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各区、县安全监管局，风景区安全监管局，经济开发区安委办：
根据市安全监管局《关于立即组织开展安全生产督查的通知》（黄安监明电﹝20xx﹞2号）统一部署，市局组织6个督查组，分别由市局领导带队，有关科室参加，于6月10日至30日对各地安全生产工作进行督查，现将有关情况通报如下：
一、督查总体情况
督查组采取听取汇报、查阅资料、抽查暗访等方式，督查了三区四县、风景区、经济开发区以及部分乡镇，抽查检查了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域企业15家。从督查的情况看，各地贯彻落实国家、省、市的决策部署行动迅速、措施有力，各项工作取得一定成效。
（一）全面推进安全生产法等法律法规的贯彻实施。自新《安全生产法》颁布实施以来，各地通过召开专题培训会、辅导报告会、宣讲会等多种方式，迅速掀起宣传贯彻热潮。尤其今年“安全生产月”以来，在举办安全生产宣传咨询日、安全生产事故警示教育周、安全文化周等系列活动的同时，采取在电视台滚动播放安全生产宣传标语，组织新闻记者深入企业开展系列专题报道等活动，大力宣传xx届四中全会精神、国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》等法律法规和方针政策，真正做到广播有声、电视有影、报纸有字、户外有势，在全市范围内营造了学法、知法、用法的浓厚氛围。
（二)强化安全生产责任体系建设。各地积极推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系向乡、村两级延伸，全市所有乡镇都落实了“五覆盖”； 684个行政村(社区）中有298个落实了“五覆盖”，覆盖率43.6%。全市350家规模以上企业完成“五落实五到位”的有178家，覆盖率51%。
（三）持续开展打非治违专项行动。照模块化管理的要求，全市集中开展了春节两会期间安全生产集中专项整治活动，检查企业单位和场所2276家次，排查整改安全隐患1489处，下达执法文书103份。全面开展安全生产“大培训、大排查、大整改、大执法”活动，共培训企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员、特种作业人员2145人，督查检查企业2534家次，排查整改安全隐患3547条。
（四）深入开展安全专项整治。组织开展油气输送管道隐患排查治理攻坚战，集中治理制造加工企业粉尘防爆、城市燃气安全隐患，加强非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、旅游、服装纺织、人员密集场所、古民居古村落古街巷等行业领域安全专项整治，取得了明显成效，一批安全隐患得到整治。歙县开展烟花爆竹经营安全专项治理活动，目前已收回不符合条件的300余户零售店零售经营许可证。黟县开展写生学生接待场所专项检查，对全县范围内所有写生学生接待场所进行安全专项检查。
（五）精心组织“安全生产月”活动。全市在各级政府驻地、企业、建设工地、学校等人员密集场所设置安全宣传横幅20xx条，安全宣传挂图3200份，屯溪区印发安全生产、职业病防治法等法律法规汇编4000册，xx区印发法规汇编3000多册。全市共组织综合演练32场，专项演练352场，演练直接参加演练人数达8.68万余人，其中风景区承办了全国客运索道应急救援综合演练，徽州区承办了xx市危险化学品事故综合应急演练。
（六）全面开展汛期隐患排查治理。各地对汛期安全生产工作都及时安排部署，落实汛期安全生产责任，切实将各项防范工作抓紧抓实。突出旅游、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路和水上交通重点领域，全面开展汛期隐患排查治。开展应急物资、队伍准备工作情况检查，及时充实各类应急物资。严格落实应急突发信息报送工作责任，严格落实领导带班和单位24小时值班制度，确保值班电话畅通，值班信息传递、报送及时。
（七）全面推进高危行业视频监控联网建设。全市第一批48家企业安全生产视频监控已完成建设，基本实现了非煤矿山、危险化学品生产、烟花爆竹批发和重大危险源企业的市、区县、企业三级信息互通共享和实时动态管理。
（八)创造了一些好经验、好做法。祁门县创新开展安全生产“月月有主题、月月有活动”的宣传教育和专项整治活动，徽州区落实循环园夏季高温安全预警机制，歙县安委办、县委组织部印发《关于进一步加强基层安全生产监督管理队伍建设的意见》，进一步明确党委、政府、部门和村级安全生产责任。休宁县推进安全生产执法终端建设，对全县所有企业基本信息和企业安全管理信息输入执法终端，提升安全监管科技水平。经济开发区制定安全生产“四个一”方案，(即创建一个安全生产机构组织、完善一套安全生产规范制度、举办一次安全生产特色活动和制定一套安全生产检查台账），建立健全安全生产者责任机制。
二、发现的主要问题
（一）安全责任体系向乡、村两级延伸重视不够。各地推动“四级五覆盖”进展不平衡，个别地方重视不够，缺乏有力措施，工作停留在一般号召上，落实不到位，“上热下冷”的现象仍较为突出。
（二）企业安全生产责任体系建设推动迟缓。部分地区推动企业安全生产责任“五落实五到位”思想认识不到位，资金投入不足，《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》和《非煤矿山、危险化学品企业责任制范本》学习贯彻氛围不浓，结合实际不够，存在流于形式的问题。
（三）安全隐患排查治理推进不力。部分地区开展安全生产“大培训、大排查、大整改、大执法”活动推进力度不够，隐患排查不彻底，整改措施不到位。一些地方贯彻执行法律法规不坚决、不严格，对安全生产条件差、发现安全隐患拒不整改或者整改不彻底的企业执法不严，失之于宽、失之于软现象依然存在。
（四）高危行业视频监控运行不正常。部分企业没有落实专人负责视频监控工作，视频监控设施使用不规范，维护不及时，不能实现信息互通共享和实时动态管理。
三、下一步工作要求
（一)深入推进安全生产责任体系建设。加大乡镇、行政村(社区）“五覆盖”和 企业“五落实五到位”工作落实力度，督促乡、村两级加快建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系，所有乡镇、行政村（社区）9月30日前全面实现“五个全覆盖”。 对生产经营单位及其负责人员都要依法进行经济处罚，切实推动各类企业依法依规落实安全生产主体责任。
（三）全面推进高危行业视频监控建设。督促企业针对检查督查中发现的问题及时完成整改，切实加强日常维护，保证系统的稳定性和有效性，实现对安全生产事故的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等四个过程的有效管理。同时，大力推进第二批在线视频监控系统建设，确保年内直接监管的高危行业企业视频监控全覆盖。
（四）组织开展夏季安全生产专项整治活动。根据夏季安全生产工作特点，组织开展道路交通、涉水旅游、建筑施工、烟花爆竹经营、非煤矿山、危险化学品、人员密集场所消防安全专项检查。做好高温应急各项准备，落实防暑降温各项措施。重要时段、节假日要加强应急值守，严格执行 “零报告”制度，确保信息上下联络畅通，各类突发事故及时有效处置。
xx市安全生产监督管理局
20xx年7月27日
20xx年5月下旬，区督查局、区安委办组成联合督查组，对今年以来安全生产、“打非治违”、消防安全、用电安全专项整治、安全生产示范创建等工作开展情况进行了专项督查。督查组到负有安全生产监管职能的区直单位和各乡镇、街道、龙岭工业园听取了安全工作情况的汇报，查阅了相关资料，较为全面地了解了各单位工作开展情况。现通报如下：
一、基本情况
今年以来，全区相关区直单位和各乡镇、街道、龙岭工业园坚持“安全第一、预防为主”原则，基本上理顺了“一岗双责、党政同责、齐抓共管”职责，消防隐患排查比较全面，消除了部分安全隐患，安全生产“打非治违”成效较明显，示范创建带头作用明显，电力安全专项整治初见成效。牌口乡对安全生产高度重视，对辖区内的安全生产底子十分清楚，有针对性的开展了校车安全、人行便桥、烟花爆竹和用电安全等隐患排查、设立安全哨岗，市级安全生产示范乡镇创建工作有条不紊。龙光桥镇创建省级安全生产示范乡镇工作扎实，措施得力，成效明显。会龙山街道清剿火患战役攻坚行动有机构、有职责、有方案、有检查表、有整改措施，各项台账齐全。泥江口镇、岳家桥镇取缔非法校车措施得力，目前2个镇非标准校车已清零。市区海事分局建立监控中心，通过视频监控纠违，强化现场监管，杜绝无证无照船舶非法营运和农用船非法运输行为。由区治超办牵头，赫山公路管理局、赫山道路运输管理所、交警三大队等单位积极参加区治超行动，特别加大了对运载沙卵石超载现象的处罚力度。区商务局加大对非法加油站(点)的打击，强制关停1家，自行关停10家，刑拘1人。区教育局拟投入近180万元，启动所有中小学校的视频监控建设。20xx年赫山区城区规划控制区内共发生村民违法乱搭乱建房屋(棚屋、亭子、构造屋)31处5510平方米，现已拆除22处4120平方米，停工9处1390平方米。
二、存在的问题
(一)“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的责任机制还需全面落实。除牌口乡、龙光桥镇外，大部分单位未建立党政同责制度，个别单位一岗双责执行不到位，齐抓共管执法力度不够，如全区183所幼儿园只有5家到消防部门备案；水上餐饮船只对行洪安全的影响、生活垃圾和生活污水直接排放；个别挖沙船只乱采乱挖等现象得不到有效治理。
(二)“打非治违”还需强力推进。到目前为止，区商务局有21家非法加油站(点)，区教育局有97台非标准校车、53家无证无照幼儿园，赫山工商分局有16家无证经营KTV、125家无证经营宾馆的“打非”任务；赫山地矿分局大部分砖瓦窑厂的采矿许可证在20xx年1月就已到期，成了实际上的非法砖瓦窑。
(三)安全隐患整治还需下大力气。一是全区二季度安全生产例会上视频曝光的安全隐患仍有部分未整改到位。分别是赫山街道办事处的耐火材料厂烟囟拆除工作；兰溪镇政府、赫山消防大队的裕盛制衣有限公司消防安全隐患整改工作；区教育局的花亭子学校、逸夫学校、龙光桥学校防雷设施整改工作；区教育局及相关乡镇非专用校车接送学生、幼儿及超载整改工作；桃花仑街道办事处的动员陈春秀从雄森国际四号工地地基沉陷的住房中搬迁工作；龙光桥镇政府、区住建局拆除龙光桥违建棚房工作。二是新发现的安全隐患需要加强整治。如岳家桥镇、牌口乡反映的个别标准校车质量问题，龙洲麻纺厂家属区1栋住宅楼东侧边坡滑坡、红星社区益阳铁路职工医院边坡滑坡等多处地质灾害安全隐患，笔架山乡张家塘墟场2处网吧、塑编行业“三合一”场所、新市渡镇中心幼儿园等消防安全隐患问题，全区大部分米厂变压器防尘不到位、偷盗电引发的电力安全隐患问题等。
(四)安全监管队伍建设还需进一步加强。乡镇、街道、龙岭工业园安监队伍不稳定，更换频繁，全区17个安监站站长在春节前后就更换了5个，新任安监站长业务不熟悉，有的工作开展跟不上全区步伐，且大部分安监站站长身兼数职，工作力不从心。如为加强职业病防治工作，摸清有职业健康危害因素的生产经营单位情况，区安监局根据省、市安监部门要求，在4月上旬向各安监站部署了全区摸底工作，要求在5月8日前上报摸底情况，但至6月4日止，仍有衡龙桥镇、桃花仑街道、龙岭工业园只完成了部分工作。
三、工作要求
(一)强化安全生产责任。各安委会成员单位和乡镇、街道、龙岭工业园要按照“属地管理”和“谁主管、谁发证、谁负责”原则，认真履行“一岗双责、党政同责”，强化“红线”意识、“底线”思维，切实把安全生产各项工作落到实处。
(二)加大隐患整治力度。发改、工商、教育等单位要严格把好安全生产准入关，确保安全生产“三同时”能执行到位；各级各部门对存在的安全生产隐患要不推、不拖、不靠，认真拿出解决安全隐患的措施，加大隐患整治的投入，集中解决一些突出的长期存在的安全隐患；对一时无法解决到位的安全隐患一定要落实整改方案、措施、资金、责任人、时限。
(三)深入推进打非治违。各负有安全监管职能的牵头单位要主动多和成员单位沟通，建立健全并充分发挥烟花爆竹整治、河道采砂整治、水上交通整治、校车专项整治、非法加油站(点)整治等一系列联系会议制度，加大联合执法力度，组织经常性的打击活动，按照“四个一律”的要求扎实开展集中整治，对非法违法行为形成强大的震慑力。
(四)加强安监队伍建设。各级各部门要建立健全安全生产工作的各项制度，要克服乡镇人员少、工作任务多的困难，挑选工作有责任心、能力强的人员从事安全生产工作，保持安全监管队伍相对稳定性；安监人员特别是新从事安全生产工作的人员要认真钻研业务知识，加强学习，迅速适应工作岗位，切实履行好职责。
x年xx月xx日
各镇、街道党委，开发区工委，市委各部委，市级国家机关各部委办局党组，各人民团体党组：
7月17日、7月20日-24日，市委组织部、市直机关工委联合专班采取查阅资料、现场查看、个别访谈等方式，重点对第一季度督查存在问题的基层单位、被列为重点管理对象的基层党组织等15个市直单位、8个镇（街道）25个村（社区）进行随机抽查督办。现将有关情况通报如下：
一、工作进展情况
通过督查了解，第二季度全市各地各单位基层党建工作稳步推进、扎实有序，取得了阶段性成效。一是主动作为意识明显增强。各级党组织书记积极适应党建工作新常态，贯彻落实“四个清单”要求，不等不靠、竞进作为，促进了管党责任落地落实。市住建局、市林业局紧紧围绕中心、服务大局，做到党建工作和业务工作同安排、同部署。七星台镇沈家店村、安福寺镇桑树河村党组织书记带头上党课、带头落实值班代办制度，带领村“两委”班子成员主动作为、谋划发展，发挥了示范引领和模范带头作用。二是阶段性党建工作推进有序。各地各单位结合建党94周年“七一纪念”活动，党员群众服务中心建设、标识标牌清理、社区换届前期调研摸底等重点工作，坚持统筹兼顾、协调推进，较好完成了阶段性工作任务。“七一”期间，各地各单位开展丰富多彩的纪念活动和走访慰问活动，董市镇以“放飞激情、向党献礼”为主题组织开展才艺展演，市直机关工委组织相关单位集中开展“千人志愿服务行动”，深受广大党员干部群众欢迎。市国税局、市林业局、市民政局、市文体局、市国土局、市扶贫办、市电信公司对口帮扶百里洲镇凤梁村党员群众服务中心建设，落实项目资金40余万元。三是基层党建工作方法务本务实。市发改局创新基层党组织基本活动记录，建立“党建纪实录”，对各类会议、学习、活动进行清单式记录，建好党建工作“明白账”。市住建局建立局机关党建工作督查组，对二级单位党建工作进行定期督查督办。问安镇组织农村党组织书记开展“书记讲堂”活动，到宜都市红花套镇、五眼泉镇等地参观考察学习。
二、存在的主要问题
通过督查发现，部分基层党组织仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，个别问题在第一季度督查中已经通报，少数基层党组织未引起足够重视。
一是党务村务公开问题。有的党务村务公开时间不及时，重临时应付，轻长期坚持，许多本该当月公开的内容被拖延，丧失了公开的时效性，一些动态信息公开时效性更差；有的公开场所不健全，公开栏设置不规范、不醒目，过于简陋，部分村公开栏缺少防护措施，往往公布后不久，公示内容便荡然无存；有的公开内容不全面，部分村党务公开盲然，公开规定不明确，公开内容“不痛不痒”，对党员群众关注的热点、重点问题遮遮掩掩，不愿公开甚至不公开、半公开、避重就轻；有的公开形式单一，在公开栏中一贴了事，立卷归档凌乱，不能充分运用会议和民主生活会等各种形式开展全方位、多层次的公开。七星台镇李家岗村、仙女镇桃花垱村、安福寺镇灵芝山村、马家店街道滕家河村等村存在上述部分问题。
二是村干部值班代办问题。部分村未严格按照相关要求落实村干部值班代办制度，不能及时为群众提供代办服务。有的在规定上班时间无人值班，有的值班表张贴室内，无法查看当日值班干部姓名和联系电话。问安镇方家畈村、关庙山村、龙泉堂村，百里洲镇白马寺村、互助村，在督查组进行现场暗访时，党员群众服务中心大门紧闭，无人值班。
三是“书记讲堂”活动开展问题。部分基层党组织开展“书记讲堂”仅停留在书记上党课层面，市直单位表现较突出，对“书记讲堂”的“三讲一评”目的方法不清楚，没有按照相关要求填写“书记讲堂”活动记载表，看不到相关图片资料和记录。
四是在职党员进社区报到问题。一方面，部分社区把自己定位在被动接受的角色，对群众真正需要解决的实际困难没有进行有效收集和整理分类，不能为报到在职党员提供合适的认领岗位。另一方面，部分在职党员对主动进社区为群众提供服务的态度不积极，少数在职党员认为进不进社区参加活动无所谓，只填写了相关表格，而不到社区报到开展活动。
五是上半年党费收缴问题。部分市直单位未按要求及时足额收缴本地本单位上半年党费。截至督查时，在督查单位中，市国土局、市经管局、市水产局、市环保局、国家统计局枝江调查队等单位未将本地本单位上半年党费上缴到指定帐户。
三、有关要求
综合第一季度、第二季督查发现的问题，结合年度基层党建工作部署，各地各单位务必引起高度重视，采取措施加以解决，要树立问题导向，正视问题差距，强化整改落实，为全面完成全年各项工作任务奠定坚实基础。
一是要增强责任意识。按照党建工作年度考核要求，基层党组织过程管理将纳入考核评价的范畴，作为评选“党建工作先进单位”的重要依据。两次督查发现，值班制度和党务村务公开制度落实不到位、会议活动记录不规范等问题频发多发，暴露出少数党组织对问题重视不够、警醒不够。凡是在督查中发现的问题，将作为过程管理“反向”评价依据，并在年度考核测评中严格兑现。
二是要规范过程管理。督查发现，一些重点工作和基本要求都能在基层得到印证和反映，但标准不高、要求不严，缺乏严谨规范，特别是基层党组织基本活动记录簿记录简单、字迹潦草、漏项缺项的问题还比较普遍。各地各单位要树立质量意识、规范意识，加强过程管理、痕迹管理，不断提升党建工作规范化水平。市直机关工委要组织行业相关、业务相连的市直单位党组织书记，市非公企业党工委要组织工业园区、非公企业党组织书记，市直部门党委（党组）要组织二级单位党组织书记定期开展“书记讲堂”活动。各地各单位要积极组织广大党员关注“共产党员”、“枝江党员之家”微信。
三是要持续深入整改。对督查单位已发现的问题，要采取有力措施加以整改，上级党组织要帮助分析问题根源、明确整改责任，杜绝存在问题“屡教不改”。对未被督查的其他单位，要结合本地本单位实际，进行对照检查、举一反三。
中共枝江市委组织部
年8月14日
各县市区人民政府、市安委会成员单位：
为深刻吸取重庆市永川区金山沟煤业有限责任公司“10·31”特别重大瓦斯爆炸和江西丰城电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训，全面贯彻落实“11.25”、“11.27”全国、全省安全生产工作紧急电视电话会议精神，市安委会按照“四不两直”的督查方式，于11月28日对部分县市区安全生产工作进行了暗访暗查、突击检查，现将有关情况通报如下：
一、督查的总体情况
督查组采取随机抽查暗访的方式督查了部分县市区，抽查检查了煤矿和烟花爆竹等重点行业领域企业4家。从督查的情况看，各县贯彻落实国家、省、市的决策部署行动迅速、措施有力，各项工作取得一定成效。但是仍有个别企业存在重大安全隐患，督查组已经责令存在问题的永祥矿业有限责任公司雷家冲煤矿立即停产整改；暂扣了庆泰烟花鞭炮厂的安全生产许可证，引导企业按要求有序退出。责令明维鞭炮烟花出口有限公司对存在的隐患立即整改。
二、发现的主要问题
(一)个别煤矿存在如下重大安全隐患：一是部分煤矿风井风机房、安全监控中心无专人值班，矿井监测监控系统运行不正常，部分监测监控分站不能工作，导致监测监控信号中断。二是矿井下井人员没有携带识别卡和自救器下井，矿井人员定位系统管理不到位。三是矿井存在图实不符现象，采掘工程平面等图纸反映的采掘工作面与井下实际情况不相符；四是矿领导带班下井制度落实不到位，没有严格按照矿领导带班下井计划表抓落实，存在随意变更计划表现象；
(二)个别烟花爆竹企业存在如下安全隐患：一是部分工房存在超量存放或生产。二是导静电设施未按要求设置或是已失效。三是机械装药工房电线套管未使用金属管、后侧无防护屏障和导爆口。四是现场生产未使用铜制工具。五是生产工房内烟火报警器数量、灭火器数量与工房定置图不一致。六是现场生产作业人员棉质工作服外套有易起静电化纤服装。七是部分工房如组装车间和装药车间内超药量作业。八是现场资料检查，成品流向登记记录不完整。
三、下一步工作要求
(一)加强领导，全面落实安全生产责任。各级各部门要深刻汲取重庆市永川区金山沟煤业有限责任公司“10.31”特别重大瓦斯爆炸和江西丰城电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训，认真学习贯彻、等 对安全生产非法违法行为实施严厉打击，目前拘留的严重交通和消防违法人员是前的总和。鹤岗市委书记、市长亲自担任总指挥，市、县(区)几十个执法监督管理部门组成950余个检查组，对3960家重点防范单位进行“拉网式”检查，关停歌舞厅等娱乐场所107家，查扣违章车辆298台。齐齐哈尔市全面开展“打非”攻坚战，截止11月中旬，共查处超限运输车辆530台次，卸载转运货物1040余吨，查扣各类车辆424台，收缴烟花爆竹70件。鸡西市成立了“打非”大队，对6处不符合安全生产条件、擅自建设和生产的尾矿库依法封停。伊春市对未经消防安全检查擅自开业的铁力市远大鞋城进行了停产停业处理。
(三)有效规范了企事业单位安全生产工作。各级消防部门吸取哈尔滨市经纬360度在建高层大楼火灾事故教训，组织开展在建工程消防安全专项治理。大庆市把7个单位的13项建筑工程纳入治理范围，由消防部门逐一指导制定整改方案。鹤岗市制定《五类场所安全管理制度》，编制《自动消防设施操作人员火警处置程序》，督查有关单位严格执行。
(四)进一步营造了安全生产的良好氛围。据统计，专项行动开展以来，全省各地共在国家、省、市级媒体宣传729次，电视播出安全公益广告1788次，发放宣传品和资料13万多份，发送安全常识短信32万多条，悬挂宣传条幅标语6383条，形成强大的舆论攻势，收到了良好的社会效果。哈尔滨市充分利用《哈尔滨日报》、《新晚报》、《冰城119》等媒体的消防宣传专栏，联合省电视台“行风聚焦”、“法制在线”等栏目记者对在建工程专项检查进行跟踪报道。佳木斯市主流媒体建立了“消防安全隐患曝光台”专题栏目和“违法使用工程专项整治”公告栏。双鸭山市消防支队与市广播电视局联合开创了“消防讲坛”系列节目。其他市(地)也开展了各有特色的宣传活动。
二、督查中发现的主要问题
(一)个别地区对省政府近期部署的安全生产重大专项行动存在重部署、轻落实，重安排、轻检查，重硬件、轻软件以及执法力度不够、对难点问题缺乏治理措施等问题。齐齐哈尔市龙江县政府领导对本次省政府督查工作不重视，没有指派领导参与检查。
(二)个别人员密集场所仍然存在重大事故隐患。绥化市受检的11个单位共发现51项隐患和问题，有些较为严重。其中，万英烟花爆竹厂贮存库泵房电源不符合安全要求，灭火器超期失效；维也纳音乐之都疏散通道被严重堵塞，安全出口被占用，室内使用易燃装饰材料；正大购物广场地下室使用液化石油气，消防水泵房出口被占用；第九中学学生宿舍应急灯缺失及大部分灭火器失效，人员疏散门被锁死。齐齐哈尔市龙江县检查的4个场所都存在问题。其中，中心商城有限责任公司食品大市场一层3000多平方米建筑内，所有消防栓都没有消防枪和水带，消防取水泵也无备用电源，消防通道被市场占用。鸡西市第二中学随意关停消防水泵，密山市东粮商厦擅自关闭自动喷水灭火系统末端压力表控制阀门。七台河市友谊商厦在消防通道堆放货物。
(三)个别地区重大火灾隐患挂牌督办及整改工作不积极。北安市北方商厦和商贸大厦两处建筑10多年来一直存在重大火灾隐患，北安市消防大队已向企业下达了整改指令，并在半年前要求政府挂牌督办，但北安市政府一直未做答复，也未列入政府挂牌督办。绥化市政府挂牌督办的福和宾馆重大火灾隐患，缺少完整的整改施工方案，整改进度缓慢。黑河市孙吴县政府挂牌督办的重大火灾隐患尚未完成整改。
(四)消防安全日常管理工作不到位。齐齐哈尔市高等专科师范学校等单位，消防控制室工作人员不懂应急状态下的灭火控制工作。黑河市第五中学消防水泵安装后，未建立相关管理制度，机房无值班记录，无设备检修记录。铁力市人民医院院长和分管安全工作同志，说不清本单位消防安全基本情况，不知道消防安全管理基本要求。
(五)个别地区对安全生产严重非法违法行为打击力度不够。佳木斯市前进区新视野网吧未经消防部门审核擅自营业，营业大厅内无灭火器材，消防通道上锁。省政府督查组要求当地消防部门立即做出停业整顿决定，但复检时发现该网吧仍在营业。伊春市对3处公共娱乐场所营业期间堵塞消防通道、锁闭安全出口等严重消防违法行为处理不够严格。
三、下一步工作要求
年初以来，全省安全生产虽然保持了总体稳定，但形势依然严峻，一次死亡10人以上的重特大事故有所上升，11月30日，七台河市新兴区昌隆煤矿一井发生瓦斯爆炸事故，造成15名矿工死亡，3名救护队员殉职，损失惨重，教训深刻。元旦春节临近，大冬会即将召开，保证这一时期的安全生产尤为重要。各地、各部门、各单位一定要保持清醒头脑，继续加大工作力度，采取切实有效措施，确保全省安全生产形势持续稳定。
(一)切实抓好煤矿安全生产管理和监督。产煤市(地)要积极采取措施，确保今年公告关闭矿井在规定时限内按照关闭标准关闭到位。加强对暂扣证照矿井的安全管理，务必整改达标验收合格重新核发相关证照后再允许生产。深入开展打击违规施工隐藏工程专项行动，严厉打击煤矿非法违法、违规生产行为，确保煤矿安全生产。
(二)继续开展好安全生产专项行动。各地要继续组织开展好人员密集场所安全专项行动、百日安全生产行动、打击非法违法专项行动、冬防、预防火灾和车辆事故百日会战等专项行动，以这些行动为载体，大力加强安全生产工作，坚持安全监管的关口前移、重心下移，严格执法，强化监管，有效遏制重特大事故。
(三)进一步加大隐患排查治理力度。严格实行重大隐患排查、报告、登记、治理、销号全过程监管制度，务必盯住重大隐患不放，直至彻底整改销号，力争在防大事故上见实效。
(四)继续完善人员密集场所监管措施。要研究制定商场、超市、餐饮经营单位、体育运动场所、文化娱乐场所、宾馆饭店、公园和旅游景点等人员密集场所安全管理规定，进一步规范生产经营场所安全生产保障措施，规范行业主管部门对人员密集场所安全监管责任，逐步建立行业监管和综合监管相结合的安全生产监管体系。
(五)开展人员密集场所安全达标活动。要按照《黑龙江省人员密集场所消防安全标准化管理达标考评工作方案》，认真组织开展标准化达标活动。对安全标准化不达标、消防安全责任制不落实、存在火灾隐患的单位或场所要依法处罚，处罚后整改仍不达标的单位和场所一律不准开业，提高全省人员密集场所消防安全标准化、制度化、规范化管理水平。
(六)建立人员密集场所安全监管协调机制。人员密集场所的安全监管涉及多个部门，各部门在履行职责监督执法过程中，对涉及其他部门职责范围的隐患和问题，要及时向有关部门通报，形成良性互动。各部门间要加大联合执法力度，提高执法效率和效果，形成安全监管的合力。
xxxx
年十二月十一日
7月下旬至8月上旬，为深入贯彻落实全县禁毒工作会议精神，促进工作落实，县禁毒委员会办公室、县督查局对各乡镇上半年禁毒工作开展情况进行了督查，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
各乡镇根据市、县禁毒委员会的要求，相应调整了领导机构，召开了专题会议，进行了研究部署，开展了禁毒相关工作，但部分乡镇工作滞后，在宣传发动、打击整治、社区戒毒、协会筹备等方面还存在不足，须认真进行整改。
二、存在的问题
(一)禁毒宣传不到位。鸬鹚渡、沾溪、大栗港3个乡镇未按要求设置永久性禁毒宣传公益广告牌。
(二)打击整治不彻底。在县公安局组织开展的“扫毒害保平安”、“毒品问题大整治”等专项行动中，高桥派出所、修山派出所未采取强有力的措施打击毒品犯罪，未侦办1起毒品案件。
(三)社区戒毒康复工作滞后。有桃花江、松木塘、鸬鹚渡、沾溪、大栗港、三堂街、鲊埠7个乡镇未建立社区戒毒(康复)工作站，未落实“四员”一体及“八有”工作目标，导致一些吸毒人员的帮教管控难以到位。
(四)美沙酮门诊入组率低。按照《x3年禁毒工作考评办法》要求，桃花江镇辖区内的吸毒人员美沙酮门诊入组率须达50%以上，其他乡镇达30%以上。但根据美沙酮药物维持治疗门诊提供的各乡镇吸毒人员1至6月份接受美沙酮治疗情况，各乡镇均未达到考评要求，特别是浮邱山、高桥、鸬鹚渡、三堂街4个乡镇均无1人次接受美沙酮药物维持治疗。
(五)禁毒协会分会筹建工作进度慢。根据县禁毒工作会议精神，各乡镇要在今年年底前成立禁毒协会分会，明确人员职责，制定各项制度。而目前仅高桥、松木塘、修山3个乡镇正在组织开展筹建禁毒协会分会相关工作，其他乡镇均未开展。
三、工作要求
各单位要针对各自存在的问题，严格按照禁毒工作考评方案要求，迅速逐一进行整改，并将整改情况于9月30日前报县禁毒委员会办公室。对整改不力或未及时上报整改情况的，对单位予以全县通报批评，并对相关责任人启动问责。
各村(场)、社区，处直各单位，机关各办：
9月份以来，办事处巡查专班对全处18个村(场)、社区的秸秆禁烧工作进行了巡查，现将巡查情况通报如下：
一、主要做法
1.组织领导比较有力。办事处十分重视秸秆禁烧工作，将秸秆禁烧工作纳入议事日程，摆在重要位置，成立了以办事处 其中，计划、赵家河、双寿桥、拽车、余家溪等单位主要领导亲自抓，自始至终带领专班巡查，工作效果好。
2.工作措施比较有效。办事处召开秸秆禁烧工作会议以后，各村(场)、社区及时召开了村组干部会议，利用不同层次的群众会议进行宣传动员和安排部署，结合本单位实际，完善工作机制，强化监督管理，明确奖惩措施，确保各项工作任务的完成。办事处建立了秸秆禁烧工作保证金制度，各村(场)、社区书记先预交20xx元保证金，若因工作不力，辖区内出现违规焚烧现象，发现一个火点(黑斑)扣除该村(场)、社区书记、主任保证金500元，保证金扣完再交，上不封顶。双寿桥、拽车等单位除组建村组干部巡查外，还组建了党员、村民代表和群众志愿者巡查队伍，秸秆禁烧工作氛围浓，成效明显。
3.宣传教育比较到位。秸秆禁烧工作事关百姓的切身利益，各单位通过发放公告和宣传资料、签订承诺书、召开群众会议、悬挂横幅、张贴标语等形式，加强对秸秆禁烧工作的宣传，引导群众自觉树立环保意识。全处发放秸秆禁烧宣传资料、公告5600份，悬挂横幅68条，张贴宣传标语44条，广播宣传82次。赵家河、计划等单位逐户宣传，集中发放公告，广泛张贴标语，收到了良好的宣传效果。
二、存在的主要问题
1.思想认识不到位。少数单位对秸秆禁烧工作“一把手负总责”的认识不明确，没有亲自抓，没有及时进行安排部署或只停留在一般要求上，导致工作被动，影响了全处秸秆禁烧工作的整体水平。少数驻村干部没有到村帮助工作，有的督办工作力度不大。其中9月12日白家岗村出现1处(12㎡)焚烧秸秆现象，被市环保局督查发现；宝筏寺村出现1处(1.5㎡)焚烧垃圾现象，被市政府主要领导发现；毛湖淌养殖场出现1处(12㎡)焚烧秸秆现象，被市环保局和办事处巡查专班发现。按照办事处规定，对负有领导责任的白家岗村党支部书记、主任张代林罚款500元，对负有直接责任的三组组长李朝文罚款500元，扣除该村年终千分制考核10分；对负有领导责任的宝筏寺村村委会主任姚志刚罚款500元，对负有直接责任的二组组长熊艳罚款500元，扣除该村年终千分制考核10分；对负有领导责任的毛湖淌养殖场党支部书记曾华斌罚款500元，扣除该养殖场年终千分制考核10分。各单位应吸取教训，把秸秆禁烧工作抓紧抓实，若再发现焚烧秸秆现象，将从严追究驻村(场)、社区干部、责任单位负责人的责任。
2.宣传工作不到位。个别单位没有将秸秆禁烧的公告全部发放到户，宣传工作存在盲区，忽视了对辖区内的开荒种植户和辖区单位院内的种植户的宣传，没有在辖区形成禁烧秸秆的良好工作氛围。
3.工作措施不到位。一方面是巡查不力，个别单位没有组建秸秆禁烧巡查工作专班，有的即使组建了巡查专班，或是巡查频率不够，没有坚持全天候巡查，或是巡查范围不广，存在巡查盲区。另一方面是办法不多，个别单位对认识有误区、不够配合的种植户，怕得罪人，不敢处罚，有的甚至放任不管。有的单位没有采取集中收集处理和责任到人到户的盯防措施。
三、下一步的工作要求
1.加强组织领导。各村(场)、社区要进一步提高对秸秆禁烧工作的认识，把此项工作切实摆上重要议事日程，各驻点领导要认真履责、主动作为，要形成驻村干部督促抓，村(场)、社区主要负责人亲自抓，责任部门配合抓的工作机制；要进一步充实处、村(场)、社区、组(网格)巡查队伍， 24小时不间断巡查，强力推进全处秸秆禁烧工作，确保全处秸秆禁烧工作目标的实现。
2.强化宣传教育。要不断创新宣传形式，充分利用网络、公告、宣传栏、标语、走访和会议等载体，将秸秆禁烧工作的相关精神宣传到家喻户晓，不留死角死面，努力提高群众的环保意识。
3.加大监督力度。办事处巡查专班要进一步加大巡查力度，扩大巡查范围，全面掌握秸秆禁烧动态，督促村(场)、社区把工作抓实。村(场)、社区要以组(网格)为单位认真开展自查，消除死角。派出所要严查秸秆焚烧犯法行为，形成严查严管的高压态势。各地对违反秸秆禁烧规定的行为要及时报告公安、环保部门进行依法查处，进行公开曝光，通过典型案例教育广大群众自觉遵守秸秆焚烧的相关规定。
xx店街道办事处办公室
年9月14日
各村(场)、社区，处直各单位，机关各办：
9月份以来，办事处巡查专班对全处18个村(场)、社区的秸秆禁烧工作进行了巡查，现将巡查情况通报如下：
一、主要做法
1、组织领导比较有力。办事处十分重视秸秆禁烧工作，将秸秆禁烧工作纳入议事日程，摆在重要位置，成立了以办事处 其中，计划、赵家河、双寿桥、拽车、余家溪等单位主要领导亲自抓，自始至终带领专班巡查，工作效果好。
2、工作措施比较有效。办事处召开秸秆禁烧工作会议以后，各村（场)、社区及时召开了村组干部会议，利用不同层次的群众会议进行宣传动员和安排部署，结合本单位实际，完善工作机制，强化监督管理，明确奖惩措施，确保各项工作任务的完成。办事处建立了秸秆禁烧工作保证金制度，各村（场）、社区书记先预交20xx元保证金，若因工作不力，辖区内出现违规焚烧现象，发现一个火点（黑斑）扣除该村(场）、社区书记、主任保证金500元，保证金扣完再交，上不封顶。双寿桥、拽车等单位除组建村组干部巡查外，还组建了党员、村民代表和群众志愿者巡查队伍，秸秆禁烧工作氛围浓，成效明显。
3、宣传教育比较到位。秸秆禁烧工作事关百姓的切身利益，各单位通过发放公告和宣传资料、签订承诺书、召开群众会议、悬挂横幅、张贴标语等形式，加强对秸秆禁烧工作的宣传，引导群众自觉树立环保意识。全处发放秸秆禁烧宣传资料、公告5600份，悬挂横幅68条，张贴宣传标语44条，广播宣传82次。赵家河、计划等单位逐户宣传，集中发放公告，广泛张贴标语，收到了良好的宣传效果。
二、存在的主要问题
1、思想认识不到位。少数单位对秸秆禁烧工作“一把手负总责”的认识不明确，没有亲自抓，没有及时进行安排部署或只停留在一般要求上，导致工作被动，影响了全处秸秆禁烧工作的整体水平。少数驻村干部没有到村帮助工作，有的督办工作力度不大。其中9月12日白家岗村出现1处（12㎡）焚烧秸秆现象，被市环保局督查发现；宝筏寺村出现1处（1.5㎡）焚烧垃圾现象，被市政府主要领导发现；毛湖淌养殖场出现1处（12㎡）焚烧秸秆现象，被市环保局和办事处巡查专班发现。按照办事处规定，对负有领导责任的白家岗村党支部书记、主任张代林罚款500元，对负有直接责任的三组组长李朝文罚款500元，扣除该村年终千分制考核10分；对负有领导责任的宝筏寺村村委会主任姚志刚罚款500元，对负有直接责任的二组组长熊艳罚款500元，扣除该村年终千分制考核10分；对负有领导责任的毛湖淌养殖场党支部书记曾华斌罚款500元，扣除该养殖场年终千分制考核10分。各单位应吸取教训，把秸秆禁烧工作抓紧抓实，若再发现焚烧秸秆现象，将从严追究驻村(场)、社区干部、责任单位负责人的责任。
2、宣传工作不到位。个别单位没有将秸秆禁烧的公告全部发放到户，宣传工作存在盲区，忽视了对辖区内的开荒种植户和辖区单位院内的种植户的宣传，没有在辖区形成禁烧秸秆的良好工作氛围。
3、工作措施不到位。一方面是巡查不力，个别单位没有组建秸秆禁烧巡查工作专班，有的即使组建了巡查专班，或是巡查频率不够，没有坚持全天候巡查，或是巡查范围不广，存在巡查盲区。另一方面是办法不多，个别单位对认识有误区、不够配合的种植户，怕得罪人，不敢处罚，有的甚至放任不管。有的单位没有采取集中收集处理和责任到人到户的盯防措施。
三、下一步的工作要求
1、加强组织领导。各村（场)、社区要进一步提高对秸秆禁烧工作的认识，把此项工作切实摆上重要议事日程，各驻点领导要认真履责、主动作为，要形成驻村干部督促抓，村（场）、社区主要负责人亲自抓，责任部门配合抓的工作机制；要进一步充实处、村（场）、社区、组(网格）巡查队伍， 24小时不间断巡查，强力推进全处秸秆禁烧工作，确保全处秸秆禁烧工作目标的实现。
2、强化宣传教育。要不断创新宣传形式，充分利用网络、公告、宣传栏、标语、走访和会议等载体，将秸秆禁烧工作的相关精神宣传到家喻户晓，不留死角死面，努力提高群众的环保意识。
3、加大监督力度。办事处巡查专班要进一步加大巡查力度，扩大巡查范围，全面掌握秸秆禁烧动态，督促村（场)、社区把工作抓实。村(场）、社区要以组（网格）为单位认真开展自查，消除死角。派出所要严查秸秆焚烧犯法行为，形成严查严管的高压态势。各地对违反秸秆禁烧规定的行为要及时报告公安、环保部门进行依法查处，进行公开曝光，通过典型案例教育广大群众自觉遵守秸秆焚烧的相关规定。
xx店街道办事处办公室
年9月14日
关于近期安全生产工作督查情况的通报
近期，县委副书记、县长郭薪等领导亲自带队检查、调度、督导安全生产工作；7月8日，县政府安全生产专项督查组对部分乡镇、主要职能单位和企业进行了暗访督查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
(一)安全生产政治敏锐性强。行廊镇、塘村镇、县市场和质量监督管理局、县城管执法局、县交警大队等单位能及时传达近期省、市、县有关安全生产工作会议精神，并进行专题研究部署。行廊镇、县市场和质量监督管理局、县城管执法局、县交警大队、县交通运输局等乡镇和单位领导能坚持带队检查安全生产工作。行廊镇组织全体镇干部职工、企业负责人、村(社区)主任和村级安全监管员举办了安全监管业务专题培训班。
(二)安全生产工作部署周密。行廊镇、塘村镇、县安监局、县交警大队等单位下发了安全生产大排查大管控大整治集中行动工作方案；县安监局制定下发了煤矿分类监管工作方案和烟花爆竹企业高温雷雨季节安全生产工作的通知；县教育局召开了暑期学生安全工作会，下发了关于中小学生防溺水的通知；县市场和质量监督管理局、湘运集团嘉禾分公司等单位扎实开展了生产安全事故专项应急演练。
(三)安全生产集中行动迅速。县城管执法局、县安监局、县市场和质量监督管理局等单位组织开展了燃气“打非”专项行动。县交警大队、县交通运输局、县运管所等单位抽调骨干力量组成联合检查组，坚持“六必查”、严把“四关”、严查“三超一疲劳”等道路交通违法违规行为；县交警大队责令运输企业淘汰停运超出服务年限的客运车辆48辆。行廊镇金煌花炮厂按高温停产通知停产到位，塘村煤矿按煤矿分类监管要求停产到位。
二、存在的问题和不足
(一)重视力度不够。一是部分乡镇和部门党政主要领导未能带队检查安全生产，未制定安全生产大排查大管控大整治集中行动方案。如县交通运输局未召开专题会议部署大排查大管控大整治集中行动；晋屏镇安监站没有安排固定的办公场所；嘉禾经济开发区管委会未设立安全监管机构，未配备专职安全监管人员，没有部署领导干部安全生产“一岗双责”、“三个必须”等工作，对园区企业日常监管不到位。二是部分乡镇和单位的安全生产工作资料不规范。如龙潭镇安监站安全检查执法文书不规范；县交警大队安全生产工作会议记录不真实，隐患排查治理台账不规范、不完善，没有落实隐患整治的时限、责任人；普满、龙潭、石桥、坦坪等乡镇没有上报上半年工作总结；袁家镇上报的20上半年工作总结既没有分析安全生产工作中存在的'难点和问题，也没有提出下一步工作打算；县交通运输局上报的年上半年工作总结没有分析安全生产工作中存在的难点和问题；县文体广新局上报的2016年上半年工作总结是套用前几年的，存在应付敷衍的现象。三是安监队伍配备不齐。普满乡安监站工作人员综合素质不胜任安监工作，未能正常开展日常安全检查。
(二)监管措施不力。一是少数煤矿监管指令执行不到位。如原已责令停产整顿的兴宝岭煤矿在未经批复的情况下组织原煤生产，其中7月8日早班下井58人、出煤126斗，中班下井80人、井口放置4斗煤；验收达标未正式批准复产的兴隆煤矿在组织生产，其中7月8日中班下井60人， 11：30时左右，井口绞出原煤7斗。二是有关乡镇工作人员和县驻矿安监员监管不到位。如兴宝岭煤矿坦坪镇政府值班人员和县安监局驻矿安监员不在岗。三是部分乡镇和单位的日常监管不到位。如龙潭镇安监站安全检查未能全覆盖，日常安全检查频率小，有检查无复查。
(三)管控效果不佳。一是全县安全生产“监管执法年”活动存在一些盲区，部分单位“两月一行动”没有紧密结合本单位的职能职责和所监管行业的实际状况开展，集中行动推进慢。如广发镇非法驾培点的关闭取缔工作，相关部门和乡镇联动不力，行动不迅速，迟迟没有进展。二是部分乡镇和单位既无联合执法也无集中行动的动态信息记录，安全隐患依然突出。如普满乡仍然存在流动加油、农用车非法载客、石材厂无证生产、高压线路下方建房等隐患问题；嘉禾经济开发区园区企业的安全生产现场管理不规范，安全教育培训不到位；郴汽集团嘉禾分公司驾驶员安全会议制度、出车前安全承诺制度未落实，教育不到位；县运管所驻金田汽车站管理员多次缺岗，未按规定落实日常安全监管工作。
三、下段工作要求
(一)加强领导，推进制度建设。各乡镇各部门要牢固树立“红线”意识和“底线”思维，深刻认识“监管执法年”活动和“三大”集中行动的重要性，进一步加强对安全生产的组织领导，推进制度建设。要建立分管领导月调度工作制度，及时协调解决“监管执法年”活动和“三大”集中行动工作中存在的突出问题。要建立联合执法工作制度，完善上下联动、部门联合工作机制，进一步畅通情报信息、强化协调配合，做到集中执法行动迅速、打击精准。
(二)加大宣传，着力营造氛围。各乡镇各部门要加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，要在主要路口和重要场所张贴“12350”及本单位的举报电话，充分利用公共聚集场所的LED电子屏、宣传栏等宣传“监管执法年”活动和“三大”集中行动有关知识及政策，进一步扩大群众“打非治违”举报电话的知晓率。进一步完善并实施安全生产举报有奖制度，积极引导群众举报各类非法违法行为，扩大群众“打非治违”的参与度。进一步充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，强化新闻媒体的舆论监督，营造“打非治违”的高压态势。
(三)突出重点，注重工作实效。各乡镇各部门要结合“监管执法年”活动和“三大”集中行动要求，重点打击道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、民爆物品、冶金、特种设备、油气管线、电力、人员密集场所、车站等行业(领域、部位)各类非法违法行为。对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地区、行业和单位，要抓住关键环节，严格执行“四个一律”要求，坚决做到打在痛处、治住要害。县安委办要定期组织开展检查督查，深入基层、企业抽查，全面了解、及时通报“监管执法年”活动和“三大”集中行动工作推进情况。
经县政府主要领导同意，对在本轮安全生产督查工作中，存在监管职能履职不到位，未按要求落实煤矿分类监管措施的坦坪、龙潭两个乡镇，以及对驻矿安监员监管不到位的县安监局进行通报批评，责令做出书面检查，于7月25日前交县政府督查室；各相关乡镇和相关单位要针对通报中存在的问题和不足制定整改方案，迅速整治到位，并将整改情况于7月30日前报县政府督查室和县安委办；各负有监管职能的单位要认真开展回头看，查漏补缺，举一反三，确保全县安全生产工作持续稳定。
按照永宁乡党委政府年初提出的各项工作目标，各村(社区)支部、村(居)委会对照检查找差距增添措施，再努力，严格对照目标责任制的要求，全面完成党委政府时间过半，任务过半的工作要求。现就五月的工作通报如下：
一、农业生产形势良好，全面完成水稻的满栽满插，玉米的除草造肥及红苕苗的移栽，农业政策保险工作抓紧落实之中，全乡任务41794元，已缴款14679元，占任务的35.1%，其中三庙坝村达64.4%，社区42%，铁佛寺村完成了27.4%.乡党委政府要求各村(社区)高度重视，做好工作确保任务全面完成。
二、农村社保工作稳中推进，按市、乡的要求，各村(社区)加大了工作力度，很抓宣称发动及保费收交，积极办理符合条件的年满60岁老人的社保申报办理，全乡共收交社保费151600元，占全乡总人口32%，完成上级下达参保占总人口20%要求，完成较好的柏树坝村38%，铁佛寺村37%。
三、铁佛寺村超计外生育1人，张家坝村征收社抚费1000元，全乡1—5月已征收社抚费19000元，铁佛寺已征收社抚费5000元，人口出生15人，计外3人，计生率80%，为此要求各村加大工作力度，努力完成计划生育工作目标任务。
四、城乡环境综合治理工作及新农村建设规划正在向前推进，乡党委政府为此提出要求，村(社区)应加大工作力度，增添措施，为提升城乡环境综合治理工作上档次、显特色，再努力。新农村建设规划正在编制中，马家坝新区建设正加快进度、新区街道硬化，农贸市场、车站、管网入地在强力推进之中。
五、留守儿童之家及“爱心妈妈”活动全面启动，社区工作主动已动员了14位“爱心妈妈”与留守儿童结对一帮一全面关注留守儿童，乡妇联、团委与中心校配合共同抓好这一工作。
六、村道公路建设力度加快，柏树坝村道公路两座桥工程已启动，普子岭村联乡公路建设已完成前期工作，已动工建设，柏树坝村村支两委高度重视村道公路的养护及安全工作，组织；劳力百余人上路清扫路面、理通水沟，保持村道公路常年路整洁、水沟畅通，安全通行树立我乡村道公路养护典型。喻家坝村委寻求外援全面整治了梅子坝公路，确保畅通，铁佛寺至张家坝村道公路路面及水沟急待整治，请村支两委落实。乡党委政府要求各村支两委高度重视这一工作，适时将进行专项督查，组织村干部交叉检查。
七、材料申报及工作简报工作有了起色，按照目标责任制要求，各村(社区)及乡政府的几个工作组均按时上报月工作小结及上报简报，1—5月表现较好的柏树坝村、张家坝村。乡农业服务中心已上报简报2期，文广中心1期，民政办1期，对此要求各村(社区)及乡政府干部要高度重视，按质按量完成任务。
八、党建工作进一步加强，四个村级活动室已全面竣工即将投入使用，村级党组织“百村转化千村争先”活动已全面开展，组织发展，铁佛寺村已完成2名，喻家坝村1名，柏树坝村2名，普子岭村1名，党员发展相关材料，乡党委即将召开办公会讨论上报材料。
通报表彰：柏树坝村(农村社保、村道路养护)，铁佛寺村(农村社保、社抚费征收)。
材料上报：柏树坝村、张家坝村、乡农业服务中心、社区关注留守儿童。
通报批评：铁佛寺至张家坝村村道公路养护(铁佛寺村、张家坝村);乡政府办公室公章使用未按规定登记。
工作通报目的在于取长补短，相互借鉴，希望各村(社区)应共同努力，全面抓好各项工作而共同努力。
20xx年x月x日
各镇(街道)人民政府(办事处)，开发区、高铁新城、度假区管委会，区安委会各成员单位，各有关单位：
根据区委、区政府领导的统一部署，为全面推进安全生产检查整改专项行动，按照《关于开展全区安全生产检查整改专项行动综合督查的通知》(**办〔〕24号)要求，区安委会于7月7日起对各板块集中开展安全生产检查整改专项行动综合督查，现将第一阶段督查情况通报如下：
一、督查总体情况
根据区政府领导要求，区安委会组成7个督查组，分别由区安监、公安交巡警、发改、交通运输、住建、消防等部门分管领导带队，分别对11个板块及所属的27个村(社区)集中开展安全生产检查整改专项行动的情况进行了综合督查，漕湖街道、北和泾街道由于刚刚成立，机构尚不完善，未进行此轮督查。督查的主要内容体现在九个方面：一是各地、各领域是否按照“全覆盖”要求，进行动员部署；二是相关部门是否以“四不两直”方式检查重点企业；三是政府和部门领导落实“一岗双责”带队检查情况；四是各地和相关行业部门是否对重大隐患落实跟踪监管措施；五是企业单位是否列出排查隐患问题清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施和时限；六是危化品企业是否做到自查自纠、专家检查和重点单位暗查暗访的“全覆盖”;七是“九小场所”是否落实消防安全保障措施；八是“三合一”场所是否得到有效整治；九是政府、部门和企业是否建立和落实重要时期领导带班、专人值守制度。
(一)板块开展安全生产检查整改专项行动情况。全区各板块、各部门都能贯彻落实相政发〔2014〕43号文件精神，按照《通知》要求，研究制定行动方案，动员部署本地、本行业开展安全生产专项整改行动工作。结合各地企业结构特点，都制定了本地的专项行动方案，并召开会议进行动员部署。
(二)行业监管部门组织开展安全生产执法检查情况。专项行动开展以来，区、镇两级监管部门共出动127人次进行督查，督查企业单位863家次，发现各类安全隐患2849项。期间，督查组通过专家检查和暗查暗访，抽查的3家危化品企业均开展了自查自纠。
(三)政府挂牌督办重大事故隐患整改进度情况。今年，全区三级政府共挂牌督办重大事故隐患52项。督查中，抽查了其中的20项。其中，对7项市级挂牌整改隐患做到了督查“全覆盖”。目前，市级挂牌整改重大事故隐患已完成整改2项；20项区级挂牌督办重大事故隐患已完成整改13项；25项镇级挂牌已完成整改22项。
(四)企业单位场所隐患开展安全生产自查自纠情况。此次督查，抽查检查了危险化学品、职业病危害企业和建筑施工工地以及“九小场所”等企业单位场所，各企业单位和场所开展安全隐患自查自纠的程度各不相同，但总体情况并不令人满意，自查自纠率不足80%，且这些企业都不同程度存在安全隐患。
二、第一阶段专项行动存在的主要问题
从督查情况看，我区安全生产形势依然严峻，还存在许多薄弱环节，企业自查自纠远远未达到全覆盖，“九小场所”、“三合一”场所等火灾隐患大量存在，道路交通、危险化学品等重点区域、重点行业安全生产压力较大，有些行业主管部门安全生产“一岗双责”不主动、不到位，能推则推，在思想认识、工作力度、基础工作等方面还存在较大偏差。主要存在以下问题：
(一)个别行业主管部门专项行动落实不力。7月30日前，区安监、消防、交巡警牵头的四个督查组分别开展了督查行动，8月8日前，区发改、住建牵头的督查组完成第一轮专项行动督查，8月11日，交运部门牵头的督查组完成督查工作。督查发现，各行业领域都在不同程度上开展了安全生产专项检查整改工作，但是部分领域仍然存在领导重视不够、进度缓慢、力度不大、措施不力的情况。督查完成后，个别督查组未按要求上报督查汇报材料。
(二)部分重大隐患整改整体推进力度不够。截至目前，全区三级政府挂牌督办整改的52项重大隐患，完成整改37项，结案8项，录入“智慧安监”平台52项；有的板块上半年已经全部完成，有的板块完成整改了，但是还没有组织验收，整改进度还不平衡，少数部门对隐患排查整改工作不够重视，协调力度不够、督促指导不够认真、效果不够明显。部分整改难度大的项目进展缓慢，如度假区阳澄湖水域水上交通安全隐患的整改工作、元和街道天纶宾馆集宿楼整改工作进展比较缓慢，需各有关负责部门加大工作力度进行推动。
(三)企业自查自纠全覆盖远远未达到100%。督查情况表明，除危化品等高危企业自查自纠情况相对较好外，其他相当一部分企业和场所对自查自纠要么不知晓，要么知晓了也没动作。望亭益文油品有限公司、阳澄湖海普威精锻有限公司、黄埭镇建通光电端子有限公司等位28家生产型企业未能有效地开展自查自纠，“五小企业”、“九小场所”的自查自纠情况更加令人担忧。
(四)企业主体责任没有得到有效落实。督查中发现，大部分企业在落实主体责任上存在较大差距，安全管理水平较低，尤其是一些小企业、小作坊、小门店、小场所，漠视安全生产法律法规的行为时有发现；一些企业隐患自查自纠与员工安全教育离“全覆盖”还有很大差距，生产现场管理无序和消防设施缺失、通道堵塞，以及职工违规违章作业等现象大量存在，极易引发事故；相关监管部门督促指导和依法监管的力度还需要进一步加大。
(五)事故隐患没有得到有效治理。督查中发现，如北桥泗塘小家具厂连片厂房、太平家具企业、各板块的“三合一”、“九小场所”以及企业内非法建筑堵塞消防通道等火灾隐患依然大量存在，督促整改的力度仍有待加强。诸如此类问题，亟需消防部门会同各板块研究整改方案，全力消除此类安全隐患，防范群死群伤火灾事故。
(六)企业主法制观念和安全意识淡薄。检查中发现部分单位还没有真正落实安全生产主体责任，在企业发展和投入等方面，安全生产工作排不上队、站不到位。有些企业法人对待安全生产凭侥幸、靠运气，看见其他地方发生事故，唏嘘不已，面对自己的企业，却不重视安全管理队伍建设，规章制度形同虚设，隐患治理舍不得投入、职工安全教育培训严重缺失，重经济效益、轻安全生产的现象普遍存在。
(七)部分企业隐患整改有“回潮”现象。督查发现，在位于渭塘镇的区级挂牌隐患**区裕达玻璃有限公司厂区内，苏州梦吉海绵有限公司(异地生产经营)，经过区、镇两级职能部门都检查督促，已按要求整改完毕，但是又在厂区另外一处发现违规使用液氧装置，紧邻生产车间，防火间距严重不足；太平街道中贸铝业天然气储存仓库隐患，已邀请设计院完成设计，正在进行施工，希望加快整改速度。
各地各部门务必要以高度的政治责任感，本着生命至上的理念，切实树立“红线意识”，坚守“底线思维”，克服厌战情绪，扎实推进安全生产的大检查工作。第一阶段督查中发现的问题仅仅是一部分，也是实际存在隐患的“冰山一角”，第二轮安全生产专项督查工作将于8月中旬展开，请各板块、各有关部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实排查整改各类隐患问题，确保我区安全生产形势持续平稳。
**区安全生产委员会办公室
年8月13日
各乡镇民社办：
7月13日-7月14日，县民政局计生综治工作领导小组对全县17个乡镇民政和社会保障办公室(以下简称“民社办”)下半年计生综治工作完成情况进行了督查，现将督查情况通报如下：
一、基本情况
1、所有乡镇民社办都引导村(居)委会将计划生育工作纳入农村村(居)民自治和城镇社区建设工作范围。
2、大部分乡镇民社办明确主任和一名民政干部负责计划生育综合治理工作。
3、各乡镇对计划生育困难家庭和失独“空巢”老人都进行不同形式的慰问和救助。
4、河口、石潭、云湖桥、易俗河等乡镇民社办资料齐全、工作规范，能严格按照年初签订的责任状落实计生综治工作。
二、存在的问题
1、个别民社办在思想上没有高度重视计生综治工作，不能积极主动开展相关工作。
2、有部分民社办未将计生综治工作资料及时整理归档。
3、个别民社办没有及时召开相关会议，人员分工没有及时进行调整，没有按照年初签订的计生综治工作责任状安排部署计生综治工作。
4、部分民社办没有按要求将“空巢”老人救助和因节育手术事故导致生活困难对象的救助进行分类归档。
三、下阶段工作要求
1、进一步提高认识，强化工作责任。要认真对照年初签订的《民政部门计划生育工作目标管理责任书》，对发现的问题认真进行整改，补齐相关资料，及时整理归档。
2、进一步明确工作目标，强化工作落实。各民社办要切实将计生综治工作当成本职工作，做到任务明确，责任到人，确保全年的工作任务圆满完成。
3、进一步创新工作思路，强化工作效果。要将社会救助工作与计生困难对象救济工作科学结合起来，努力完成任务，取得群众满意的效果，确保公平、公正、公开。
xx县民政局
年7月16日
各街道、乡镇，区直各相关单位：
按照区委区政府的部署，XX月9日至11日，区作风办牵头，会同区纪委、区委督查室、区政府督查室组成4个联合督查小组，采取听汇报、查资料、看现场、组织座谈等方式，对全区7个街道、乡镇和19个区直相关单位上半年工作情况进行了一次全面督查，现将督查情况通报如下：
一、各单位上半年工作基本情况
全区各被督查单位高度重视此次督查活动，积极配合督查组的工作。总的来看，各单位上半年的工作主要体现在四个方面。
（一）认识高，目标定位明确。各单位制定了详细的年度工作计划和半年工作计划，基本做到了定位科学、目标明确，并严格按照计划推动工作。区政府办定位于参谋助手、桥梁纽带和窗口形象，始终坚持“政治理论+业务工作”、“定期+不定期”、“集中+分散”的学习模式，“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作模式，面对压力困难不叫苦、不喊累，成为全区各项工作的有力推手；区住房和城乡建设局对区党代会和XX月2日区委扩大会议精神进行了专题研讨，学习领会扎实深入，会议记录完整详尽；区水利农机局深入学习贯彻党代会精神，反复研讨工作思路，调整工作重点，积极争取资金，加强我区湘江干堤危险地段除险加固工作，积极协调工业园开展治理工程；区民政局党员干部将“在痛定思痛中反省，在知耻而后勇中拼搏”作为座右铭，找准了位置，提高了认识；区教文体局以“转作风、扬正气、抓管理、提质量”为主题，以教育学生和服务学生为出发点和落脚点，推进教文体工作现代化；区卫生局抓好“医疗、保健、管理”三篇文章，严格“制度、考核、督查”三项措施，落实国家基本药物制度成效明显。
（二）思路清，工作推动有力。各单位按照全区经济工作会议精神，厘清思路、周密部署、扎实工作，各项工作推动有力。区财政局克服工业园体制调整等不利影响，上半年完成财政总收入5.58亿元，同比增长33%，顺利实现时间任务双过半；区检察院精神面貌优良，业务学习扎实，工作进步明显，在反渎案件上取得三年来零的突破；区人口和计划生育局计生各项指标控制到位，在国省市排名前列；XX街道引进投资500万的上峰鞋材加工厂建成投产，投资1.1亿的湘南汽配城即将投入使用，XX街道引进4家企业，总投资3.9亿元；重点工程方面，XX21个重点工程同步启动，进展顺利，完成4个项目的征地拆迁工作，XX街道3个工程项目征地拆迁顺利推进，XX街道全面完成南路拆迁，XX街道南路征地拆迁得到认可，XX街道城区提质改造工程效果明显；区安监局、区经贸局责任落实到位，工作有序开展。
中共XX区委办公室
XX区人民政府办公室
年X月XX日
为认真落实《关于印发 �以及秘级以上文件资料实行专人打印，并将微机内存秘级以上文件资料及时加密处理；废旧涉密载体实行定点销毁等。从检查情况看，市办和各科的领导都十分重视保密工作，各项责任落实、措施严密、执行到位。
2、从对各区县人防办执行保密规定检查情况看，多数单位领导对保密工作比较重视，对保密工作有要求、有教育、有制度，各项措施和设施基本齐全，能够从技术、法规、管理三个方面重视人防保密工作。
二、不足方面
1、硬件配置不齐。检查中区县人防办普遍存在电脑数量不够，没有配置专用的保密电脑，保密文件采用U盘另存的办法，在处理涉密文件时，采用上网电脑处理，虽然临时断开网络，同样存在不安全因素。
2、个别泄密隐患存在。在检查涵江区人防办时，发现有一涉密文件存放在审批中心电脑上，与互联网互通，发现后虽立即整改，也暴露出保密意识不够。
为此，各单位要举一反三，认真再进行一次全面的自查，对存在的问题立即整改，该配的专用电脑要配齐，涉密电脑一律采用物理隔离，涉密U盘由专人管理、专人使用，切实杜绝泄密事件的发生，不断提高莆田市人防系统保密工作法制化、规范化水平。