整治方案范文合集（精选30篇）
为进一步加强通巴河流域水污染防治，规范城区洗修车行业的经营行为，有效解决洗修车业占道经营、环境污染、影响市容等突出环境问题，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《无照经营查处取缔办法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持防治结合、堵疏并重、教育引导为主、行政强制为辅的原则，切实加强城区洗修车行业的规范管理，有效解决洗修车业占道经营、环境污染、影响市容等突出环境问题，实现洗修车业规范经营，规范管理，健康发展。
二、整治重点和措施
对城区所有洗修车场所，按部门职能职责，明确牵头领导，协同部门，分块专项推进。
（一）规划专项整治组。由县住建局牵头，公安、城管等部门配合，对城区所有洗修车场所按照是否取得规划许可，进行专项清理，取缔无规划许可洗修车点。
（二）占道经营整治组。由县交运局牵头，城管、工商和质监、公安等部门配合，对占道经营、污染街道（人行道），影响道路交通的洗修车点予以规范，或者予以取缔。
（三）环保设施整治组。由县环保局牵头，公安、水务、城管等部门配合，对洗修车点是否规范建设排水管道，污水是否进入截污干管，是否建设沉砂池、隔油池，是否设置废油收集处置设施等进行全面清理整治。
（四）排污管网整治组。由县水务局牵头，环保、住建、自来水公司等部门配合，对污水收集管网进行排查，修复损毁管网，延伸建设截污干管，有效收集洗修车废水进入污水处理厂。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（9月20日前）。各专项整治组在全面、详细调查摸底的基础上，制定专项整治工作方案，召开专题动员部署会议，发布专项整治通告和责令整改书。
（二）自行整改阶段（9月21日至10月10日）。对调查中发现的问题，下达限期整改通知书，由经营业主根据限期整改通知书要求进行自我整改。
（三）核查验收阶段（10月11日至10月31日）。各专项整治组对各业主自行整改情况进行验收。对整改不到位，或拒不整改的，视自行整改情况，或依法取缔，或依法处罚，确保整改落实。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。成立城区洗修车业规范整治工作领导小组，由县政府分管领导任组长，政府办、公安局、住建局、水务局、交运局、环保局、工商质检局、城管局、自来水公司负责人为成员，领导小组下设办公室在县环保局，负责领导小组日常工作，各成员单位要切实加强领导，抽调责任心强、业务水平高的工作人员组成整治工作组抓落实，确保整治活动有效开展。
（二）齐抓共管，形成合力。各成员单位要切实履行职能职责，密切配合，协同推进，既打责任战，又打合成战，严格执法，逗硬整改，务求实效。各专项整治组在9月20日前将专项整治工作方案报送专项整治领导小组办公室，其后每周一向专项整治领导小组办公室报送上周工作推进落实情况，专项整治领导小组办公室汇总通报，作为年终环保目标考核重要依据。
（三）健全机制，长效监管。各成员单位对专项整治工作进行全面总结，固化经验做法，落实长效常态监管。各成员单位在10月25日前将专项整治工作总结报送专项整治领导小组办公室，作为在20xx年县人代会、政协会上议提案办理情况报告的重要内容。
为扎实推进教育系统党的群众路线教育实践活动，切实解决群众反映强烈的问题，根据县委、县教体局部署要求，确定在全镇小学、幼儿园开展规范办学行为专项整治活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以临教函[20xx]3，11号文件、蒙教字[20xx]9号文件为依据，以深化素质教育改革为目标，遵循教育规律，规范办学行为，构建和谐教育，促进学生全面发展、健康成长。
二、总体要求
以办好人民满意教育为宗旨，坚持?为民务实清廉?的原则，以规范办学行为为目标，以集中整治群众反映强烈的在职教师有偿家教、违规办班补课、乱订教辅资料、体罚学生等为重点，深入开展专项整治活动。通过专项整治，教育引导全镇小学党员干部忠诚和热爱党的教育事业，克己奉公、爱岗敬业、廉洁勤政，规范教师教育教学行为，提高人民群众对教育的满意度，积极营造有利于教育事业快速健康和谐发展的良好环境。
三、整治重点
专项整治活动内容为：全镇小学、幼儿园在职教师中存在的有偿家教、违规办班补课、乱订教辅资料、体罚学生等行为。
（一）在职教师有偿家教、违规办班补课。重点整治教师以在家、租房、利用学校资源等形式进行有偿补课、办辅导班；与他人合作在外租房办辅导班、托管班；以亲属名义办辅导班‘托管班；在社会培训机构’他人举办的辅导班、托管中心等校外机构兼课。
（二）学校或在职教师违规乱订教辅资料。重点整治学校在规定范围外统一征订或引发教辅用书、复习资料、练习题、试卷；书店与教师联合，由教师统一向学生推销或代订、代购教辅用书、复习资料、练习题、试卷等；教师向
学生推荐教辅用书、复习资料、练习题、试卷等，要求学生到指定书店购买指定书目。
（三）在职教师体罚或变相体罚学生。重点整治教师直接伤害学生身体；讽刺、嘲笑、谩骂、威胁等侮辱学生人格；罚作业、罚劳动、放学不准回家等变相体罚行为。
四、方法步骤
规范办学行为专项整治活动自20xx年2月中旬开始，20xx年3月底结束，分为宣传发动、查摆问题、整改处理、巩固提高，四个阶段。
（一）宣传发动阶段（2月中旬—2月28日）
1、宣传发动。成立全镇规范办学行为专项整治活动领导小组，并在中心小学设立活动办公室，制定实施方案，召开班子会、校委会、全体教师会，广泛宣传活动开展的意义，安排部署专项整治工作。
2、组织学习。以各村小为单位，组织广大教师认真学习《中华人民共和国教师法》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》等有关规范办学行为的文件规定。通过学习，使广大教师认识到有偿家教、违规办班补课、乱订教辅资料、体罚学生是违规违纪行为，损害了教师教书育人的形象，是与党的群众路线教育实践活动背道而驰的行为，是严重违反教师职业道德、侵害群众利益的行为，为社会所不容，从而以积极的态度，对待并自觉参与整治活动。在此基础上，每一名教师都要写出承诺书，表明在整改活动中的态度。
（二）查摆问题阶段（3月1日—3月10日）
1、听取意见。以各村小为单位，结合干部直接联系和服务群众工作，通过召开学生、教师、家长座谈会，发放调查问卷等形式，采取群众提、集体议等方式，了解学生家长诉求，听取汇总社会各方面的意见。设立公开举报电话，接受群众和社会各界的意见，中心小学整治活动领导小组设立公开举报电话（4558898），同时设立公开举报箱，对群众反映的违规办学行为逐一核实。
2、自查自纠。各村小、幼儿园是整治活动的直接责任单位，校长（园长）是第一责任人，要以学校为单位，组织每位教师认真对照各种形式的有偿家教、乱订教辅和体罚或变相体罚学生等行为进行自查。针对整治重点，不藏不掖，敢于揭短亮丑，校长不护短，彻底托清学校存在的问题，发现问题，立即整改。
3、查摆问题。各村小引导组织教师摆问题、析原因，从细、从实找准存在的问题，每位教师要撰写对照检查材料，如实亮明本人及亲属是否存在违规办学行为。针对查摆出的问题，中心小学将撰写学校集体对照检查材料，形成自查报告报教体育专项整治活动领导小组。
（三）整改处理阶段（3月11日—3月31日）
1、集中整改。针对梳理出的问题，每位教师逐一建立工作台账，制定整改方案，逐项逐人进行整改，做到边查边改、查改结合。每名教师要与学校签订责任状，承诺本人及亲属不参与违规办学行为。
2、责任追究。对整治活动中发现的问题，特别是明知故犯、顶风而上、拒不整改的，依据《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》等相关规定，进行严肃处理。对直接责任人，按照相关规定，视情节给予警告、记过、降低专业技术职务等级、撤消专业技术职务或行政职务、开除或解除聘用合同的处分，并在全镇通报批评，取消当年评先树优、晋级提拔资格，认定年度考核为不合格；情节较重的，依法依纪给予处理。对主动改正、消除不良影响的，主动退还违反规定收取的财物的，积极配合调查，情节较轻的，可以从轻、减轻或者免于追究责任。对顶风而上，拒不承认错误；提供虚假证据，推卸、转嫁责任，干扰调查处理，打击报复举报人、调查人的'；违规办班补课造成安全事故等情节较严重的，视情节依法依纪给予从重或加重处理。对村小校长、部门负责人，对开展自查不到位，督查中发现所属教师中仍然存在违法违规行为的，取消当年评先树优、晋级提升资格，视情节给予通报批评、调离工作岗位的行政处理，并按照有关规定给予相应处分。对提供场所的，由相关执法部门按照有关规定依法给予严肃处理。
（四）巩固提高阶段（3月—9月）
1、全面总结。20xx年3月，中心小学对活动开展情况进行认真梳理、全面总结，与全镇教师签订责任书，保证不再出现违规办学行为。此后，面上整治活动结束后，专人日常性工作，检查常年抓，加强督导检查，巩固整治成果，防止违规现象反弹。
2、建章立制。在分析问题、总结经验的基础上，进一步完善规范办学行为的长效机制，各学校要认真分析规范办学行为中存在的问题，总结经验，建立完善规范办学的相关制度和规定。
五、加强组织领导
（一）强化领导。成立规范办学行为专项整治活动领导小组，对专项整治活动负总责，统一部署安排专项整治活动。中心小学专项整治活动领导小组各成员要深入各村小帮助查找问题，并对各村小的整改情况进行调查核实。同时，开展明察暗访，对违规行为以及群众举报的线索，进行深入调查处理。
（二）明确职责。规范办学行为是一项长期综合的工作，各部门要各负其责，相互协调，加强配合。中心小学为牵头单位和主要责任单位，要切实发挥好牵头作用，按照县教体局的要求，研究提出规范办学行为专项整治活动的实施方案，做好专项整治活动的综合协调工作，并对各村小专项整治活动进行督导、检查和具体指导，推进长效机制建设。中心小学工会、教研室、德育处将监督检查学校和教师的违规行为，调查核实和处理违规办学行为。校委会、党支部依法依纪处理调查核实的违规教师。办公室、财务室依法依纪落实对违规教师的处理意见。
（三）强化督导。为确保专项整治活动有效开展，中心小学专项整治活动领导小组在活动开展期间，加强对各村小、负责人和教师的督查和指导。对工作组织领导不力、自查自纠和重点检查不认真的单位和负责人，对从教行为不规范的教师及时给予批评并责令整改。
附件：1、桃墟镇中心小学规范办学行为专项整治活动领导小组
2、桃墟镇中心小学规范办学行为专项整治活动配档表
附件1
桃墟镇中心小学规范办学行为专项整治活动领导小组 组 长：刘乃昌
副组长：李守江高克和公新华
成 员：赵 盟肖圣梅李孝强石运英朱兆鹏石统强 领导小组下设办办公室，办公室设在中心小学，李守江兼任办公室主任，办公室下设督查指导小组。
督查指导小组：
组长：李守江
副组长：公新华
成员：赵 盟肖圣梅李孝强石运英朱兆鹏石统强
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一、指导思想与工作目标
根据公司生产实际情况，坚持“以人为本，安全发展”的思路，全面贯彻落实上级文件精神，着力解决当前公司安全生产存在的问题，认真落实安全生产主体责任，夯实安全生产基础管理工作，积极开展隐患排查与治理，以“查三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）为主体，使公司安全生产专项整治工作取得明显实效，促进公司安全生产专项整治工作持续稳定好转。最大限度地减少事故发生，努力实现公司全年安全生产事故为零的总目标。
二、公司安全专项整治组织机构
为了做好公司安全专项整治工作，成立公司安全专项整治工作组，负责领导全公司安全专项整治工作，即使解决专项整治中存在的问题，指导公司个部门和各厂的专项整治工作不断深入开展。
组长：
副组长：
成员：
公司专项整治领导组下设办公室，办公室设在安全生产技术部。负责全公司专项整治的具体工作事宜，跟踪各部门单位专项整治工作进展情况，协调解决专项整治工作中得有关问题，及时通报和总结专项整治工作情况。
办公室主任：
成员：
三、公司专项整治重点
根据交安委办字[20xx]16号文件精神，针对公司危险化学品生产、运输企业发生的事故特点和危险化学品安全管理存在的薄弱环节，确定我公司专项整治的主要目标、重点产品、重点环节和重点内容。
专项整治的主要目标：公司焦化厂、危化品生产、经营和运输单位企业资质的审验台账的规范化。
重点工艺及产品：涉及到国家安全监管总局公布的危险化工工艺和粗苯等化学品重点产品。
重点环节：动火工作、受限空间作业、高空作业、设备检修作业等危险作业和工艺技术改造工程环节，开、停车环节，危险化学品装卸、运输环节。
重点内容：
1、学习贯彻23号文件及186号文件，落实安全生产责任主体及层层签订安全生产责任状。
2、安全生产最薄弱环节的改进情况。
3、罐体安全距离不符合要求的整改情况。
4、压力容器、压力管道等特种设备安全管理情况。
5、危险化学品充装环节安全管理情况。
6、针对近两年来化工事故暴露出得安全生产薄弱环节的防范情况。
7、危险化学品运输车辆及驾驶员、押运员资质审查情况。
8、应急救援组织的建立和应急装备、物资配备的情况，应急救援预案备案和演练情况。
四、公司专项整治的方法和步骤
本次专项整治以自查自整、公司各部门督查同时邀请政府及相关监管部门分级督导检查的方式进行。
第一阶段：全面部署阶段（8月1日—8月30日）
1、公司成立化工专项整治领导组及办公室，制定实施方案，部署开展化工专项整治工作，方案报县安监局备案。
2、公司和各厂按照化工专项整治工作的要求，积极开展专题会议，进行安排部署，认证开展专项检查与隐患排查工作及整改落实情况进行检查。
3、各厂要结合自身实际，认证制定专项整治方案，确定各厂重点专业检查内容和重点项目检查内容，并报公司安全生产技术部安全科备案后，方可进入第二阶段工作。
第二阶段：公司自查自整阶段（9月1日—9月30日）
1、各厂对照186号文件和有关法律、法规、标准以及专项整治的检查内容，结合本厂实际开展全员性的隐患排查与治理。通过排查，对安全管理方面的缺陷进行修订完善，对排查出处于不安全状态的设施设备限期进行整改，对员工的不安全行为进行培训和教育。要全面加强和改进各厂各项安全生产基础工作，严格执行安全生产各项规章制度和安全操作规程，深入开展“查三违”“抓三纪”活动，建立安全生产长效机制，巩固整治成果，全面落实安全生产主体责任。
2、各厂在本阶段工作完成后，向公司上报《专项整治自查自整工作报告》，公司安全科向县安监局专项整治领导组办公室报告工作情况，然后转入第三阶段工作。《专项整治自查自整工作报告》内容包括：各厂安全生产基本情况；专项整治排查出本厂存在的问题；采取针对性整改措施；整改完成情况；对排查出的违法生产、建设行为及重大安全隐患是否向安监局主动报告、接受处罚。
3、公司要对组织不力的分厂、第一阶段开展不扎实的厂，安全隐患较多的厂、车间、近阶段发生过安全生产事故的厂、车间进行重点检查督查。
第三阶段：公司专项整治“回头看”阶段（10月1日—10月30日）
公司将对第二阶段专项整治中，出现并整改的问题进行认证的回头看。
重点检查问题：
1、第二阶段查处的问题整改后效果巩固情况。
2、制度落实的持续情况。
3、易出现隐患点得监控及复查隐患情况。
4、隐患出现频次的考评及整改完成情况考评。
第四阶段：公司专项整治专家评价阶段（11月1日—11月30日）
公司将通过有关部门聘请有关专家对照国家相关法律法规对我公司涉及危化品部门进行专家评价，找出存在的存在的问题，制定解决方案，落实解决时间和责任人，实行任务完成时间倒排，确保县政府第三阶段检查顺利通过。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，防范和化解本市互联网金融领域相关风险，整治各类违法违规行为，引导互联网金融行业持续规范健康发展，根据《国务院办公厅关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》（以下简称“国办《实施方案》”）和国家相关部门印发的6个分领域专项整治工作实施方案，结合本市实际，制定本方案。
一、工作目标和原则
（一）工作目标
规范本市各类互联网金融业态，优化市场竞争环境，扭转互联网金融某些业态偏离正确创新方向的局面，遏制互联网金融及相关领域风险案件高发频发势头；及时回应群众诉求、依法维护群众合法权益；探索建立和完善适应互联网金融发展特点的长效工作机制，实现规范与发展并举、创新与防范风险并重，引导、促进本市互联网金融行业持续规范健康发展。
（二）工作原则
1.打击非法，保护合法。按照国家监管部门统一要求，明确合法与非法、合规与违规的边界，促使互联网金融相关企业守好法律和风险底线。对合法合规行为予以保护支持，对违法违规行为坚决打击。
2.积极稳妥，有序化解。针对不同风险领域，明确重点问题，分类施策。根据违法违规性质、情节轻重和社会危害程度区别对待，依法有序、公平公正、积极稳妥处置风险。同时，做好风险评估，防范处置风险的风险。
3.明确分工，强化协作。按照国办《实施方案》和分领域专项整治实施方案明确的分工，结合本市实际，明确各部门职责分工。充分考虑互联网金融活动特点，加强跨部门、跨区（县）、跨省市协作，共同承担整治任务、共同落实整治责任。
4.远近结合，边整边改。立足当前，切实防范化解互联网金融及相关领域存在的风险，对违法违规行为形成有效震慑。着眼长远，以专项整治为契机，及时总结提炼经验，健全制度和规范，探索建立和完善适应互联网金融发展特点的长效工作机制。
二、重点整治领域和主要工作要求
（一）P2P网络借贷和股权众筹业务
1.P2P网络借贷平台应落实信息中介性质，严守法律底线和政策红线。不得设资金池，不得发放贷款，不得自融自保、代替客户承诺保本保息、期限错配、期限拆分、虚假宣传、虚构标的，不得通过虚构、夸大融资项目收益前景等方法误导出借人，除信用信息采集及核实、贷后跟踪、抵质押管理等业务外，不得从事线下营销。
2.股权众筹平台不得发布虚假标的，不得自筹，不得“明股实债”或变相乱集资。应强化对融资者、股权众筹平台的信息披露义务和股东权益保护要求，不得进行虚假陈述和误导性宣传。
3.P2P网络借贷平台和股权众筹平台未经批准，不得从事资产管理、债权或股权转让、高风险证券市场配资、基金销售等金融业务。同时，客户资金与自有资金应分账管理，按照专业化运营要求，严格落实客户资金第三方存管要求，选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，保护客户资金安全，不得挪用或占用客户资金。
4.房地产中介机构和互联网金融从业机构等未取得相关金融业务资质，不得利用P2P网络借贷平台和股权众筹平台从事房地产金融业务；取得相关金融业务资质的，不得违规开展房地产金融相关业务。从事房地产金融业务的企业应遵守宏观调控政策和房地产金融管理相关规定。规范互联网“众筹买房”等行为，严禁各类机构开展“首付贷”性质的业务。
（二）通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务
1.互联网企业未取得相关金融业务资质，不得依托互联网开展相应业务，开展业务的实质应符合取得的业务资质。互联网企业和传统金融企业平等竞争，行为规则和监管要求保持一致。采取“穿透式”监管方法，根据业务实质认定业务属性。
2.未经相关部门批准，不得将私募发行的多类金融产品通过打包、拆分等形式向公众销售。采取“穿透式”监管方法，根据业务本质属性，执行相应的监管规定。销售金融产品应严格执行投资者适当性制度标准，披露信息和提示风险，不得将产品销售给与风险承受能力不相匹配的客户。
3.金融机构不得依托互联网，通过各类资产管理产品嵌套开展资产管理业务，规避监管要求。应综合资金来源、中间环节与最终投向等全流程信息，采取“穿透式”监管方法，透过表面判定业务本质属性、监管职责和应遵循的行为规则与监管要求。
4.同一集团内取得多项金融业务资质的，不得违反关联交易等业务规范。按照与传统金融企业一致的监管规则，要求集团建立“防火墙”制度，遵循关联交易等方面的监管规定，切实防范风险交叉传染。
（三）第三方支付业务
1.非银行支付机构不得挪用、占用客户备付金，客户备付金账户应开立在人民银行或符合要求的商业银行。引导非银行支付机构提供小额、快捷、便民的支付服务。
2.非银行支付机构开展跨行支付业务，应通过人民银行跨行清算系统或具有合法资质的清算机构进行。
3.开展支付业务的机构应依法取得相应业务资质，不得无证经营支付业务，如开展商户资金结算、个人POS机收付款、发行多用途预付卡、网络支付等业务。
（四）互联网保险业务
1.保险机构通过互联网销售保险产品，特别是高现金价值业务，必须如实描述，不得片面或夸大宣传过往业绩，违规承诺收益或承担损失等误导性描述。
2.保险机构依托互联网跨界开展业务，不得与不具备经营资质的第三方网络平台合作，不得与存在提供增信服务、设立资金池、非法集资等行为的网络借贷平台合作。保险机构经营互联网信贷平台融资性保证保险业务，必须完善风控手段、强化内控管理。
3.开展互联网保险业务的机构应依法取得相应业务资质，非持牌机构不得违规开展互联网保险业务。互联网企业未取得业务资质，不得依托互联网开展保险业务。严厉打击以互联网保险名义或假借保险公司信用的形式从事非法集资活动的行为。
（五）互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动
1.互联网金融领域广告等宣传行为应依法合规、真实准确，不得对金融产品和业务进行不当宣传。未取得相关金融业务资质的从业机构，不得对金融业务或公司形象进行宣传。取得相关业务资质的，宣传内容应符合相关法律法规规定，需经有权部门许可的，应与许可的内容相符合，不得进行误导性、虚假违法宣传。
2.依托企业信用信息公示系统，加强工商登记注册信息互联互通和部门监管互动。市级层面，实现全市工商登记信息与人民银行上海总部、上海银监局、上海证监局、上海保监局（以下简称“一行三局”）、市金融办、市公安局互联互通；区（县）层面，实现区（县）工商登记信息与区（县）金融办（局）、区（县）公安局互联互通。
3.对经金融管理部门认定为未经许可从事金融活动并且情节严重的企业，工商部门依法吊销营业执照。工商部门会同金融管理部门在企业信用信息公示系统中，公示无证支付机构情况，将失联企业纳入经营异常名录。工商部门对被吊销营业执照企业的法定代表人，以及被认定为未经许可从事金融活动的企业法定代表人和股东，予以必要的任职资格限制。同时，进一步汇集其在其他企业任职和投资的信息并实施延伸监管，及时发现和控制风险。
三、专项整治主要措施
（一）严格市场准入。对新设企业拟在注册名称或经营范围中使用“交易所”“交易中心”“金融”“资产管理”“理财”“基金”“基金管理”“投资管理”“财富管理”“股权投资基金”“网贷”“网络借贷”“P2P”“股权众筹”“互联网保险”“支付”等字样的，依法严把市场准入关，必要时，可采取临时性限制措施。
（二）强化资金监测。做好客户资金保护工作，加强对互联网金融从业机构资金账户及跨行清算的监测。按照国家金融管理部门统一部署，严格要求互联网金融从业机构落实客户资金第三方存管制度，存管银行应加强对相关资金账户的监督，切实保护客户资金安全。
（三）加强内控管理。金融管理部门应对各类金融机构与互联网平台合作开展业务情况进行全面清理排查，严格内控管理要求，不得违反相关法律法规，不得通过互联网开展跨界金融活动进行监管套利。
（四）严查不正当竞争。高度关注为抢占市场份额向客户提供显失合理的超高回报率以及变相补贴等不正当竞争行为，明确互联网金融从业机构不得以显性或隐性方式，通过自有资金补贴、交叉补贴或使用其他客户资金，向客户提供高回报金融产品。高风险高收益金融产品应严格执行投资者适当性标准，强化信息披露要求。
（五）建立举报和“重奖重罚”制度。针对互联网金融违法违规活动隐蔽性强的`特点，发挥社会监督作用，建立举报制度。在市互联网金融行业协会、上海金融信息行业协会设立举报平台；鼓励通过“上海网络社会征信网”等多渠道举报，为整治工作提供线索。推进“重奖重罚”制度，各相关执法部门对非法从事互联网金融业务的机构依法加大处罚力度，提高其违法成本；对提供线索并经查实的举报人可给予一定奖励，奖励资金列入各级财政预算，强化正面激励。
四、组织领导和职责分工
（一）部门统筹。成立市落实互联网金融风险专项整治工作实施方案领导小组（以下简称“市领导小组”），总体推进整治工作。由市政府分管金融的负责同志担任组长，“一行三局”、市金融办等市相关部门24家单位为成员单位，领导小组办公室设在市金融办。“一行三局”、市工商局和市金融办共同牵头，成立分领域专项整治联合工作办公室（或分领域专项整治工作小组，相关办公室、工作小组分别设在“一行三局”、市工商局），分别负责本市相应领域专项整治工作，明确有关业务合法合规性的认定标准，对分领域整治过程中发现的新问题及时划分界限，作为整治依据，并督促各区（县）政府按照国家和本市统一部署，做好专项整治工作。
（二）属地实施。各区（县）政府落实属地责任，根据本《方案》要求，切实承担并做好专项整治工作涉及的辖内机构情况排摸、风险排查、清理整顿、属地维稳等工作。各区（县）政府成立以分管金融的负责同志为组长，由区（县）金融办（局）、市场监管局、公安局等职能部门组成的落实整治方案领导小组（以下简称“区（县）领导小组”），并明确领导小组办公室所在单位。各区（县）政府应将其专项整治工作机制及组成人员名单及时书面报送市领导小组办公室（市金融办）。
各区（县）政府应做好经费和人员安排，为专项整治及时、有序开展提供保障。整治力量不足的部分区（县），应从其相关部门、街（镇）、园区等抽调人员组建工作团队，或委托会计师事务所、律师事务所等第三方专业机构，或聘请有关专业人员协助开展工作。
各区（县）政府应切实承担起防范和处置非法集资第一责任人的责任，充分发挥资源统筹调动、靠近基层一线的优势，落实街（镇）、园区属地责任，按照注册地对辖内法人机构进行归口管理，做好摸底排查工作。同时，配合其他地区，做好辖区内实际经营的异地机构或分支机构的摸底排查。对涉嫌违法违规的从业机构，应区分违法违规性质、情节轻重、社会危害程度等因素，分类施策、分类处置。各区（县）政府应全面落实源头维稳措施，认真做好风险评估，积极预防、全力化解、妥善处置金融领域不稳定问题，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，维护社会和谐稳定。
（三）条块结合。市领导小组办公室（市金融办）负责专项整治工作总体上的组织协调、信息汇总、情况报告等工作，并具体负责组织与协调各区（县）政府、各有关部门落实分领域专项整治联合工作办公室（或工作小组）工作要求。“一行三局”、市工商局分别负责本市6个分领域专项整治工作的方案制订、推进实施、信息汇总、情况报告等相关工作。上海银监局、人民银行上海总部负责研究推动互联网金融企业客户资金存管相关工作。市通信管理局、市经济信息化委负责加强对互联网金融从业机构网络安全防护、用户信息和数据保护的监管，对经相关部门认定存在违法违规行为的互联网金融网站和移动应用程序依法予以处置，并做好专项整治的技术支持工作。市住房城乡建设管理委与“一行三局”、市金融办共同对房地产开发企业和房地产中介机构利用互联网从事金融业务或与互联网平台合作开展金融业务的情况，进行清理整顿。市委宣传部、市政府新闻办、市网信办负责互联网金融新闻宣传和舆论引导工作。市公安局负责对专项整治工作中发现的涉嫌非法集资、非法证券期货活动等犯罪问题依法查处，强化防逃、控赃、追赃、挽损工作；指导、监督、检查互联网金融从业机构落实等级保护工作，监督指导互联网金融网站依法落实网络和信息安全管理制度、措施，严厉打击侵犯用户个人信息安全的违法犯罪活动；指导区（县）公安机关在同级党委、政府的领导下，会同相关部门共同做好大事件的预防和处置工作，维护社会稳定。市信访办负责依法受理、转送相关群众信访事项，配合做好有关维稳工作。市维稳办、市高法院、市检察院等配合做好相关工作。市互联网金融行业协会、上海金融信息行业协会要发挥行业自律作用，健全自律规则，实施必要的自律惩戒，建立举报制度，做好风险预警。各相关部门应积极支持、配合金融管理部门开展工作，并指导区（县）对口部门在区（县）领导小组统一领导下，落实专项整治工作要求。
（四）共同负责。各区（县）政府、各有关部门应全面掌握本行政区域或牵头领域的互联网金融活动开展情况。在市领导小组统一领导下，“一行三局”与市金融办共同牵头负责本地区相关分领域整治工作，共同承担相关分领域整治任务。对产品、业务交叉嵌套，需要综合全流程业务信息认定业务本质属性的，相关部门应建立数据交换和业务实质认定机制，认定意见不一致的，由同级领导小组研究认定并提出整治意见，必要时，组成联合小组进行整治。整治过程中确需获取从业机构账户数据的，相关部门和机构应依法提供便利。
五、时间进度安排
（一）开展摸底排查。各区（县）政府、各有关部门分别组织、实施对本行政区域或牵头领域的情况进行摸底排查。对跨区域设立分支机构经营的互联网金融相关平台，注册地和经营地的区（县）政府要加强合作，互通汇总摸查情况，“一行三局”和市金融办予以积极支持。被调查的单位和个人应接受依法进行的检查和调查，如实说明有关情况，并提供有关文件、资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。相关部门可依法对与案件有关的情况和资料采取记录、复制、录音等手段，取得证据。在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，可依法先行登记保存，当事人或有关人员不得销毁或转移证据。对涉及资金量大、人数众多的大型互联网金融平台或线下门店多、宣传推广力度大、短时间内发展迅速的互联网金融平台和企业，一经发现涉嫌非法集资行为，应立即报告相关部门。市领导小组将根据摸底排查情况，进一步完善本市清理整顿方案。（此项工作于20xx年7月底前完成）
（二）实施清理整顿和开展督查评估。各区（县）政府、各有关部门根据摸排情况，对本行政区域或牵头领域的互联网金融从业机构和业务活动开展集中清理整顿。对清理整顿中发现的问题，向违规从业机构出具整改意见，并监督从业机构落实整改要求。对违规情节较轻的，要求限期整改；拒不整改或违规情节较重的，依法依规坚决予以关闭或取缔；涉嫌犯罪的，移送相关司法机关。专项整治工作不改变、不替代非法集资和非法交易场所的现行处置制度安排。（此项工作于20xx年11月底前完成）
市领导小组成员单位和区（县）领导小组分别组织自查。市领导小组组织开展对重点领域和重点区（县）的督查和中期评估。对好的经验和做法及时推广，对整治工作落实不力，整治一批、又出一批的，查找问题、及时纠偏，并建立问责机制。（此项工作同步于20xx年11月底前完成）
（三）验收和总结。市领导小组组织对各领域、各区（县）清理整顿情况进行验收。各区（县）政府、各有关部门分别形成本行政区域或牵头领域的专项整治报告，报送市领导小组办公室。（此项工作于20xx年12月底前完成）
市领导小组办公室汇总形成本市总体报告和建立健全互联网金融监管长效机制的建议，报市政府及国家整治工作领导小组办公室。（此项工作于20xx年1月底前完成）
六、探索建设长效机制
（一）加强风险监测预警。推动疑似非法金融活动线索纳入城市网格化管理工作全面落地，及时发现疑似非法金融活动线索。完善金融风险舆情监测机制，及时向区（县）政府、有关部门出具风险提示函，并探索面向社会公众发布普适性风险提示信息。研究建设本市互联网金融相关领域风险监测预警平台，探索利用互联网、大数据等技术手段，加强监测预警。加强与外部研究机构、行业门户网站等专业机构合作，及时把握行业前瞻性发展趋势及风险动向；通过购买社会服务等方式，借助第三方专业机构力量，加强对高危企业动态监测，做到动态尽掌握、风险有预警。“一行三局”与本市相关职能部门建立定期沟通机制，及时交流清理整顿、行政执法、广告监测等风险预警信息，建立预警信息传递、核查、处置快速反应机制。整合“12315”“12345”热线相关信息，加强风险研判，探索利用“企业信用信息公示系统”“上海市公共信用信息服务平台”“上海网络社会征信网”、政府官网（微）等渠道，向社会公众及早预警相关风险信息。
（二）营造外部守信环境。加快推进互联网金融领域信用体系建设，加强失信、投诉和举报信息共享，强化失信惩戒，使征信为互联网金融活动提供更好支撑。加强互联网金融网络与信息安全服务支持，扩展技术支持系统功能，提高行业信息安全防控能力。
（三）发挥行业自律作用。充分发挥市互联网金融行业协会、上海金融信息行业协会等行业自律组织作用，制定行业标准和数据统计、信息披露、反不正当竞争等制度，完善自律惩戒机制，开展从业人员及投资者风险教育，促进形成依法依规监管与行业自律管理相结合、对互联网金融领域全覆盖的监管长效机制。
（四）加强宣传教育引导。各区（县）政府、各有关部门加强政策解读及舆论引导，鼓励互联网金融在依法合规的前提下创新发展。以案说法，用典型案例教育群众，提高投资者风险防范意识。主动、适时发声，统一对外宣传口径，有针对性地回应投资人关切和诉求。以适当方式适时公布相关案件进展情况，尽量减少信息不对称的负面影响，防止市场误读、公众误解引发逆向或过度反应。加强舆情监测，强化媒体责任，引导投资人合理合法反映诉求，为整治工作营造良好舆论环境。
为了进一步加强校园及周边治安综合治理工作,为了保证学生在校学习、生活的和谐、安全，减少外界的干扰，维护学校正常的教育教学秩序，抵制手机（含MP3、MP4等通讯娱乐设备，下同）给学生带来的各种负面影响，田梧一中结合本校实际情况，在全校范围内开展了禁止学生携带通讯娱乐设备进校园专项整治活动。具体方案如下：
一、组织领导
组长 z
副组长 z （负责七年级）
z（负责八年级）
z（负责九年级）
成员
zz、七年级班主任
zz、八年级班主任
zz、九年级班主任
二、时间安排
此次集中整治行动自20xx年10月11日起至20xx年2月1日止，分四个阶段进行：
第一阶段：讨论准备阶段（10月11日至10月19日）
在征求各班主任和部分学生意见的基础上，校行政会议讨论和制定《田梧一中学生使用手机管理规定》（试行稿）。
第二阶段：宣传动员阶段（10月20日至10月26日）
通过全体教师会议、国旗下讲话、广播站、学校网站等途径，开展宣传活动，统一思想认识。
1、向全体学生发出《文明校园拒绝手机的倡议书》；
2、各班开展一次手机整治主题班团队会，对学生携带手机给个人、班级乃至全校带来的不良影响及对身心健康的损害进行深入分析，形成正确的舆论导向；
3、学生工作处通过关于“禁止学生带手机进校园”的告家长书的形式，向家长及学生宣传带手机进校园的危害性，取得家长的配合与支持。学校于10月22日前与相关学生及家长签订《田梧一中学生正确使用手机承诺书》。
第三阶段：集中整治阶段（10月27日至11月30日）
1、各检查小组对学生使用手机等通讯娱乐设备的情况进行不定期检查，对于发现学生在校园内违规使用的，一经发现，立即收缴，统一封存、代为保管。
2、各科任教师如果发现有学生在教室里违规使用手机或者给手机等设备充电的，立即收缴，交学生工作处统一封存、代为保管。
3、安保处的老师要加强校园的巡查力度，一经发现学生在校园内违规使用手机等通讯娱乐设备的，立即收缴，交学生工作处统一封存、代为保管。
第四阶段：检查督促、巩固成果阶段（12月1日至20xx年2月1日）
在各班级自主清查的基础上，学生工作处不定期组织处室人员、学生干部组成巡查小组对各班进行突击检查。本次活动结束后，学生工作处将对本次专项整治活动进行总结，对不听劝阻、无视学校规定，坚持带手机、进校园的学生，坚决给予没收并视情节轻重予以违反校纪处理。
田梧一中学生工作处
为维护市场交易秩序，净化市场环境，规范合同行为，市局决定在全市范围内开展以打击合同欺诈为重点的专项整治行动。特制定实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实《合同法》、《拍卖法》、《担保法》以及《合同监督条例》、《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》等法律法规，充分发挥工商部门合同监督管理职能，依法打击各种合同欺诈和违法行为。要通过加强对重点地区、重点领域、重点行业、重点的监督检查，及时发现和查处合同违法案件，有效预防和减少合同欺诈行为的发生，在全社会营造诚实守信，公平竞争的市场环境。
二、整治时间和步骤
从现在开始到九月底结束。共分四个阶段：
第一阶段：6月10日至6月30日为宣传法律法规和调查摸底阶段；
第二阶段：7月1日至7月20日为规范合同行为阶段；
第三阶段：7月21日至9月15日为合同违法案件查处阶段；
第四阶段：9月16日至9月31日为总结阶段。各单位向市局合同股报送此次打击合同欺诈行为专项整治活动总结。
三、打击重点
重点打击以下合同违法行为：
（一）应按《xx省合同监督条例》规定申请备案而未备案的格式条款合同行为；
（二）格式条款合同中有侵犯消费者合法权益的条款，经审查要求改正而没有改正继续使用的；
（三）伪造合同的行为；
（四）盗用、假冒他人名义签订合同的行为；
（五）虚构主体资格与他人签订合同的行为；
（六）签订合同虚构合同标的物的行为；
（七）故意交付部分货物（货款）骗取全部货款（货物）或者骗取货款（货物），拒不交付货物（货款）的行为；
（八）定做方无正当理由中止履行合同，不退还所交定金、质量保证金、履行保证金、预付款、材料款等费用或者拒不交付加工费的；
（九）利用虚假广告和信息诱人签订合同，骗取中介费、立项费、培训费等费用的；
（十）商品房买卖交易中无证照或证照不全而进行商品房开发、交易的行为；
（十一）借商品销售广告诱骗消费者上当的行为；
（十二）同一间商品房屋多头销售的行为；
（十三）故意隐瞒已抵押的事实而欺骗买主的行为；
（十四）虚拟交易、签订合同骗取银行袋款的行为；
（十五）房地产开发商私自印制《商品房买卖合同》示范文本的行为；
（十六）倒卖各类工程施工中标合同的行为；
（十七）拍卖活动中串标竟买的行为；
（十八）提供虚假资料进行抵押、骗取贷款的行为；
（十九）利用合同及他人担保骗取贷款的行为；
（二十）利用拍卖公告或其它方法对拍卖标的物作引人误解虚假宣传的行为；
（二十一）其他合同违法行为。
四、工作措施和要求
（一）成立组织，加强领导
为加强对此项工作的领导，市局成立明光市工商局打击合同欺诈行为专项整治活动领导小组。盛书志副局长为组长，杜传海副局长为副组长，合同股及各工商所、直属局、公平交易局负责人为成员，负责对活动的组织领导。领导小组办公室设在合同股，陈君贤为办公室主任。各办案单位也要加强组织领导，明确专人负责，切实抓好落实。
（二）积极配合，形成合力
打击合同欺诈工作难度大、涉及面广、专业性较强，各单位要充分发挥工商职能作用，加强各业务间的沟通和协调，尤其是分管合同与公平交易人员的合作，形成合力加大查处力度。同时要注意取得各级政府的支持和有关部门的配合，针对辖区内易发合同纠纷、合同欺诈行为的重点领域和行业，实施重点检查，做到帮扶指导、规范合同行为与坚决打击合同欺诈活动并举。
（三）打防结合，规范行为
各单位要结合本《方案》的要求，结合辖区实际，加强市场巡查，认真排查辖区有突出问题的重点行业和企业，在帮助企业规范合同行为的同时，对严重违法行为的依法予以查处。要将这次专项执法与合同帮扶、守合同重信用的信用体系建设、合同监管“七进“活动相结合，帮助指导企业建立健全合同管理制度，完善自律机制，最大限度的减少合同违法行为的发生。
（四）搞好宣传、营造氛围
要开展多种多样的合同法律法规宣传活动，结合开展“七进“活动，深入企业、商场、市场和乡村田间地头，到农村专业合作社，到工业园区宣传合同法律法规，构建社会诚信体系，提高社会防范合同欺诈违法行为的能力。
（五）学习办案，提高水平
各办案单位，尤其是合同管理及办案人员要以这次开展打击合同欺诈活动为契机，以查办合同案件为突破口，锻炼合同执法人员进一步学好合同法律法规，用好合同法律法规的能力，充分调动查办合同案件的主动性、积极性，从而大力提高办理合同案件水平和合同监管能力。
各村(居)民委，镇机关各办、事业各中心，有关单位：
为全面贯彻落实丁桥镇第__届人民代表大会第一次会议提出的开展小集镇专项治理的决策，紧紧围绕镇党委、政府今年的中心工作和任务，进一步推进城镇管理工作科学发展，营造整洁、优美、规范、有序的集镇环境，特制定本专项整治实施方案。
一、指导思想
坚持从实际出发，进一步巩固“省卫生镇”创建成果，不断加强城镇管理。结合“五镇联创”工作，全面开展小集镇专项整治工作，使我镇城乡环境面貌得到全面提升，为全力打造集约发展、生态宜居、民生幸福、平安和谐的“钱江新镇”提供良好的社会环境。
二、整治范围
根据小集镇专项整治工作的要求和部署，对镇辖区内诸桥、新仓、利群、保胜、金扬、芦湾、永胜等7个小集镇开展专项整治。
三、整治内容
(一)实行门前卫生三包。要求各临街单位、经营业主和广大居民要按照门前三包责任制的规定，搞好责任路段、责任范围的环境卫生，并积极配合做好棚牌拆除整治和街道改造改建工作。垃圾一律倒入垃圾箱，严禁乱扔乱倒。
(二)加强店招店牌管理。拆除主要街道临街门面所有雨棚、门面凸出广告牌和违法建筑。镇区所有店招店牌(门头)的安装须报经镇城管办批准，并按统一要求安装。
(三)规范单位经营秩序。凡在镇区内从事生产、加工、修理及批发零售的企业、个体工商户及摊贩，必须在指定的`地点和范围内依法经营，做到摊贩归点、坐商归店，不得随意扩大范围、店外经营、占道经营和堆放物料。
(四)整顿镇区停车秩序。镇区内所有机动车辆必须进入停车泊位或指定停车场，严禁乱停乱靠;非机动车辆在人行道规定区域内有序停放。
(五)完善基础设施建设。对整治区域内的道路修复、人行道硬化、路灯、绿化、交通标志标识、环卫设施、公共停车场等公共基础设施进行统一规划、统一建设、统一管理。
四、整治步骤
(一)5月1日——6月30日为调查摸底、宣传发动阶段
由城管办根据镇区详情，牵头制订专项整治方案。通过广播、宣传栏发布《整治通告》，向临街经营户发放《告知书》等形式，营造氛围，达到家喻户晓，引导临街店铺自觉履行“门前三包”责任，自觉整改。
(二)7月1日——10月31日为改正规范镇容镇貌阶段
通过动员自拆、限期改正、以奖代补、签订责任书、疏导结合、统一标准等措施，推行门前三包责任制，治理乱搭乱建、乱涂乱写、乱停乱放、店外经营、占道经营等现象，力争在较短时间内取得实质性突破，人民生活环境得到有效改善。
(三)从11月1日开始为镇容镇貌长效管理和基础设施建设提升阶段
1.镇容镇貌长效管理。在整治工作取得阶段性成果的基础上，配强城管执法人员和装备，加强区域内巡查，落实严管措施，切实维护整治成果。
2.基础设施建设提升。由各责任部门依据各自职责完善整治区域的道路修复、人行道硬化、路灯、绿化、交通标志标识、环卫设施、公共停车场等公共基础设施。
五、工作要求
(一)统一思想，形成合力。参加整治的各部门、涉及村要进一步统一思想，提高认识，切实把这次小集镇专项整治作为当前一项重要工作来抓，抓出成效。各部门、涉及村要积极参与，加强配合和沟通，及时互通信息，形成合力，确保此次小集镇专项整治工作取得实效。
(二)加强领导，强化责任。为加强本次整治工作的组织领导，成立专项整治工作领导小组，由镇长张轶任组长，分管领导许建新、裴华锋任副组长，城管办、村镇建设中心、相关村负责人任组员。要精心组织，加大督查力度，加强工作调度，及时发现和协调整治工作中出现的问题，各责任部门、涉及村要明确具体工作人员，分解落实工作责任，确保整治工作顺利进行。
(三)文明执法，依法行政。参加整治的工作人员要牢固树立文明执法、依法执法的理念，切实做到以礼待人，以理服人，以诚感人。在执法过程中，要多做宣传解释工作，严格依照有关法定程序办事。
按照《关于实行城区道路环境秩序整治责任包干制度的通知》文件精神和全县“创三城、破三难、建三网”工作会议部署，经研究，现对属我局责任路段至区块制定以下环境秩序整治工作方案，并作为长效化制度执行。
一、成立领导小组
具体负责组织协调、督查落实、信息宣传等工作。实行局系统全体干部共同参与的工作制度。
二、明确工作方法
局系统全体工作人员以办科室为单位，分组上路执勤，开展对至区块的环境卫生、市容秩序进行市容巡查和日常管理。实现包干路段区域内容貌整洁美观，环境卫生整洁规范，城市秩序井然的工作目标。
三、整治工作内容和措施
（1）配合主管部门，共同承担起宣传教育、检查监督的责任，消除“脏、乱、差”现象，保持城市道路市容环境的整洁有序。
（2）协助县爱卫会与沿街单位、经营户签订门前“三包”（包卫生、包秩序、包绿化）责任书，并负责监督落实。
（3）开展宣传教育和思想引导工作，督促责任包干区内的业主落实门前“三包”，确保环境整洁和公共卫生设施的整洁完好。
（4）主动协助做好清除乱张贴工作，确保包干区内无乱张贴，并纠正店面、绿化带内不规范张贴（悬挂）各类广告、晾晒物品等有碍市容的行为。
（5）主动协助整治乱设摊，取缔马路市场，纠正商家店外设摊、占道经营等现象，协助规范各类车辆的停放，使之整齐有序，保持道路畅通。
四、工作要求
1、值班轮流表由局办按月排班一次，以每周工作日为单位排班。因工作特殊需要，经本班责任领导批准后方能不参加轮值。
2、每天安排正班2人为一组，每日一次上路巡查，并认真填写巡查日志。值班期间发现问题要及时妥善处置，遇有特殊情况要及时请示报告。
3、为促进此项整治工作落实，实行定期不定期抽查制，对该路段的治理情况进行督查，值勤履职情况列入干部个人年度考核评比。
为进一步加强道路交通安全管理，提高电动车登记率、年检率、参保率，从源头上预防和减少道路交通事故，确保人民生命财产安全，按照《岳阳市道路交通安全委员会市中心城区电动车综合治理工作方案》(岳道安委[20xx]5号)、《华容县交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案》(华办发电[20xx]41号)要求，决定在全乡开展电动车专项治理，特制定本方案。
一、指导思想
以规范电动车管理为目标，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面提升社会治理能力和水平，按照“政府领导、部门联动、社会参与、齐抓共管、综合治理”的要求，实现社会效果和法律效果的有机统一。
二、工作目标
通过持续深入开展电动车专项治理，加强对电动车销售、使用各环节监管，规范电动自行车注册登记上牌制度，加大电动车交通违法行为查处力度，实现电动车、销售源头管理明显规范，交通违法明显减少，交通事故明显下降，通行秩序明显规范，人民群众对电动车管理的满意度明显提升，切实增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。
1、对符合国家标准的两轮、三轮、四轮电动车和电动自行车实行登记上牌、办理保险手续;对符合上路条件又无法办理登记上牌的电动车进行登记备案，办理保险手续，免费发放过渡期标识牌;在设置过渡期、实行临时号牌管理期间，实施“有牌严管”、“无牌取缔”;按一车一档要求建立纸质、电子版台账，督促驾驶人办理驾驶证;20xx年10月30日前完成90%登记、过渡标识牌发放工作，20xx年12月底完成100%。
2、禁止销售不符合国家标准的电动车。
3、遏制电动车违法载人、逆行、闯红灯、不戴头盔等现象。
4、提升保险覆盖率，有序推进涵盖人身意外伤害保险、电动车第三责任保险的保险辅助救助机制建设。
三、组织领导
成立团洲乡电动车专项治理工作领导小组，由乡人民政府乡长姜勇任组长，乡政协联工办主任杜峰泉、分管交通安全的负责人胡海春任副组长，派出所、食药所、安监办、公路站、农机站、司法所单位为成员。领导小组办公室设乡政府公路站，负责集中整治日常工作，胡海春任办公室主任。
四、工作职责
(一)乡专项治理领导小组办公室负责制订专项整治工作方案和考核细则，负责指导、协调、督促、考核及日常工作。
(二)食药所负责，安监办配合，于20xx年1月底前完成对电动车销售市场和经销户进行清理整顿，逐一登记，清理登记销售不符合国家标准的电动车，按照“从20xx年4月15日起，禁止销售除备案外不合格电动车”规定，对违规销售业主予以处理。
(三)乡派出所、村（社区）负责电动车申请登记备案工作，提供纸质、电子版登记表，负责受理各登记点资料上报、审核、过渡标识牌发放工作，建立一车一档，登记造册、录入电子档备查。
(四)乡安监办负责牵头组织电动车专项整治宣传工作，正确引导社会舆论，对典型的案(事)件进行曝光，全力营造摩托车、电动车专项整治的良好氛围，知晓率达到100%。
(五)派出所、公路站负责牵头组织电动车非法营运行为的整治工作，派出所负责牵头组织对电动车违法载人、无证无牌无保险等交通违法行为的整治工作，完成所有登记备案车辆的归档工作以及车辆报废处理工作;乡公路站负责对全乡经销户占道经营现象进行全面查处，对电动车经销户违规设置的户外广告，门头广告开展集中清理，全力配合参与集中整治行动。
(六)乡食药所负责把握符合国家电动车生产厂家和产品目录政策，提供国家政策依据并做好宣传，配合开展日常工作。
(七)乡邮政局负责加强对从事物流快递电动车的管理，教育车主自觉遵守道路交通安全法律、法规，引导电动车车主到居住地办理申请登记备案。
(八)中国人民财产保险股份有限公司华容支公司负责提供电动车保险业务告知单，与代办点、乡保险站衔接做好“两车”保险业务登记、承保、理赔服务工作，负责过渡标识牌、宣传资料的制作。
(九)各村（社区）牵头负责本辖区电动车集中整治工作，召开动员会议，做好宣传、搞好保障，设置好登记点，做好登记、资料收集、上报工作，指导、督促、协调、考核本行政区域的整治工作;各村（社区）各单位对本地本单位职工(包括临聘人员)及其配偶、子女、父母所使用的电动车依照方案要求开展清理整治，并按各自行政职能落实相关工作。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年12月20日至20xx年2月1日)
组织召开全乡电动车专项治理工作动员大会，各村（社区）、各相关单位要结合工作实际，采取出动宣传车、悬挂条幅、开设宣传专栏、散发宣传单、粘贴公告，利用广播、电台、电视台、微信、微博、QQ群等多媒体，广泛宣传电动车的危害性以及购买保险的'必要性，为整治行动营造良好的氛围。
(二)集中排查、登记阶段(20xx年2月2日至5月31日)
各村（社区）、乡相关单位由分管负责人牵头，组成专门班子，按照先清理，先登记，后整治的原则，对本辖区、本单位居民、干部职工的电动车使用情况实行逐一排查摸底，登记造册，对符合规定申请登记备案的车辆督促车主到保险代办点或保险站购买保险后到辖区登记点进行注册登记，过渡期限至20xx年3月1日止，纳入规范管理。
(三)集中整治阶段(20xx年6月1日至9月30日)
1、由乡食药所牵头组织对电动车经销市场进行整治，查处一批违规经销业主，净化市场环境，减少乱源。
2、由乡派出所、公路站牵头组织对电动车非法从事营运活动进行整治，减少违法载人风险。
3、由公路站牵头组织对全乡电动车经销业主占道经营现象进行整治，杜绝占道为市现象。
4、由乡派出所牵头组织对电动车交通违法行为进行整治，坚持“有牌严管，无牌取缔”原则，督促车主办理登记备案，指导各村（社区）受理登记申请，发放过渡标识牌，建立纸质、电子档案，督促报废车辆车主自行解体报废到位，查扣一批报废车辆，查处一批交通违法人员，并在新闻媒体上进行曝光。同时开展摩托车专项治理工作，达到摩托车登记管理规范、交通违法行为明显减少、“涉摩”交通事故明显下降。
5、各村（社区）牵头组织本辖区集中整治工作，配合上述专项整治牵头单位做好本辖区的集中整治。
(四)考核验收阶段(20xx年10月1日至11月30日)
1、20xx年10月1日至10月30日各村（社区）、乡相关单位对整治工作“回头看”，查漏补缺，形成长效管理机制。
2、20xx年11月1日至11月30日，对各村（社区）、相关单位进行全面考核验收，工作情况纳入全年平安建设、交通顽瘴痼疾集中整治、安全生产和道路交通安全管理考核评价体系。
六、工作要求
(一)统一思想。各村（社区）、单位要充分认识当前电动车交通事故高发的严峻形势，按照“属地管理、分级负责”的原则，把治理工作纳入重要议事日程，加强领导，周密部署，强化协作沟通机制，切实把专项整治行动抓出成效。
(二)落实责任。建立“党政同责，一岗双责”责任体系，强化道路交通安全的属地化管理责任。各村（社区）、相关单位“一把手”是电动车专项整治第一责任人，对安全监管不到位、不认真，执法检查不履职、不严格，隐患治理不落实、不彻底，并发生恶劣交通事故的，要坚决依法依纪追究相关领导和直接责任人的责任。
(三)优化服务。做好宣传发动，做到家喻户晓，受理业务热情，简化手续，让群众“只跑一次路”、“只进一个门”，保险公司要开设保险受理、绿色理赔服务通道，最大限度的方便群众。
一、指导思想
以抗菌药物临床应用专项整治活动为契机，按照“突出重点、集中治理、健全机制、持续改进”的工作思路，将抗菌药物临床应用专项整治活动作为“医疗质量万里行”和“三好一满意”活动的重要内容，提高抗菌药物临床合理应用水平，保障患者合法权益和用药安全，实现为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务的医改目标。
二、 活动目标：抗菌药物使用率和使用强度控制在合理范围内
a) 住院患者抗菌药物使用率不超过60%
b) 门诊患者抗菌药物处方比例不超过20%
c) 抗菌药物使用强度力争控制在40DDD以下
d) I类切口手术患者预防使用抗菌药物比例不超过30%
e) 住院患者外科手术预防使用抗菌药物时间控制在术前30分钟至2小时
f) I类切口手术患者预防使用抗菌药物时间不超过24小时
三、重点内容
1、明确管理责任制
科室主任是抗菌药物临床应用的第一责任人，医院成立抗菌药物临床应用管理小组。
2、学习培训
对全院医师和药师进行抗菌药物使用知识和规范化管理的培训。执业医师经考核合格后取得抗菌药物处方权，药师经考核合格后取得抗菌药物调剂资格。
3、自查自纠
科室按照《抗菌药物临床应用指导原则》、《抗菌药物临床应用管理办法》开展自查自纠，进行总结整改。
4、督导检查
医院对各临床科室自查自纠整改后的抗菌药物使用情况进行督导检查，作为科室及科室主任绩效考核内容之一。
四、实施步骤
1、7月1日前根据卫生部《抗菌药物临床应用管理办法（征求意见稿）》及《抗菌药物临床应用整治方案》，制定《抗菌药物临床应用管理办法实施细则》及《抗菌药物临床应用整治方案》，提交药事管理委员会讨论审核，并报院长审批。
2、7月18日对全院医师和药师进行抗菌药物使用知识和规范化管理培训，并进行考核。考核合格的医师授予抗菌药物处方权，药师授予抗菌药物调剂权。
3、7月21日-7月25日临床各科室开展自查自纠。
4、9月20日起医务科、药剂科具体执行，对各临床科室抗菌药物应用情况进行专项检查，按照《实施细则》进行相应奖惩，以帮助临床科室持续改进。
5、总结交流
专项整治结束后，进行全院总结交流，针对存在问题持续改进，迎接上级主管部门专项整治检查。
为确保环洞庭湖基本农田建设重大工程第四期乡土地综合整治项目顺利推进，根据县政府安排部署，结合我乡实际，特制定本方案。
一、明确环湖项目工程任务
1.项目前期任务：拆除项目区有碍项目实施的房屋，完成沟渠及道路旁需要动土区的树木砍伐、零散坟墓的迁移等拆迁扫障任务。
2.项目施工任务：土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程和其他配套工程。
二、实施环湖项目工作安排
1.项目宣传发动工作安排
（1）会议宣传。乡政府召开全乡建制干部大会宣传发动，各村召开广播会、村组干部会、党员会、户主会广泛宣传。
（2）社会宣传。制作大型宣传标志牌、宣传横幅和张贴宣传标语进行宣传，制作项目区房屋拆迁、坟墓迁移等影响施工的林木砍伐公告及土地使用权属公告张贴于群众主要集中居住区。
（3）车辆宣传。安排巡回宣传车在全乡巡回宣传。
2.项目拆迁扫障工作安排
（1）摸底核对房屋拆迁、坟墓迁移、林木砍伐等底子。
（2）签订好乡政府与村委会责任状、村委会与农户关于房屋拆迁、坟墓迁移、林木砍伐等协议书。
（3）动员相关群众按期（9月10日前）完成房屋拆迁、坟墓迁移、林木砍伐、青苗毁损等扫障工作。
（4）8月底召开全乡拆迁扫障工作现场会。
3.项目施工工作安排
（1）10月16日召开开工动员大会。
（2）施工期间，各村全力做好工程质量监督和项目协调工作。
三、加强环湖项目工作领导
1.成立乡环湖项目工作领导小组，组长；副组长：成员：领导小组负责全乡项目协调工作，下设五个工作班子：一是拆迁扫障工作班子，由牵头，全体乡村干部参加；二是矛盾化解工作班子，由牵头，全体包村干部、各村村干部参加；三是工程质量监督工作班子，由牵头，水利站工作人员和各村选派的工程质量监督员参加；四是项目到乡村的资金监督管理发放工作班子，由陈林牵头，财政所、经管站工作人员参加；五是项目区社会秩序维持工作班子，由邹云军牵头，派出所、司法所及各村村干部参加。
2.明确各村、相关单位、人员职责：
（1）村级：各村支部书记为本村项目区协调工作第一责任人，全体村组干部参加，抓好拆迁扫障协调工作和施工中的矛盾化解工作；各村要选派一名责任心强，即懂农田水利工程业务，又德高望重、群众信得过的人员负责工程质量监督。
（2）林管站：对项目区林木砍伐指标尽快办理，重点配合相关村完成四条主沟渠（云毕渠；甘家3组至保赋渠；和平高桥至出草坡机埠渠；合兴六合口至甲堤口机埠渠）的林木砍伐任务。
（3）水利站：及时对农田水利建设提供建议，协助乡环湖项目领导小组抓好协调和工程质量监督工作，重点抓好四条主沟渠施工过程中监督工作。
（4）派出所：维持好项目区的社会秩序，严厉打击在项目建设过程中，强揽工程、强买强卖工程材料、寻衅滋事、打架捣乱等违法犯罪活动。
（5）司法所：协助乡村制定、签订好相关协议，及时调处化解矛盾纠纷。
（6）财政所：协助乡长抓好到村项目资金的监督、管理、发放工作。
（7）机关干部：协助所包村做好拆迁扫障、补偿资金发放、矛盾纠纷化解工作，为项目顺利实施提供良好施工环境。
3.实行联片包村责任制：我乡环湖项目协调工作在乡党委政府统一领导下，实行联片包村责任制，全乡15个村分为三个片：第一片，负责；第二片，负责；负责。所有包村干部全程参与，配合村级抓好项目协调工作。
四、强化环湖项目协调工作考核结账
为充分调动各村、相关单位和干部工作积极性，确保项目顺利推进，乡政府将对各村、相关单位和个人工作情况严格考核，根据考核情况给予工作协调费补助。
1.对村级考核：原则上每个村安排10000元环湖项目工作协调费，各村完成协调工作情况与协调费挂钩，实行百分制考核，每扣1分在10000元工作协调费中扣500元，扣完为止。对于因工作不力，拆迁扫障不彻底，导致项目无法正常施工的，该项目资金调整到其他村组，造成的一切后果村级自行承担。同时，将各村在环洞庭湖项目实施过程中协调工作情况纳入村级年终岗评考核。
2.对村级质量监督员考核：村级选派的工程质量监督员纳入项目工程指挥部统一管理，由乡政府、项目指挥部对其进行工作业绩考核，按月度绩效发放补助工资。
3.对机关干部考核：所有机关干部除做好自身分管工作、业务工作外，必须全程、全力参与环湖项目协调工作，乡政府给每名干部安排1000元作为该项工作协调费补助，对包村干部配合村级完成此项工作情况进行百分制考核，村级协调工作每扣1分在1000元工作协调费中扣100元，扣完为止。
4.对相关站所考核：林管站、水利站、派出所，按各自职责落实好相关工作，落实情况与工作协调费补助挂钩。
为了全面加强我乡“三线四边”环境治理工作，进一步规范街道秩序，提高居民的生活质量，不断加快我乡卫生文明集镇建设的步伐，把我乡建设成为一个文明、和谐、富裕的新型集镇，现结合我乡实际制订如下行动方案。
一、指导思想
以改善全乡环境为目的，以发展农村经济为中心，坚持科学发展观，做到集镇建设和管理并重，通过对205国道沿线环境和集镇秩序、公共卫生的整治活动，提高全乡居民的文明卫生素质，使205国道沿线和集镇环境有明显改善，商贸经济得到不断繁荣和发展，全乡文明程度进一步加快。
二、目标要求
通过整治行动，促使205国道沿线乱搭乱建、乱堆乱放现象得到明显改善，促使集镇基础配套设施进一步发挥功能效力，促使街道摆摊设点在规划红线之内，消除占道经营；促使街道卫生整洁，改变人们垃圾乱丢乱放的坏习惯，促使车辆按规定的地点停靠，消除车辆在街道上乱停乱放。通过一至二年的努力，将国道沿线和集镇的.文明程度提高到一个新的层次，努力将全乡变为一个街道整洁、行为文明、生活富裕的明星乡镇。
三、实施步骤
1、宣传发动阶段（20xx年7月）。通过发放《致广大居民的一封信》、张贴街道整治通告，出动宣传车等方式，大力宣传集镇整治办法。组织骨干力量发放限期整改通知单，依法宣传，限期整改，为集镇整治方案的顺利实施打好基础。
2、集中攻坚阶段（20xx年8月）。以工作组成员为主，集中利用1个月左右的时间，组织乡干部、职工对205国道沿线、街道的环境和卫生秩序进行重点整顿，使国道沿线乱搭乱建、乱堆乱放；街道车辆乱停乱放、垃圾乱放乱丢、不按规定摆摊设点、占道经营等现象得到彻底整治，对不服从管理的给予严厉打击，促使国道沿线、集镇街道环境和卫生秩序向好的方向转化。
3、建章立制和规范治理阶段（20xx年9月-12月）。通过集中攻坚阶段后，国道沿线、街道环境和卫生秩序已有了一个极大的改善，国道沿线和集镇管理走上正规，再与个体经营户、国道沿线及沿街居民签订保洁和管理责任书，按照“门前三包”卫生保洁公约的规定进行常规管理，做到有法可依，违法必究，将国道沿线和集镇管理水平提升到一个更高的水平。
4、回头看阶段（20xx年1-3月）：为了达到“卫卫生生迎五一，干干净净过国庆，和和美美度春节”的目的，在春节前根据街道状况再次掀起一轮整顿治理高潮，重点是破旧房屋整修，“三乱”现象的回潮，街道、人行道破损的整治。
四、具体措施
1、成立组织，强化保障。
成立以乡主要领导为组长，分管文明创建、土地、城建、交通工作的领导为副组长的乡“三线四边”环境治理工作领导组（已另发文）。同时成立乡205国道沿线路段及集镇秩序整治工作小组（共计4个）。
（1）宣传动员组。
组长：
成员：
工作职责：发放宣传材料和限期整改通知书，上门宣传环境治理工作内容；摸底排查县文明办要求我乡整改的73项工作内容，按照时序进度分步实施整治内容，并制定整改措施；及时完善工作信息，做好舆论导向。
工作要求：时间为7月21日至7月31日完成，并负责制定73处整改时序表。
（2）执法行动组。
一组总指挥：
组长：
成员：
二组总指挥：
组长：
成员：
工作职责：负责73处205国道沿线昌桥段违章建筑的拆除及集镇秩序整治工作，进一步规范市场，鼓励引导个体摊贩进入农贸市场经营，确保集镇秩序规范有序。
工作要求：时间为8月1日至8月31日完成，两组成员均受总指挥统一调度，两组可分别展开工作，也可集中行动。
（3）综治维稳组。
组长：
成员：
工作职责：负责调解因整治行动造成的矛盾纠纷。
工作要求：参与整个整治过程，确保本次行动平稳有序进行。
（4）后勤保障组。
组长：
成员：
工作职责：负责整治经费、交通及其他物资供应。
工作要求：确保后勤保障及时到位
2、建章立制，规范管理。
（1）205国道沿线环境整治结合敏感区拆迁及农村清洁工程，定期开展督查行动，做到及时发现，及时通报，及时整改。
（2）集镇居民和个体工商户实行“门前三包”责任制，即：
①包门前卫生清洁，垃圾实行分类袋装按有机垃圾和难降解垃圾进行分类；按时按地投放（早上6点以前，下午18点以后）。
②包门前绿化、美化、净化。确保政府绿化植树无损坏，屋面无乱贴、乱画、乱挂和乱竖广告牌，门前无下棋打扑克、打麻将等现象。
③包门前无乱摆摊设点。门外无店外店、无乱搭乱建、无占道经营、无堆放物品和摊点。进、出货车辆停放不得超过十五分钟。
（3）集镇街道车辆有序停放。具体为：街道至政府岔路口处禁止并排停车，不得影响通行和乡容乡貌，待下一步乡出台具体停车方案后遵照执行。
（4）个体经商户必须在街道规划红线以内经营，红线外不得乱堆乱放，占道经营。鼓励引导个体摊贩搬迁至农贸市场经营，对影响乡容乡貌拒不配合的可采取强制措施。
为认真贯彻落实各级安全会议精神，进一步强化我委辖区安全生产责任，增强各领域安全意识，狠抓隐患排查，杜绝各类安全事故发生，确保辖区安全生产形势持续稳定，经湖管委会党政办公会研究，决定在辖区开展为期3个半月的安全生产大检查大整治活动，现将有关事项通知如下：
一、成立机构，统一领导
为使此次安全大检查落实到实处，杜绝走过场，走形式，我委成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门、社区主任为成员的领导小组，坚持“一岗双责”，层层落实责任（领导小组成员名单附后）。
二、活动时间安排
此次活动时间从6月10日开始，9月30日结束。
（一）自查自纠阶段（6月10日至7月20日）。由辖区各社区、各领域、各重点行业自行进行检查，并根据自身情况的自查结果详细做好记录，制定隐患整改方案。
（二）检查整改阶段（7月21日至9月1日）。湖管委会根据辖区各个领域、行业上报的隐患整改问题安排各部门根据行业对口，分别对辖区船舶、道路、交通、消防、森林防火、食品安全、烟花爆竹、农户用电等领域进行检查，落实“一岗双责”制度。
（三）抽查督查阶段（9月1日至9月30日）。湖管委将集中对此次安全检查结果进行抽查，将对检查出的隐患点整改情况作为重点抽查项目。对检查中出现隐患不到位和出现检查死角的要严格问责。
三、具体检查安排
（一）水上安全
由船管站负责检查，主要检查内容：
1、船舶是否接受当年年检，是否参加规定保险项目；
2、船舶驾长、船员是否参加今年各项培训；
3、船舶航行是否坚持“六不发航”及救生衣“双百”行动；
4、船舶依靠是否按规定依靠，是否按规定配备各类消防设施；
5、船舶航行是否违反当地政府制定的其它相关规定。
（二）道路交通安全
由农交办负责检查，派出所协同配合，主要检查内容：
1、驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；
2、无牌、无证、报废、非法拼（组）装车辆上路行驶的；
3、有严重不良纪录、发生过重特大交通事故的驾驶员驾驶客货车辆的；
4、未取得道路运输经营许可证、擅自运输危险化学品的。
（三）消防及森林防火安全
由安监所负责检查，派出所、农业技术推广站协同配合，主要检查内容：
1、检查辖区内学校、宾馆、加工点等场所消防设施配备情况；
2、检查各社区消防队伍建设情况以及消防设施配备情况；
3、检查各社区防汛值班情况及学生暑期防溺水工作开展情况。
（四）食品安全
由城治办负责检查，主要检查内容：
1、检查并督促农家乐业主完善相关经营手续；
2、检查从事食品加工人员的从业资料及健康证明情况；
3、对食品进口渠道和对食品防腐变质工作进行督查。
4、对行业周边环境卫生情况进行检查。
5、对农村家宴申报情况进行督查。
（五）烟花爆竹安全
由派出所负责检查，安监所协同会合，主要检查内容：
1、打击非法生产、经营、运输、储存、燃放或超许可范围经营的；
2、配送点、零售经营户采购、销售和储存非法生产、经营的烟花爆竹的。
3、零售点消防设施是否规定配备，设备是否有效；
4、零售点仓库是否按规定堆码，库存量是否超出规定范围，是否经营a类产品。
（六）农户用电安全
由安监所负责检查，派出所、各社区协同配合，主要检查内容：
1、检查农家乐经营场所用电情况。重点对电线私拉乱接、电线不穿管、插头裸露及消防进行检查；
2、由社区带队，走进农户，对当地辖区居民用电安全进行检查；督促农户更换老化、陈旧电线。
3、检查各社区对本辖区居民宣传用电安全工作落实情况。
四、工作要求
1、各社区、各相关部门、各领域行业要严格落实安全生产责任，迅速组织，制定方案，立即开展当前安全生产大检查工作。主要行业责任人要针对自身行业特点，开展深入一线抓的检查，抓整改，促进工作的落实，扎实开展好安全生产专项整治，确保安全生产检查工作取得实效。
2、注重实效，狠抓隐患整改。对各行业隐患排查结果，行业内要建档立册，制定整改方案。做到有领导、责任、措施、投入、时限“五落实”。严防工作流于形式，走过场，真正把此次安全检查工作落实到实处，消除安全隐患。
3、严格问责制度，狠抓工作作风。各单位、部门、社区要将此次安全大检查工作放在各项工作首位，不得将工作流于表面，更不得敷衍，要真真正正俯下身去排查隐患，以此次检查为契机，增强各行各业的安全操作性。如不按要求执行，将对各行业责任人严格按“一岗双责”制度直接问责。
各乡镇卫生院、卧龙、靳岗第一社区卫生服务中心：
近年来，随着农村饮水安全工程的逐步实施，我区农村自来水普及率逐年提高，农民的饮水条件得到较大改善。为切实加强农村生活饮用水卫生监督管理工作，进一步规范农村生活饮用水集中式供水单位供水行为，确保农村饮水安全，保障辖区农民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规和省、市卫生厅、局有关加强生活饮用水卫生监督管理的文件要求，结合我区农村生活饮用水卫生监督工作实际，决定在全区乡镇范围内开展一次为期3个月的农村生活饮用水专项整治工作，现制定工作方案如下：
一、整治范围
卧龙区辖区内全部农村生活饮用水集中式供水单位。具体包括各乡镇辖区内各类单位自建的自备饮用井水、农村学校集中式供水和近几年已投入使用的分布在各村的农村饮水安全工程。
二、重点整治内容
1、是否取得有效的生活饮用水卫生许可证；
2、制、管水从业人员是否取得有效的健康证明和卫生知识培训证明；
3、是否具有饮用水消毒设施，是否能正常使用，饮用水出厂前是否经过消毒；
4、水质是否定期检验，是否持有当年度的有效水质检验报告；
5、是否制定有饮用水卫生管理组织、卫生管理制度、饮用水消毒制度和消毒程序；
6、蓄水设施和泵房是否落实专人管理并加盖加锁；
三、职责分工
局监督科负责专项整治工作的组织实施和定期督导考评工作。区卫生监督所负责对乡镇卫生院工作开展情况进行业务技术指导，各乡镇卫生院具体负责各自辖区的生活饮用水专项整治工作。
四、工作步骤
（一）培训准备阶段（4月20日—4月30日）。区卫生监督所要按照方案要求，结合实际，组织全区乡镇卫生监督人员进行相关法律法规、管理办法和实施方案等的培训，加大业务指导力度，各乡镇卫生院要按照要求制定本辖区的具体整治实施方案，明确任务，责任到人，并及时召开辖区农村生活饮用水集中式供水单位专项整治动员大会，及时启动专项整治工作。
（二）监督检查阶段（5月1日-5月31日）。按照饮用水卫生监督管理有关法律法规、规范、文件和本工作方案，开展专项监督检查，认真填写监督检查表和汇总表。摸清辖区内农村集中式供水单位底数，建立供水单位卫生监督分户档案。档案应详细记载供水单位的基本信息、各项卫生状况、监督检查记录、监督检查表、整改情况、卫生许可证发放管理情况及有关书面材料等内容。对存在的问题提出整改要求和期限，并督促整改落实。
（三）审核发证阶段（6月1日-6月30日）。针对监督检查阶段发现的问题和提出的整改意见，进行整改验收。对具备生活饮用水卫生许可证发放条件的农村集中式供水单位，按照程序发放卫生许可证，对经整改仍达不到发证条件的单位要依法立案处罚，直至其达到条件。
（四）总结验收阶段（7月1日-7月20日）。对本辖区专项整治工作情况进行督查和总结，于7月10日前将工作总结和附表以纸质和电子版两种形式，报区卫生局监督科和区卫生监督所。局监督科于7月20日前对各乡镇卫生院农村生活饮用水专项整治工作开展情况进行督导考评，考评结果以适当方式通报，并纳入年底卫生监督目标考核。
五、工作要求
（一）加强领导，落实工作责任。农村生活饮用水专项整治工作，是我区今年卫生监督工作的重要内容之一，各乡镇卫生院要高度重视，建立辖区农村生活饮用水专项整治工作领导小组，切实加强领导。认真分析当地农村生活饮用水卫生监督工作存在的问题，结合当地实际，制定实施方案，明确工作分工，落实工作责任，实行卫生监督工作责任制，工作成绩与年底个人评优挂钩，确保农村生活饮用水专项整治工作有效落实。
（二）加强监管，强化对供水单位的技术指导。要按照属地管理的原则，对辖区内农村生活饮用水集中式供水单位进行全面监督检查，掌握单位底数，加强供水单位的卫生监督管理。坚持监督与指导并重的原则，加大对经营者的培训和指导力度，积极创造条件帮助其解决工作中的困难，切实提高农村生活饮用水集中式供水单位卫生管理水平。同时，加强生活饮用水相关卫生知识的宣传，强化供水单位经营者的生活饮用水卫生安全防范意识，增强其保障生活饮用水卫生安全的责任感，促进供水单位加大对消毒设施和供水设施的投入，改善供水卫生条件。
（三）推行“六有一规范”生活饮用水卫生监督管理制度。“六有”即：供水单位有生活饮用水卫生管理制度，有专职或兼职生活饮用水卫生管理负责人，有水质净化消毒设施，有水质日常检验报告和卫生部门抽样检测报告（或委托检验单位日常水质检测报告）；有有效的供管水人员健康查体和培训合格证明；有生活饮用水污染应急处置预案。“一规范”即：规范生活饮用水供水单位监管档案的管理。建立“标准档案盒”，其中存有供水单位卫生许可证、供管水人员健康培训证明复印件，卫生管理组织、制度复印件，近年水质检测资料，卫生行政执法文书，使用消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件复印件，生活饮用水污染应急处置预案等资料。
当前，随着我县集体林权制度改革的不断深入，破坏森林资源的违法犯罪活动出现新动向和新情况，盗伐、滥伐林木和非法收购、运输木材违法犯罪活动侵害对象转向国有和集体林木，我县等乡镇不同程度的发生使用无牌无证、假牌假证和报废、改装车辆非法收购、运输盗伐滥伐林木案件，妨害和阻碍执法人员正常执法情况时有发生。为进一步加强森林资源管理，严厉打击和遏制违法运输木材行为，维护正常的木材流通秩序，根据《市林业局关于印发开展打击非法运输木材专项执法行动实施方案的通知》（龙林综〔20xx〕14号）精神，经研究决定，从20xx年8月5日至20xx年9月30日止，在全县开展打击整治非法运输木材专项执法行动。为确保行动扎实有效开展，并取得实效，特制定如下实施方案。
一、工作目标
紧紧围绕县委、县政府提出建设“生态”的目标，巩固我县深化林权制度改革和“大造林”成果，确保森林资源覆盖率稳居全市前列。结合公安部部署的夏秋社会治安整治工作要求，加大对盗伐、滥伐林木、非法收购、运输木材违法犯罪行为的打击和整治力度；规范和完善林木采伐、木材运输、木材加工的经营管理制度，堵塞销赃渠道；打击各种无牌无证、假牌假证和报废、改装的车辆非法收购、运输木材的违法犯罪行为；集中查处一批盗伐、滥伐林木和非法收购、运输盗伐、滥伐林木的大要案，打击处理一批违法犯罪人员，提升我县林业执法权威；加大重点林区治安防控的建设，加大重点区域、重点路段、重点路口监控设备建设和资金投入，提高森林资源保护和打击违法犯罪的科技手段和科技含量，维护林区和谐稳定，促进我县加快建设生态县和经济社会可持续的发展。
二、行动重点
（一）打击盗伐、滥伐国有林场林木、生态公益林木、国家级和省级自然保护区林木，以及盗伐、滥伐边界结合部林木的违法犯罪行为。
（二）打击无证运输木材和非法收购、运输明知是盗伐、滥伐林木的违法犯罪行为。
（三）打击使用无牌无证、假牌假证和报废、改装车辆非法运输木材的违法犯罪行为。
（四）对非法运输木材高速公路出入口，国省道交叉路口和边界地区结合部，盗伐、滥伐林木和非法木材存放、窝藏、运输易发场所及地点开展综合整治。
（五）查处木材加工企业非法收购盗伐、滥伐林木的违法犯罪行为，查处木材加工企业违反林政管理收购、加工、经营无合法来源证明木材的违法行为。
（六）查处群众信访举报、反映强烈的破坏森林资源问题。
三、工作步骤
（一）摸底排查阶段（8月5日至8月20日）。各乡（镇）林业站应当对辖区内个人购买的无牌无证、假牌假证和报废、改装的车辆进行摸底排查、登记造册，了解掌握从事非法收购运输木材的违法活动规律，对发生盗伐、滥伐林木案件的山场和伐区，及时做好现场勘验、检查工作，确定打击重点区域、重点部位、重点对象，为专项执法打击整治工作做好准备。
（二）打击整治阶段（8月21日至9月25日）。各林业执法单位根据调查掌握的情况，进行认真分析研究，制定行动工作措施，对确定重点难点、重点区域和重点对象，分步骤、有目的、针对性地开展打击；对盗伐、滥伐林木、非法收购运输明知是盗伐、滥伐的林木违法行为涉嫌犯罪的，应当组织警力快速侦破，依法追究刑事责任；对大案、要案和疑难案件，应当集中执法力量成立专案小组开展破案攻坚；加强对木材加工企业的执法检查，对违法收购、违法经营、违法加工木材的行为依法查处，责令停业整顿；对非法收购盗伐滥伐木材涉嫌犯罪的吊销木材经营加工许可证；对未经批准擅自经营加工木材点依法取缔；对查扣、登记保存的无牌无证、假牌假证和报废、改装车辆，查明情况、照相取证、登记造册备案，移交交警部门依法处理。
（三）总结提高阶段（9月26日至9月30日）。各林业执法单位认真总结专项执法行动工作经验，总结和分析我县在木材流通领域、木材采伐、木材运输和木材加工企业管理工作中存在的问题，完善和健全管理制度，提出加强林木采伐、木材运输管理的工作意见，建立管理、监督、处罚有效的运行机制。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强行动领导。要充分认识开展专项执法行动的重要意义，将此项工作作为当前林业管理和民主评议行风重要工作来抓，切实加强领导，进行组织，落实责任。
（二）密切执法协作，形成打击合力。各乡、镇林业执法部门要认真履行职责，加强与辖区所在村委和国有林场、自然保护区的工作联系，组织好林业执法力量，规范执法办案程序，确保执法行动工作取得实效。林政资源、林业站、森林派出所要积极参与、密切配合、协同作战、形成合力，排查摸清辖区森林资源破坏情况，掌握辖区破坏森林资源违法人员情况，提供案件线索和打击对象，做到行动目标准确，打击有成效。
（三）运用宣传手段，普及法律政策。开展多种形式的宣传活动，通过报纸、电视、广播、网络等方式，邀请县新闻媒体单位，一方面从正面积极宣传报道专项执法行动的工作进展情况，形成良好社会舆论与氛围；另一方面对行动中的典型案件进行曝光，让社会和公众进行监督促使其整改。同时，通过广泛宣传森林资源保护管理法律、法规、方针、政策，以宣传促执法，以行动促整治，使森林资源管理法律、政策落到实处。
（四）加强执法协调，提供法律保障。专项执法行动中，要依照法律法规规定，在调查取证、完善证据的基础上，区分罪与非罪的界限，把握法律尺度；加强与公安法制部门联系，协调解决加大对零星盗伐、偷砍林木行为治安处罚的力度和法律适用等问题；加强与交警部门联系，协调解决查扣无牌无证、假牌假证和报废、改装车辆及移送交接处理问题；加强与检察院林检科、法院生态资源审判庭执法办案工作联系，沟通协调、联合磋商研究达成统一处理意见，解决执法办案中疑难、重点案件的处理，为专项执法行动工作提供法律支撑和法律保障，使案件办理做到快侦、快诉、快判，达到打击惩戒和教育目的。
一、整治目标
1、进一步完善我矿安全生产责任体系，自上而下落实各级安全生产责任制，明确各级人员工作职责，各司其职，各尽其责地搞好安全工作；
2、完善事故预防控制体系，加强事故应急救援演练和培训，提高矿井应对事故发生的处理能力和员工的安全保护能力；
3、不断完善落实隐患排查治理制度，树立“治大隐患，防大事故”的思想，引深隐患、事故问责制；
4、全面落实国家及省有关安全生产法律法规，提升矿井安全管理水平，做到依法生产，安全生产。
二、组织领导
矿成立安全生产专项整治工作领导组：
组 长：矿长 党委书记
常务副组长：安全副矿长
副 组 长：其它副总以上领导
成 员：井下各业务部室正职、其它相关部门正职、各区队正职。
专项整治领导组组长负责统筹安排全矿专项整治的各项工作，对安全生产专项整治活动进行统一领导、统一部署；
常务副组长具体负责各个专业和领域的安全专项整治，并对整治的进展落实情况进行监督检查；
其他副组长及成员负责制定实施分管专业或业务范围内的具体整治方案，并对各个阶段的整治情况进行监督检查；领导组要加强协作，定期召开专门会议，研究解决专项整治工作中存在的重点、难点，协调各单位开展整治工作，确保安全生产专项整治取得成效。
领导组下设办公室，办公室设在安全监察部，办公室主任由安全监察部部长担任，负责专项整治工作的总体安排，负责全矿各专项整治情况的监督落实、整理上报。
三、专项整治分工
各业务部室根据所属专业特点开展本专业的安全生产专项整治工作，其它各基层单位要根据自身特点和性质开展本单位的专项整治工作。
1、“一通三防”和防突安全专项整治
通风管理部负责“一通三防”和防突管理专业的安全专项整治。
围绕新回风井投运后，对下各盘区的通风系统和通风设施的稳定性进行检查，对各区域进行责任划分，每月不得少于3次检查，留存检查记录，确保井下各头面供风风流稳定，通风设施运行可靠，通风系统符合国家及省的相关规定。
加强对综采工作面上隅角及高瓦斯区域的瓦斯治理，制定有效措施并严格实施，严防瓦斯积聚、超限；严格监督队组对管辖巷道定期进行冲洗，严防粉尘超标。凡安全监察部查出有巷道粉尘超标的，除对责任单位进行隐患处罚外，要对通风管理部进行问责。
对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突管理，严格监督各项措施落实到位，将每月防突的相关记录进行汇总留存备查，杜绝瓦斯超限事故的发生。
2、盘区布置、采掘设计、顶板管理、劳动组织的安全专项整治
生产技术部要对照国家及省有关法律法规，对盘区布置、采掘设计重新进行审核，对各个盘区的劳动组织及定员情况进行核查，存有不符合规定的，要立即进行整改，于4月10日前必须整改完毕，并符合相关规定；同时要加强井下各条巷道的顶板管理，制定计划对失修巷道进行维护处理，杜绝顶板事故发生。
3、机电系统安全专项整治
机电管理部要开展机电系统的安全专项整治，重点对井上下供电系统及相应设备、大型设备、特种设备进行隐患大排查，每月必须覆盖一次，并留存检查记录备查。一是要确保供电系统的正常稳定运行，杜绝无计划停电；二是要对所有在用或备用的机电设备、器材等进行检查，杜绝国家明令行禁止的机电设备投入使用，三是要做好在用大型设备、特种设备的年检、度检工作，确保各类设备的使用符合相关法律法规的要求。另外，机电管理部要对其它运输、掘进、采煤等机电设备进行检查，严格监督责任单位对机电设备存在的问题和隐患及时进行处理，在保证各类设备符合《安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关规定的前提下，确保设备的`完好有效性。凡因机电系统隐患排查不到位，出现重大隐患或造成事故的，安全监察部将根据《部室方法问责制》追究相关人员责任。
4、监测监控系统专项整治
信息管理部要对各头面及巷道的瓦斯探头、数据线路、通讯设施等进行全面的隐患排查，要保证系统的正常使用，数据传输及时、准确；对每个瓦斯探头安装的数量、地点进行确认，存在问题要及时处理，确保监测监控系统的完好有效性。
5、防治水安全专项整治
地质测量部要加强井下地质水文预测预报，优化排水方案，制定有效的防治水计划并严格实施；机电管理部要完善井下排水系统，根据各头面涌水量采取有效措施加强防治水管理。
6、基建项目工程施工安全专项整治
基建管理中心、二号井要开展基建项目工程施工安全专项整治，对各项工程逐个进行排查，必须做到建设项目的安全设施符合“三同时”要求，同时要开展基建工程的隐患排查治理工作，严格监督成建制单位落实安全责任，确保基建工程安全顺利进行。
7、洗选系统、煤山、煤仓、矸山安全专项整治
选煤厂要开展洗选系统、煤山、煤仓安全专项整治。一是要加强设备的检修维护，对管辖范围内所有机电设备进行全面的隐患排查，查找设备上存在的安全隐患，制定措施进行整改；二是严格按照国家有关法律法规及企业标准加强煤山、煤仓的治理，完善相应的应急预案，并按规定组织演练。
调度指挥部要按照相关规定加强对矸山的治理，做好环境保护工作。
8、重大危险源安全专项整治
安全监察部要加强对重大危险源的监控管理，对全矿各类重大危险源重新排查摸底，登记建档，检测评估。各单位要根据实际情况制定有效的监控防范措施和应急预案，对应急预案适时进行演练。安全监察部要定期对措施的落实情况进行监督检查，确保各项措施落实到位，应急预案完整有效。
9、辅助运输、应急救援体系专项整治
调度指挥部要加强辅助运输和应急救援体系管理，对照《赵庄矿辅助运输管理制度》和《赵庄矿辅助运输各种车辆操作规程》，对井上下辅运系统进行认真检查，对不符合规定的，要监督责任单位立即进行整改，杜绝辅运事故的发生。
调度指挥部要建立健全应急预案管理体系，制定应急救援技术培训计划，并严格实施，培训完毕要写出总结；严格按照集团公司相关要求及矿年度应急救援演练计划组织应急救援演习，演习要注重实效，通过演习真正提高矿井应对突发事故、事件的能力和水平,演习完毕要将相关记录、总结整理归档。
调度指挥部要根据集团公司有关规定对矿井的带班制度进行修订完善，并严格落实，每天必须保证一名矿级领导带班，不得空班。
10、劳动用工专项整治
人力资源部负责劳动用工专项整治，对照集团公司劳动用工的相关规定，对全矿井上下各单位劳动用工、安全管理人员配备、队组（班组）设置等情况进行检查，对不符合规定的，在4月10日前整改完毕，并将整改结果报安全监察部；二是要对自建队伍和成建制单位的队伍建设情况进行排查摸底，对管理人员（包括班组长）的配备、资质等进行检查，杜绝无证上岗。
11、地面交通安全、人员密集场所、烟花爆竹安全专项整治
保卫科牵头，相关单位配合，一是开展地面交通安全隐患排查活动，杜绝无证驾车、酒后驾车、车辆带病运行等现象发生，对违反规定的责任单位和个人按照相关规定严肃处理；二是加强宿舍、食堂等人员密集场所的监督检查，消除防火、防电等各类隐患，落实应急预案的有效性和可操作性。三是对宿舍楼和办公场所进行检查，确保烟花爆竹的存放和使用符合相关规定要求。
12、火工品安全专项整治
物资供应部要加强火工品的安全管理，对火工品的存储、管理、发放严格按照国家、盛集团公司及矿相关规定进行，对火工品的领取使用批次、数量等详细记录清楚，做到帐目清晰；使用火工品的人员要严格执行岗位作业规程和工序管理标准，规范操作行为，提高安全意识，杜绝事故发生。
13、行政许可、依法生产专项整治
行政办要对矿井有关证照的审批、领取程序，证照的齐全有效性等进行排查确认，保证“六证”齐全，相关证件及时变更，并将矿井相关证件和矿井批复文件上传“oa系统”。3月31日前要将所有存在的问题整改完毕，确保矿井安全生产的合法性。
为全面完成区20xx年农机安全目标任务，有效控制农机事故指标，确保农机安全生产，根据区安委会有关安全生产的方针政策和市农机监理所下达我局20xx年农机安全生产目标责任提出如下实施方案。
指导思想和目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实农机安全生产责任制，加强农机安全监管，深化农机安全生产治理，坚决遏制重特大农机安全生产事故发生，确保全区农机安全生产形势持续稳定。
方法步骤
（一）宣传发动阶段（7月1日前）
创新宣传教育方式方法，努力提高农机安全宣传教育普及率。深入乡镇、村、学校，加强对农机驾驶操作人员、农机户、农村学生等重点群体，广泛开展农机安全法律法规、安全知识的宣传教育，安全宣传普及率达90%以上。一要开展广泛的宣传教育。通过各种媒体、农机安全宣传片、宣传栏、挂图、标语、手机信息和农机安全知识资料等方式，广泛开展形式多样内容丰富的宣传教育。二要开展专项宣传教育。组织开展“安全生产月”农机安全咨询活动，开展“平安农机”安全宣传活动；组织农机“安全宣传月”与“安全宣传日”活动。组织开展春耕、三夏、三秋等重要农忙季节，与元旦、五一、中秋、十一、春节等重要节假日期间的农机安全专题宣传教育。三要开展专题宣传教育。组织开展农机事故防范专题宣传教育，举办以提高农机安全驾驶操作技能与农机事故防范能力为主题，深入分析典型事故案例，加强对农机驾驶操作人员的安全宣传教育。
（二）整治阶段（7月2日至12月10日）。
加强农机安全专项执法，积极开展农机安全日常监管，加强农机安全综合监管，全面排查治理农机安全隐患,切实防范农机事故，有效遏制重特大农机事故的发生。一要加强日常监管，查处违法行为。根据日常农机作业特点、在春耕、三夏、三秋等重要农忙季节，经常性组织农机人员，深入乡（镇）田间、场院等农机作业场所，对拖拉机和联合收割机等农业机械开展专项安全检查，纠正和查处各类违法行为。二要加强联合执法，积极配合安监、公安、交通、技术监督、工商等部门，严厉打击和查处拖拉机无牌行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、不按时参加技术检验等违法行为，杜绝农机重大安全隐患。
组织领导
为切实加强对我区农机安全专项整治工作的领导，保证各项工作措施落到实处，确保农机专项整治工作的顺利进行，市区农村发展局成立农机安全专项整治工作领导小组，负责对辖区内开展农机安全专项整治工作的组织领导，领导小组成员名单如下：
领导小组下设办公室，地点：区农发局农业科。
各镇（街）农业服务中心应认真负责抓好农机安全专项整治工作的组织落实和检查工作。各镇街农业服务中心都应成立农机安全专项整治工作方案工作领导小组，负责辖区内农机安全专项整治工作的组织领导。
各镇街要于每阶段结束后2日内，将工作情况报区农发局。活动开展期间，区农发局将派出检查组，对各镇街活动开展情况进行督导检查，对开展农机专项整治活动工作不力、走过场的镇街，将在全区予以通报。
环保工作目标及措施
（一）做好环保目标责任制的落实。一是建立健全环保工作机制，坚持和完善党政一把手环保工作实绩考核制度。二是进一步完善和落实环境保护目标责任制，层层签订环境保护目标责任书，确保顺利完成今年的各项工作目标任务。三是明确责任，分工合作，密切配合，实现落实环境保护目标责任制的新突破。
（二）总量控制，确保主要污染物排放在总量指标以内。一是依法实施强制淘汰制度。取缔不符合国家产业政策的企业和个体。二是继续落实好工程减排工作，关闭高能耗企业。三是协助相关部门做好镇污水处理厂的管网建设，确保污水处理能够达标排放。
（三）以人为本，切实改善环境质量。一是加强城乡饮用水源地保护工作，使地表水水质达到三类以上标准。二是注重调动群众参与环境保护的积极性和创造性，积极推行绿色消费，节约能源资源。三是加强生态文明的宣传教育，倡导“资源有限，环境无价”理念，努力实现人与自然的和谐和经济社会的可持续发展。
（四）协调多方力量，推进农村生态环境保护。一是认真履行职责，进一步加大生态保护与建设的力度。二是加大治理水土流失的.工作力度，三是要大力推进和发展生态农业、有机农业，推广有机食品、绿色食品，减轻农业面污染源。四是大力开展绿色社区、绿色学校、生态镇、生态村创建工作。
（五）严格依法行政，减少环境违法行为。一是严格执行《环境影响评价法》。二是主动为招商引资做好服务工作。三是认真解决好人民群众关心的环保问题，继续深入开展保障人民群众健康的环保专项行动，切实保障人民群众的身体健康和环境安全。
为全面落实中央党史教育“我为群众办实事”实践活动和省委“再学习、再调研、再落实”活动部署，切实改善全区集镇环境面貌，解决集镇环境卫生较差、镇容管理缺位、交通秩序混乱等突出问题，决定在全区13个镇全面开展集镇环境综合整治集中行动，不断提升我区集镇创建水平，为打造干净整洁、环境优美、和谐文明的“首善之区”提供有力支撑。特制定本实施方案如下：
一、总体要求
以深入开展集镇环境综合整治为载体，以整治群众反映强烈的集镇环境薄弱地段脏乱差现象为突破口，加快完善配套基础设施，着力改善集镇中心容貌，努力实现集镇管理规范化、精细化、长效化，营造规范有序、清洁优美、和谐宜居的人居环境，使全区13个镇的集镇环境面貌再上一个新台阶，形成点上出彩、面上洁净的城乡格局，达到“目之所及、焕然一新”的整治目标。
二、基本原则
（一）以人为本，关注民生。将集镇环境综合整治作为保障和改善民生的重要内容，集中力量解决社会关注、群众反映强烈的突出问题。提高整治工作的组织化程度，精心组织、有序实施，切实做到整治体现民意、服务民生。
（二）因地制宜，统筹规划。结合区域特色，科学制定整治行动计划，确定整治重点和措施。注重彰显特色、突出亮点，确保整治成效。
（三）科学整治，有序推进。按照既定的整治标准，实施项目化管理和标准化整治，量力而行、先易后难、分步实施、扎实推进。坚持点、线、面结合，整体推进集镇环境综合整治工作，全面改善集镇人居环境。
（四）多措并举，疏堵结合。综合采取改造、改善、提升、规范等措施，加强省级典型示范样板建设，全面提升整治效果。在依法整治的同时，坚持疏堵结合、疏导在先，强化沟通协调，维护社会和谐稳定。
（五）标本兼治，注重长效。加强源头管控，剖析问题根源，注重设施配套，建立完善功能，落实治本措施。坚持整治、建设与管理并重，以整治促建设、以建设促管理、以管理促规范，建立完善长效管理机制，切实巩固整治成果。
三、工作目标
结合我区实际，制定集镇环境综合整治集中行动实施方案，从20xx年3月20日起，在全区13个镇的集镇（适中镇单列）建成区范围内开展环境综合整治集中行动，发挥雁石镇省级示范样板的典型效应，树立样板引领，按照“扫清楚、拆清楚、摆清楚、分清楚、粉清楚、管清楚”的“六清楚”工作要求和“先地下后地上、先基础后提升”的工作原则，突出解决集镇环境薄弱地段脏乱差问题，提升集镇基础设施承载能力。到20xx年底，群众反映强烈的突出环境问题整治取得积极进展，集镇环境卫生和镇容面貌明显改善；进一步健全集镇管理体制机制，提高长效管理水平，集镇管理规范高效。
四、整治时间及范围
（一）整治时间：20xx年3月20日至12月31日
（二）整治范围：全区13个镇的集镇建成区范围
五、整治内容
（一）环境卫生。开展集镇和主干道周边环境卫生大整治。全面清理集镇建成区和集镇主要道路周边的暴露垃圾，全面清除主街道、农贸市场、单位内外、背街小巷、公共厕所的“牛皮癣”，全面消除卫生死角死面。杜绝毁绿种菜现象，恢复公共绿地；大力开展集镇边缘区域的卫生整治活动。
（二）镇容镇貌。对集镇及主要道路两侧可视范围内不协调的建筑立面进行提升改造；整治流动摊点、禁止占道经营；全面签订“门前三包”协议，落实“门前三包”责任；整治乱扔乱放、乱搭乱建、乱挂乱晒等现象；清除有碍观瞻的店名招牌、违规广告和破旧遮阳棚；由政府牵头组织协调电力、通信、广电网络等部门全面清理空中网线，整治违法交越、搭挂，实行分类捆扎，引导合理共杆。
（三）交通秩序。整治集镇范围内的行车、停车秩序，车辆有序停放，不违规占用车道停车，清理僵尸车，合理划设停车位，增加泊车位。
（四）违章建设。深入开展违法违规建筑集中整治行动，以集镇规划区为中心，整治非法占地、违章建设行为。对有碍观瞻的乱搭乱建、老旧建筑予以拆除，重点拆除集镇范围内的老旧旱厕、鸡鸭禽舍。
六、实施步骤
（一）宣传发动阶段（3月20日-4月30日）
各镇结合自身实际，第一时间进行动员部署，成立工作领导小组，制定整治方案，围绕重点整治内容，组织精干力量对辖区内环境存在的问题进行全面摸排，明确责任领导、责任人；通过发放材料、广播“村村响”、流动宣传车等方式宣传集镇区域内环境综合整治的重要性和必要性，营造集中整治的强大舆论声势，引导广大群众共同参与整治工作。〔责任单位：整治办、各镇、各有关单位〕各镇、各相关单位要在4月30日前完成辖区内整治内容的调查摸底、方案制定以及设计、监理队伍的确定，形成本镇任务清单，明确责任领导、责任人和整治完成期限。各镇要在开展集中整治行动前，拆除沿线风貌不协调的彩钢棚并完成所有改造房屋的彩钢棚拆除。区政府将组建专项督导组，按照工作计划分片区督导，确保整治工作落实到位。〔责任单位：整治办、督导组，各镇、各有关单位〕
（二）集中整治阶段（5月1日-10月31日）
5月底前，由区政府与13个镇和相关区直单位签订《工作责任状》，整治工作任务交付各镇。6月初，召开流动现场会，推动整治工作。10月底前，各镇全面完成整治任务。各镇是此次整治工作的实施主体，按照“拆除一批、整治一批、改造一批”的原则，进一步强化责任担当，细化工作方案，科学安排时间，有计划、分步骤、分区域实施重点整治；各相关部门要加强指导，积极参与，建立各负其责、齐抓共管的工作机制，确保整治工作取得实效。
1.拆除一批。
⑴依法拆除方面。加大“空心房”整治力度，全面拆除辖区内长期闲置、废弃、残垣断壁和破烂不堪、有安全隐患及建新未拆旧或不符合“一户一宅”政策的“空心房”，依法拆除集镇及主要道路两侧可视范围内杂乱搭盖、违规搭建禽畜饲养棚、简破厂棚、废弃建筑，重点拆除旧旱厕，制止并拆除违反有关规定的建筑或建设行为。加大“备书拆除”力度，对建筑现状进行证据保全，待有项目征迁时能够给予充分还原。〔责任单位：各镇、各驻镇执法大队，区农业农村局、城市管理局〕
⑵拆除线路店招方面。依法拆除集镇主要道路两侧可视范围内各类违规设置的广告设施；依法清理集镇及主要道路两侧可视范围内凌乱缆线、杆塔、一店多招、破损店招和遮阳（雨）蓬、乱搭晾（晒）衣架等，做到规范设置、简洁有序。〔责任单位：各镇、各驻镇执法大队，龙传公司，区市场监管局，移动、电信、联通、供电等单位〕
2.整治一批。
⑴环境卫生方面。按“百户一池、百米一箱”的标准在道路沿线、集镇及村庄配备建设垃圾池、垃圾桶、果皮箱等设施；加强生活垃圾集中收集处理的宣传动员，合理设置垃圾集中收集点，做好垃圾投放点的选址和建设工作；建立完善日常保洁机制和节假日垃圾清运应急保障机制，全面落实“门前三包”责任，使集镇环境卫生整洁，无卫生死角，背街小巷、沿路河道、农贸市场等重点场所卫生状况明显好转。〔责任单位：各镇，各驻镇执法大队、区住建局、城市管理局〕
⑵污水治理方面。集中整治沿街商铺在路面、雨水井口乱泼乱倒污水及泔水的现象，加强监管查处，杜绝向集镇河道、水塘、洼地、荒地等区域乱倒污水，以房前屋后、河塘沟渠为重点，实施清淤疏浚，完善污水管网建设、消除黑臭水体。〔责任单位：各镇，区住建局、生态环境局、河长办〕
⑶交通秩序方面。加强交通管理，整治行车秩序，依法整治集镇主要道路两侧机动车、非机动车乱停乱放等行为，做到道路标线标识清晰，车辆按停车泊位、标线停放，清理长期占位的“僵尸车”，在其他有条件的路段增设停车位，合理施划路内外停车泊位。〔责任单位：各镇，交警大队，各镇派出所、各驻镇执法大队〕
⑷镇容镇貌方面。对集镇主要道路沿街商户乱摆、乱放、占道经营等行为进行全面清理和整治，引导商户规范经营；落实常态化管理机制，及时清理大街小巷、电线（路灯）杆、建筑物上影响环境的“牛皮癣”小广告。〔责任单位：各镇、各驻镇执法大队〕
3.改造一批。
⑴店招规范方面。对集镇及主要道路两侧沿街店牌店招进行统一设计、统一改造。〔责任单位：各镇、各驻镇执法大队、龙传公司、区市场监管局〕
⑵立面改造方面。对可视范围内不协调的建筑立面进行提升改造，融入本地传统民居特色元素，强化风貌管控，实施“平改坡”整治，裸房外墙装饰装修，规范设置空调外机、水箱、排烟管道，加固改造零乱的敞开式阳台、破旧门窗，积极打造人文气息浓厚、地域特色彰显的宜居集镇。〔责任单位：各镇、各驻镇执法大队、龙传公司〕
⑶绿化改造方面。在拆除老旧建筑的空地上实施绿化提升，有条件的'可建设“口袋”公园。〔责任单位：各镇、龙传公司〕
⑷集镇道路维护改造方面。对破损的集镇道路进行维护，有条件的可以实施道路“白改黑”。〔责任单位：各镇、龙传公司〕
（三）验收审核阶段（11月1日-12月10日）
以镇为单位，根据集镇环境综合整治任务清单内容组织开展项目验收及竣工结算，对验收中发现的问题，督促相关责任单位限期整改，由代建方及时报送区财审中心进行结算审核，保质保量完成整治项目。〔责任单位：各镇、各有关单位〕
（四）完善提高阶段（12月11日—12月31日）
总结经验做法，开展“回头看”，强化环境卫生、绿化、镇容秩序的日常监管，建立健全长效管理机制，避免出现反弹现象，不断提高管理水平，使环境综合整治工作走上正规化、制度化轨道。〔责任单位：整治办、各镇、各有关单位〕
七、工作职责
各镇人民政府：整治工作的实施主体，负责统筹协调、抓好整治工作的组织实施；根据任务清单，细化工作方案，牵头组织联合执法，科学安排时间，有计划、分步骤、分区域实施重点整治，同时加大投入、重点培育、树立典型，对实施效果负责。
区住建局：负责牵头整治工作，统筹协调区直有关部门按照职责分工，推进集镇环境综合整治行动工作。
区财政局：负责筹措整治工作资金，保障资金需求，根据项目进度及时拨付补助资金，加强资金使用的监督管理，确保资金安全、规范和有效使用。
区城市管理局：负责配合各镇开展集镇及主要道路两侧沿街商铺店招改造，指导各镇“备书拆除”与风貌管控不相符建筑；参与联合执法行动，对占道经营、乱贴乱画、违规私搭乱建、非机动车辆乱停乱放、垃圾杂物乱堆乱倒等影响镇容镇貌、违反城乡规划管理相关法规的不文明行为进行整治。
区交通运输局：负责指导各镇集中整治国道、省、县及厦老至岩山沿线两侧的汽车维修店（场），配合各镇依法进行规范整治；参与联合执法行动，做好交通干线、县乡公路的扬尘及沙石料物撒漏整治工作；指导各镇按设计规范实施道路改造提升，打包项目向上申报，积极争取上级项目资金配套。
区市场监管局：负责配合各镇开展集镇及主要道路两侧商铺整治的宣传发动以及相关政策宣讲工作；参与联合执法行动，依法规范商铺倚门或超出门窗、占道、超线设摊经营，督促商铺和市场经营者自觉履行“门前三包”、无占道经营等。
交警新罗大队：负责配合各镇依法整治集镇主要道路两侧机动车、非机动车乱停乱放等行为，加强交通管理，整治行车秩序，参与联合执法行动，指导清理“僵尸车”，在其他有条件的路段增设停车位，合理施划路内外停车泊位。
区财审中心：负责集镇环境综合整治行动项目的财政预算审核及结算审核工作，并及时出具报告。
龙传建设发展集团有限公司：作为项目代建单位，全面履行代建单位的职责，会同项目业主，组织项目施工队伍招标，负责项目建设相关报批工作，按照项目建设标准、技术规范要求，严格管理，严把工程质量关，严格按照时间节点完成集镇环境综合整治项目工程。
龙盛市场管理集团有限公司：负责配合各镇开展所属农贸市场整治，依法拆除市场周边摊贩占道搭建的遮阳棚、简易帐篷等乱搭乱建，规范农贸市场经营；会同各镇加快实施新建、改建农贸市场项目。
八、保障措施
（一）加强组织领导。成立新罗区集镇环境综合整治百日集中行动领导小组（详见附件1），由区委常委、宣传部长陈阵任组长，区直相关部门主要领导任成员。领导小组办公室挂靠在区住建局，负责集中行动的总牵头、总协调，成员单位各司其职，建立健全上下联动、部门协调的工作机制，及时解决专项行动过程中的困难和问题。各镇人民政府作为此次整治百日集中行动的实施主体，要组建工作专班，层层压实工作责任，“一把手”要当好总指挥，亲自部署、亲自推进、亲自问效，建立工作台账，实行清单管理。
（二）强化工作落实。领导小组建立“每月一通报一调度”工作机制，由专项工作督查组每周深入各镇开展工作督查，并对工作开展情况进行汇总和通报。各镇要认真落实“三张清单”，一是明确任务清单，划清任务区域，明确区域范围内的管理单位；二是梳理问题清单，明确各镇、各相关部门职责管理范围内存在的问题；三是强化责任清单，各镇、各相关部门落实整治责任，层层分解任务，责任必须具体到班子成员和具体干部。
（三）强化政策支持。整治资金区、镇两级按照1:1比例配套，区财政统筹安排3000万元，用于集中整治（适中镇单列）。各镇配套的整治资金，主要从其土地整治收益中提取30%部分优先用于集镇整治项目投入，没有土地整理项目的镇，从其所属的其他资金中统筹予以配套。此外，集合山水林田湖草沙、为民办实事、城乡供水一体化等项目资金，多渠道解决整治项目资金。各镇必须加大土地整理项目力度，为此次整治工作镇级资金提供保障。各镇作为整治工作的业主，应保证专业队伍的质量，从区住建局推荐的设计单位（4家）、监理单位（5家）名录库中选取，并与之签订协议。如果不具备相应资质条件，由各镇按行业部门规定，择优选择设计单位。各镇委托龙传公司下属的东肖新区公司作为项目代建单位，并按招标程序确定施工单位。设计单位负责根据确定的整治内容编制整治方案，做好单体建筑、单体项目、单体节点的设计方案，并编制项目概算；区住建局统一委托2家预算单位进行项目预算编制，预算完成后提交区财审中心进行审查。
（四）项目补助标准及方式。区财政配套资金按“3：3：3”的方式根据进度拨付，即区财政在整治初期先行安排启动资金，启动资金按各镇确定的整治方案预算总额的1/6先行下达；待总工程量完成70%后，区财政再安排预算总额的1/6；待工程竣工验收后，区财政将剩余配套的1/6资金拨付到位。违章临搭拆除、环境卫生清理等，由各镇自行负责，不予补助；店招改造、杆线规整、建设（口袋）公园等改造类项目，按照区级配套资金的40%予以补助；污水管网建设、垃圾屋（垃圾亭）建设、道路硬化等基础设施类项目，按照区级配套资金的60%予以补助。为充分发挥群众积极性、主动性，6月底前，列入此次整治范围的裸房，由农户自行完成立面改造的，按照30元/㎡标准补助。
（五）积极营造氛围。各镇、各部门要充分利用融媒体、微信公众号、短信、曝光台等平台，通过现场采访、专栏报道、入户宣讲等方式，大力宣传环境综合整治的重要意义、法律法规，大力宣传各地环境整治的好经验、好做法、好典型。要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部带头作用，大力倡导移风易俗文明新风，营造浓厚氛围，形成你追我赶、真抓实干的整治热潮。
（六）强化督查考评。区政府成立环境综合整治专项行动督查组，具体分为两大片区（详见附件2），第一片区由区人大张咏兰副主任挂钩，督查范围为东肖、红坊、龙门、大池、小池、江山、适中等7个镇。第二片区由区政协黄美玲副主席挂钩，督查范围为铁山、雁石、岩山、白沙、苏坂、万安等6个镇。采取明察与暗访、随机抽查与全面检查相结合等方式，督查结果实时在区委区政府工作群予以通报。各镇应严格按照时间节点逐条逐项进行落实，实行“清单化”管理，制定问题清单、责任清单、销号清单三张清单；实行督查事项销号管理，对落实效果明显或进展状况良好，预期目标能够顺利实现的部门给予销号。对工作推进不力，进度明显滞后、难以保证按期完成工作任务或进展效果较差、达不到整改要求的，提前警示责任单位限期完成，直至对相关单位将进行通报并约谈主要领导。对工作积极主动、整治效果明显的给予通报表扬，确保件件有着落、事事有回音。
一、工作目标
20xx年3月20日前，排查、关闭镇内所有沤制池，20xx年3月30日前完成验收。20xx年4月9日前，对镇内县纸业有限责任公司依法停产整治，20xx年4月15日前完成验收。
二、工作原则
（一）依法依规、消除污染的原则。
（二）政府牵头、部门配合的原则。
三、工作标准
（一）目前我镇沤制池和小纸厂已在过往的工作中全面取缔。20xx年3月8日前进行一次全面排查，发现苗头，及时取缔关闭。防止死灰复燃。
（二）镇辖区内的县五福纸业有限责任公司已列入县整治名单，予以依法停产整治，并停止供电。
四、组织领导
成立三个工作组，分为思想工作组、现场行动组、秩序维护组。思想工作组由副镇长任组长，党政办工作人员为成员；现场行动组由副镇长任组长，企业办工作人员为成员；秩序维护组由党委委员、副镇长任组长，综治办工作人员为成员。
五、工作职责
（一）安管办3月8日前完成沤制池、小纸厂摸底排查并针对制定工作措施。
（二）思想工作组负责上门做好政策宣传工作。
（三）现场行动组牵头组织安管办、工商所、电管所、派出所配合县相关部门依法开展关闭取缔工作。
（四）秩序维护组负责做好维护现场秩序和稳定工作。
（五）工商所对被查处对象依法取缔、吊销、封存措施。
（六）国土所查处工作对象违规违法用地行为。
（七）电管所对违法工作对象实施停止供电，拆除供电设备。
（八）派出所查处妨碍环境保护综合整治行动中的涉法行为。
（九）各村、社区配合排查、整治工作，做到不遗漏、不隐瞒、不说情。
为认真贯彻落实全县“四创两争”工作推进暨市容环境专项整治动员大会精神，强有力的推进街道市容环境专项整治工作，根据呈贡县“四创两争”工作领导小组《关于开展市容环境专项整治的通知》要求，决定在我街道开展市容环境专项整治工作，为确保专项整治工作的实施，特制定本实施方案。
一、工作目标
坚决贯彻落实县市容环境专项整治动员大会精神，强化市容环境专项整治以社区、单位主要负责人为第一责任人、相关职能部门负责人为直接责任人的政治意识、大局意识，严格按照国家卫生城市的指标要求，全面加快市容环境专项整治，推进“创卫”指标任务的完成。进一步改善和提升市容环境面貌，下大力解决影响市容环境的重点难点问题。
二、整治原则
坚持“以职能部门为主、条块结合、属地化管理”的原则，协调联动、严格标准、全面铺开，对整治推进情况和效果按照县委、县政府有关“工作考评制和责任问责制”的精神进行督促检查，并在全街道通报，切实把市容环境专项整治工作做深、做细、做实。
三、整治重点
针对当前社区农贸市场、居民区、背街小巷、街道、大学校园等方面存在的私搭乱建、无证经营、流动摊贩、乱摆摊点、占道经营，环卫设施不完善、“门前三包”不落实、措施不到位、垃圾清运不及时、卫生死角多、环境脏乱差，长效机制不健全、工作责任不落实、边整治边反弹等突出问题，实施专项整治。
四、组织领导
为保证综合整治工作的顺利开展，确保工作取得实效，决定成立××街道市容环境专项整治攻坚行动领导小组及呈贡县市容环境专项整治工作队。
(一)呈贡县××街道办事处市容环境专项整治工作领导小组。
略
领导小组下设办公室，设在环境卫生服务中心，赵庆华兼任办公室主任，负责全街道市容环境专项整治日常工作。
(二)××街道市容环境专项整治工作队。
由街道城管办、街道环境卫生服务中心牵头，组建50人以上的以城管办、街道环境卫生服务中心、卫生、工商、公安、社区有关人员参加的专项整治工作队伍，集中开展专项整治，实施重点突破，确保专项整治工作真正落到实处。
五、主要工作任务及措施
(一)整治垃圾清运不及时，保洁措施不到位。
1、摸清辖区范围垃圾堆放点的数量，分片分组进行清运。主要街道垃圾堆放点做到每周清运一次。
2、加强对垃圾清运工作的监督检查力度，组建街道垃圾清运监督检查工作组，对垃级清运工作进行监督检查，使生活垃级做到自产日清，清运率达xx0%。
3、认真落实街道清扫保洁工作制度。
辖区主次干道，街巷道路清扫工作实行“四定一包”即:定人、定岗、定责、定时，主要街道保洁时间不低于8个小时，主要街道、生活区保洁工作达到“六无四净”标准:即:无杂物、无痰迹、无瓜皮果壳、无纸屑、烟蒂、塑料袋、无淤泥积，无污水;路面净、路牙净、雨水口净、电杆、树根、果皮箱周围净。
牵头单位：环境卫生服务中心
牵头人：赵庆华
责任单位:
责任人:相关单位主要负责人
完成时限:3月31日。
(二)整治乱贴乱画，占道经营。
按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理、违规占道取缔”的原则，切实加强占道经营摊区摊点、乱搭乱建、“牛皮癣”的整治力度，确保辖区主次干道无占道经营，无乱摆摊点，无乱贴乱画等现象。
牵头单位：城市管理办
牵头人：
责任单位:
责任人:各社区主任
完成时限:3月31日。
(三)整治“门前三包”工作不落实。
1、按照《××街道环境卫生管理“门前三包”实施意见》的要求，继续加强“门前三包”的管理，落实“门前三包”责任制。
2、与街道所有沿街单位签订“门前三包”，并按责任书的要求每月对各单位及商户进行检查督促，进行考评。
牵头单位：城市管理办
牵头人：
责任单位:
责任人:
完成时限:3月31日。
(四)整治城乡环境卫生脏乱差。
各社区、各部门要认真按照“门前三包”和“门内达标”的`要求，全面开展环境卫生整治。重点整治辖区主要道路、居民区、单位内部的环境卫生;要按属地化管理的原则，扎扎实实开展以环境卫生整治为重点的爱国卫生运动，发动群众彻底清理卫生死角，疏通沟渠，认真搞好室内、室外、村内、村外的环境卫生;同时，街道爱卫办按照《呈贡县环境卫生检查评比制度》要求，每月开展一次环境卫生检查评比工作，建立健全环境卫生监管长效机制。
牵头单位:街道爱卫会
牵头人:
责任单位:城管办、各社区、各单位
责任人:各单位负责人
完成时限:6月31日
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。
各责任单位务必要高度重视市容环境专项整治工作，切实加强领导，认真组织，明确责任，狠抓落实，确保各项工作目标任务圆满完成。
(二)加强宣传，营造氛围
各责任单位要加强对市容环境专项整治工作的宣传，充分利用广播、黑板报、宣传单等多种形式向人民群众宣传市容环境专项整治工作的重要性、必要性，提高人民群众参与城市管理和“创卫”工作的主动性和积极性，形成广泛动员，全民参与的专项整治，冲刺攻坚的良好局面，确保整治工作全面完成，取得实效。
(三)强化协调，加强配合。
各社区及各相关职能部门要加强对市容环境专项整治工作的协调组织和督导检查，部门与部门之间要主动加强协调和沟通，实现无缝对接，按照各自的职责落实好各项工作，不回避问题，努力形成上下联动，齐抓共管的整治工作格局，强力推进专项整治工作。
(四)严格标准，加强督查。
街道市容环境专项整治工作督查组将定期对市容环境专项整治工作的进度和实效进行督促指导、抽查验收，对在市容环境专项整治工作中不重视、组织不力、工作不落实的相关责任部门、责任人进行通报批评。
一、工作任务
（一）在安全生产领域侵害群众利益的问题；
（二）制售假冒伪劣食品、药品等问题；
（三）在教育方面侵害群众利益的问题；
二、方法步骤
（一）全面自查。对征求的群众意见中涉及有关侵害群众利益的问题进行全面的梳理，重点查找是否存在漠视群众诉求，推诿扯皮等侵害群众利益方面的.问题，认真开展自查。
（二）集中整治。根据自查和抽查反馈的情况，对本单位存在的问题，要分析症结，剖析根源，按照有关规定，制定整措施，明确整改期限，集中进行整改。对专项治理中发现的损害群众利益的行为，要坚决查处，绝不姑息；对连续发生严重损害群众利益，导致恶性的事件，追究直接负责人和有关领导的责任。
（三）重点抽查。乡纪委将组成检查组，对本单位侵害群众利益的问题进行重点检查，发现问题严肃处理，并在一定范围内通报。
三、有关要求
（一）加强领导。狠抓责任落实，成立专项行动领导小组，由党委书记任组长、纪委书记和分管领导任副组长。要认真谋利、周密安排、把握进程，积极推动专项治理工作健康顺利开展。
（二）细化落实任务。结合本乡实际，研究制定具体可行的专项整治工作方案，明确具体的目标任务，方法步骤，完成时限，做到任务明、责任清、措施实。
（三）强化督查，注重实效。乡纪委对各村、乡直各单位专项治理工作开展情况进行督查和指导。对敷衍塞责、组织不力的，要及时纠正；对造成严重社会影响的，要通报批评和责任追究；对工作有效推进、效果显著的单位和个人，要进行表彰。
（四）源头治理，标本兼治。要注重从制度上查找基层侵害群众利益突出问题发生的原因，切实把事前防范、事中监督和事后查处有机结合起来，以制约和监督基层权力为核心，以完善制度为重点，建立健全解决损害群众利益问题的长效机制。要继续深入基层党务、政务、村务公开，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，加大对损害群众利益行为的惩处和问责力度，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
为进一步做好茨营乡境内河道综合整治工作，切实改善全乡河道水环境质量，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》及《曲靖市南盘江管理办法》等有关法规，决定对茨营乡境内龙潭河、格浪河、水城河进行综合整治，实行段长、点长负责制管理。现结合茨营实际，提出如下工作方案。
一、充分认识加强境内河道综合整治的重要性
茨营乡境内的龙潭河、格浪河、水城河既承担群众生产生活用水保障，也承担着防汛、蓄水、排涝及改善生态环境等多种功能。近年来，乡党委、政府高度重视全乡河道综合治理工作，积极开展了河道工程治理和农村生活垃圾处理工作，河道综合整治有了一定的改善。但随着经济社会的快速发展，特别是重建轻管问题不同程度存在，致使水资源利用率低，河道淤积严重，污染加剧，功能萎缩，效益衰退，抵御洪旱灾害的能力降低，潜在威胁茨营乡的可持续发展。对此，各村委会、站(所)必须充分认清河道综合整治面临的严峻形势，要从促进全乡一体化发展、构建和谐社会、改善生态环境、维护社会稳定、全面建设小康社会的高度，坚持建管并重，采取切实有效措施，建立健全长效管理机制，充分发挥河道水利工程综合效益。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照以人为本、全面协调可持续发展的总体要求，通过抓责任到人、措施到位，切实改善全乡河道水环境质量，加快推进河道环境综合整治力度，展示茨营“山青、水秀、菜绿、情浓、人杰地灵”宜人居住的生活环境，为全乡经济社会跨越发展创造良好的生态环境。
三、目标任务
坚持政府主导、群众参与、依法保护、属地管理原则，以截污治污为重点，注重生态，强化管理，建立河道长效管护机制。
(一)20xx年7月前全乡河道长效管理制度落实率达到100%;
(二)20xx年内实现河道堤坝无耕翻种植、无乱堆乱放、无违法取土，河床无垃圾、无漂浮物、无死畜禽等;
(三)全乡河道长效管理考核合格率达到100%，优秀率达到95%以上。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年5月)。制定下发《茨营乡河道综合整治工作实施方案》，召开河道综合整治专题工作会，按属地管理原则，安排部署全乡河道综合整治工作。全面宣传实施“段长、点长制”管理的重要意义，进一步明确段长、点长的工作职责，部署年度河道综合整治工作的重点内容和要求。
(二)实施综合整治阶段(20xx年6月-20xx年10月)。同步启动乡、村二级“段长、点长制”管理，各级点长履行所负责河道水污染防治的管理职责，进入常态化管理阶段。年内实现河道堤坝无耕翻种植、无乱堆乱放、无违法取土，河床无垃圾、无漂浮物、无死畜禽等。
(三)整改完善阶段(20xx年11月-20xx年12月)。创造性地开展“段长、点长制”管理的各项工作，积极探索和总结行之有效的工作策略，不断丰富和完善“段长、点长制”管理的内容和方法，不断完善“段长、点长制”管理的体制机制，积极扩大水污染防治的工作成效，做到全乡河道长效管理考核合格率达到100%，优秀率达到95%以上。
五、工作要求
(一)加强组织领导，落实工作责任。为进一步加强和完善河道综合整治工作，成立茨营乡河道综合整治工作领导小组。
组长:杨自正乡人民政府乡长
副组长:熊立斌乡党委副书记
顾红星乡人民政府副乡长
张鉴乡人民政府副乡长、茨营派出所所长
徐绍岗乡人民政府副乡长
成员:尹红兵乡党政办主任
丁木利乡水务所所长
朱光辉茨营国土资源所所长
唐晓武乡村建所副所长
李志勇乡财政所所长
杨国相乡公路站站长
赵锐茨营派出所副所长
刘洪昌杨家村委会主任
夏成名蔡家村委会主任
代波飞整寨村党总支书记、主任
刘新良吴官村委会主任
李宫坤茨营村委会主任
王永飞团结村党总支书记、主任
张付友小河村委会主任
领导小组下设办公室在乡水务所，由丁木利同志兼任办公室主任，负责处理全乡河道综合整治工作日常事宜。
(二)狠抓落实，明确责任主体。河道卫生保洁及管护实行属地村委会负责制。全乡境内的的河道综合整治工作由乡人民政府负责。乡人民政府把河道综合整治工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全河道综合整治工作目标责任制，强化乡、村、组三级管理，逐级签订目标责任书，层层落实任务和具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。乡级各职能部门对河道综合整治工作负有指导、协调、监督职责，负责指导、协调各项工作措施的实施，督促检查各责任单位工作任务落实情况，参与乡人民政府对各责任单位进行考核。
(三)明确河道综合整治工作责任内容。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《曲靖市南盘江管理办法》等有关法规，河道综合整治工作的主要责任内容:一是河道的疏浚整治;二是河道、河坡、河岸的卫生保洁;三是清理河道的违章搭建;四是河道的生态绿化;五是河道的非法排污口封堵。
(四)建立河道综合整治工作责任体系。按照“以块为主、属地负责”的管理责任体系，乡人民政府主要领导担任辖区内河道的段长，分管领导担任副段长，涉及村委会主任担任点长，实行分级挂钩管理。河道严格落实“谁分管、谁负责”的管理工作责任制，明确乡以及各村委会作为“段长、点长制”管理责任单位的责任，履行各自相关的河道综合整治工作职责，加强相互间的沟通、支持和配合，积极主动协调河道综合整治工作相关职能部门，形成工作合力。
(五)全面落实段长、点长责任。全乡境内河道综合整治工作实行段长、点长负责制。
段长:负责全乡境内河道综合整治的具体工作的组织和实施，落实保洁经费和考核问题，检查督促点长开展河道综合整治工作，所做工作向河长负责。
点长:负责所在村范围内的河道综合整治工作，按照河道保洁达到“河道内无阻水障碍物、河面基本无漂浮物、河岸无垃圾”标准，落实河道保洁员，开展河道垃圾处理、对非法排污及破坏河道的行为及时制止、报告等工作，所做工作向段长负责。
(六)落实人员和经费，加强管理维护。乡人民政府根据工程分布和特点，针对不同的工程项目，着眼杜绝污染、提升水质，延长工程使用年限，采取不同的运营管理模式，积极探索长效管理机制，确保防汛、蓄水、排涝及改善生态环境等多种功能有效发挥。按照责任地段，采取专人管理与群众管理相结合的方式，明确河道综合整治工作人员，确立岗位职责，签订目标责任，实现综合整治工作无盲区。落实日常综合整治制度，各类综合整治人员必须上岗到位，切实履行综合整治职责，坚持开展河道的巡逻检查，做好工程维护和水面保洁工作。
(七)明确各部门的责任。“段长、点长制”管理的推进，必须依靠全乡各相关部门及村委会的通力协作。各村委会、站(所)要从大局出发，充分发挥职能作用和专业优势，加强协同配合，做到治理措施上部门联动，执法监督上齐抓共管，工作信息上及时沟通，形成强大的河道综合整治合力。
乡党政办:正确把握全乡“段长、点长制”管理工作宣传导向，及时正确传递“段长、点长制”管理的相关信息，组织、协调和指导新闻媒体做好“段长、点长制”管理的新闻报道工作。
乡财政所:负责多渠道筹措资金，为综合整治重点项目的推进实施提供必要的资金保障;负责财政资金使用的监管。
乡水务所:承担检查考核小组的牵头和日常工作，负责对各村委会实行“段长、点长制”管理工作和乡直有关站(所)的职责履行情况进行监督检查、考核。负责做好“段长、点长制”管理的相关工作。按照有关法律法规依法打击违反河道管理办法的行为。
乡村建所:负责加强辖区内河道环境管理及相应的综合治理工作，做好集镇、农村生活垃圾收集、无害化处理以及村庄环境整治等工作。根据河道保护的要求，及时做好相关规划服务工作。
乡国土所:负责做好河道规划红线范围内的土地权属调查，协调办理综合整治项目用地，协同有关部门做好沿河道无证堆场及收旧收废点取缔工作。
乡公路站:负责河道桥梁的监督和管理。
茨营派出所:配合做好沿河道无证堆场及违章建筑的取缔工作。
各村委会在乡人民政府及直相关站所的指导下，全面负责所管辖区范围内河道的综合整治任务的组织实施、协调配合、督促检查，并负责所辖村河道“段长、点长制”管理的日常工作。
(八)建立健全综合执法体系，加大执法力度。各村委会、站(所)要按照职能职责，认真做好涉水工程项目依法审批工作，从源头上加大河道保护力度。要进一步明确行政执法主体、理顺管理关系，严格依法治理河道，严格执行河道综合整治的法律、法规，加大执法力度，着力纠正在河道综合整治工作范围内开垦、乱占乱建等与水争地及设置排污口等违法行为。着力查处水环境违法违规行为，对污染企业和其他污染源排放实施专项执法检查，提高执法效果，促进水资源、水环境的良性循环。对河道重大违法行为实行挂牌督办，依法追究有关责任人员的责任。
(九)形成全社会参与的工作合力。一是充分利用新闻媒体的导向作用。对河道综合整治工作治理难度大但推进速度快、措施扎实有力的村委会、站(所)，开展重点宣传，推广经验，树立典型。对群众不满意，工作推进慢，措施不得力的要进行曝光，形成舆论压力，督促责任单位尽快纠正。二是充分发挥人民群众的监督作用。在落实河道长效保洁管理的督查考核中，注重向河道所在地人民群众了解情况，让人民群众参与河道“段长、点长制”工作测评，以人民群众满意程度作为检验河道综合整治工作成效的重要衡量标准。三是充分调动社会各界和人民群众的参与作用。通过多举措、多形式、多层面的宣传发动，引导广大人民群众参与“段长、点长制”管理，在河道疏浚整治和长效保洁管理中投工投力，形成齐抓共管的良好氛围。四是加大对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规的宣传力度，有计划、有步骤地开展形式多样、内容丰富的宣传活动。创新河道管护公众参与的体制机制，进一步增强村庄等自主管理环境事务的意识和能力，提高广大人民群众爱水护水意识，营造良好的舆论氛围。
六、强化考核，严格奖惩
(一)考核工作机制。乡人民政府成立河道综合整治工作考核小组，将开展河道综合整治工作列入各村委会年度考核的主要内容。考核组组长由乡人民政府分管领导担任，财政所、水务所、村建所、国土所、公路站、派出所等站(所)领导为成员，在乡考核组的统一组织下，以消减水体污染物负荷为重点，提升水质、改善水环境为总体目标，采取审核资料，对全乡内河道综合整治工作进行考核。考核采取明查和暗查相结合的办法进行，原则上明查每月组织一次，定期或不定期开展暗查。各河道的考核排名情况每季度公布一次。
(二)考核内容及标准。以优化管理机制，提升管理成效，实现长效管理为出发点和落脚点，围绕“水体净化、河面洁化、河岸绿化”的要求，按照《茨营乡河道“段长、点长制”管理考核标准》重点考核以下几个方面的内容:
1、组织领导。建立领导班子和工作班子，有明确的工作计划、施工计划和长效管理措施;建立并落实以块为主、属地负责的工作责任制，建立相应的工作台账。
2、宣传发动。主要考核各河道责任单位实施河道疏浚整治和长效管理宣传发动工作开展情况，动员基层部门、沿河各企事业单位、家庭等参与河道管理的程度。
3、落实投入。主要考核各河道责任单位是否建立了有效的河道卫生保洁工作制度，人员是否落实，经费是否保障。
4、社会效益。主要考核实施“段长、点长制”管理过程中的社会反响情况、人民群众的满意率等。
5、管理成效。主要考核“段长、点长制”管理责任河道的疏浚整治、卫生保洁、生态绿化、违章搭建、排污口的排污等内容是否达到规定标准，长效保洁措施是否落实到位。
(三)考核结果运用。考核结果向社会公布。对按标准完成工作任务的给予表彰和奖励，对没有完成任务的责任单位主要领导和分管领导及有关人员，按照有关规定严格问责。
一、工作目标
分局统一协调各班组以及公安、建设、林业、国土、工商、安全等管理部门，坚持“全面排查、摸清底数、重点治理”的原则，扎实做好电力设施安全保护工作，
二、工作重点
工作重点是整治危及电力设施安全的行为和严厉打击盗窃、破坏电力设施的行为。
三、组织机构和职责分工
为确保电力设施安全整治工作顺利开展，分局决定成立电力设施安全保护整治工作领导小组，组成人员名单如下：
组长：王骏、张晓蔷
副组长：马宏继、蒙静
组员：班宇波、尹玉川、薛贵春、介武林、杨跃飞、温建军
四、工作要求
1、全面排查隐患，建立隐患挡案，重点治理，要将严重危害电力设施安全的隐患全部清理、整改完毕。
2、各班组、站要严格按照工作方案，制定整改方案，严格履行各自职能，确保电力设施保护工作圆满完成。
3、各组、站要建立电力设施保护长效机制，将电力设施保护纳入到班组日常工作中，确保电网安全、稳定运行。
为进一步提高我市化妆品安全保障水平，切实规范美容美发行业经营秩序，严防发生化妆品安全事件，确保消费者使用安全，市局决定开展美容美发行业专项整治工作，特制定本实施方案。
一、整治目标
以大型美容美发连锁机构为重点，以化妆品合法性、化妆品标签标识、购货验收制度、产品宣传为监督检查要点，采取摸底排查、突击检查、监督抽样、公开曝光等方式，结合日常群众投诉举报线索，深入排查美容美发行业在经营化妆品活动中可能存在的不安全风险因素，严厉打击美容美发行业经营化妆品违法违规行为，坚决防范系统性、区域性安全风险，进一步提高我市化妆品安全保障水平。
二、整治内容
（一）重点对象
1、大型美容美发连锁机构；
2、市、区主要商业区美容美发机构；
3、集镇段主要美容美发机构。
（二）重点内容
1、化妆品合法性：所经营的国产化妆品是否由取得有效的《化妆品生产企业卫生许可证》的企业生产；国产特殊用途化妆品是否取得“国产特殊用途化妆品批准文号”；进口非特殊用途化妆品是否取得“进口非特殊用途化妆品备案凭证”（查看复印件）；进口特殊用途化妆品是否取得“进口特殊用途化妆品卫生许可批件”（查看复印件）；经营的进口化妆品是否在卫生许可批件或备案凭证有效期内入境；进口化妆品是否经过检验检疫部门检验。
2、化妆品标签标识：产品名称是否符合《化妆品命名规定》、《消费品使用说明化妆品通用标签》及其他化妆品标签标识管理相关规定；国产化妆品是否标明生产企业的名称和地址；进口化妆品标明原产国名或地区名、经销商、进口商、在华代理商的名称和地址；产品是否标注生产日期和保质期，或者标注生产批号和限期使用日期；国产化妆品是否标明生产企业的卫生许可证编号；特殊用途化妆品是否标示批准文号；进口非特殊用途化妆品是否标示备案文号。
3、购货验收制度：检查化妆品经营企业是否执行化妆品进货查验制度；是否索取供货企业的相关合法性证件材料；是否建立供货企业档案；是否建立购货台账。
4、产品宣传：所经营的化妆品是否宣传疗效；所经营的化妆品是否使用医疗术语；所经营的化妆品是否标注有适应症；所经营的化妆品是否存在虚假或夸大宣传；检查店内宣传资料是否存在宣称预防、治疗疾病功能等违规行为。
5、是否有自制化妆品行为。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年3月1日-3月15日）
市局将在3月上旬对本市大型美容美发机构进行一次经营化妆品方面的法律法规培训，各市、区局要将这次专项整治的相关要求传达贯彻到本辖区内主要的美容美发机构，并根据实际情况确定本辖区检查重点，制定切实可行的实施方案。
（二）组织实施阶段（20xx年3月16日-4月30日）
在全市范围内统一开展美容美发行业专项整治行动，通过检查，及时发现和查处美容美发行业经营化妆品的违法违规行为。对检查中发现的问题产品，要按照化妆品监督抽样程序进行抽样。对存在问题的美容美发机构要监督其规范，限期整改，对其违法违规行为依法进行查处。
（三）总结提高阶段（20xx年5月1日-5月15日）
各市、区局要认真总结本地区专项整治的做法和经验，针对存在的突出风险因素，查找监管工作的漏洞和薄弱环节，督促企业规范和加强日常管理，落实企业的主体责任。市局对专项整治中的好做法、好经验进行总结，努力形成长效监管机制。
四、工作要求
（一）各市、区局要以本次专项整治为切入点，加大经营化妆品法律法规的宣传，重视对化妆品经营企业的日常监管工作，明确监管职责，强化企业责任意识，监督企业完善管理制度，加强产品质量管理。
（二）规范监督检查行为，加大查处力度。要坚持依法行政，规范监督检查行为，按照《化妆品经营企业日常监督现场检查工作指南》的要求，做好检查，填写《现场检查笔录》、《现场监督检查意见书》。对监督检查中发现的问题要及时提出整改意见并监督落实。对有违法违规问题的经营企业，要依照有关法律法规进行查处。
（三）落实各方责任，及时报送信息。各市、区局在5月9日前将汇总表格（附件）和工作总结（书面材料和电子版）报送市食品药品监督管理局保化处。联系人：，电话：邮箱：
非法办班，违规办学扰乱了正常的教育秩序，损害了受教育者的合法权益。为进一步推动骊山中心校落实严查违规违法办学工作专项整治工作，根据临潼区成教办关于认真贯彻《严查违法办学工作专项整治》通知的要求，结合骊山中心校实际情况，在中心校范围内开展大规模的整治活动，实施方案如下：
一、指导思想
以有关部门《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》为依据，以深化素质教育改革为目标，遵循教育规律，规范办学行为，构建和谐教育，促进学生全面发展、健康成长。
二、目标任务
1.全面落实素质教育，建立深入实施素质教育的长效机制。
2.对辖区内的办班办学情况进行拉网式排查，严厉打击违法违规办学行为。
三、主要内容
（一）统一思想，充分认识规范办学行为的重要意义。 规范学校办学行为，是对学校教育教学工作的基本要求，有利于国家课程计划的全面落实，有利于减轻学生过重课业负担，促进学生全面发展，更好地实施素质教育，提高
教育教学质量。日前，教育局召开了专题会议，对规范义务教育阶段学校办学行为、推进素质教育进行了统一部署。按照上级要求，规范办学行为，采取有效措施，切实解决好教育教学工作中存在的问题，树好学校形象，推进教育教学工作健康快速发展。
（二）规范行为，为民办教育提供一个规范、和谐、有序的办学环境。
1.严禁节假日补课。严禁各校组织任何年级学生在节假日（含双休日和寒暑假）集体补课，或以补差、培优等形式变相组织集体上课。
2.严禁违规招生。学校严格执行免试就近入学原则，不得违规招生,不举行任何形式的选拔性考试招生。进一步规范学籍管理。
3.严禁违规举办竞赛活动或培训班。
未经教育行政部门批准，学校和教师不得面向义务教育阶段学生举办学科类竞赛活动或以竞赛名义举办培训班。各校不得将校舍、场地租借给社会办学机构办学，不得以任何名义举办或与社会力量合作举办文化补习班。
4.严禁在职教师有偿家教。所有在职教师不得从事任何形式的有偿家教活动，更不得利用职务之便，暗示、动员或强制学生参加有偿家教，禁止任何教师到社会办学机构兼职。
三、加快构建规范学校办学行为深入实施素质教育的长效机制。
1、深化基础教育课程改革，积极探索“减负增效”的有效途径。要把深化基础教育课程和课堂教学改革作为全面推进素质教育的关键环节来抓，要转变教育观念，改进教学方法，倡导自主、合作、探究性学习，加强小学生创新精神和实践能力培养，全面提高基础教育质量和现代化水平。严格执行国家、省、市、区关于小学教辅资料管理的规定。大力推广先进学校“减负增效”的成功做法。
2、开发利用校内外教育资源，促进学生健康全面成长。 组织学生在课外时间开展丰富多彩的文体兴趣活动和社会实践活动，丰富学生的课余生活，积极发展学生的兴趣、爱好和特长。要重视利用社区教育资源，充分发挥素质教育实践基地、青少年校外活动场所的育人功能。
3、着力整治违规违法办学机构，营造有利于学生健康成长的社会环境。整治未经审批无证举办的各类学前教育机构。对中心校范围内的学前教育机构进行彻查，从办园资格、办园条件、管理工作、从业人员、等方面进行一次全面清理整顿。对教育行政部门审批的各类教育机构的举办资格要进行一次“回头看”;对不具备办学条件的教育机构要限期整改，整改仍然不合格，坚决吊销登记注册证和办学许可证;对已符合办学条件但未取得办学许可证的，要按照相关规定办理审批手续。
四、工作要求
1、加强领导，落实责任。
落实临潼区教育局规范办学行为专题会议精神，成立规范办学行为领导小组，确保将规范办学行为工作落到实处。名单如下：
组 长：明更文
副组长：唐西安
成 员：焦 英乔润文 黄 宁贺麦青李 青
2.严格督查，及时整治。
辖区内各小学要结合实际，迅速开展自查自纠政治行动，做到早行动、早落实、早见效。学校将成立督查小组，认真开展规范办学行为专项督查和随机督查，及时发现和督促整改存在的问题。
3.加强宣传，正面引导。学校将通过家长学校、家长座谈会、给家长一封信等多种形式，引导家长从关注单一方面的升学率转向关注学生全面的素质竞争。
学校向社会作出公开承诺，设立举报电话、电子邮箱等，主动接受公众、家长和社会各界的监督，认真核查举报的违规情况，并将结果向社会公布，对严重违规的单位和个人以及重大违规事件要进行暴光，为规范办学行为，深入实施素
质教育营造良好环境。
骊山中心小学 20xx年7月11日
为有效改善生态环境，推动生态文明建设，根据省市公安机关的部署，县局决定，从即日起至今年10月底，在全县范围内组织开展打击破坏野生动物资源犯罪专项行动。为确保行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
结合洞庭湖生态环境专项整治三年行动和长江大保护战略，切实加强野生动物资源保护，严厉打击各类破坏野生动物资源违法犯罪行为，完善生态环境资源保护管理机制，建设文明华容、生态华容、绿色华容。
二、任务目标
通过开展本次专项行动，综合运用打击、防范、治理、整顿等手段，集中查处一批涉及面广、社会影响大、群众反响强烈的破坏野生动物资源犯罪大要案件，全环节、整链条、全方位摧毁一批破坏野生动物资源犯罪网络和团伙，严惩一批破坏野生动物资源犯罪分子，规范野生动物资源的经营利用，为本县生态文明建设保驾护航。
三、打击重点
（一）重点打击以下犯罪活动
1、非法狩猎；
2、非法捕捞水产品；
3、非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物；
4、非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及珍贵、濒危野生动物制品；
5、走私珍贵、濒危野生动物及制品。
（二）重点整治以下场所和部位
1、野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道等野生动物资源破坏严重地区，特别是长江流域、洞庭湖区域、集成麋鹿保护区、东湖国家湿地公园、桃花山省级森林公园、塔市国有林场、胜峰国有林场、重点林区乡镇等区域；
2、野生动物集贸市场、驯养繁殖场、鸟类市场、古玩市场、宠物市场、药材市场等重点场所；
3、非法加工、经营、利用野生动物的宾馆、饭店、农家乐等餐饮场所和野生动物制品生产厂家以及车站、等重要部位；
4、涉及野生动物资源违法犯罪信息问题突出的互联网公司、网站、社交软件等网络平台。
四、行动步骤
（一）组织发动阶段（即日至4月15日）
成立专项行动领导小组，制定专项行动方案，对专项行动进行动员部署，排查收集情报信息，深入问题突出的重点地区、部位和场所，集中摸排犯罪线索，明确打击重点和目标。
（二）打击整治阶段（4月16日至10月20日）
针对深入摸排发现的线索，集中采取专案侦查、挂牌督办、异地侦办、督查检查等形式，突出刑事打击，集中开展整治，查处一批大要案件，摧毁一批跨区域犯罪团伙，整顿一批问题突出的重点地区，打出声威，形成强大震慑效应。
（三）总结巩固阶段（10月21日至10月31日）
广泛宣传打击整治成果，总结专项行动取得的成效和经验做法，分析存在的问题和对策，探索构建打击与防范并举的长效机制。
五、工作要求
（一）提高政治站位。当前，我县生态文明建设正处于关键时期，破坏野生动物资源的案件时有发生，公安执法打击工作面临的.形势依然严峻。县公安局各部门、各警种要提升政治站位，充分认识保护野生动物资源的重要性和艰巨性，将参战民警的思想和行动统一到专项打击行动部署上来，进一步增强做好野生动物资源保护工作的责任感和紧迫感，确保专项打击工作取得实效。
（二）强化组织领导。成立由党委委员、副局长涂继伟任组长，治安大队大队长熊国荣、森林公安局局长范智任副组长，政工室、治安大队、森林公安局、刑侦大队、网安大队、交警大队、情报大队、法制大队、督察大队、反恐大队以及各派出所等单位主要负责人为成员的全县打击破坏野生动物资源犯罪专项行动领导小组，领导小组办公室设在县森林公安局，县森林公安局副局长陈长宏任办公室主任。各单位要做到坚持守土有责、守土尽责，切实担负起维护生态安全的政治责任。
（三）从严打击惩处。各部门、各警种要充分发挥主力军作用，广辟信息渠道，增强发现、打击违法犯罪的能力。要建立健全案件督查和办案协作机制，加大案件查处力度，争取查破一批有影响的重点案件。对重特大案件特别是办案阻力大、查处难度大的疑难复杂案件，要力排干扰，坚决依法查处，严禁以罚代刑、降格处理。同时，要主动加强与检察、法院、林业、自然资源、市场监管、交通运输等部门的联系与沟通，积极争取他们对专项打击行动的支持，充分发挥各部门职能作用，形成打击合力。要强化各警种间的协作配合，打破部门壁垒，形成警种协调联动、资源共享、通力配合的工作格局，推动专项行动持续深入。
当前H7N9流感防控形势严峻，登革热、寨卡病毒病等蚊媒传染病传播流行风险不容乐观，为及早做好重大传染病防控，省、市、区爱卫会结合冬春季爱国卫生运动工作部署，决定开展“清洁卫生齐动手，预防疾病保健康”为主题的春季爱国卫生清洁整治专项活动。现将有关要求通知如下：
一、活动时间
20xx年2月27日至月日，2月27日下午1：00至17：0为统一行动日。
二、活动内容
1、加强领导，全面整治环境卫生
学校要加强领导，组织开展迎新春爱国卫生运动。采取切实可行的措施，集中开展环境综合整治工作。彻底清除垃圾废物、卫生死角，疏通沟渠，清除积水，清理乱堆放，搞好室内外环境卫生。严防各种传染病的发生和传播，保护师生的身体健康。
2、做好春季病媒生物防治工作
春季是消灭“四害”的最有利时机，对控制全年“四害”种群密度指数至关重要。因此要认真组织开展除“四害”工作，清除蚊虫孳生地，防止蚊虫孳生。要加强灭鼠工作，把鼠密度及“四害”密度控制在最低程度。
开展爱国卫生运动的宣传教育
利用广播、卫生专栏、班会等开展形式多样的卫生科普、防病知识的宣传，特别是做好流感、禽流感、麻疹、水痘、诺如病毒感染、登革热等传染病防治知识的普及，提高师生卫生防病、自我保健意识和参与爱国卫生运动的自觉性、积极性。
一、主要任务
以深入开展“三气”（即工业废气、燃煤锅炉废气、机动车排气）污染整治为重点，突出抓好重点工业企业、工业燃煤锅炉、生活燃煤小锅炉、城区茶水炉、豆腐作坊开水炉、机动车尾气、加油（气）站油气、餐饮油烟的废气污染治理。
二、整治措施
（一）工业企业废气整治
1、加大环境违法行为的查处。未批先建项目一律停建或停产；未按环评要求建设大气污染防治设施或者已建成的污染防治设施不能满足生产需要的，一律停产整改；大气污染防治设施运行不正常，发生超标排放行为的，限期整改，按日计罚。
2、依法淘汰落后产能。凡不符合国家产业政策或使用国家明令禁止的落后工艺与设备的，一律立即停产，限期淘汰。
3、开展挥发性有机物治理。生产过程中产生VOCs废气的，由企业通过自查制定VOCs治理方案，报市环保局审查同意后组织实施。累计额完成%以上的石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业企业挥发性有机物专项整治和石化行业“泄漏检测与修复”技术改造。
4、实施重点行业清洁生产改造。根据《xx市重点行业清洁生产推行工作方案》要求，完成家清洁生产技术改造。涉及钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼、煤炭、电力等重点行业企业基本完成清洁生产技术改造。重点行业排污强度比x年下降%左右。
（二）燃煤小锅炉整治
1、加大集中整治。对全市工业燃煤小锅炉、生活燃煤小锅炉、城区茶水炉、豆腐作坊开水炉进行集中整改，满足改造条件的要实行燃料清洁化改造，不符合改造条件或拒不改造的，一律关闭。
2、加强监督管理。停止对xx市城区未整改的燃煤小锅炉检验和登记发证；对未按时完成市政府下达整治实施计划的单位实行联合执法，直至实行停产整治。
（三）机动车尾气整治
1、严格机动车源头管理。公安交通管理部门在办理机动车注册、转移登记、核发机动车检验合格标志过程中，审核机动车环保标志，未取得环保合格标志的机动车一律不予办理相关业务，对达到强制淘汰使用年限x年以内（含x年）的机动车，不得变更使用性质和转移登记；交通运输部门对到期应淘汰的黄标车不再签发《道路运输证》，并督促运输企业及时办理报废手续。
2、严格机动车尾气排放的检测。对尾气检测不合格的，环保检测机构一律不得核发环保合格标志，环保部门要加大环保检测站点的监督管理，对降低检测标准、出具虚假检验报告的，依据有关法律法规从严查处。
3、强化黄标车限行区域的管理。严格落实市政府制定的黄标车区域禁行管理办法，扩大限行区域范围，各县（市）于x年x月x日前完成黄标车限行区域的划定，并提前向社会公告，x年x月x日起，对驶入限行区域的黄标车依法予以处罚。公安交警部门要加大路面查控力度，依法查处报废车辆上路行驶、黄标车进入禁行道路行驶等违法行为。同时将黄标车信息全部录入机动车缉查布控系统，进行严密布控查缉，实现精确查处，提高路面管控效能。要定期组织开展黄标车交通违法行为专项整治行动，依法严厉查处黄标车违反禁令标志、逾期未年检等交通违法行为，倒逼黄标车淘汰。
4、优化交通组织，提高通行效率。通过合理运用护栏隔离、提前右转、车道调整等管理措施，完善智能交通信号控制系统，强化绿波控制、流量检测分析功能，加强信号灯协调联控，优化信号配时，提高道路通行能力，减少机动车等候过程中的尾气排放。
（四）餐饮业油烟污染整治
1、加强油烟污染源头控制。新、改、扩建餐饮业服务项目，必须严格执行“环评”和环保设施“三同时”制度；对餐饮企业申请经营审批、工商年度检验、换发餐饮服务许可证时，工商、卫生等部门应依法查验申请企业是否通过“环评”审批及环保守法材料。
2、开展油烟污染专项整治。一是查“环评”手续。责成符合办理“环评”审批条件但未办理的饮食服务单位，限期补办“环评”审批手续；二是查治理设施。责成未安装油烟净化装置的餐饮服务单位限期安装净化装置、油烟通过专用通道达标排放。未经任何油烟净化装置处理的油烟排放视同超标排放；三是查油烟排放。检查餐饮服务单位是否存在擅自拆卸、停运油烟净化装置问题，净化装置是否定期维护并有记录，油烟净化率和排放浓度是否达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB—）；四是对违法（规）企业实施处罚。对未安装油烟净化装置的，或擅自拆卸、停运油烟净化装置的，或油烟净化处理后仍排放超标的，或符合办理“环评”条件但逾期未补办环评手续的餐饮企业，责令其限期整改并实施处罚；逾期不改正的依法责令其停业或关闭。
（五）油气污染整治
1、市商务局启动治理情况月报制度，及时汇总储油库、加油（气）站油气污染治理情况上报市大气办。市交通运输局汇总油罐车油气污染治理情况上报市大气办。对治理中出现的问题加强与相关部门会商，扎实推动治理工作如期完成。
2、业主单位是油气污染治理的责任主体，应严格执行环保法规和标准，制定油气回收治理计划。中石化、中石油、港华燃气等企业是储油库、加油（气）站油气污染治理主要责任主体。恒风特种公司、宏泰公司、运x工等是油罐车油气污染治理的主要责任主体。
3强化监督管理。一是对新、改、扩建的储油库和加油（气）站未按要求落实油气污染治理的，环保部门不予通过其建设项目环评竣工验收，商务部门不予通过其成品油经营资质初审。新登记油罐车未配套设置油气回收系统的，质监部门不予发放罐体检验合格证，公安部门不予发放行驶证，交通主管部门不予发放道路运输证。二是对已建成储油库、加油（气）站及油罐车未按时完成整治工作的，商务、环保、交通运输部门要采取挂牌督办、限期治理等措施；对于不按要求实施油气治理工作的业主单位，根据国家相关法规依法处理。
三、时间节点
（一）工业企业废气整治。x年x月xx日前，对需要整治的企业，下达环境问题整改通知书，企业制定整改方案，落实整改措施，在规定时间内完成整改任务。x年x月xx日前，对逾期未完成整治任务或治理无望的.企业，按规定程序实施停产、停业、关闭。
（二）燃煤小锅炉整治。本方案实施后，立即责令每小时蒸吨及以下的燃煤锅炉、茶水炉（含豆腐作坊开水炉）停止使用，x年x月xx日前完成燃料清洁化改造。逾期未完成改造的，一律关闭。对每小时蒸吨以上的燃煤锅炉，x年x月xx日前完成脱硫、脱硝和除尘改造（法律法规另有规定的从其规定）。
（三）机动车尾气整治。x年淘汰x年xx月xx日前登记注册的汽油和x年x月xx日前登记注册的柴油黄标车辆，其中x月底前，淘汰x年x月xx日前注册的黄标车辆。
（四）油气污染整治。本方案实施后，立即责令未实施油气污染治理改造的储油库、加油（气）站和油罐车停止使用，直至完成改造任务。
（五）餐饮业油烟污染整治。x年x月xx日前，出台xx市餐饮业环境污染管理办法。x年x月xx日前，启动新一轮xx市餐饮业油烟污染集中整治，x年x月底前，完成整治任务。
四、责任分工
（一）工业企业废气整治。由分管环保工作的副市长牵头，市环保局负责。各区政府、经开区和高新区管委会落实属地管理主体责任，市相关部门按照职责分工，做好配合工作。
（二）燃煤小锅炉整治。工业燃煤锅炉整治由分管工业工作的副市长牵头，市经济和信息化委负责。生活燃煤锅炉整治由分管工商质监工作的副市长牵头，市工商质监局负责。城区茶水炉（含用于豆腐作坊开水炉）污染整治由分管商务工作的副市长牵头，市商务局负责。
各区政府、经开区和高新区管委会落实属地管理主体责任，市相关部门按照职责分工，做好配合工作。
（三）机动车尾气整治。“黄标车”整治由分管公安工作的副市长牵头，市公安局负责。市相关部门按照职责分工，做好配合工作。
（四）油气污染整治。油气污染整治由分管商务工作的副市长牵头，市商务局负责。各区政府、经开区和高新区管委会落实属地管理主体责任，市相关部门按照职责分工，做好配合工作。
（五）餐饮业油烟污染整治。餐饮业油烟污染专项整治工作由分管商务工作的副市长牵头，市商务局负责。各区政府、经开区和高新区管委会落实属地管理主体责任，市相关部门按照职责分工，做好配合工作。
根据区委、区政府要求，结合荣巷街道的实际情况，对公益新村、上里东新村、陆丼新村进行老新村改造，特制定如下工作方案：
一、组织领导
为加强对老新村改造专项治理工作的领导，荣巷街道决定成立规范老新村改造专项治理工作领导小组，成员如下：
二、工作重点及工作目标
（一）拆除违章建筑。拆除老新村住宅区内各类占道搭建和侵占绿地的所有违章建筑，拆除影响小区安全的临时建筑；堵封破墙开店、开门的各类违章，拆除居民院落内乱搭乱建，将老新村住宅区整治拆违工作与区拆违拆临工作有机结合起来。
（二）改善基础设施。对老新村住宅区内所有下水管道进行整修和疏通，保证排水畅通，汛期不积水；增设路侧石，新修、翻建严重损坏的道路，保证道路平整；实行雨污分流，确保污水全部进入污水处理厂，将老新村住宅区整治与创建文明城市结合起来。
（三）整治环卫设施。所有化粪池都彻底清坑出脚，对破损的全面整修，缺少化粪池的要增建，生活废水、污水全部接入污水管网
（四）文明设施建设。建设一批高品位、高质量的橱窗、栏、牌等宣传教育阵地；建立必要的居民活动场所和体育活动设施。
（五）停车位建设。通过拓宽路面、拆除违章建筑、调整绿化结构铺设草坪砖等方式因地制宜建设停车位，缓解老新村住宅区停车难矛盾。
（六）推进长效管理。要着力解决好小区整治后的长效管理，整治好的小区，必须落实管理机制，建立小区业主委员会，选聘物业管理企业实行物业管理；无条件的要落实自治管理，实行谁整治谁管理，以巩固整治成果。
三、工作步骤和时间安排
1、宣传动员阶段（20xx年5月—20xx年6月）。
各成员单位都要采取多种形式，利用标语、横副等各种媒体大力宣传老新村专项治理工作及其重要意义。
2、组织实施和整治阶段（20xx年6月—20xx年9月）。在领导小组的统一部署下，经各部门部门统一行动，围绕专项治理的重点工作，按照各自工作职责，相互配合。
3、检查总结阶段（20xx年9月—20xx年10月）。
领导小组组织各成员部门和单位，对整治工作进行检查，对已开展的工作进行分析、研究、全面总结，对存在的.问题进行督促整改。逐项落实，切实达到整改规范的目的。
四、工作要求
统一认识，加强领导。各单位成员要按照区委、区政府的统一部署，切实落实工作责任，主要领导亲自过问，分管领导具体主抓，层层分解落实责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作责任机制。各有关职能部门要积极配合街道开展好整治工作，确保整治任务圆满完成。