各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位：
为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔20__〕3号）的各项工作部署，推动全国安全生产大检查扎实深入开展，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，经国务院领导同志同意，定于9月份在全国范围内开展安全生产大检查综合督查。
一、检查督查范围和对象
此次综合督查的范围是全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团。督查对象是地方各级人民政府及其有关部门和部分重点企业，重点抽查煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、粉尘作业、消防、城镇燃气等行业领域的企业和人员密集场所。
二、时间安排
综合督查自9月上旬至9月底，具体出发时间由各督查组确定。
三、督查重点内容
（一）落实大检查工作责任情况。重点检查各地区建立安全生产大检查工作责任制，层层落实责任措施，广泛宣传发动，组织全面开展自查自改等。
（二）严格安全监管执法情况。重点检查各地区依法严厉打击惩处一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批安全生产失信企业，曝光一批严重违法违规和重大隐患典型案例等。
（三）强化问题隐患整改情况。重点检查国务院安委会安全生产巡查及今年以来明查暗访发现问题隐患的整改落实情况；大检查期间自查自改发现问题隐患的整改落实等。
（四）深入开展专项整治情况。重点检查各地区开展煤矿全面安全“体检”、危化品、道路交通、非煤矿山、建筑施工、粉尘作业、消防、城镇燃气等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理等。
（五）严肃追责问责情况。重点检查各地区对大检查工作责任不落实、措施不得力以及重大隐患不整改的单位和个人进行严肃问责的情况；对大检查期间发生事故的单位和有关责任人严肃查处追责等。
四、督查组组成及分工
国务院安委会组织31个综合督查组，组长由国务院安委会成员单位负责同志担任，每组负责督查1个省份（新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团由1个组负责），根据工作需要邀请相关专家参加。
五、有关要求
（一）各地区要高度重视，在认真组织做好本地区督查检查的同时，积极配合国务院安委会综合督查组做好相关工作。各督查组要结合实际制定工作方案，细化工作安排，增强督查针对性、实效性。
（二）各督查组要对各地区落实大检查各项工作任务措施情况进行全面检查，并通过抽查企业检验政府工作成效。每组至少抽查所督查地区三分之一的市级单位、10个县级单位和20家重点行业领域企业。
（三）各督查组要对企业检查发现的问题隐患当场提出处理意见，交由地方政府依法依规严肃查处。对大检查组织不力、工作不落实的地区和单位，及时向省级人民政府提出追责问责意见。
（四）各督查组要把安全生产大检查工作考评纳入综合督查统筹安排，按照《安全生产大检查工作考核方案》，从被督查地区中选择部分基层政府和企业开展抽查检查进行考评。
（五）各督查组要采取访谈、明查暗访、突击检查、随机抽查等方式，深入基层一线和企业现场，从严从实开展检查。严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定，轻车简从，廉洁自律。
（六）各督查组要落实专人负责信息报送工作，及时向国务院安委会办公室报送督查情况。督查结束后要及时向被督查地区反馈督查情况，9月底前将督查报告报送国务院安委会办公室。
4月27日，县政府办、县安监局、县财政局组成督察组，对我乡安全生产机构工作经费和安全生产管理人员工作津贴以及完善安全生产责任制等工作的落实情况进行了督察。
一、存在的问题
通过这次督察，我乡的安全生产工作态势良好，主要是对一些细节问题没有足够重视和对上级文件没有完全深刻理解造成的。
1、安全管理人员工作津贴未落实。
2、没有以文件明确各级安全生产工作职责。
3、未制定安全生产典型示范创建工作方案。
4、安全生产信息报送不及时。
二、整改的情况
针对此次督察检查出来的问题，我乡认真思考，总结经验，结合学习实践科学发展观活动，充分认识做好今年安全生产工作的重要性，以对党和人民高度负责的精神认真整改。
1、针对安全管理人员工作津贴未落实的情况，我乡领导高度重视，准备从乡财政中划出一部分资金落实安全管理人员工作津贴。
2、针对没有以文件明确各级安全生产工作职责的情况，我乡认真分析原因。其实我乡很早就已经明确了各级安全生产工作职责，只是没有以文件形式落实。于是我乡于检查当日下午就下发文件明确各级安全生产工作职责。
3、针对未制定安全生产典型示范创建工作方案的情况，我乡充分认识到造成这个问题的原因是没有对县里下发的文件深刻理解，认为创建单位名单没有要求，就没有制定工作方案，其实我乡一直以来都是以安全生产典型示范的要求认真贯彻执行的，现已制定并下发了全生产典型示范创建工作方案。
4、针对安全生产信息报送不及时的问题，主要原因是对安全生产工作信息报送的及时性没有认识到位，加上我乡地处偏远，交通不便。以后我乡将高度重视安全生产信息报送的及时性，努力克服自身条件的不足。
20xx年的安全管理，是实现0死亡管理目标的第五年，确实不易。在此，我代表安环部管理团队向所有支持、帮助、理解并积极参与安全管理的各级领导和同事们表示由衷的感谢！我记得20xx年1月5日，在这个台上，我们安环部发言的题目是"20xx—我们背水一战"，当时的安全管理压力非常之大。五年过去了，我们的安全管理氛围与实效有了质的飞跃，至20xx年底取得了累计单船作业安全工时达743.5万，这份平安来之不易，这份平安是企业全员安全管理氛围提升的实绩；这份平安是保障企业生产经营活动顺利进行的基础；这份平安是企业创造客户的金字招牌；这份平安使从业员工的生命链得以维系，他们乐意在我们这个平安祥和的企业里工作；这份平安使企业的财产免受了的损失；这份平安也是对平安舟山平安普陀的社会责任的回报。
20xx年的安全管理，不只是我们安全管理团队的管理，而是各职能部门、实体车间、协力商的共同管理的结果，20xx年应该说全员管理的氛围与各生产实体自主管理的行动已经显现，比如，违章处罚与损害赔偿。20xx年违章处罚包括环境、治安、不文明行为、财产损害赔偿等共计441起，比20xx年的645起，下降到了204起；而与20xx年的1042起相比，下降了601起；这就是我们安全管理的进步，也是安全管理效果的验证。
20xx年我们通过专项检查、设备点检与现场管控，消除了各类隐患与设备缺陷5259个。但还是遗憾地发生了轻伤事故12起、微伤事故22起与险肇事故7起。这41起事故，反映出我们的安全管理仍有很多的缺陷与有待持续改进的管理漏洞，现场作业的人员违章，设备设施的缺陷与不安全的作业环境与行为，时时刻刻地在作业现场发生着。所以，我们的安全管理没有松懈、放任监管的理由。
20xx年，一切又是从0开始，20xx年重点落实以下工作并要有成效：
1、要重点关注设备安全，要与装备部紧密合作，深层查找重要、关键设备、设施潜在的风险与隐患并予以及时消除；要与各车间保持良好的沟通，提前策划，提高安全与环境管理中风险的预判能力；
2、要把好"危险作业审批"关，危险作业审批的审批的严谨性是防止重大、恶性事故发生的最后一米线，20xx年将重启月度危险作业许可证内审制度，对于审批前未落实安全措施的，对未亲临现场确认而随意签发许可证的，以及防控措施审核不严谨的行为，将对责任人不再是说教，要直接追究其岗位不作为之责任；
3、要持续推进"6S"管理，重点是生产作业区域的定置管理与工具箱管理，重点跟踪、落实白色垃圾的源头控制措施，用一年的时间，实现"高颜值的生产作业环境"。
4、要对一周隐患曝光中非作业技能原因的隐患、风险、浪费、不文明等行为实施严厉的查处，对于重复发生的恶性违章，将提请公司追究所属部门第一责任人的管理责任；
5、要将"跑冒滴漏"的低级违章提升到恶性违章的管理高度，要加强教育与引导，要从细微处持续改变员工的作业行为与日常生活中的坏习惯，纠正员工"图省事、走捷径"的不安全心理，使员工良好的作业与生活习惯惯穿于整个生产经营活动之中；
6、要持续实施设备点检的回访检查，回访检查的目的是防止点检的不严谨与走过场等不作为行为的再次发生，为所有进入作业现场设备设施的完好，积极履行好安全管理的监管职能；
7、要利用"协力商安全管理群"的微信平台，及时解决各工段、班组，在现场工作中提出的实际问题，并对提供的隐患、风险、违章信息做到及时处置并反馈，对提供事故潜在风险隐患或有可能造成财产损失的有价信息，使隐患、风险消除在萌芽状态的，将给予一定的奖励；
8、要持续推进"违章者在所属班组、工段进行自我检查反省"的违章教育方式的改进，提升班组、工段自主管理与自我纠错能力，并将每一起违章事件与发生的事故通过微信平台延伸到各工段、班组的安全教育例会，使违章教育而更广，以期达到全员教育之目的；
9、要严格控制固体废弃物的产生量，20xx年应该说控制效果较好，但仍有缺陷，重点是涂装作业中预涂作业产生的固化油漆较多，拟与坞修商讨减少固化量的办法。
10、要在员工入职安全与环境、职业健康教育中溶入遵纪守法的法制教育，及时化解员工间的纠纷与矛盾，增加凝聚力，加强治安防范，落实电缆等有色金属的防范措施，增加技防投入。
总之，安全与环境的管理、职业健康与治安管理，没有终点，只有起点，20xx年一切从零开始，最后，我代表安环部管理团队向公司承诺，为了员工的生命与企业财产的安全，为实现第六个零的管理目标，我们团队每位成员将用心地、尽责地履行好岗位责任，在否定自我中不断创新，以HSSE管理新常态，为企业创造客户。
谢谢！