日)前已经设置入河排污口的单位，由水行政主管部门依法予以登记；施行后建立的入河排污口按新建、改建、扩建入河排污口相关规定，依法开展入河排污口设置审批工作。
(五)建立工作长效机制。要通过入河排污口综合整治工作开展，不断健全完善入河排污监管制度体系建设，形成长效监管机制。要明确入河排污口设置同意、监督管理、执法检查等工作职责、工作流程和工作要求，规范入河排污监督管理。要进一步加大联合执法检查力度，明确日常巡视检查等责任单位和责任人员，不断提高监管水平，严厉打击违法违规入河排污行为。
五、保障措施
开展入河排污口综合整治工作是全面实行河长制的重要基础，涉及面广、时限紧张，各级各有关部门要高度重视，明确责任分工，落实工作职责。县水利局要发挥牵头作用，加大对乡镇的督导检查，积极协调解决遇到的困难问题，并及时将工作开展情况报县委县政府；各乡镇要切实履行属地管理责任，安排专人盯靠负责，针对排查存在问题，加大整改力度，确保按节点完成任务；县环保、住建等部门要发挥行业监管职责，与水利部门密切协作，合力推进全县入河排污口整治工作，确保全县水环境质量持续改善提升。县里将把入河排污口综合整治工作纳入最严格水资源管理制度、水污染防治、黑臭水体治理和河长制工作考核，县水利局要牵头制定考核方案，细化工作要求，加强督导检查，特别是要会同各乡镇和有关部门做好日常巡查和监督管理工作，对发现的问题及时依法处理，确保全县各类河道水质达标。
一、背景和依据
全面贯彻落实“共抓大保护，不搞大开发”重大战略部署，以保护水资源、防治水污染、改善水环境为目标，坚持问题导向，突出科学治污、精准治污、依法治污。
二、制定意义和总体考虑
为加强全镇长江干流入河排污口整治，加快提升水环境质量，坚决打好打赢水污染治理攻坚战，根据《望江县长江干流入河排污口分类整治工作方案》要求，结合我镇实际，制定《华阳镇长江干流入河排污口分类整治工作方案》。
三、工作目标
要对全镇57个长江干流入河排污口完成全面整治工作，按照“取缔一批、合并一批、规范一批”和“一年打基础、三年见成效、五年大变样”的总体要求，追根溯源、精准施策、分类整治，建立健全排污口档案，规范设立排污口标识牌，合理配置排污口自动监控设施，切实解决入河排污口突出问题，形成权责清晰、监管到位、管理规范的入河排污口监管制度体系。
四、主要任务
1、城镇雨洪排口
（1）晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口，整改混接错接管网，采取有效措施防止向雨水管网倾倒污染物的行为。雨污管网混接点已规范接驳并有相关单位盖章确认的竣工验收文件、且非降雨期间无污水流出的，方可纳入日常管理。
（2）降雨期间存在雨水径流被污染的分流制城市雨水排污口，应采取源头雨水收集处理和资源化利用、定期巡查雨水管网、清掏管道沉积物等维护措施，控制雨水径流污染。
（3）存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排污口，应编制消减城市雨水径流污染整改方案，方案应包含城市面源成因分析、任务目标、工作内容、职能部门分工、时限要求等。有条件的地区实施雨污分流改造；不具备此条件的应采取源头雨水收集处理和资源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍数、扩大污水处理厂规模、建设调蓄设施等措施，控制溢流污染。
2、港口码头排口
（1）封堵排污口，所有港口码头废水由管道输送至陆地进行处理后达标排放。
（2）配备船舶油污水、生活污水的接收和处理设施；生活、生产废水收集后送至陆地进行处理后达标排放。
3、沟渠、河港（涌）、排干等
（1）现有水质已经达到地表水V类，并有近期的水质监测报告可以不纳入整治。
（2）纳入日常管理，每季度不少于两次现场检查，每年不少于两次采样检测（采样检测由镇环保办负责）。
4、工业排污口
（1）未经批准的.工业企业排污口，按规范化要求进行整改，经验收合格后，纳入日常管理。
（2）工业企业排污口存在超标排放的，应查找超标原因，立即整改，限期达标。
（3）工业企业未实现雨污分流的，按规范要求限期整改，验收合格后，纳入日常管理。
5、农业农村排污口
1、规模化畜禽养殖排污口、水产养殖排污口存在超标排放的，应查找超标原因，立即整改，限期达标。
2、农业农村污水管网覆盖范围内的乡村生活集中排污口，原则上就近纳入相应生活污水集中处理设施，实现分类收集、集中分类处理，提高乡村生活污水的收集处理率。
五、保证措施和下一步工作
坚持源头治理、系统治理，要把入河排污口整治同城乡基础设施建设、农村环境综合整治、黑臭水体治理、生态修复工程等工作结合起来。整治过程中，坚持立行立改和长期整治相结合，对能够立即解决的问题，迅速采取措施予以解决；对涉及管网建设等需要时间的，明确阶段目标，由易入难，分步推进，持之以恒整治到位。入河排污口整治工作实行边整治边验收，整治完成一个、销号一个，整治完成后纳入常态化监管。通过入河排污口分类整治活动，积累经验，巩固成果，完善入河排污监管制度体系建设，落实监管主体、流程和责任，形成长效监管机制，严厉打击违法入河排污行为。