20xx年在区委、区政府的正确领导下,我局深入贯彻落实党的和xx届中、四中全会精神,积极开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕区委、区政府的决策部署,强化了市场价格行为的监管,努力保持价格总水平基本稳定,并取得了一定成效。现将20xx年价格工作情况及20xx年工作思路报告如下:
一、20xx年工作情况总结
(一)稳价控价工作持续推进
1.坚持市场价格监测预警工作
贯彻落实好省、市控价工作部署,坚持开展生活必需品价格的市场监测,保持每周对6个固定监测点的8大类61种商品价格的采集、分析,重点关注容易诱发价格总水平较快上涨和社会不稳定因素的商品价格动态。全年共编辑发布主要副食品价格趋势分析48期,《价格信息》出刊12期,为区领导和相关部门领导了解市场价格信息提供服务。
2.做好价格政策宣传工作
一是在“3.15”、“ 价格宣传周”等宣传活动期间,开展价格维权宣传活动,发放“价格宣传册”“明码标价宣传单”等宣传品,现场剖析讲解价格欺诈的表现形式,受理价格举报投诉,增强经营者价格自律意识和群众维权意识。
二是充分利用好政务网部门网页和政府信息公开两个网络平台,及时将部门动态、行政职权、价格举报投诉、市场价格走势及窗口办事指南、表格、结果等内容上网公示,同时将区属47家行政事业性收费单位涉及教育、民政、司法、人力资源和社会保障、国土管理、住房城乡建设、卫生、法院、环保等9个系统,23类收费项目及标准进行收集整理,分门别类以表格形式在区门户网站本单位网页上进行公示,并附相关政策文件依据,方便群众查询和解读。全年共更新子网站网页信息218条,政府信息公开信息98条。
三是用好政务微博等新媒体方式,解读价格政策、回应群众关切。共发布新浪微博66条、腾讯微博73条,与网民互动43次。
(二)日常价格监管不断强化
1.开展网格化价格监管尝试。成立价格应急处置小分队,对十个街镇开展网格化监管,及时收集、分析市场价格情况,重点对节日期间市场价格异常波动和突发事件做出快速反应和现场处置,确保消费价格水平基本稳定,维护正常的市场价格秩序。
2.开展了节假日市场价格监管。在元旦、春节、五一、中秋、国庆等期间,抓好节假日及应急时段的市场价格检查。重点检查与旅游相关的餐饮、购物、停车、景点门票等价格及景区附属停车场收费,切实减轻群众假日出行成本;严查商品零售虚假标价、模糊标价、虚构原价、变相提价以及不履行价格承诺等价格欺诈行为,维护消费者合法利益。
3.坚持经常性的明码标价检查。
一是配合全国、省、市文明程度指数测评工作,从4月份开始,保持明码标价常态化管理,重点对6个农贸市场、10家大型商场(超市)、5条商业大街的明码标价情况开展了多次全面巡查检查。在加强与各市场、超市及卖场负责人沟通、联系的基础上,重新制作了近百面标价牌,购买了不干胶式标价签送到的商户手中,并督促、指导、协助做好明码标价工作,标价率明显提高。
二是配合坊巷申请5A景区评审活动,对坊巷、景区范围内及路、路、坊等景区周边的商铺的明码标价开展检查整改,纠正不规范标价行为。在近2个月边宣传、边检查、边整改中,所有商家都有所行动,给予配合,景区沿街商铺及周边大部分商店基本做到了明码标价,并尽量做到规范齐全。
(三)重点领域价费专项治理常抓不懈
1.开展涉企收费专项检查。结合政府职能转变,以减轻企业负担为主线,从 2月24日开始,开展为期**个月的涉企收费专项检查工作,重点对国家明令取消及免征的收费项目继续收费、擅自设立收费项目及收费标准收费、不执行优惠减免政策规定多收费、行业协会利用行政职能强制入会并收取会费等违规收费等行为进行查处。涉及区建设、交管、环保、工商等多个部门。
2、开展教育收费专项检查工作。根据国家发改委、教育部开展全国教育收费专项检查的要求及省物价局的工作部署,从11月25日至12月20日,与区教育局组成联合检查组,重点对全区各中小学校、幼儿园、教育行政部门及其事业单位,20xx年秋季开学以来义务教育阶段择校收费情况、公办普通高中“限”政策执行情况、中外合作办学收费行为、贯彻阳光价费和价格服务进校园工作等4个方面进行检查。
3、停车收费专项检查工作成效显著。根据市物价局的统一部署,抽调精干力量,分2个检查小组,出重拳对群众投诉热点之一的停车收费问题,开展为期一个月的全面检查,重点是辖区范围内各类停车场明码标价执行情况及列入政府定价目录的停车场收费标准执行情况。通过检查整治,规范了一些医院、物业小区、社会公共停车场等收费单位的明码标价行为;对一些原来问题比较多、群众投诉比较集中、乱收费问题比较顽固的停车场所,通过现场督促整改、立案查处等措施进行整治,情况也得到了较大的改善。
4.开展20xx年度行政事业性收费审验工作。与区财政局联合,采取上门审验和单位送审的方式,对我区46家具有收费职能的行政事业性单位的收费情况进行年度审验。审验中,对发现的一些单位存在着票据使用和填写不够规范、收费公示栏陈旧破损、内容标示不全等细节问题,审验小组及时给予指正。
5.启动收费许可证换证工作。收费许可证**年一换,今年为换证年,为确保换证工作顺利进行,专门行文对换证范围、换证程序、提供资料、有关事项等作了通知,同时在政务网上提供办事指南及收费许可证申请表下载,公布联系电话,开展预约服务。通过换证,进一步清理规范了执收单位的收费政策依据,取消了一些过期或使用不当的政策依据;重新明确了行政事业性收费的主体,变更部分单位的执收部门;运用全国行政事业性收费动态管理系统,实现了对收费单位全方位的动态管理。
6、稳增长促改革调结构惠民生政策措施进一步落实。根据《稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计主要内容》中关于清理取消不合理、不合法的行政事业性收费内容,20xx下半年以来,我局相继取消、调整了部分行政事业性收费单位的收费项目和标准,如取消了区园林局“绿化费”项目、区房管局“房地产档案收费”项目,下调了区司法部门“证明财产继承、赠与、接受遗赠”、“证明其他有法律意义的文书”等部分“公证收费”项目的收费标准。
(四)群众价格诉求办理反馈工作得到加强
一是认真做好“12345”、“”平台的价格投诉受理工作。继续实行举报与检查联动机制,强化投诉件在受理、批办、查处和反馈等各环节的规范化管理,畅通价格咨询和举报渠道。加强值班工作,日常工作段、节假日干部分别轮流值班,局领导负责带班,做好群众来电、来访工作。全年共受理群众价格举报投诉224件,罚款处理8家,罚没金额3320元,责令整改51家。
二是“全国价格举报管理信息系统”联网运行。成立了领导小组,合理调配人员,明确分管领导、举报热线工作人员、执法人员等各系统角色的人员安排和职责分工。及时响应、正确处理广大人民群众的合理价格诉求,确保系统开通后价格举报业务的正常运转。
三是开展了12345便民服务拓展项目建设。配合区数字办,组织业务骨干对我局所承办事项的办事基本要素、办事表格、所依据的政策法规以及常见问题等的完整性和准确性进行采集、梳理、确认。明确政务拓展服务的经办人员、分管人员、方通话人员的工作职责,保持通讯畅通,及时解答群众咨询,提升服务内涵。
(五)窗口服务质量得到进一步提升
一是对入驻区行政服务中心的事项,实行标准化管理,提供规范化服务,各项工作走在前列,多次受到区行政服务中心的表扬。全年在窗口共受理收费许可证办理(含申领、变更) 47件次,民办培训单位(含幼儿园)收费报备40件次,都在规定时限内及时办结。
二是以积极主动的态度对待窗口服务,如在新成立的区食药局申领行政事业性收费许可证过程中,窗口人员对涉及收费主体、范围、项目、标准及依据等相关政策进行认真指导理顺,并及时办理收费许可证相关手续,督促行政职能部门做到依法依规、亮证收费。
三是发挥物价部门协税护税的作用,协助做好综合治税工作。指定专人负责涉税信息传递和日常联系工作,积极配合区财政局,及时上报相关经营服务性收费项目及标准的调整信息。
(六)干部队伍作风建设进一步改善
1.认真开展党的群众路线教育实践活动。围绕“为民务实清廉”主题,始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,做到认识到位、措施得力,按规定动作完成各阶段任务。组织召开了领导干部专题民主生活会和党员干部组织生活会,认真开展批评与自我批评,分析查找单位及个人在“四风”方面存在的突出问题,提出了10个方面的改进措施和办法,已全部整改到位,在纠正“四风”、改进作风上取得了明显成效。
2.加强党风廉政建设。始终把落实反腐败惩防体系建设和党风廉政建设工作作为一项主要工作来抓,落实中央关于改进作风,密切联系群众的“八项规定”及省、市、区改进作风的若干规定,认真开展会员卡清退,党员领导干部做到零持有、零报告;按规定做好配偶及子女移居国(境)外调查统计工作,本局领导干部和职工没有裸官现象;从严从紧抓好公务活动,杜绝公车私用、公款吃喝等现象的发生,公务接待为零,公车班后和节假日期间实行定点停放。今年未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件,全局干部也未发生一起违法违纪和效能处罚行为。
3.加强干部职工的教育培训。加强干部理论学习和业务培训,开展干部职工社会主义核心价值观教育,选派骨干力量到省局、市局参加培训,提高干部素养,把思想和行动统一到中央精神上来。积极参加“优质服务窗口”、“平安先行单位”和“文明单位”评比活动,树立执法良好形象,形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风尚。
4.加强机关作风建设。针对日常工作的需要,创新管理制度,对现有11项规章制度如《车辆管理制度》、《值班制度》,重新进行了修订补充,同时新增了《举报件查处、反馈制度》、《明码标价巡查检查制度》二项管理制度,用制度管人管事,确保管理常态化。开展了作风建设、清理“吃空饷”等专项整治活动和民主评议政风行风活动;深化了“马上就办”行动,加强机关效能建设检查,局领导带头抓整改,当表率,杜绝“庸懒散”现象。
5.重视政府信息公开标准化建设。建立健全了政务公开规章制度,制定政府信息公开保密审查制度,确保及时、规范公开政务信息。对内公开按规定的八种表格,每季度对通讯费、接待费、车辆使用费、差旅费等内容进行公示,并做好页内资料的收集整理及归档。下半年落实财税体制改革、推动实施公开透明预算制度的总体部署,对本单位20xx年“公”经费决算情况、决算说明,20xx年预算说明及“公”经费财政拨款支出预算等在单位网页上长期公开,方便监督。
6.开展法制宣传教育和依法治理工作。
一是加强了干部职工学法、用法、依法行政的宣传教育和学习培训,提高执法人员法律素质和依法行政、依法管理的意识及能力,依法依规扎实有效地开展各项价格执法工作。
二是重新对行政职权进行再梳理。依据相关政策及法律法规,对所拥有的行政权力进行了清理审核。明确了职权运行各环节的责任科室、人员,编制行政职权工作流程图,标注风险防控点和防控措施。清理后我局共保留行政职权47项,其中:行政处罚类42项、行政监督检查类2项、其他类3项。
三是建立了行政执法与刑事司法衔接工作机制,指派专人参加“两法衔接”信息共享平台培训,熟悉衔接工作有关知识和具体要求,强化依法移送、受理、立案等意识。对在执法检查中或接到群众举报时发现的违法行为,经立案处理的一般案件,依托“两法衔接”平台,积极推进网上移送、网上受理、网上监督,形成执法、司法的合力,提高“两法”衔接工作的效率,切实保障人民群众的合法权益。
四是认真开展《保密法》的学习宣传工作,对保密文件严格管理,对电脑及设备中可能存在的失泄密情况进行了认真检查、登记,所有电脑全部安装了隔离卡和正版操作系统及正版文字处理软件、杀毒软件,确保保密工作万无一失。
20xx年,我局将紧紧围绕民生价费的调控和监管,结合区委、区政府的中心工作任务,认真履行价格职能,重点抓好以下几项工作。
(一)积极推进价格监测预警工作。
一是将继续完善价格监测预警体系,总结以往工作经验,制定出台监测管理制度,为进一步做好价格监测工作提供保证。
二是强化对监测点的工作指导,在做好日常重点商品价格的采集、分析基础上,突出关注价格异常波动情况的报送,为领导和相关部门的科学决策供参考依据。
三是加强对生活必需品价格的市场巡查,及时发现苗头性、趋向性价格异动,落实突发事件应对预案,加强区域、系统的联动,妥善处理价格突发事件。
四是配合省物价局做好价格信息的发布工作,及时发现市场运行的苗头性、趋势性问题,准确研判市场价格未来走势。
(二)提升价格监管力度。
一是拓展价格举报渠道。积极配合省、市物价局做好全国价格举报信息系统建设,实现全国、省、市、县(区)四级联网、统一联动。
二是认真受理群众的来信来访。通过12345网络平台、电话投诉平台,以及腾讯、新浪政务微博平台收集群众对价格问题的投诉和反映,从中发现价格违法信息,依法依规进行查处。
三是开展各种专项检查。继续开展对社会事业发展中与民生问题息息相关的教育收费、医疗服务、药品价格、停车收费等热点行业的专项检查,查纠价格违法行为。
四是落实好“阳光价费”制度。督促所有收费单位,将收费项目、标准在单位网页和单位的显要位置对群众进行公示。完善与国家发改委联网的收费动态监管系统,自觉接受上级部门对收费标准落实情况的监管。
五是继续开展经营服务性收费清理和规范工作。主要对行政事业性单位利用行政权力或垄断地位向企业提供服务的收费,以及社会团体、中介机构和垄断行业的收费进行清理,减轻企业负担。
六是继续抓好明码标价工作。落实《明码标价巡查检查制度》,使对农贸市场、商场超市、商业大街的明码标价工作保持常态化管理,引导经营者诚信标价,提高明码标价的普及率,确保我区在文明城市创建中明码标价工作不丢分。
(三)严格执行价格成本监审及报备制度。随着人工成本和租赁成本的不断提高,近年来,私立小学、民办幼儿园和民办教育培训机构收费标准也在不断提高,乱收费问题时有发生。明年将继续做好成本监审和收费备案工作,控制好收费标准,防止乱涨价、乱收费现象发生。
(四)努力做好便民服务工作。
一是进一步做好政务公开工作。在原有公开内容上,增加窗口办事项目的内容,方便群众办事。
二是上门服务,主动作为。针对农贸市场、日杂店等店铺明码标价难的情况,明年拟变监督检查为主动上门服务的方式,在免费为其提供标价签的同时,再组织力量帮助做好标价工作。
(五)加强自身建设,为推进工作的开展提供保证。
一要加强作风建设,强化纪律约束。落实好在群众路线教育实践活动补充修定的有关制度;要通过加强机关效能建设,开展民主评议政风行风活动,让机关作风得到进一步的转变。
二要抓好干部素质提升工作。加强对职工政治和业务理论学习的培训,提升思想水平,提高驾驭市场价格变化的能力,增强干部执法水平。
三要加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定,坚决反对“四风”。进一步加强党组织建设,发挥党员的引领带头作用,增加队伍的凝聚力和吸引力,不断提高工作水平。
四要紧抓不懈地做好机关党建、“文明单位”、政策宣传、普法、统战、保密、工会、计生、妇女权益维护等工作。
各位领导、同志们:
今天集团公司隆重召开年工作会议,主要任务就是客观总结集团公司年工作,认真分析当前形势,研究部署今年各项工作任务,动员公司员工进一步认清形势、统一思想、坚定信念、规范经营、求实创新、开拓进取,为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗。 下面,我向大会做工作报告,请审议。
一、年工作回顾
年,是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。回顾过去的一年,集团公司全体员工在董事会的正确领导下,妥善应对市场变幻的大环境,适时调整经营思路和方略,在电力体制改革逐步向纵深发展、工作头绪多、任务相当繁重的特殊情况下,通过曲折不懈的艰辛努力,较好地完成了年度主要工作任务,取得了一定成绩。
(一)经营指标完成情况 全年完成经营收入万元完成下达计划指标万元的%。需要说明矿业公司下达指标万元,其经营收入未列入集团公司统计;房地产公司因建房工程方案和时机不成熟,建房工程未启动无法完成下达指标万元;耀鑫工贸公司因先后两次停产影响收入多万元;综合上述客观因素,集团公司年的经营指标基本完成;全年在人员工资增幅达万元的情况下,实现利润万元,完成下达计划指标万元的%;并已为全局股东提前足额兑现了红利。总之年集团公司经济效益总体保持了平稳增长的发展态势。
(二)突出主营业务奋发拓展市场 突出主营业务、抓好客户工程。疏通理顺了客户工程管理渠道,印制完成客户服务宣传手册,建立宝鸡地区大客户通讯联系网络、建立信息平台,实现信息资源来源广泛化和资源共享。针对客户工程项目不定因素较多、客户要求不一的特点,结合实际工作中出现的沟通不及时、汇报不到位等问题,多方协调,积极想办法,督促做好企业间的沟通与联系,保证了项目的超前介入和超前管理。较好的实现了客户工程接洽、工程设计施工、工程验收投运一条龙服务。全年实施各类客户工程项目项,实现工程收入万元。
我们抓好客户工程的成功经验归结起来,核心就是高效优质服务。优质服务是我们拓展市场的法宝,是我们赖以生存和发展的生命线。施工企业引进采用先进技术和管理方法,加强工程组织管理,确保质量和周期,干一件工程就要成为一件精品工程、样板工程。象用户中心夜深人静、风雨兼程巡查排除卧龙寺油库专线故障,忙乎了一个通宵,“五一”、“国庆”,他们还奋战在施工工地这样的事例不胜枚举。信通公司完成四个家属区的宽带改造工程,网络的稳定性和速度有了质的提高,家园网用户已达多户;他们努力开拓外部市场,与市区五大电信运营商联系商洽,签订个协议合同、金额达万余元,并争取到由省信通公司投资,自己负责施工、管理、维护的宝鸡市区二期光纤环网工程。建安公司积极参与社会招投标,先后完成了社会水泥厂、东岭集团变电站土建工程和“七一七”地质总队住宅楼、陕送四号楼土建施工任务,坪头中学职教楼正在施工中。尤其是他们的“施工现场规范化管理的做法”在东岭集团所属施工单位广泛推广。
产品制造企业加强质量体系管理,在市场营销和售后服务上狠下功夫,提高回头率、巩固周边市场。并注意做好内部挖潜、节能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住农网工程“回头望”的有利时机,开足马力连轴转,销售额增加,经营局面有所改观;电力开关厂随着大规模城农网改造结束及时调整经营思路,把销售力量重点投入到中小客户上;斯通公司加强销售队伍建设,采取灵活多样的销售方式方法效果明显,如自主销售、代理销售、贴牌销售等营销手段齐头并用。鲁瑞公司的“增铁减铜”优化方案不仅保证了变压器产品质量性能,而且大大降低了生产成本,无形中增加了利润。
为了增强市场竞争能力,我们对祥泰宾馆进行设施改造,完成能源公司印刷厂厂区大修项目及天泉纯净水厂的改、扩建工程。对收购中庄水电站控股权项目进行了充分的调研和论证,形成了调研报告;为扩大水电经营规模,提出了整合三分局水电站的方案,将三分局的水电电量结算纳入水电公司统一管理,于年月开始试运行。房地产公司对大厦闲置厂房招租做了实质性的工作,对综合大厦高层建筑以及配合东开发区征地建房做了深入的调研论证。
(三)夯实基础工作深化细化财务经营管理 ⒈检查督促分子公司履行委托经营协议,保证足额上缴上年度承包利润,在认真测算的基础上,广泛征求意见,剔除水份、实事求是分解下达经营指标,签订新年度委托经营协议进行了营业执照、施工资质年审和二级建造师申报;为加强集团公司的战略管理,自身准确定位,明确发展方向,以科学求实的精神、认真负责的态度组织编制集团公司五年规划;加强两标一体化培训,组织督促检查电力开关厂、天合公司、建安公司的质量体系培训及内部审核,为迎接审核机构的监督性审核做好准备。
⒉按照安排扎实开展了集团公司清产核资工作,全面部署、明确任务、责任到人、各司其职,既严格分工又密切合作;对集团公司及其分子公司资产负债及所有者权益进行了清查。通过清查基本摸清了公司资产“家底”。
⒊认真开展审计整改。根据年月国家审计署驻西安特派办对我局年财务收支延伸审计中,指出集团公司存在的问题积极进行整改。按照政策规定、充分利用有利条件,主动做好年度税务稽查配合工作,最大程度维护公司利益。配合审计室对集团公司原总经理的经济责任进行离任审计对凤县温江寺铅锌选矿厂(含矿业公司)资产、产权、经营情况专项审计调查。
⒋针对鲁瑞电气公司经营方式的变动,指导配合顺利实现了帐务移交。抄表公司组建后,在建立健全基础资料的同时,积极拓展业务,并经多次反映协调,解决了抄表班人员定岗定级问题和工资奖金的开支渠道,并逐月专程到抄表公司代发人员工资。
⒌对全局名集体职工的医疗保险、工伤保险、养老金的缴费标准进行了测算认定,每月由专人负责统计、申报、核对、交纳。并给集体工内部退养人员调整随企业效益浮动生活补贴。 ⒍全力做好公司投资收益回收工作,全年共回收资金万元,收缴年度承包利润万元,为集团公司开展正常经营管理工作提供了有力的资金保障。
四加强和规范多种经营迈出坚实步伐
加强和规范多种经营是建立和完善现代企业制度的要求,是适应电力体制改革向纵深发展的要求,是一项政策性强、工作头绪多、错综复杂、涉及方方面面的综合性系统工程。局成立了以局长为组长、局领导分工负责的加强和规范多种经营领导小组,明确职责、印制下发文件、作出部署安排,并决定把加强和规范多种经营领导小组办公室调整设立在集团公司,由总经理担任办公室主任,我们高度重视,深感肩负使命责任之重大,当即召开总经理办公扩大会,研究制订具有可操作性的贯彻落实措施,从两个层面着手展开工作,一是首先查阅集团公司历年台帐表册资料、明细投资股金管理、债权债务、资产资金使用归属规整各分子公司会计报表,对虚报不实的予以剔除,对正常经营的予以纳入,使集团公司财务报表完整反映公司整体经营情况;抓住时机开展公司债权清理,为规范财务资金管理和年度财务决算打下良好基础。二是为了全面彻底摸清全局整个多经企业“家底”,核实多经企业资产拥有量,更好建立和完善产权结构及资本纽带,组织开展了多经企业资产清查,通过清查如实掌握了多经企业资产状况。 集团公司组成联合调查组对分子公司董事会、监事会建制、人员构成,企业经营者年薪制执行情况以及财务状况、经营状况详细调查了解,掌握第一手资料。巩固清产核资成果、理顺产权关系,全面实地核对普查资产,重点清查主业与多经之间在设备采购、委托承包工程、咨询服务等方面的关联交易情况,有无违规违纪;清查多经企业的投资项目管理,是否建立健全资产占用、投资、拆借和担保管理制度,规范资产资金隶属占用关系;清查工资管理,规范工资来源。集团公司领导先后到咸阳、渭南、宁夏等地学习取经、借鉴兄弟单位的经验,从中得到有益的启示启发,撰写出了具有实用价值的调研报告;并根据长期的多经工作实践、结合调研情况,修订补充了《固定资产管理办法》、《资金管理办法》等规章制度,切实把加强和规范多种经营落到实处。目前加强和规范多种经营管理的具体操作方案也正在深入酝酿讨论、分析论证。
五加强作风建设求真务实培育员工综合素质
加强作风建设是要从根本上培育员工的综合素质,共同维护企业和职工利益,激发工作热情和干劲,增强企业的凝聚力和向心力。去年集团公司员工学政治、学法律、学经济、学业务的自觉性普遍增强,学习内容广泛且有深度。中层管理人员还参加了党风廉政教育、拓展训练、“海尔成功之路公开课”的授课学习等。在开展作风建设活动中,大家踊跃发表见解、积极撰写稿件,稿件不拘形式,有论文、有调研报告、也有心得体会。通过作风建设,员工更注重自身素质素养的培养提高,增强了事业心和使命感,自觉做到立足本职、敬业爱岗,提高工作质量和办事效率。
加强作风建设是企业强化管理的必要手段,是促进各项工作顺利开展、圆满完成工作任务、提高企业整体经济实力的重要保障措施。加强作风建设既是日常性工作的重要内容,又是一项长期的战略性任务。我们注重作风建设和生产经营的有机结合,扎根基层、服务于基层,出主意、想办法,为企业帮困解困。一方面鼓励员工正确认识多经改革、发展的新形势,认真总结工作经验教训,勇于面对困难,振奋精神,发挥主观能动性和积极性创造性,通过狠抓内部管理和提高产品质量、服务质量,突出抓好客户工程,积极开拓市场,不断提高经济效益,促进企业的可持续发展。另一方面采取对企业进行设施改造、提供贷款、解决资金不足、协助招揽生意、人员分流、资产整体租赁可行性调研等方式方法,想法设法帮助企业走出困境、走出低谷,尽快扭转被动局面。这些非常措施对安定人心、稳定职工队伍起到了积极的重要作用。
六弘扬企业文化、树立企业良好形象
全力协助局成功地协办了“鲁能杯”中国乒乓球超级联赛在宝鸡的两场赛事。集团公司把此项重大活动做为重要的政治任务和工作任务认真对待、积极参与。组成票务组、广告宣传组、后勤服务组三个小组历时一个多月忘我展开工作,“五一”黄金周亦未间断业务,观看比赛期间人阵容整齐的方阵队伍造出了声威和声势,显示了集团公司员工队伍的整体团队精神和企业的疑聚力、向心力,提高了公司社会知名度,树立了企业良好的公众形象。
公司还组织员工踊跃参加宝鸡市“创建全国卫生文明城市”和“森博会”等大型活动,去年集团公司(包括分子公司在内)分别获得局工会组织的安全生产和国庆文艺汇演最佳节目奖和优秀节目奖,以及宝鸡市桥牌协会举办的“电力杯”桥牌大赛优秀组织奖;电力电缆公司开展助学扶贫活动,为结对帮扶贫困学生赞助学费元,组织党员利用双休日义务为客户消除缺陷;能源物资公司结合“创建全国卫生文明城市”活动,投资万元完成办公楼美化亮化工程。通过这些活动陶冶情操,加强精神文明建设,倡导员工热爱宝鸡、热爱企业,争做文明市民、文明职工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生产是一项涉及方方面面的综合性系统工程,是多经企业生存发展的基石,是我们从事各项工作的基础和前提。年,我们认真开展了春安大检查、安全生产警示月活动、安全停产整顿和安全生产月活动以及秋安大检查、百日车辆交通安全竞赛和安全生产迎峰过冬活动,教育员工切实处理好安全和效益、安全和效率的辩证统一关系,认真落实各级各类人员安全生产责任制,严格执行各项安全管理制度,工作中有针对性的努力做好安全组织技术措施和危险点预控措施,把“双控”、标准化、规范化作业落实在职工的具体行动中、落实在生产流程的各个环节中。集团公司和分子公司领导、安全监察人员都能严格执行安全到位规定,组织员工切实把握生产班组和施工现场两个重点,深入抓好民工、临时工管理,旗帜鲜明地查处违章,防患于未然。公司还注意结合多经企业实际、结合季节特点开展防车辆交通事故、防火防汛、防意外事故活动,重点部位重点防控,努力提升集团公司安全管理的整体水平巩固来之不易的安全成果。通过集团公司全体员工的辛勤努力,实现了全年安全生产无事故的目标。
在总结成绩的同时纵观全年的工作还存在一些问题和困难不容忽视:
一是安全的基础管理有待于进一步加强,由于经济基础相对薄弱,在劳动保护资金投入和必要的安全工器具配备上做的还欠缺;习惯性违章时有发生,有的企业还不同程度存在不安全因素甚至事故隐患。
二是正确理解国家财经政策水平不够。工作中准确把握应用政策能力不够,深入宣传贯彻政策不够,政策理解水平有待进一步提高。
三是集团公司的战略中心指导地位尚未确立,集团公司及其分子公司资本纽带关系尚未真正建立起来,更谈不上集团化、集约化、规模化经营,公司管理与现代企业制度要求尚有一定差距,有待进一步改进。
四是尚未真正牢固树立市场经济、“订单第一”的思想观念,有的企业陈旧观念根深蒂固,不能自身准确定位,还是一味依靠主业、“等、靠、要”、得过且过,面对风云变幻的市场大环境束手无策、无所适从,陷入被动。 五是委派各分子公司会计人员作用发挥不够,积极性未充分调动起来,监督不到位,对不符合规定程序事件不敢抵制,存在一定程度的弄虚作假现象。
六是项目信息渠道相对闭塞,未建立良好的、有效的项目输送渠道及项目资料库,缺乏项目储备。
七是企业流动资金普遍紧张,货币回笼不及时,久而久之形成不良循环。由于资金分散短缺,形不成合力,资金资本的运作效能难以充分发挥,对正常开展经营活动造成困难和影响。
对以上问题,我们必须高度重视,深入分析,认真加以研究解决。
二、目前面临的形势和任务
年前不久,国网公司、省公司相继提出了建设“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司”的发展战略目标。紧接着我局也提出了建设“一强三优”的现代化学习型供电企业的发展战略目标。毫无疑问,电力发展战略目标的逐步实施和电力体制深化改革将联动互动、对电力多种经营产生深远的重大影响,从整体上带动多种经营的发展,同时也对加强和规范多种经营提出了更高的标准和深层次要求。
李生权局长兼集团公司董事长在全局中层干部大会上的讲话指出:要重点关注、重点研究、重点推进加强和规范多经管理工作,…要深入分析论证加强和规范多经管理的具体方案,细化措施、慎重操作。年工作要点也明确要求加强和规范多经管理,推动多经快速健康发展。很明显加强和规范多种经营是电力体制深化改革的重要内容和具体体现,是集团公司和所属分子公司年继续面临的事关生存发展的深层次重大课题。去年我们做了大量的调研和基础性工作,今年将按照董事会部署安排步入实质性操作,包括规范法人治理结构、理清产权关系、进行资源整合、推进产业结构调整;发挥财务结算中心、调配中心功能,建全财务内控机制等等。
当前国家产业结构政策处于逐步调整的过程,市场竟争日趋激烈,原材料价格大幅度上涨我们的产品企业、服务行业难免受到冲击。经营活动有一个潮起潮落、此消彼长的周期,一些企业由于长期超负荷运转,资金资源开始匮乏、设备陈旧老化,有的已危及到安全生产,设施革新改造、产品更新换代迫在眉睫。从集团公司整体来说人员负担相对沉重,缴纳“四金一险”、历年工资结构调整等使企业成本开支相应加大,而我们的投入和产出不成正比、开拓市场的视野不够宽、办法不够多,我们的经济基础相对还很薄弱,新的经济增长点和支柱型产业尚未真正形成。
认清形势的目的,是为了改造客观世界,明确目标任务。我们要坚持用科学求实的态度去认识分析困难因素,同时我们还有诸多有利因素,挑战与机遇并存,压力驱动会变成无穷的动力。西部大开发、“一线两带”、“一区七园”发展战略孕育着新的机遇;经济快速增长势必用电需求量巨增这将给我们出击市场、做大做强基础产业带来丰富的扩展空间;我们有董事会的坚强领导,有全体职工的强有力支持,有一支吃苦耐劳、勤奋学习、能打硬仗、勇于攻坚的多经干部员工队伍。因此,我们完全具备实现多经发展战略目标的物资基础和组织基础。归根结蒂道路是曲折的,前途是光明的,只有发展才是硬道理,元月日董事会已为我们指明了方向,构划了今后一个时期的发展蓝图,董事会强调今年的经营指标必须略高于去年计划指标区分内外部市场分解下达;集团公司要自身准确定位,把工作重心和着力点放在一方面要围绕电力生产经营充分发挥行业优势,突出主营业务,突出抓好客户工程项目和电力主导产品开发,突出抓好小水电开发和电力建筑安装,包括保质保量、保证工期、全力搞好职工住宅建设。另一方面要以高效优质服务为宗旨,奋勇拼搏、努力拓展市场,扩大市场占有份额,提高企业整体经济效益和综合经济实力,塑造企业良好形象,精心打造品牌。