随着社会一步步向前发展，建议书应用范围愈来愈广泛，当建议书是面对群体时，可以宣传、鼓动对方去开展某项工作或进行某种活动，具有一定的号召性。大家知道项目建议书范文模板10篇吗？这次漂亮的小编为您带来了项目建议书（优秀5篇），希望能够帮助到大家。
为了甲、乙双方在友爱镇项目上取得成功合作，保障项目开发顺利实施，我方建议甲、乙双方可采用以下三种方式进行合作： 方式一：项目建筑设计合作方式
方式二：项目全程策划合作方式
方式三：项目全程策划及销售委托代理合作方式
各合作方式具体内容如下（以下所称甲方指本项目投资方，乙方指西华大学房地产研究所）。
方式一：项目建筑设计合作方式
一、 乙方工作内容
1、概念性功能定位建议
乙方负责项目的实地踏勘，场地现状调查与研究，定位研究，功能确定，并考虑项目的以下特征：
（1）基地的独特引人之处 ；
（2）地理位置的关联资源 ；
（3）充争认识市场的竞争性、项目的机遇与劣势 ；
（4）对当地相似的一些在建项目进行调查；
（5）深化系列产品，将项目市场战略定位于具有独特性、创新性。
2．概念性总体规划
（1）区位分析，描述其周围地块资产和竞争者，交通状况等；
（2）基地分析（包括用地分析、景观分析、市政工程等）；
3）概念性规划总平面 ；
（4）各个区域的初步概念性建筑规划；
（5）分类描述建筑设计和主要产品类型，明确设计理念和方向；
（6）景观的概念性规划、分析及具体描述 ；
（7）基地内部交通分析；
（8）设计描述，包括规划介绍、设计概念、管理及市场定位、市场竞争分析，用地分析和建筑形态分析数据表；
（9）初步的财务分析并按照设计规范制作相应的设计图册。
二、合作方式
甲方拟定相应的设计任务书，并同乙方签订设计委托合同，由乙方以包干价执行本项目规划设计。
三、项目设计方案的费用
本项目总概念方案设计包干费用为： 6元/平方米（按照实际建筑面积单位为基数）， 除本合同约定的可调整情况以外费用不变。
方式二：项目全程策划合作方式
一、乙方工作内容
1、房地产市场研究：投资环境分析、市场调查和分析、周边竞争楼盘调查；
2、项目区域分析；
3、项目swot分析；
、项目定位分析：市场细分、目标市场定位、客户定位、建筑规划定位，建筑功能定位、园林景观定位、案名定位；
5、项目总体规划布局：多方案初步规划、设计与调整建议，建筑设计建议（总平布置、交通分析、功能分区、立面、园林、景观等）、户型设计建议；
6、项目投资分析：销售价格确定、成本分析、资金使用、筹措、融资分析；
7、项目实施计划与控制：项目进度计划与控制、工程建设计划与控制、资金使用计划；
8、财务分析：盈利能力分析、偿债能力分析、不确定行分析；
9、营销策划：营销整体规划；价格策略执行计划；
10、风险控制措施及建议。
二、合作方式
定义及作用
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主【WWW.BAIHUAWEN.com】要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房
地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下
的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
1、 简介
首先感谢兴悦大酒店给予我公司提供管理信息平台（XYMSPLAT）项目建议书（以下简称建议书）的机会。
[此处为本公司简介及服务范围]
本公司作为服务型的高科技企业，主要为企业提供各种信息、技术、开发与集成等方面的服务。公司以知识经济为主导，充分发挥资源优势，将竭力向用户提供最好的服务，协助提高企业管理档次和技术水平，达到提高企业效益、拓展企业市场从而推进知识经济的发展目标。公司拥有完善的技术支持网络，为客户提供软件行业中最良好的服务。多层次的技术支持和全方位的服务，贯彻“用户为先、用户为本”的经营理念，开拓市场、创造价值。公司将秉着积极进取、服务至上的精神，积极推动中外经贸交流与合作，加强科技产业化进程。
本公司是珠海万维科技有限公司在贵州地区的软件代理和实施商，从事万维科技的相关产品集成、销售、实施、二次开发和维护工作。
珠海万维科技的酒店管理系统是采用国际通用的先进酒店管理模式，并结合中国酒店管理的实际特点开发而成，按国家星级酒店标准化业务程序流式设计，采用先进的数据库系统和开发工具，经反复验证，实际运行，与酒店业同行分享我们十余年酒店管理的成功经验，是本套系统的指导思想。吸收国内外酒店先进的管理经验，融入星级酒店管理的科学、规范、成功的`现代管理理想，结合先进的计算机技术，开发管理的大型酒店管理系统。保证信息系统的安全可靠，充分显示了本酒店管理系统应用于酒店管理的优越性。
1.1 目的
提供兴悦大酒店的信息管理平台在网络、硬件及运用软件上的应用设想及实施策略。
1.2 范围
建立兴悦大酒店信息管理台的网络、硬件、软件及项目实施。
1.3 术语表
ERP：企业资源规划系统
CRM：管理关系管理系统
HMS：酒店管理系统
XYMSPLAT：兴悦管理信息平台
2、 业务前景
2.1 管理目标
（1）、提高服务质量，增加潜在入住率
使酒店管理跨上一个新的台阶， 本酒店管理系统经过全国著名酒店管理专家的精心指点，管理流程符合国际规范，不仅能为酒店带来巨大的直接经济效益，而且还能提高酒店服务水准和员工工作效率规范酒店的工作流程，使酒店管理进入一个新的层次。
（2）、展示酒店形象，为网络定房作好准备
展示酒店自身形象，提高酒店知名度，以及为酒店自身业务更好开展服务为用户提供WWW（浏览），E-MAIL（电子邮件）、网络留言等功能，并为通过Internet传递语音、发送传真、直接订房、提供票务等增值服务等新型业务作准备。
（3）、构建新的工作协调交流机制
通过平台运行，定义业务流程，协调各部门间的分工，减少中间流通环节，从页加快内部工作速度，减少人为差错和互相扯皮现象。
（4）、节约成本，实行内部稽核审查机制
对酒店的消耗品、原料等进行严格管理，并自行成本利润核算，成本数、利润额等一目了然。对所有用户都进行权限限制，防止越权及不正当操作对系统数据的篡改或破坏。对系统资料的任何变更，系统都有不可擦除的操作记录，任何问题都有据可查。
（5）、经理查询统计分析
为管理层出谋划策。提供丰富多彩的图文界面，分析酒店任意阶段、任意时期的各类经营、管理数据；提供简洁、清晰、全面的酒店经营报表并由不同级别的管理人员进行调用；提供根据现有数据预测将来可能发生的情况的超强分析功能，供酒店管理者调整下一步战略目标。
2.2 业务蓝图
（1）、分层次服务
系统按企业管理的不同层次，进行不同的管理功能，分为决策层、管理层、业务操作层和自动化模式。
A、业务操作层
本系统的数据采集处，做好实际工作，并按工作流程进行录入、修改数据资料。急时反馈问题，回答客户疑问，服务好客户。
B、管理层
各中心经理，查询、统计所管理的下属部门的数据，审核相关单据，发现问题，解决问题，通用报表查询层。
C、决策层
从系统提供数据，进行对比分析，对决策提供支持，并对相关人员进行考评，对人力资源进行规划等。
（2）、业务操作平台
本系统以提供业务事务操作作为核心目标，不同于传统的MIS系统，工作人员以本系统作为管理工作平台：按工作程序自动地或用户自定义性地执行企业的实际工作流程，相应工作记录或工作记录或工作表的流转轨迹是被记录和被查询的；按工作流程的需要进统，有机地与工作表结合，并记录过程等。
（3）、绩效考评
通过系统中各部门、工作人员所录入的数据，可以建立相关绩效考评模型，考核相关部门或人员为酒店创造的价值或贡献度，真正实现精细化管理，提高员工的积极性和主动性。
（4）、业务接口
系统提供灵活的接口，比如财务、工资、电子商务等，供实现网上订房，ERP等系统使用。全面为酒店管理服务。
3、 软件功能架构
3.1 设计指导思想
通过合理的选择数据结构，网络结构，将酒店原有网络及硬件设备尽其所有，在以最大限度减少设备投入的前提下，结合系统构成一个完善的网络系统，充分发挥计算机信息管理的优势，根据酒店的实际需求及我们多年的设计实施经验，本系统的设计按照下述原则进行。
系统以用户需求为目标，同进融入先进的管理经验，在成熟的管理系统的框架下，根据实际需求功能情况，订造一套先进的管理系统，并且将在统一的Windows 图形界面下提供各种实用功能，真正为管理及决策提供强有力的支持。
3.2 系统特性
（1）、灵活性
系统充分应用现有成熟的网络技术、软件开发技术，先进的客户/服务器结构，及高性能大型网络数据库，满足的需要。同时用户可自行灵活设置参数和各种代码，适应自己的特殊需要。
（2）、稳定可靠
通过选用先进的开发软件，成熟的网络结构及安全可靠的数据库，再配合硬件的优化选型，从而保证系统的可靠性与容错性。
（3）、开放性及可扩充性
系统的设计采用标准的控件架构技术，以提高系统的开放性及可扩充性，方便以后业务的扩展和系统扩容，适应企业未来的需要。通过INTERNET实现集团的数据查询、汇总等。为用户提供一个全面、易于扩充的解决方案，充分保护系统的投资。
（4）、先进性
系统采用Borland公司著名的Deiphi开发，速度快、功能强大、界面友好、安装维护简单便捷。另外，系统在设计时采用了模块自动挂接技术，所有模块均编译成为DLL动态连接库结构，增加、变更功能，仅仅需复制或覆盖相应文件即可完成，更重要的是客户端程序可在运行时自动到服务器或本公司互联网网站下载最新版本，以实现在线自动升级。 标准的Windows用户界面，系统在Ｗindows95／98／20xx／ NT等系统中发挥巨大性能，更加适合高星级的酒店使用。系统采用DCOM接口技术，与Micsoft Office套件可进行有机结合，使用者更加随心所欲地制作各种格式的营业报告和电子表格。
实用性、方便性：实用性方面注重功能的实用和界面实用的统一，实用性高，提高实用效率。系统在界面上引入了操作向导机制，对于初用计算机操作的人员提供提示界面，一步步引导操作者进行操作。功能强大的在线帮助系统为各种操作人员提供帮助提示以方便操作。直观的屏幕显示，客房、餐厅等操作直接以图标方式显示客房内部、外部的布局、结构，餐厅、餐位的分布等，并各种图表均可直接用鼠标点击操作。
（4）、规范性
系统在操作界面上均采用统一的模式（菜单、色彩、快捷键等），并采用标准的WINDOWS应用系统界面风格，给操作人员一种熟悉、直观、简洁的印象。 其它采用WINDOWS界面风格的还包括有：错误提示、系统对话框、色彩集、屏幕保护等等。
（5）、稳定性
稳定性作为系统性能的最重要标志之一，是整个软件系统从设计初始即最为重视的因
一、项目概况
（一）项目名称：XX县XX原野生态野猪养殖场项目
（二）负责单位：XX乡政府
（三）负责人：xx（XX乡政府乡长）
（四）建设地点：XX乡xx
（五）建设期限：20xx年
二、项目背景
XX乡XX村位于两当县城东部，距县城22公里，属乡政府驻地。全村辖5个村民小组，321户1321人。耕地2631亩，地属河谷川坝浅山区，地形开阔、土壤肥沃、光照充足，平均海拔1020米，具有典型的盆地气候特征。种植业以小麦、玉米为主，经济作物主要有核桃、蔬菜、中药材等；畜牧业以养牛、养猪为主。
XX乡党委、政府以市场需求为导向，以增加农民收入为目的，围绕结构调整、产业化建设为主题，坚持市场导向、科技支撑、龙头带动、大户引导，提高服务水平和养殖效益，加快推进特种养殖业产业化，确保特种养殖业持续健康发展。20xx年以来XX村大力发展特种养殖产业，经过几年的发展，野猪饲养规模也扩大到150头，取得了良好的
经济效益和社会效益，表现出良好的发展态势。并且XX乡地域广阔，草、水资源丰富，实践证明XX乡区域发展野猪养殖产业化潜力很大。
三、项目建设的可行性
一、开发野猪规模生产是畜牧业新的经济增长点，野猪抗病能力强，饲养成本低，经济效益高是广大农民增收致富的有效途径。
二、野猪肉营养丰富、瘦肉率高、味道鲜美脆嫩，具有蛋白含量高、低胆固醇等特点，特别是亚油酸含量比家猪高2.5倍，经常食用对预防和治疗冠心病、高血压、糖尿病等有很好作用。具体特点为：
①野猪喜吃青饲料和谷物类饲料，饲料标准低，是家猪饲料成本的一半。
②胴体瘦肉率达72%以上。
③高蛋白、低脂肪，含人体所需17种氨基酸，营养全价。
④亚油酸是家猪的2.5倍。
⑤有一定的药用价值，可预防治疗多种疾病，延长细胞衰老，增长人类寿命。
⑥可以改善人类膳食结构，提高生活质量。
三、由于野生动物不断减少，有的面临灭绝的危险。通过人工饲养野猪，每年有计划、有目的的将人工饲养的野猪放回到大自然中，对保护自然界的野生资源，维护生态平衡具有良好的社会意义。因此，大力开发人工饲养野猪，对农民的增收致富和维护生态平衡都是很有必要的。
四、产品市场发展前景及分析
发展野猪养殖业，投资小，见效快，风险小、易操作，普及率快，回报率高，五个月出栏，家家户户都可以饲养。而且XX村饲养的野猪，喂食主要以当地的野菜为主，确保了纯绿色，十分符合当今人们的消费理念和健康要求
我国是世界上最大的产猪国，又是猪肉消费最多的国家，年消费生猪近2亿头。从吃家猪肉到吃特种绿色野猪肉是顺理成章的事。野猪肉的特殊营养、保健、药膳。绿色食品看，产品容量大，寿命长，具有广阔美好的发展前景，并成为家猪的替代产品。当前我区域还没有人工饲养野猪的规模场，小量的野猪根本满足不了市场的需求。因此，开发人工饲养野猪市场前景广阔，潜力巨大。
五、项目建设规模及建设内容
一、建设规模：
该项目拟建设20xx平方米的猪舍，养殖野猪母本30头，年出栏野猪300头。按每户养殖2头野猪母本，最少可带动15户农户发展野猪养殖。
二、建设内容：
配套建设饲料加工厂一处。
六、环境保护
该项目的主要污染物与污染源是粪便，其处理方法：一是生物发酵售给农民作有机肥料。二是生产沼气，供居民用气，对生态环境不存在污染。
第一章 总论
一、项目名称：__X文化小镇项目
二、承办单位概况
1、承办单位：__x旅游发展有限公司
2、承办单位基本情况
__X旅游发展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限责任公司，注册资本20__万元，主要经营范围：项目投资咨询；旅游管理；文化学术交流；会务及展览服务；酒店管理；餐饮、住宿、娱乐等。公司地址：__X市浉河区十三里桥乡八家畈黄湾村信应公路东侧。
公司始终坚持用户至上，坚持用自己的服务去打动客户，坚持“诚信为本，客户至上”的宗旨，本着“品质为本，精益求精”的经营销售理念，力求给客户提供全方位优质服务的同时，也使企业得到长足的发展。期待与各位业界新老客户携手共进，共创辉煌。
三、建设地点：__X市浉河区十三里桥乡，一期规划占地面积3700亩。
四、建设内容与建设规模
项目建设规模及建设内容为三大板块。
第一大板块：__X文化产业园区，占地1700亩，包括：1、根亲文化园占地400亩，主要建筑物有根亲博物馆、华夏根亲坛、姓氏纪念馆等，建筑面积36000平方米；2、民俗名人文化园占地100亩，主要建筑物有名人塑像、名人纪念馆（二层）、茶社等，建筑面积18000平方米；3、万国植物博览园占地500亩，栽植各类植物50000株；4、骑猎园占地300亩；5、水上乐园占地400亩，主要是安置水上乐园设施。
第二大板块：休闲商业区，占地1200亩，包括：1、餐饮文化园占地200亩，主要建筑以仿古式和现代建筑相结合等，建筑面积30万平方米；2、漫步风情街占地90亩，主要建筑物以二至三层建筑为核心，建设步行街，以商店、古玩店、餐饮为主，建筑面积40万平方米；3、历史文化长廊占地100亩，主要建筑以壁画形式展现古文化、传说文化及近代文化等独特的民俗风情等，建筑面积30000平方米；4、休闲度假村、民宿酒店占地300亩，单体以二层建筑为主，设游泳池、商店、古玩店、餐饮店等，建筑面积100000平方米。
第三大板块：养生、养老公寓区、旅游度假酒店、民宿占地1310亩，主要包括：1、港湾社区占地400亩，建筑物以2+1层为主，建筑面积150000平方米，入住人员以建设区原有住户为主；2、医疗康复中心占地200亩，主要建筑物有医技门诊楼（三层）、住院部（三层）、康复综合楼（三层）等，建筑面积68600平方米；3、养老社区占地200亩，主要建筑物有老年公寓楼（三层）、综合楼（三层）、医疗保健中心（三层）、娱乐中心（三层）、餐厅等，建筑面积58000平方米；旅游度假公寓510亩。
五、建设年限：5年，其中建设期3年，完善期2年。
六、总投资及资金筹措
本项目一期计划投资200018.0万元，其中，工程费用179466.0万元，其他费用6756.0万元，预备费9300.0万元，铺底流动资金4496.0万元。
项目所需资金全部由项目单位自筹解决。
七、结论和建议
1、结论
1)该项目建设符合国家及地方的有关政策，对于提高__X文化小镇整体功能，优化投资环境，提高居民生活水平，全面建设小康社会，将起着极大的促进作用。因此，该项目建设是必要的。
2)该区域环境优美，是人们旅游、休闲居住的绝佳场所，该项目的建设可以有效提升__X市浉河区景区品位和改善游乐条件，为__X文化小镇景区发展谋求更广阔的发展空间。
3)本项目经济效益和社会效益均比较好，项目所需的各项建设条件均己具备，本工程可以顺利实施和达到预期投资建设目标，应积极开展实施。
经以上分析论证，该项目选址得当，规模合理，规划科学，建设方案可行，建设条件具备，资金来源可靠，具有较强的可操作性。因此，项目建设具有必要性，技术上具有可行性，经济上具有合理性，同时具有一定的经济效益和社会效益。
2、建议
1)与本工程相关的工程设施的建设应有计划地组织实施，以保证本工程建设后的正常运行。
2)建议大力推广新材料、新技术、新产品在工程建设中的应用，做到功能适用、流程科学、经济合理。
3)要在确保工程质量的前提下，精心组织，科学施工，规范管理，加快进度，力争建成优质工程，精品工程，社会满意的工程。
第二章 项目建设的必要性和条件
一、项目的背景
（一）项目区概况
1、__X项目坐落于__X市浉河区十三里桥乡，浉河区在20__年被评为国家级生态区，__X风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。
2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为__X旅游名片。
3、十三里桥乡支柱产业有1)花卉苗木基地；2)生态旅游景点；3)高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目；4)特小镇生态旅游。
（二）项目建设背景
1、特色小镇的内涵、特征与发展理念
特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。
特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。
特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。
同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。
打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。
2、旅游扶贫开发的重要意义
（1）利于调整产业结构，深化旅游体制改革
在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。
旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。
（2）利于贫困地区脱贫
在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的。形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项
项目扶贫，对口扶贫（针对贫困户）等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。
（3）利于地域经济结构优化调整
改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。
3、乡村旅游发展迅速
乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。
让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。
目前，乡村旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。
4、民俗旅游。
民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅游行程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。
目前，民俗旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。
(三)PPP模式建设特色小镇
PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。
PPP模式建设特色小镇的具体路径：1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。
二、项目建设的可行性
1、对__X旅游发展有重要意义
__X旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。__X文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于__X市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。
2、是拉动__X旅游业飞速发展的一重要新生力
__X旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，__X旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题；另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与__X旅游形成优势互补，又对__X旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。__X必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。
优美的环境，得天独厚的自然地理优势，__X文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补__X大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。
3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜
由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓"有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人"。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以"弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一"为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。
4、项目区自然环境及发展的必然结果
__X被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了__X独特的人文环境。__X是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。
20__年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，规划区域总面积达10.86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。__X作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。20__年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省，签订了《共同支持国家级__X茶叶市场建设合作备忘录》。
____年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在__X，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有__X特质的符号级别作品。__X，需要一个经典的作品！成为带有__X特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。__X文化小镇项目，对于提升__X旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。
三、项目建设的必要性
1、项目建设符合国家产业政策
本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录（20__年本）20__年修订》中第一类“鼓励类”，三十四、旅游业3（3、旅游基础设施建设及旅游信息服务）的范畴；为国家鼓励发展的产业。
2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（即20__年中央1号文）的要求
《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（即20__年中央1号文）提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”
3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”
3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求
《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县（市、区）发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”