局长个人述职述廉报告范文(通用8篇)
2019年,在市委、市政府的正确领导下,我按照党风廉政建设“一岗双责”要求,认真履职、积极进取。现将有关情况简要汇报如下:
一、业务工作情况
今年,面对持续增加的经济下行压力和艰巨繁重的改革任务,我局积极作为,开拓创新,顺利完成限上企业入统任务,保持了社零指标的平稳较快增长;实现了开放型经济破零倍增,外经指标快速增长;电子商务取得实质性发展,创建娄底市首个县级电子商务创业园,成功引进阿里巴巴农村淘宝项目,成为全国电子商务百强县市;主体承担全市“处非”思教工作;继续开展全市农贸市场标准化建设,深化行政审批改革,保持了全年领域内未发生一起安全生产事故,无一例计划外生育,无一起越级上访事件。
1-11月,我市实现社会消费品零售总额71.4亿元,同比增长10.3%,排名娄底前列;完成外贸进出口约1.7亿美元,总量位列娄底第一;新签外经合同额591万美元,同比增长18%;完成外经营业额467万美元,同比增长31%;外派劳务人员260人;完成境外投资1400万美元,为年计划的117%;开放型经济实现破零企业3家倍增企业1家,成为娄底唯一完成该指标任务的县市。
(一)创建娄底市首个电子商务创业园,进入全国电子商务百强县市。今年5月,在市人大常委主任易振等三位市领导带领下,我局组织相关单位前往湖北、浙江考察学习电子商务,回来后起草了考察报告,引起了书记、市长的高度重视,亲自主持召开园区创建工作专题会议,决定在我市创建电子商务创业园,并提升到作为我市转型和三产业发展突破口的高度。从5月中旬开始,短短的几个多月的时间,市里先后成立了高规格的创业园建设领导小组,拿出了专项资金,安排了免费门面,提供了贴息贷款、减税减费等优惠政策,成功引进了500多家电商主体落户我市,我市电子商务创业园一期9月16日顺利开园。12月7日,阿里巴巴“农村淘宝”项目正式签约入驻我市,我市成为xx省第十个、娄底第一个与阿里巴巴签约“农村淘宝”项目的县级市。电子商务呈现出兴旺发展,蒸蒸日上的良好势头,为我市的转型发展提供了新平台,增添了新动力,今年在阿里巴巴对全国近2019个县(市)的电子商务发展状况评比中,我市进入全国百强县(市),名列第86位。目前,电子商务园二期(锑都电商城)入驻工作正在进行中。
(二)深入开展商务综合执法改革,“私屠滥宰”得到有效取缔,注水牛肉“销声匿迹”。逐步开展酒类管理 “双上墙”工程,酒类管理进一步规范;建立健全肉品质量溯源机制,完善了市场监测预警制度。强化了对私屠滥宰、“注水肉”的打击力度,城区定点屠宰率、肉品合格率不断提高,市民颇为关注的“牛肉注水”现象在我市“销声匿迹”。在我市布溪曾有四处屠宰“黑窝点”,被市民戏称为“半夜猪叫”,通过这几年的跟踪打击,已彻底取缔。
(三)深化农贸市场标准化建设,基本取缔全市马路市场。今年新建(改造)了全省农贸市场标准化项目东站农贸市场和禾青农贸市场,近年先后改造(新建)了铎山、株木山等多个乡镇农贸市场,升级改造了冷江市场、波月市场,新建了桃园小区市场、布溪江南市场,同时加强了对全市集中、枫树坳等10个简易市场的管理和建设,全市城乡占道经营的马路市场得到了有效取缔,全市市场面貌得到根本性改观。
(四)主体承担全市“处非”思想教育工作。1、维持东苑整体稳定。协调处理各种关系(比如自来水、电力、银行、法院等各种关系),并及时处置了一些突发事件,至今东苑没有发生群*性事件,无恶意上访。2、保持汇财经贸、五交化平稳可控。基本化解和稳定了各方情绪,涉及的债权人情绪稳定,未出现上访行为。
(五)推进重点项目建设,完善现代商贸体系。商贸流通业是我市固定资产投资三大主要板块之一,为我市经济发展做出了较大贡献。今年初步形成了海弘—汇美、步行街、东苑、城东、布溪五个核心商业圈。随着沃尔玛等国内外知名连锁企业相继入驻,电子商务创业园、锑产品交易中心、资江旅游度假区等一批省市重点项目的加快推进,我市的现代商贸体系日渐成形、日臻完善。同时,实施了屠宰企业管理体制改革,新建了一家达到国家3A标准的标准化屠宰厂。改造升级了民爆物品仓库,彻底消除了长期以来存在的重大安全隐患,今年8月顺利通过了国家验收。
二、廉洁从政情况
“贪如火,不遏则自焚;欲如水,不遏则自溺”。作为一名国家干部、共产党员,我时刻把党风廉政建设摆在第一位,切实履行“一岗双责”。警钟长鸣,利剑高悬,时刻提醒自己。一是加强对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和法律法规的学习,结合党的群众教育实践活动,认真贯彻落实中央“八项规定”精神,坚决纠正“四风”问题。2019年以来,本人上下班均自驾私车,从未有过公车私用情况,除两次私车公用根据局相关规定补贴过油费外,其它从未违规报销过一张油费发票;本人住房只有公务员小区团购房一套,168平米,现暂居在岳父家;办公用房已根据市里标准清理到位;本人任职以来从未因公出国(境),没有违规操办过婚丧喜庆事宜;没有报销过任何差旅费;我老婆是原物资局职工,现已改制买断,返聘在市民爆中心上班。儿子现为林业科技大学在校学生;我家人没发生过违规违纪现象。二是完善了公务用车、公务接待的各项制度,严格公务用车和公务接待等方面的审批程序。凡公务用车和公务接待须事先提出申请并填写相应申请单;公务接待报销费用时,必须出具“一函两单一票”(公务函、接待申请单、菜单、正式发票)。三是出台《市商务局关于加强作风建设的有关规定》,做到有规可循、违规必罚。严格考勤纪律,我局在政府院内机关单位率先采用“人脸识别”系统,上下班准点电子签到,办公室对签到情况逐日登记,每月初对上月进行一次考情通报。迟到、早退年内累计20次以上取消评先评优资格。
三、存在的问题、原因及打算
回顾这一年的工作,自己做了一些事情,但与纪委的要求和人民的期望以及自己肩上的神圣责任相比,自己还做得很不够:一是干事激情有所下降;二是业务知识学习还需要加强;三是作风建设需进一步加强;四是深入基层、企业上门服务做得不够,往往是上面安排一次,我们就执行一次,真正沉下去的主动性还不够。今后,我将重点从以下几个方面努力改进:1、将严把自己的思想意识关,强化争一流意识,树立“是第一就拿、是红旗就扛”的意识;2、从繁杂的事务性工作中挤出时间或是利用休息时间,对商务领域法律法规知识进一步深入的学习和深刻理解;3、继续加强自律,“上梁不正下梁歪”,我将以身作则,改善作风方面的不足,带好队伍。4、进一步强化群众意见观点,从重考核轻调研、重上轻下的习惯性误区中走出来,抽出时间,扑下身子,深入一线,与群众多接触,与基层多交道,从一线和群众中吸取健康营养,把工作做得更实,更贴切基层和群众。对本局服务重点项目,要主动上门,主动为企业排忧解难。
作为一名党员领导干部,纪律永远是不能松懈的“紧箍咒”,我将把党的纪律和廉政要求溶于生活,溶于工作,在今后的工作中,我一定恪尽职守,忠于岗位,以实际行动回报党和人民对我的信任!
各位领导,同志们:
20xx年,商务局在县委、县人大、县政府、县政协及上级主管部门的正确领导和亲切关怀指导下,围绕“商务为民,开拓创新”精神,加强学习,扎实工作,廉洁从政,团结和带领全县商务系统广大干部职工,以“打基础、强素质、树形象”为切入点,认真分析宏观形势,从新化的实际情况出发,以促进消费、拉动内需、构建和谐商务为重点,认真履行职责,坚持党风廉政建设与商务工作同安排、同部署、同落实,认真落实反腐倡廉的各项规定。为维护新化的商务流通秩序、促进城乡市场建设、构建和谐新化作出了一定的努力,全面完成了县委、县政府下达的各项目标任务。现述职如下:
一、深化认识,强化措施,推动商务事业又好又快发展
(一)目标任务超额完成
今年,实现了全县社会消费品零售总额近50亿,同比增长17.9%;实现外贸进出口总额400万美元,加工贸易10万美元,新增境外投资企业1家;实现境外劳务输出350人,年末在外1269人,完成合同额353万美元,营业额81万美元。实现定点屠宰49850头,同比增长10.9%。
(二)社会消费措施有力
为了完成社会消费品零售总额的目标,做了许多卓有成效的工作。
切实加强组织领导。我局根据市政府和县委、县政府下达的经济目标任务,层层落实责任,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务人员专门抓的工作局面,各部门和相关工作人员认真履行职责,定期、不定期地下基层督促指导,解决工作中存在的困难和矛盾。上半年我局组织内贸股、外贸股的同志对照绩效考核项目深入各相关企业进行了调研。并专门组织召开了三次相关企业负责人会议,要求各企业在搞好生产、销售的同时,实事求是地做好报表,及时准确上报。10月底,我们又对相关部门和企业进行督查,要求加快进度,完成各项目标任务。主动和统计,工信等部门联系,征求意见,为我局完成任务献计献策。
不断开展促销活动。为了扩大消费,拉动增长,切实创新工作举措,开展丰富多彩的促销活动。在天华广场、明源购物公园、梅苑开发区组织了3次商品展销会;在天华南路及明源阳光组织举办了4次汽车展销会;在孟公、琅塘、西河、圳上、曹家、桑梓等集贸市场组织了10次促销活动。指导日盛商都、日益隆等超市进行“激情五月,欢乐购物”等促销活动,为拉动全县需求、扩大消费起到了积极作用。
着力抓好市场建设。按照城乡发展要求,通过几年的调查研究,编写了《新化县城市商业网点规划(2019—2030)》,由于商业网点规划布局科学合理,得到了省商务厅、市商务局的一致好评。2019年,又编写了《新化县商务局发展规划》,这为今后的商务经济发展指明了方向。今年,先后对白溪,田坪、吉庆、曹家等七个农村市场进行了改造,对县城的永兴市场和城南南市场进行了升级改造,积极争取国家项目资金300万元,有力推进金苑大市场、天华南农贸市场、湖南广益农贸市场建设。(在上渡办事处新建一个交易面积4500平方米,年交易额3.5亿元的标准化农贸市场,由新化县市场服务中心投资1200万元,现已全部竣工,预计在2019年12月正式开业营运。为配合全县的双创工作,由湖南新化县城镇综合开发公司投资2200万元,将吉隆坡商业都市A栋1楼改造成一个标准化农贸市场,已于2019年5月正式营业。由湖南广益农业开发股份有限公司投资4800万元,在新化县西河镇新建一个营业面积20190平方米,年交易6亿元的标准化农贸市场。)这些市场对搞活流通,方便群众生产生活,繁荣我县城乡集市贸易起到了积极作用,并将不断推进县域经济向前发展。
有效推进“惠民工程”。“万村千乡市场工程”是商务部着力推进的一项政府工程,今年上级分配我县农家店指标170家,为了进一步明确工作责任,要求承办企业一定要坚持高标准,严格按照商务部的要求规范布点,确保农家店建店质量。目前,170家农家店建设任务已全部完成,并通过了省商务厅和省财政厅检查组的验收。到现在,我县全部通过验收的标准化农家店已过1085家,乡镇覆盖率达100%,村覆盖率达60%。
“家电下乡”是继“万村千乡市场工程”之后又一项惠民工程,是贯彻落实17大精神,统筹城乡发展,促进社会主义新农村建设,构建和谐社会的一项重要惠农举措。至2019年11月30日止,我县共备案销售网点294个,销售家电下乡产品27万台(件),实现销售额5.6亿元,争取国家财政补助7000万元,其中,2019年度我县共新增家电下乡备案网点54家,实现销售产品126741台(件),实现销售额30087万元。
“家电以旧换新”又是“家电下乡”的后续惠民工程。在这项工作中,对“家电以旧换新”工作进行了宣传发动,通过电视、报刊、会议及宣传车等方式,使广大城乡居民及销售网点人员明白了国家“家电以旧换新”这一惠民政策,提高了全县城乡居民参加“家电以旧换新”购买的积极性。并专门举办了“家电以旧换新”相关业务培训,及时上店铺指导、督查,把“家电以旧换新”真正落到了实处。到11月30日止,已备案销售网点178家,“家电以旧换新”总量达5.4万台,销售额1.8亿元,争取国家资金1800万元。
(三)外经外贸平稳增长
外贸工作以“服务县域经济”为第一要务,严格按照工作目标,积极谋划,全面完成了各项工作任务。今年1—11月,全县获进出口经营权的企业增加到38家,年底有望完成进出口额400万美元以上,全县实现境外劳务输出350人,年末在外1290人,完成合同额353万美元,营业额81万美元。新化澳博环保图文设备制造有限公司已走向越南投资。
外贸工作任务的完成,得益于以下几方面的工作措施。
组织参与招商活动。今年,成功组织我县65家企业参加了湖南省第三届“湘博会”,这届湘博会,领导高度重视,准备工作充分,布展精到独特,其间产品丰富、特色分明,吸引了众多国内外客商前来参观和洽谈。特别是省、市领导及外国友人参观了新化展馆,对新化展馆的精心展出予以高度赞誉,对新化近年来的经济快速发展予以充分肯定。湘博会期间,我县与国内外客商新签贸易合同34个,合同金额9.185亿元,并完成招商引资36亿元。这将为新化县经济快速发展提供强大的引擎,也将为今后各项事业的发展奠定良好基础。
积极承接产业转移。湖南省福晶电子有限公司落户新化,承接深圳有关企业的电子加工贸易;今年已实现加工贸易额零的突破,达到10万美元;通过2年的艰苦努力,香港鑫盛手袋有限责任公司落户新化的手续办理基本完成。为创建进出口基地县准备条件。
热情开展指导服务。为进一步了解欧债危机对我县外贸企业的影响,年初,我们对全县所有外贸企业进行走访调研。对企业的经营及进出口情况、政策需求以及需要政府部门提供的服务等方面进行深入调查了解,在向企业宣传各项外贸出口及加工贸易鼓励政策的同时、针对制约企业发展的主要问题,组织外贸企业参加出口信用保险、加工贸易业务培训及银企对接会。指导企业加快发展。
今年,我们积极想方设法培植我县出口新增长点,扩大自营出口主体。积极指导、协助符合条件的新丰食品厂、鑫盛手袋工艺有限责任公司等5家企业进行自营进出口权登记备案,办理海关、外汇、国税、检验检疫等部门的相关审批手续。
为实现以项目资金支持壮大企业发展。全年为6家外贸企业申请到中小企业国际市场开拓资金20万余元。申报外经贸发展资金25万元。
(四)行业监管全面提升
民爆物品管理始终坚持“规范服务,按章操作,安全第一,热忱服务”的原则,完善各项管理制度,强化综合治理措施,取得了安全管理和经营管理“双丰收”。一是安全思想入人心。每季度未都组织全体员工进行业务培训和有关学习,要求掌握新知识、新技能,提高员工整体素质;定期召开例会,通报民爆行业的安全动态,对照国家标榜强力整改,进一步树立安全工作理念;通过定期不定期检查,增强全体员工的责任感和危机感;增强其安全工作的主动性,让安全意识扎根心中。二是安全制度保落实。健全完善各项工作岗位管理制度,严格操作规程,层层签订安全生产责任状,保障安全生产工作的顺利进行。并且经常组织全体员工对“应急救援预案”进行演练,进一步提高实践经验和安全管理水平。三是安全硬件强提升。加大投资力度,更换红外线监控系统,提高监管质量,完全落实人防、犬防、技防的要求。同时新建1000吨储水池一个,增添相应的配套设施,确保消防安全达标。
定屠工作以深入贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》,大力加强肉品安全监管为重点,取得了良好的成绩。一是转变工作作风,建立健全各项规章制度,明确工作职责。二是充分发挥舆论的导向作用,深入开展宣传教育活动,增强了经营者的诚信观念和自律意识,提高了广大消费者的自我认知和保护能力。三是以严厉打击私屠滥宰行为为抓手,切实加强定屠执法,确保上市肉品质量安全,从根本上维护人民群众的利益。四是取得上级的关心支持,积极争取项目资金,筹建现代化的屠宰场。
市场服务工作以“双创”工作契机,按照要求,精心组织,周密安排,率先垂范,履行职责,认真扎实开展创省级卫生城市文明城市活动,加大了城乡市场的规范和整顿力度,搞好了重点农村市场的维修和改造,对城南市场进行了“农改超”,培育建设新市场,加强了市场的有效管理,优化了环境和服务。为我县被评为全省“十佳”双创工作县市夯实了基础。
酒类管理以广大人民群众喝上了放心酒为目的,切实加强酒类监管,进一步打击假冒伪劣酒类,净化酒品市场,维护了酒类经营者和消费者的合法权益。
再生资源管理进步明显,二手车交易市场、报废汽车回收、废品回收等建设正朝健康有序的方向发展。
(五)各项工作齐头并进
在搞好商务经济工作的同时,其它工作也毫不放松,切实抓好,力争上游。
解放思想,创先争优。解放思想是商务工作的必然要求。在创先争优活动中,按照县委的要求,组织开展了“基层组织创先进,共产党员争优秀”的活动,积极带领全局系统75名党员4个支部写了公开承诺书,带头组织并参与了重温党的誓词,唱红歌比赛和慰问困难党员等活动。鼓舞了土气,调动了工作热情。连续几年被评为“创先争优”先进单位。在“双创”工作中,马路市场的整顿,市场监管的到位,为我县创建文明卫生城市做出了积极贡献。
综治维稳,未雨绸缪。我局是由多个部门合并组建而成,承担着许多企业改制和遗留问题的化解工作,信访调解工作难度极大。我局一直高度重视涉及群众利益的问题,积极协调有关部门妥善处理矛盾,做到件件有答复,事事有回音。原县饮食公司上访问题、农村市场协管员的问题、屠商与屠宰场的矛盾等影响我县稳定的大问题都得到了有效的化解。为商务经济持续、快速发展创造了良好的环境,连续三年,我局被评为信访工作先进单位。
信息工作,成绩显著。商务信息是我们宣传、交流、汇报工作的重要平台,对省、市政府及社会了解我局的工作发挥着重要作用,有力地促进了相关单位间的交流与商务工作的开展。至11月底,我局商务信息发布692条,信息量居全市第一。连续三年被省商务厅、市商务局评为信息工作先进单位。
另外,我局建整扶贫、计划生育、财务管理、节能减排、人武、工会、共青团等工作也取得了可喜的成绩。并作为政府综合协调单位较为地协调本系统的工作,粮食、工商、烟草、中央粮库的工作为全县的经济发展做出了贡献。
县委组织部:
20xx年以来,在县委、政府的正确领导下,牢固树立科学发展观,认真践行党的十九大精神,按照县委“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”发展战略和转变发展方式,提高发展质量,优化经济结构,确保经济增长,实现经济社会又好又快发展的总体要求,团结带领全局职工,狠抓中央扩内需、保增长的政策机遇,勤奋工作,恪尽职守,开拓进取,圆满完成了全年各项工作任务。现就本人20xx年来履行职责和廉洁自律情况作以下汇报
一、履职情况
(一)加强学习,当好参谋助手
带领全体人员加强学习,重点抓好党的十九大精神、国家经济政策和市场经济知识的学习,深刻领会科学发展观内涵;正确把握“三个转变”;认真研究上级的政策导向和发展动态,把上级发展改革的政策和本部门职能紧密结合起来。紧紧围绕全年经济社会发展任务目标和人大批准的国民经济和社会发展计划,加强经济运行和固定资产投资调度预测监测分析,关注经济发展中的热点难点问题,密切注视宏观经济政策变化,分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的影响,有针对性地提出对策建议,坚持按季度、按月进行调度汇总,向县委、政府和市发改委提供高质量的经济运行分析报告4篇,完成了中期评估报告,为县委、政府管理经济和社会事务当好参谋助手。
(二)科学编制发展计划,促进经济社会全面协调发展
一年来,先后组织编制完成了20xx年习水县国民经济和社会发展计划、习水县中期评估报告、习水县规划编制基本思路。通过全县上下的努力,全县生产总值预计完成40.18亿元,同比增长11%;全社会固定资产完成28.9亿元,其中50万元以上固定资产投资预计完成26.3亿元,同比增长31.2%;规模工业增加值预计完成16.2亿元,同比增长4.2%;社会消费品零售总额预计完成15.6亿元,同比增长20.3%;财政总收入预计完成5.7亿元,同比增长22%;地方财政收入预计完成2.1亿元,同比增长34%;城镇居民人均可支配收入预计完成9300元,同比增长10%;农民人均纯收入预计达2770元,同比增长12%;城镇登记失业率控制在3.%以内,化学需氧量1844吨,二氧化碳排放24000吨,教育、卫生等社会事业全面进步。
(三)抢抓扩内需促发展的政策机遇,突出重点,切实做好项目申报和资金争取工作。
一是与相关部门紧密配合,主动对接国家产业政策和投资方向,争取更多资金投入我县,截止12月底共争取基础设施建设、社会事业发展等行业65个项目,争取资金3.6亿元,其中:中央新增项目29个,资金1.08亿元。二是精心包装项目。按国家政策投向,结合我县实际,规划上报20xx年项目47个,申报资金达3.5亿元。
(四)立足项目建设,狠抓投资管理
一是拟定年度重点建设项目方案。根据县委、县政府的安排,综合全县实际情况,认真筛选了全县重点建设项目。二是制定了20xx年度《固定资产投资和重点建设项目目标责任制》。提高了全县各级各部门抓重点项目建设的积极性。三是按照工程“四制”管理要求加强全县重点建设项目的管理。四是跟踪管理,协调服务。我们对重点建设项目进行了定期督查,及时掌握情况,为领导决策提供依据。及时组织召开重点建设项目调度会,分析重点项目进展情况,协调解决重点项目建设中的矛盾和困难,保证了重点项目的顺利进行。20xx年来,全县完成固定资产投资26.33亿元。五是按照五个百分百的要求加强中央新增投资项目的管理,20xx年已完工项目12个,在建项目13个,正在开展前期工作10个,完成投资12273万元。
(五)完成了中期评估准备工作启动了规划编制工作
按省市要求,我县20xx年11月启动了规划中期评估工作。已完成我县规划纲要中期评估报告,并经县人大审议通过,20xx年10月成立了规划领导小组,拟定了专项规划和调研课题,并分解落实到相关部门和科局,起草了规划基本思路。
(六)认真组织开展学习实践科学发展观活动,落实工程建设领域突出问题专项治理工作和20xx~20xx年惩防体系工作规划工作
按照县委的统一安排和部署,我局自3月初开始,认真组织开展了科学发展观学习实践活动。通过活动的开展,有效促进了各项业务工作,收到了良好效果。同时做好了重点工程建设领域突出问题专项治理工作和20xx~20xx年惩防体系工作规划工作任务。
(七)严格依法行政
共审查下达基本建设立项批复18个,备案17个,转报核准5个,总投资5.2亿。充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能,批复招标初步方案50余个,并参与指导招投标工作30余次。
二、廉洁自律情况
(一)廉洁自律,严谨求是,全面落实廉洁自律规定
一年来,自觉做到廉洁从政和廉洁自律。防微杜渐,从思想上树立正确的世界观、人生观和权力观,筑牢廉洁从政的思想防线。以事业为重,无私奉献,淡泊名利,老实做人,扎实做事,始终保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁。
一是自觉遵守了廉洁自律的各项规定。在党风廉政建设方面严格遵守了党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,尤其严格遵守了八项要求。思想上同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其责;工作上依法使用权力,不滥用职权,玩忽职守,廉洁奉公;生活上做到不吃请、不行贿受贿,从不收送现金、有价证券、支付凭证等,没有借乔迁、子女升学等大操大办、收钱敛财。带头严格要求家属子女和身边工作人员,从没有利用职权为自己的亲属谋私利,务实为民,不弄虚作假、与民争利。
二是严格执行了县纪委及本局制定的廉政建设有关规定。
三是本人从未参与赌博,并严禁属下赌博。(二)勤政廉政,严格执行“一岗两责”
一年来,我始终带头勤政廉政履行自己的岗位职责。
一是自觉坚持民主集中制原则。始终坚持做到凡涉及重大决策、重大工作部署、干部任免调动和的热点难点问题,都由党组讨论决定,从不搞“一言堂”、“家长制”。
二是认真召开民主生活会。会上,我认真解剖自己,主动进行批评与自我批评,认真听取其他同志的批评意见,并在以后的工作中加以克服。同时,经常主动找班子成员和中层干部谈心、交换意见,消除误解,增进团结,促进工作,使班子成员之间、始终保持协调、团结,每位班子成员都感到工作愉快,心情舒畅,充分调动了各方面的工作积极性,形成了抓工作的强大合力。
三是加强机关效能建设。坚持机关效能建设各项制度,机关工作作风进一步改进。自觉遵守上级有关廉洁自律规定,模范遵守机关各项规章制度。工作上任劳任怨,经常牺牲“双休日”、“节假日”处理公务,从不计较个人的得失,做到了以身作则,一心为公,廉洁自律。
四是认真开展工程建设领域专项治理工作。按照上级要求,认真开展了工程领域专项治理,对20个非政府投资的在建项目、14个竣工项目、16个待开工项目和34个政府投资在建项目60个竣工项目36个待开工项目的建设程序情况进行了认真清理,共清理出手续不完善的3个,超概算的5个,同时按照《贵州省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》的要求把环境影响评价作为项目审批的一票否决,凡是不符合环境影响的一律不审批和转报。及时公开了项目审批、核准、备案的工作流程和办理结果。
五是用长效机制监督人,用规章制度约束人。始终坚持用正确的行为准则和规章制度规范干部职工的行为,相继修改完善了《机关行政管理制度》、《财务管理制度》、《考勤制度》等相关管理制度,推进了机关规范化管理。
三、存在的问题和下步工作打算
(一)存在的问题
反思一年来的思想和工作,存在的不足主要有:一是学习深入性不够,针对性不强,联系实际不足;二是管理不够严格,有时布置多,检查少,对个别问题存在迁就现象;三是求稳有余,创新意识不强,改革步伐不快,对全县的持续发展考虑不够;四是表层调查多,深层调查研究少,缺乏经常性基层调查。
(二)下步工作打算
今后的工作中,我将在县委、政府的正确领导下,在同志们的关心和支持下,做好以下四个方面工作:一是树立科学的发展观,大兴求真务实之风,推动发改工作再上台阶;二是树立正确的权力观,贯彻民本思想,多为民办实事、办好事;三是树立科学的人才观,加强对干部职工的教育培训;四是树立正确的政绩观,踏踏实实做事,清清白白做人,努力完成县委、政府的各项工作目标。
尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
20xx年,我们市环保局在市委、市政府的正确领导下,在市人大的工作监督和大力支持下,紧紧围绕全市经济工作的中心任务,采取一系列切实有效的措施,狠抓落实,圆满完成了全年工作目标和任务。下面,我做述职报告,请予评议。
一、各项指标和工作任务完成情况
20xx年,全市环保工作量化指标共有17项,到目前,已经全部完成,部分指标超额完成。工业粉尘、烟尘、COD、BOD等主要污染物排放指标均比上年实际削减了2%,工业烟尘排放达标率91%,工业废水排放处理率80%,工业固体废物综合利用率96.1%,可吸入颗粒物年均值控制在0.028毫克/立方米,区域噪声平均值54.8分贝,SO2排放浓度控制在国家规定的标准之内,城镇居民饮用水源水质达标率98.5%。全市市区共治理胃黑烟锅炉73家105台,总投资575万元。市区大气质量二级以上天数达263天。市区共创建安静居住小区3个,创建“绿色学校”1所,创建“绿色家园”10家。
二、完成工作任务的主要做法和采取的措施
(一)强化措施,全力推进市区烟尘污染治理
今年,我们继续把落实市人大一号议案,治理市区烟尘污染作为环保工作的重中之重,按照目标不变、标准不降低、信心不劝摇、措施不减少的总体思路,坚持突破难点、全面推进、务求实效的方针,全力抓好治理工作。
一是强化领导,坚持靠前指挥。充实加强了以市长为组长,主管副市长为副组长,有关部门参加的领导小组。在全市环保大会上,市长时市区烟尘治理作了全面部署,衬市直及北林区政府等有关部门提出了严格要求。并与治理单位签定了治理责任状。
二是提供技术信息服务。市环保局专门组成考察团赴沈阳、长春、吉林、大连、肚丹江等地考察锅炉、除尘器等设备生产厂家,并走访了部分用户。掌握并引进目前东北地区比较先进的锅炉与烟尘治理技术私经验。
三是加强协调,齐抓共管。领导小组先后多次召开会议,调动各方力量,共同参与烟尘治理工作。
四是加大督促推进力度。局领导多次带领工作人员深入治理单位,进行现场检查指导。一年来先后出动1860。人次到治理单位督促指导抓落实。到目前,限期治理的321家43。台锅炉,已经治理154家214台,其中,今年治理73家105台。在未完成治理任务的167家216台锅炉中,属市直、区直单位的有41家59台;属中小学校、卫生等财政拨款的事业单位的有64家80台;找不到责任人的有10家16台;拒签责任状的有34家41台。54家洗浴单位已治理38家(包括自然停产的12家),其中,今年治理12家,已被法院强行关停的20家。市区烟尘污染治理工作已取得了阶段性成果
(二)展行职能,统一监管,加决生态示范市建设步伐
我市生态示范区建设工作已被市政府列为重点工作,先后完成了“规划”论证、人大审议、上报省政府批准等工作,并将各项建设指标纳入国民经济和社会发展计划。重点抓了绿色工程、蓝天工程、洁静工程、管理工程等四大工程。截至目前,我市完成绿色食品开发面积417万亩,绿色产品品牌达51个。绿色食品龙头加工企业发展到27家,共开发绿色食品14个系列36个品种,年加工量达40万吨。全市绿色食品年生产总量60万吨,实现经济增加值20亿元,拉动农村人均收入100元。
新上了一批生态型工业项目;新建了肇东市省级湿地保护区一处,面积34338公顷;望奎县西洼荒自然保护区正在积极建设并拟晋升为省级自然保护区;开展小流域治理55条,完成水土流失综合治理面积28.2万亩;完成造林501万亩,其中退耕还林29.8万亩;全市初步建成生态乡镇30个;完成了市区城镇居民饮用水源保护区划分工作,现已经过省级专家论证批准;加强了对水污染防治设施的检查,酬寺按须次监测水质,保证了居民饮用水的质量。
(三)加大力度,依法行政,加强城市环境综合整治
开展了城市噪声污染治理工作。全面完成了市区噪声功能区划,并经市政府批准实施。市区内设立机动车禁鸣标志25处,重型车、农用车禁行区10处,并时其他路面作出机动车鸣笛规定。下发了加强建筑施工管理的通告,严格控制建筑施工作业时间。在“双考”期间开展环境噪声“综合整治月”活动,出动执法人员800人次,车辆200余辆次,对学校和居民区周边的噪声源进行清理。
取缔露天卡拉。练歌点60处,制止商业经营性噪声56起,清理夜间施工场所36处。对群众反映强烈的歌厅噪声扰民问题,实施专项清理。先后出动执法人员280人次、车辆58台次,共检查歌厅!400家次,扣留音响器材56件。对未经环保审批的歌厅实施了关停,对建在居民住宅楼内的限期掇迁或依法取缔,目前此项工作仍在进行中。对露天烧烤进行综合治理,出动执法人员500多人次,整顿40多家,没收设备100多台件。
(四)积极防控,把住建设项目环境管理关
为从源头上有效遏制新污染源的产生,加大了第一审批权制度的执行力度,严把建设项目审批关口,严禁“十五小”和“新五小”项目上马。全年共审批中小型项目160个,大型生产性建设项目9个。建在市区的采暖锅炉全部安装了机烧炉并配置湿式除尘器,保证了新项目沐标投入运行。生产性项目都能按照《环评法》要求,在项目建设前进行环境影响评价,提出防治污染的措施。已审批的项目塞本都达到了环保要求。同时还加强了新老项目环境保护核查工作。下发补办环保手续通知书131份,对21家违法建设单位进行了行政处罚,取缔“十五小”企业35家。
三、存在的问题和下步打算
尽管我们一年来做了大量工作,但也确实存在一些亚待解决的问题:一是环境监测塞础能力建设滞后由于受资金困扰,多年来对环境监测站投入不到位,不能及时更新老旧设备和添五先进的仪器,监测能力不能完全适应环境管理的需要。二是政工队伍综合素质有待于提高。我局人员、构成比较复杂,人员素质参差不齐,特别是部分一线执法人员素质偏低,在学法随法、公正执法方面还有一定差距,存在着执人清法的现象。三是市区烟尘治理的效果不尽如人意。两年来尽管我局高度重视抓“一号议案”的落实,投放了大量的人力、物力、精力,但是,由于种种原因,到目前治理效果还是有限的,距人大代表的要求还有差距。
20xx年,我们将加强各项环保工作在烟尘污染治理方面,从我市20xx年4月份即将开始建设热电项目、20xx年10月底实行集中统一供热的实际出发,实施大气烟尘污染治理工作的重点转移。
一是做好过去两年烟尘治理成果的巩固工作,防止污染反弹。
二是继续抓好市区洗浴锅炉污染的治理工作。
三是加大对城乡结合部和近郊区分散供暖锅炉烟尘污染治理力度。四是坚持抓好建设项目环境管理工作,把好审批关口,防止产生新的污染源。在生态市建设方面,我们将发挥统一监督、协调指导职能,坚持以“规划”为依据,抓好项目的实施和推进工作,靠大项目牵动工程进展。在城市综合整治工作中,继续加大力度,协调有关单位,解决噪声扰民、露天烧烤污染环境等问题,还市民一片蓝天,一处宁静。
我是20xx年元月经人大常委会任命到司法局任职的。三年来,在市委、市政府的领导和市人大常委会的监督下,我和党组一班人紧紧围绕市委市政府的中心工作,认真贯彻市人大常委会的决议决定,基本实现了三个目标:一是确立了班子建设的总体目标,即“建设密切团结的好班子,培养秉公执法的好队伍,树立廉洁务实的好形象,开创业绩一流的好局面”。二是确立了司法行政工作的总体思路,以服务经济建设、促进社会稳定为首任,坚持以人为本、贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,以服务农业、服务农村、服务农民为重点,充分发挥法制教育、法律服务、法律保障三大职能,扎实工作,拼搏进取,为维护全市社会安宁、政治稳定,促进经济快速、健康、平稳发展做出了积极的贡献。三是确立了干警队伍建设的总体框架,即以人为本,求真务实,靠制度管队伍,靠务实创业绩,靠亲和暖人心,靠公正树权威,靠廉洁树形象。在XX市司法局的业务考评中,连续三年夺得XX市第一名。
并获得XX市政法系统红旗单位、XX市依法治理先进集体、XX市政法系统人民满意的政法单位、XX市司法行政系统优秀单位、XX市司法行政系统红旗单位等荣誉称号、XX市20xx年度目标综合考评铜杯奖、20xx年市级文明单位、20xx年党风廉政建设先进单位、20xx年维护社会稳定工作红旗单位等荣誉称号。在1999年至20xx年公务员年度考核中,连续5年被确定为优秀等次;20xx年被XX市司法局荣记三等功;连续多年被XX市司法局评为司法系统先进个人。20xx年8月,所撰写的调研文章当好“一把手”的八字方针被XX市政法委全文刊用,多篇业务文章也在各级各类报刊发表。
一、团结为本,公道处事,增强“班长”的亲和力和凝聚力
20xx年我到司法局工作后,班子建设、队伍管理、工作条件等方面确实面临一些突出的困难和问题。面对司法局当时的实际情况,党组一班人一致认为,我们这届班子,必须继承发扬司法局的优良传统,一定要在这个岗位上,忠于职守,不负重任,开拓进取,力创佳绩,努力把我市的司法行政事业推向前进。
一是把班子团结放在突出位置,增强班子的凝聚力。家和万事兴,成也团结,败也团结。我到任后,第一件事就是马上着手制定《司法局党组关于进一步加强自身建设的意见》,对班子建设提出了一系列刚性规定,对妨碍班子团结的问题提出了具体地解决措施和手段。按照现代领导科学的要求,努力建立一种“求同存异,诚信为本,责权相一,高效协调”的领导班子运行机制。通过一系列的工作,班子成员开诚布公交换意见,以诚相待密切配合,赢得了一个精诚团结的良好开端,一班人在团结问题上取得了高度共识,维护团结成了每个人的自觉行动。近三年来,在市委组织的领导班子年度考核中,司法局领导班子优秀票都接近100%。
二是以健全党内民主为突破口,狠抓局风建设。风正才能气正。我们坚持从我做起,从领导成员做起。党组成员按照民主集中制的原则,自觉遵守组织人事纪律。坚持每周定期召开局长办公会或党组会,实行重大问题集体研究决定,确保班子思想认识统一。在干部任免、调动、评先树优等敏感问题上,不搞个人说了算,实行“民主推荐、平等竞争、岗位轮换、年度考核”的用人机制,保证党组的有关决定符合大多数同志的意愿,顺合民心。三年来,提拔了2名副科级干部,任免了5名中层干部,奖励了23名干部,全部都是通过民主推荐,党组集体研究决定的。
三是建章立制,规范议事行为。培养一种良好作风是搞好工作的关键。既要反对一言堂,又要反对议而不决,决而不行,有令不行,有禁不止。通过认真反复讨论,党组一致通过了《党组议事规则》,下决心规范决策程序,解决议事程序中存在的问题。同时制定了《关于开展作风纪律整顿的意见》,组织全体干警认真查摆自身存在的问题,先后向各乡镇、市直各部门发放征求意见信92封,召开座谈会6次,走访公证、律师顾问单位38家,对反馈的意见和建议进行了疏理总结,共找出问题9条,归纳出批评性建议18条。针对存在的问题和反馈的建议,建立健全了五个方面30多项规章制度,并逐条进行落实,从而使各项工作有章可循,按章议事,以制约人,规范了决策程序,保证了决策的科学性和民主性。
二、以人为本,从严管理,树立“班长”的威信和形象
一是抓落实加强干警队伍建设。我们制定了《关于进一步加强司法行政队伍建设的实施意见》,出台了《XX市司法局干警综合考核细则》等,对任务目标量化到人,与评先树优挂钩,激发了队伍的活力。对局机关科室进行了撤并,并定职定责,改变了那种职责不清,责权不明、人浮于事的局面。进一步修订完善了学习、执法责任制等12项规章制度,将各个环节纳入制度化、规范化运行轨道。在全系统开展了争创“人民满意的政法干警”活动,从而使队伍建设开始走向规范化制度化管理的轨道。
二是重规范狠抓法律服务队伍整顿。为建设一支“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的法律服务队伍,我们按照“一打击、两加强、三到位”的原则加强对律师和基层法律服务工作者的管理力度。按照“纠建并举、狠抓落实、整体推进、争先创优”的总体思路,积极采劝查、纠、议、评、树”等措施进行行业作风整顿,出台了《XX市关于集中整顿规范法律服务市场的意见》。并按照有关法律法规,对法律服务市场进行了严格的清理整顿,辞退了2名法律工作者,报XX市局处罚了1名律师,达到了行业作风整顿的预期效果,有力地促进了队伍素质的提高。广大法律服务工作者紧紧围绕经济建设这一中心,牢固树立服务意识、诚信意识。实现了由过去的靠被动服务型向主动上门服务型转变,以代理诉讼型为主向积极引导群众致富、为经济发展提供优质高效的法律服务和法律保障的职能转变。一年来,共担任企业、事业单位、政府机关、社会团体和个人法律顾问544家;办理诉讼、非诉讼案件2317件;办理法律援助案件52件,解答法律咨询7万人次,为当事人挽回和避免经济损失660多万元。
三、求真务实,力懈空谈,展现“班长”履行职责的责任感和创造性
司法行政机关担负着法律服务市场管理、普法依法治理、人民调解、安置帮教、法律援助等职能。但就其整体工作来说,务虚多务实少。要发挥司法行政机关的职能作用,必须围绕全市工作大局,坚持以法律服务为龙头,通过开展优质高效的法律服务,使司法行政工作虚的做实,实现工作新突破,构筑工作新格局。
一是着力提升司法所规范化建设水平,基层基础建设取得新突破。坚持重心下移,夯实基础,将司法所规范化建设作为重中之重,取得了明显成效。制定出台了司法所规范化建设意见,在薛店镇、孟庄镇两处司法所试点的基础上,召开全市司法所规范化建设现场会,对试点经验进行推广。目前,有3处乡镇司法所达到了省级规范化建设标准,占司法所总数的20%。今年,随着司法所收编工作的进行,我们又进一步决定,力争用两年的时间,使乡镇司法所队伍素质大提高,设施装备大改善,业务工作大发展,整体面貌大改观,实现司法所建设的新进展。
二是着力提升法律服务水平,拓展法律服务市场取得新突破。公证工作要积极介入金融、房地产、非公有制经济发展、农村土地流转等领域,实现法律服务多元化。不断加大律师监管力度,将全市执业律师名单向社会公告,接受社会监督,健全完善各项规章制度,规范执业行为,确保律师工作健康发展。基层法律服务所不断壮大队伍,扩大法律服务领域,多为基层稳定发展办实事。20xx年,公证工作为国土资源局土地挂牌出让保驾护航,涉及标的3500万元;为住房按揭贷款公证15家,涉及标的75万元;积极开拓证源,为华信集团毕业生就业安置办理了公证,深受学校师生的好评,解除了学生的后顾之忧。全年共受理各类公证5100余件,主动与热电厂、天津药业集团、药厂、庆安化工集团、大河筑路公司等大中型企业建立常年公证联络点15家,开拓新证源3家,为企事业单位和个人避免经济损失140万元,挽回经济损失80万元,所办理的各类公证事项无错、假、伪证。
三是着力提升法律援助水平,服务弱势群体取得新突破。为扩大法律援助的覆盖面,将法律援助向最基层的农村延伸,市法律援助中心在16个乡镇、街道、办事处构建了法律援助联络点,拉近了法律援助与群众的距离,建立了法律援助的绿色通道,积极为外出务工青年提供法律援助,参与举办了“青春·金桥”工程,大力宣传了法律援助知识,做到了每个村民组至少一本《法律援助条例》单行本。全年共办理援助案件83件,解答咨询349人次。发放宣传材料20xx余份,免费代写法律文书170份,受援人员达560多人。
四是着力提升普法工作水平,普法依法治理取得新突破。首先是以全面落实人大常委会批准通过的““四五”普法和“二五”依法治市工作为总揽,加强法制宣传教育,为政府中心工作营造良好的法治环境。坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众,用丰富多采、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式,培养公众学法的兴趣,提高了公民用法的能力和护法的自觉性。在12·4普法活动中,共组织21个执法单位的500多名执法人员在炎黄广场进行了声势浩大的宣誓和咨询活动。全年共组织法制文艺演出20余场(次),发放各类普法宣传材料40000余册(份),放映法制电影230余场次。
共组织普法讲师、律师、公证员送法律下乡450余人(次),把贴近农民生产生活需要的法律知识,送到了农村,送给了农民,引导农民群众学法、懂法、守法、护法、依法办事,学会用法律武器维护自己的合法权益。受教育群众达9万余人(次)。其次是以“法律五入”活动为载体,加大了对社会各个阶层特别是政府公务员和行政执法人员的普法教育力度。今年我们特别邀请了全国人大法工委法制室李援主任及省市等有关法学专家对全市的干部进行了以《行政许可法》为内容的法律知识培训。人大还根据《XX市干部学法八项制度》对新任命的领导干部进行了任前的法律知识考试。
今年在全市13个乡(镇)已经全部建立了法制学校,在352个行政村设立了法制宣传阵地。法制副校长制度得到全面落实,学法课时得到了保证,新烟集团等15个大型企业建立了法制室。第三是以推进农村依法治理工作为重点,积极开展了创建民主法治示范村活动。通过召开全市依法治市工作会,实行目标化管理,继续推行党委领导、人大监督、政府实施的工作机制。以点带面,树立典型,依法保障“四个民主”的实现,完善了村民自治,推动了农村民主法制建设进程,也为有效解决“三农”问题及促进农业增效、农民增收提供了良好的发展环境。
四、从优待警,严格自律,赢得“班长”的干警基础和社会认可
一是强化学习,钻研业务,提高素质。一方面,坚持不懈地学习马列主义理论和“三个代表”重要思想,不断提高自己的政治思想素质。另一方面,坚持学习业务知识,努力成为本职工作的业务高手,争当学习型、知识型领导干部。自己撰写的篇文章获上级优秀论文奖。
为抓好机关的学习,我们每年组织采取多种措施鼓励干警参加学历提高学习,全局形成了人人发奋学习,个个苦钻业务的良好风气。局里出台了《学历教育奖励办法》,凡参加学历教育的除做到时间、精力两保证外,拿到本科和研究生学历的分别给予500元和20xx元的奖励,同时在当年干部考核中加分,进一步调动了干警学习的积极性。目前司法局在编干警,已全部达到大专以上学历,其中获本科学历的已达68%。
二是廉洁勤政,强化自律意识,清白做人。认真贯彻执行上级关于领导干部廉洁自律的一系列规定,特别是中央制定下发了《党内监督条例》后,自觉严格要求自己,时时处处不忘严格自律。坚持求真务实,多办实事,严格财务开支,精打细算,勤勤俭俭过日子,大力压缩接待费开支,节俭办一切事情,从来不搞大手大脚,省下钱来尽可能改善办公条件和干警的生活工作条件。经过三年克勤克俭的努力,司法局的办公条件明显好转,局容局貌发生了较大变化,社会形象进一步改观,干警的福利待遇也有了改善。
各位主任,各位委员,各位代表,我到司法局工作以来,始终把贯彻落实人大常委会的决定、决议,认真办理人大代表议案、建议、批评意见作为自己的神圣职责,确保人大常委会决定、决议的落实,确保人大代表建议、批评意见办理满意。几年来,我们共办理了关于《XX市法律援助办法》的议案,关于加强农村普法工作的建议等代表建议意见,做到了每件议案和意见都落到实处。
三年来,我在围绕市委中心工作,贯彻落实人大常委会决议,认真履行职责等方面,还存在一些薄弱环节。在今后的工作中,一定身在其位,必尽其责,倾己所能,恪尽职守,决不辜负市委、市人大、市政府对司法局全体干警及我本人的关心、爱护和信任,努力把各项工作做得更好,争取更大成绩,让市领导放心,让全市人民满意。
述职人:
20xx年xx月xx日
尊敬的领导:
20xx年以来,发改委领导班子认真贯彻落实十九大精神和有关规定,以开展党的群众路线教育活动为契机,深刻认识当前反腐败斗争的严峻形势,通过增强廉洁从政意识,严格执行党风廉政责任制,进一步学习提高,转变观念,完善机制,狠抓班子建设,委机关领导干部廉洁从政意识不断增强,服务效率不断提升,有效促进了委机关工作高效有序开展。
一、党风廉政建设责任制贯彻落实情况
我和发改委领导班子成员高度重视党风廉政建设,认真践行领导干部廉洁从政的有关规定,狠抓班子建设,严格按制度办事,履行“一岗双责”,有力地促进了机关工作全面发展。
1、履行第一责任人责任。牢固树立党委集体领导,书记第一责任人观念,认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责,在开展党风廉政建设工作中做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大活动亲自参与。在抓好自身廉政建设的同时,团结和带领班子成员,积极研究,主动参与,加强督查,着重抓好发改委的党风廉政建设、作风建设,使全体干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致,凝心聚力谋发展,风清气正干事业。
2、分解责任,各负其责。根据党风廉政建设惩防体系工作要点,结合发改委工作实际,制定了《20xx年度党风廉政建设和构建惩防体系实事计划表》《委领导班子成员党风廉政建设岗位职责》,明确了“一把手”履行“第一责任人”的职责,管好全面、负好总责,各分管领导实行“谁主管、谁负责,谁负责、谁承担责任”的党风廉政建设责任制机制。我与各副主任、各科室负责人签订了《20xx年党风廉政建设目标管理责任书》,每个党员干部公开作出廉洁自律承诺,自觉接受监督。班子成员及中层干部实行“一岗双责”的责任制,在抓好业务工作的同时,对分管范围或本科室的党风廉政建设工作负责,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的党风廉政建设机制。
3、强化督查考核。加强对党风廉政责任制落实情况的督查,坚持经常性检查与重点督查相结合,从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。我采取了以下措施:一是定期召开党委会议,听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;二是加强监督检查,对检查出的问题,责令相关人员及科室限期改正,对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话;三是将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为评选优秀共产党员、优秀公务员、先进工作者等基本要求,做到有部署、有落实、有检查、有考核。
二、执行民主集中制情况
认真贯彻民主集中制,严格落实“三重一大”决策制度,重大事项坚持超前谋划,会议决定做到集体充分讨论,不搞“先入为主”,不搞“一言堂”,进一步完善议事和决策机制,健全班子之间沟通协调机制和重大决策征求意见制度。坚持在发改委党委的集体领导下开展工作,胸襟坦诚,注意团结和帮助同志,营造出干实事、谋大局的工作氛围;坚持党组会议、纪检会议制度,记录完整;坚持民主生活制度,领导班子成员每季度至少谈心三次,半年召开一次民主生活会,带头开展积极健康的思想斗争,使批评与自我批评真正体现到日常工作生活的各个方面。特别是以党的群众路线教育活动为契机,把召开民主生活会的精神进一步深化,每次都能做到批评与自我批评,真正促进班子整体素质和能力的提高,不断提升党委班子的凝聚力、号召力和战斗力。
三、廉洁从政情况
今年以来,我认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格遵守中央八项规定和省委省政府若干意见、市委市政府实施办法,带头执行领导干部个人重大事项报告制度,加强节假日期间党风廉政建设。同时对领导班子成员和管人、管钱、管物、管项目的科室以及项目审批、核准、备案等方面的监督,确保权力正确运行,不断提高执行力,促进勤政廉政建设。期间,我和发改委领导班子成员没有收送现金、有价证券和支付凭证;没有奢侈浪费,大吃大喝;没有借婚丧嫁娶事宜大操大办、收钱敛财;没有公车私用;没有公款旅游;没有公费学习考察及出国境情况;没有参与各种形式赌博等现象;没有以明显低于或高于市场价格买卖商品房、违规购买经济适用房;本人没有以权力谋取不正当利益或以各种方式为配偶、子女谋取不正当利益;认真执行配偶、子女及近亲属从业规定;有效地保证了党风廉政建设的落实。
四、单位管理监督情况
一是重视领导班子建设。日常工作中,我坚持把维护班子团结作为抓班子、带队伍的关键。注重民主作风养成,注重与副职、科室长的沟通交流,坚持重大事务通过主任办公会议研究,集体决定,明确责任,分工负责,较好地调动了班子成员的积极性,维护了班子的整体团结,充分发挥了班子的整体战斗力、凝聚力。
二是加强组织学习,增强廉政意识。今年以来,我始终把加强政治理论学习放在首位,以党的群众路线活动为契机,坚持和完善党委学习制度和每周二、五下午学习制度。在学习安排上,突出抓好领导班子、中层干部、全体党员干部三个学习层面。通过理论学习和先进典型示范,使全体党员干部不断增强廉洁从政意识和自觉接受监督的意识。同时把中央、省、市、纪委关于党风廉政建设有关规定贯穿于学习教育始终,紧密结合干部职工思想,坚持高标准、严要求,营造了“以廉为荣,以贪为耻,遵纪守法”的良好氛围,使廉洁自律意识深入人心,成为每个党员干部的自觉行为。
三是加强班子廉政建设。我每次逢会必讲廉政建设,经常提醒大家要绷紧廉政建设这根弦,要求班子成员带头执行党风廉政建设的各项规定,带头开展批评与自我批评,带头管好自己身边的人和事。发改委班子成员在党风廉政建设方面没有出现任何违纪问题,保持了为政清廉的良好作风。
四是建立健全财务管理制度。加强单位财务管理,严格落实各项财务制度的执行,控制委机关“三公”经费支出,压减经费开支,杜绝讲排场、摆阔气和铺张浪费现象,实行月公开制度,接受群众监督,始终保持共产党员为民务实清廉本色。
五是创新工作机制。发改委以转变工作作风为重点,加强对行政管理等重点关键环节的监督监管,建立了结构合理、制约有效、针对性强的权力运行机制。通过进一步简化办事程序,缩短工作时限,提高行政审批、备案效率,严格执行办结制、首问责任制等各项制度,严禁在服务过程中吃、拿、卡、要,进一步提升了党员干部的服务意识和业务水平,为企业和项目单位提供了高效、全面、准确的服务。通过严格的制度落实,为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。
今年以来,发改委上下在党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了一些成绩,有力地促进了经济工作的健康发展,同时我也清醒地认识到,这与委、政府和广大人民群众的要求相比,仍存在一定的差距。在下步工作中,我将进一步解放思想,创新思路,加强党风廉政建设工作,按照委、政府确定的经济发展思路和奋斗目标,团结拼搏,努力奋进,为经济社会事业又好又快发展做出新的贡献!
各们领导、各位同事:
大家好!
本人自担任县环保局局长八年来,在县委、县政府和上级环保部门的正确领导下,在县人大、县政协的监督指导和关心支持下,本着扎扎实实做事、老老实实做人、清清白白做官的原则,带领全局工作人员,从严要求自己,积极履行职责,既取得了较好的工作成效,也树起了较好的外在形象。现将任职以来的履职情况和廉政建设情况报告如下,请予评议。
一、履职情况
在县环保局工作八年来,作为一局之长,本人深感肩上的责任重大。为了不辜负组织和领导的信任、同志们的期望,本人始终坚持兢兢业业履职履责,具体体现在以下几个方面:
1、注重学习,努力发挥好领头人作用。加强学习,是本人一贯来坚持的做法。无论是对政治理论,还是对各项业务知识,本人都能做到自觉加强学习。所以,多年来,作为一个单位的领头人,我做到了能正确贯彻执行党的路线和方针政策,能带领大家围绕县委、政府的大政方针开展工作,能言传身教引领大家干一行、爱一行、钻一行。在全市环保系统举办的岗位学法竞赛活动中,不但我本人获得全市个人第一名,而且本局还获得全市单位集体第一名。之外,本人还利用业余时间,自费学完了法学研究生课程,取得了法学研究生学历。通过学习,本人得到了更好的知识武装,为较好地履行带头人职责打下了坚实的理论基础。
2、注重管理,不断强化环保队伍建设。完善制度管理,强化队伍建设,是推进各项工作的基础和保证。首先,带领本单位制定了一整套规范的管理制度,坚持用制度化管人管事;其次,带头按制度办事。坚持大事集体议定,民主决策,不搞一言谈;切实落实“一岗双责”制,明确各人职责,发挥班子集体的作用;坚持部门工作和廉政建设两手抓、两不误,坚决杜绝了违法违规行为的出现。再次,强化监督监管和职责考核,将制度落到实处,将工作抓出成效。
3、注重实效,切实履行环保职责职能。
一是带头加强环保宣传教育,使全县人民的环保意识大有提高;而且宣传教育方法有创新,得到了省、市环保部门的首肯(如在县科干培训班上讲环保知识课、聘请环保社会监督员协助加强对企业环保设施运营情况的监督等举措,都是创全省之先例);
二是注重加强污染治理和污染减排,确保了全县环境质量常优。我县县城饮用水水源水质100%符合国家饮用水卫生标准,双牌大坝断面水质全面达到了国家地表水ⅱ类水质标准,且绝大部分指标优于国家一级标准;城区空气质量达到了国家空气质量一级标准,从无下酸雨现象。在主要污染物减排方面,我县提前一年完成了二氧化硫减排任务;县城污水处理厂的建立,将对减排起到更大的推动作用。
三是注重强化环境管理和环境执法,严厉打击环境违法行为。几年来,我局共依法整治了15家企业,依法关停了小冶炼、小造纸等不法企业9家。,我局被湖南省命名为首批“依法办事示范窗口单位”,且连续6年保持该荣誉不变;又分别被省环保厅、市环保局评为“环境执法先进单位”。
四是注重强化部门服务,努力优化经济发展环境。坚持既严格把关,又全力服务,积极为企业排忧解难。多年来,全县无一家企业因环保审批而延误发展。
五是注重强化生态保护和争取上级政策扶持,为进一步推进全县生态建设打基础。近几年来,我们不但成功申报了阳明山自然保护区、打鼓坪圩漯省级森林公园、永江乡和何家洞乡“省级环境优美乡镇”、阳明山太平村和何家洞乡付家湾村、何家洞村“省级生态村”,而且还编制了全县农村环境综合治理规划,从国家和省环保部门争回了无偿治理资金近400万元,有效地推进了全县生态环境建设整治工作。
六是注重强化基础设施建设,不断改善环保工作条件。在强调“内强管理”的同时,我还带领班子集体强抓了“外树形象”工作。兴建于城北新区的环境监测执法业务大楼,在省环保厅和县委、县政府及各个部门的大力支持下,年内可望建成并搬迁;期盼已久的环境监测站也将真正意义上地建起来,形成我们自己的环境监测能力,打破自建局以来长期依靠市局和外县开展环境监测的尴尬局面。
二、党风廉政建设情况
作为党的干部、一个部门的主要负责人,本人深感加强党风廉政建设,既是工作的需要,也是自身改造和提高的需要。因此,在环保局工作的八年间,本人始终恪守不越权越位、不滥用职权、不违法乱纪、不虚拟浮夸的“四不”原则高标准干事、低调子做人,严把勤政廉洁关,严于律己,自认为较为规范的达到了廉政建设的要求。具体而言:
一是坚持党风廉政建设的自觉性较强,认识到位。八年来,本人自觉学习有关廉政建设和廉洁自律的规定,不断提高政治修养;带头遵守党员领导干部廉政从政准则,制定和完善了党风廉政建设各项制度,并将党风廉政建设摆在全局工作重中之重的位置予以对待。
二是落实党风廉政建设工作不含糊。按照自己恪守的“四不”原则,首先,我做到摆正位置,不越权越位干事。摆正的是自己的公仆位置,是单位的政府执法部门位置,不搞特权,不把部门利益摆在首位;对非职权范围内的环保审批项目,不因有“好处”而越权违规审批;严禁员工向企业索、拿、卡、要和提无理要求。其次,我做到坚持原则,不滥用职权干事。是自己的职责,我不推脱;不该做的,自己有权也不做。
几年来,本人从未凭借手中的权力为家人和身边工作人员谋取不正当利益;在开支方面厉行节约,无超标接待、公款消费和旅游现象,非经常性支出,金额超过1000元,即坚持班子集体议定;“人、财、物”按规定交由副职直接管理,自己不直管,只负责督抓监管。再次,我秉承实事求是,不虚拟浮夸干事。不做表面文章,不欺上瞒下,不依靠虚假浮夸为自己谋名谋利,崇尚以实为本,在工作中坚持身体力行。
多年来,凡属县里的重点建设项目,无一项不亲自参与选址和协助环评与审批;凡是较大的环境污染事故纠纷,无一起不亲自参与实地调查和处理;凡属一定影响的环境违法案件的查处,无一例不亲自参与和把关;凡是上级安排的各项工作,无一件不实实在在督抓落实到位。第四,我坚持从严律己,不违法违纪干事。无论在工作圈、生活圈、社交圈,本人都时刻警省自己,始终坚持以俭养德,遵纪守法,保持健康向上的生活情趣和个性修养,不参与赌博,不滥交朋友;在权、钱、欲面前做到了稳得住神,管得住心,抗得住诱惑;在落实廉政监督制度方面,认真带头执行领导干部个人重大事项报告制,纪律性较强;在与他人团结共事方面,能做到坦诚相见,敢于批评和自我批评,大事讲原则,小事讲风格,从不与他人争名利;班子成员之间,互帮互学,互相支持,无*抬干现象,凝聚力和号召力是强健的。
三、存在的主要问题和不足
尽管八年来,本人通过自省自励,在本职工作和党风廉政建设方面取得了些许成效,但存在的问题和不足也不容忽视。主要是:
在工作方面:
一是对环保知识和法律法规的宣传尚未督抓到位。由于自身对环保知识和法律法规掌握的程度不够深,认识不够到位,再加上宣传手段落后,宣传经费不足,导致宣传工作存在欠缺,使得公众的环保意识与当前的发展和要求存有一定差距,没有形成一种良好而自觉的环境保护意识,不讲环保公德、不守环保法规、置身于环保之外、随意破坏环境的行为与现象时有发生。
二是对环保队伍整体素质的提升有待加强。由于编制总额的限制和进人机制的不科学性,环保局在人员配备方面,存在严重的“用得起的进不来,进得来的难用起”的问题。全局现有的26个在岗工作人员中,仅有2人是环保和与环保相关专业毕业的,环保专业的本科毕业生没有一个;局机关12人中,50岁以上的有4人;环境监理站与环境监测站两站14人当中,有7个是复退军人,第一学历是高中或初中文化程度的有13人,基础偏差,且好学精神欠缺。大部分工作人员对环保业务知识知之甚少,甚至连最基本的环保专业术语都不能掌握和理解,不能独立开展业务工作,工作时讲外行话的现象常有发生,从而大大影响了整体工作的推进。
三是对环境执法工作的开展还欠大胆。具体表现在:对环保第一审批权制度的执行还不够有力,为了发展本县经济,常存在对建设项目降低环保审批门槛或准许“先上车后补票”行为;对环境违法案件的查处缺乏严厉,有时存在执“人情法”、“面子法”现象,对个别领导打招呼或干预的行为,不敢大胆抵制,象该依法处罚的不敢处罚,该依法征收的排污费不敢理直气壮地去征收等等,给工作带来了一些不利的影响。
在廉政建设和个性修养方面:
一是学习不够,理论水平有待提高。常以工作忙为借口,放松了对自己学习的加强;对员工则以为既有考核制度督促他们自学,又明确了分管领导和站所负责人负责指导和培训,寄希望于自觉和各负其责,而轻视了督抓落实,所以,学习制度执行不够正常,学习风气不浓,影响了整体队伍理论业务水平的提高;
二是下基层服务、指导、调研不够。本人作为单位的主要负责人,自感深入基层、企业,特别是一些小型企业服务不够;进企业的目的多般是为了完成某件工作任务,深入调研少,与企业加强联系不够密切,对企业关心不够到位。
三是对工作太过追求完美,把关过严,没有很好地处理工作与人际关系,影响了工作积极性的调动。由于本人历来养成了工作严谨的个性,在开展工作时,特别是在处理上级安排的工作时,总是要求部下,尤其是班子成员,必须认真及时办理,不出差错,不让别人说闲话;有时在他们不能及时完成交办工作的时候,还要亲自去做,这样一来,不但使自己多苦了累了许多,还给下属带来了压力感,甚至使个别人产生了本人“管事太细”的误解,影响了积极性的发挥。在财务管理方面,又因本人性格耿直,加之工作方法欠妥,一味只考虑单位的困难和发展建设,严格强调按制度原则办事和一支笔审批,禁止特权,结果不仅被人误解为“把权”太死,不会“做人”,还挫伤了部分人的积极性。
四、整改措施
1、加强政治学习和业务学习,经常重温《党章》和《准则》等,时刻保持头脑清醒,牢记党的宗旨,增强自己的党性和防腐抗变能力,不断提高自己政治理论和业务水平,争做一名优秀公务员。
2、扎实开展好环保工作,创新工作机制,解决好工作中存在的问题,务求实效;克服畏难情绪,坚持依法行政,加强队伍建设,切实履行好环保职责职能。
3、改进工作作风,深入基层和民众,强化服务,多开展调查研究,掌握实情,实行科学决策。坚持民主集中和集体领导不动摇,积极开展批评与自我批评,并在方法上注重改进,以收到更好的领导和教育效果。
4、加强个性修养,做到遇事平和,处事不躁,把原则性和灵活性有机的结合起来;平时多和工作人员,特别是班子成员交心通气,做到不仅严格要求他们,更要关心他们,让大家保持一种愉悦心情于工作状态,以收到更好的工作效果,促进更大的工作进步。
尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
20xx年,我们市环保局在市委、市政府的正确领导下,在市人大的工作监督和大力支持下,紧紧围绕全市经济工作的中心任务,采取一系列切实有效的措施,狠抓落实,*完成了全年工作目标和任务。下面,我做述职报告,请予评议。
一、各项指标和工作任务完成情况
20xx年,全市环保工作量化指标共有17项,到目前,已经全部完成,部分指标超额完成。工业粉尘、烟尘、COD、BOD等主要污染物排放指标均比上年实际削减了2%,工业烟尘排放达标率91%,工业废水排放处理率80%,工业固体废物综合利用率96.1%,可吸入颗粒物年均值控制在0.028毫克/立方米,区域噪声平均值54.8分贝,SO2排放浓度控制在国家规定的标准之内,城镇居民饮用水源水质达标率98.5%。全市市区共治理胃黑烟锅炉73家105台,总投资575万元。市区大气质量二级以上天数达263天。市区共创建安静居住小区3个,创建“绿色学校”1所,创建“绿色家园”10家。
二、完成工作任务的主要做法和采取的措施
(一)强化措施,全力推进市区烟尘污染治理
今年,我们继续把落实市人大一号议案,治理市区烟尘污染作为环保工作的重中之重,按照目标不变、标准不降低、信心不劝摇、措施不减少的总体思路,坚持突破难点、全面推进、务求实效的方针,全力抓好治理工作。
一是强化领导,坚持靠前指挥。充实加强了以市长为组长,主管副市长为副组长,有关部门参加的领导小组。在全市环保大会上,xx市长时市区烟尘治理作了全面部署,衬市直及北林区政府等有关部门提出了严格要求。并与治理单位签定了治理责任状。
二是提供技术信息服务。市环保局专门组成考察团赴沈阳、长春、吉林、大连、肚丹江等地考察锅炉、除尘器等设备生产厂家,并走访了部分用户。掌握并引进目前东北地区比较先进的锅炉与烟尘治理技术私经验。
三是加强协调,齐抓共管。领导小组先后多次召开会议,调动各方力量,共同参与烟尘治理工作。
四是加大督促推进力度。局领导多次带领工作人员深入治理单位,进行现场检查指导。一年来先后出动1860。人次到治理单位督促指导抓落实。到目前,限期治理的321家43。台锅炉,已经治理154家214台,其中,今年治理73家105台。在未完成治理任务的167家216台锅炉中,属市直、区直单位的有41家59台;属中小学校、卫生等财政拨款的事业单位的有64家80台;找不到责任人的有10家16台;拒签责任状的有34家41台。54家洗浴单位已治理38家(包括自然停产的12家),其中,今年治理12家,已被法院强行关停的20家。市区烟尘污染治理工作已取得了阶段性成果
(二)展行职能,统一监管,加决生态示范市建设步伐
我市生态示范区建设工作已被市政府列为重点工作,先后完成了“规划”论证、人大审议、上报省政府批准等工作,并将各项建设指标纳入国民经济和社会发展计划。重点抓了绿色工程、蓝天工程、洁静工程、管理工程等四大工程。截至目前,我市完成绿色食品开发面积417万亩,绿色产品品牌达51个。绿色食品龙头加工企业发展到27家,共开发绿色食品14个系列36个品种,年加工量达40万吨。全市绿色食品年生产总量60万吨,实现经济增加值20亿元,拉动农村人均收入100元。
新上了一批生态型工业项目;新建了肇东市省级湿地保护区一处,面积34338公顷;望奎县西洼荒自然保护区正在积极建设并拟晋升为省级自然保护区;开展小流域治理55条,完成水土流失综合治理面积28.2万亩;完成造林501万亩,其中退耕还林29.8万亩;全市初步建成生态乡镇30个;完成了市区城镇居民饮用水源保护区划分工作,现已经过省级专家论证批准;加强了对水污染防治设施的检查,酬寺按须次监测水质,保证了居民饮用水的质量。
(三)加大力度,依法行政,加强城市环境综合整治
开展了城市噪声污染治理工作。全面完成了市区噪声功能区划,并经市政府批准实施。市区内设立机动车禁鸣标志25处,重型车、农用车禁行区10处,并时其他路面作出机动车鸣笛规定。下发了加强建筑施工管理的通告,严格控制建筑施工作业时间。在“双考”期间开展环境噪声“综合整治月”活动,出动执法人员800人次,车辆200余辆次,对学校和居民区周边的噪声源进行清理。
取缔露天卡拉。练歌点60处,制止商业经营性噪声56起,清理夜间施工场所36处。对群众反映强烈的歌厅噪声扰民问题,实施专项清理。先后出动执法人员280人次、车辆58台次,共检查歌厅!400家次,扣留音响器材56件。对未经环保审批的歌厅实施了关停,对建在居民住宅楼内的限期掇迁或依法取缔,目前此项工作仍在进行中。对露天烧烤进行综合治理,出动执法人员500多人次,整顿40多家,没收设备100多台件。
(四)积极防控,把住建设项目环境管理关
为从源头上有效遏制新污染源的产生,加大了第一审批权制度的执行力度,严把建设项目审批关口,严禁“十五小”和“新五小”项目上马。全年共审批中小型项目160个,大型生产性建设项目9个。建在市区的采暖锅炉全部安装了机烧炉并配置湿式除尘器,保证了新项目沐标投入运行。生产性项目都能按照《环评法》要求,在项目建设前进行环境影响评价,提出防治污染的措施。已审批的项目塞本都达到了环保要求。同时还加强了新老项目环境保护核查工作。下发补办环保手续通知书131份,对21家违法建设单位进行了行政处罚,取缔“十五小”企业35家。
三、存在的问题和下步打算
尽管我们一年来做了大量工作,但也确实存在一些亚待解决的问题:一是环境监测塞础能力建设滞后由于受资金困扰,多年来对环境监测站投入不到位,不能及时更新老旧设备和添五先进的仪器,监测能力不能完全适应环境管理的需要。二是政工队伍综合素质有待于提高。我局人员、构成比较复杂,人员素质参差不齐,特别是部分一线执法人员素质偏低,在学法随法、公正执法方面还有一定差距,存在着执人清法的现象。三是市区烟尘治理的效果不尽如人意。两年来尽管我局高度重视抓“一号议案”的落实,投放了大量的人力、物力、精力,但是,由于种种原因,到目前治理效果还是有限的,距人大代表的要求还有差距。
20xx年,我们将加强各项环保工作在烟尘污染治理方面,从我市20xx年4月份即将开始建设热电项目、20xx年10月底实行集中统一供热的实际出发,实施大气烟尘污染治理工作的重点转移。一是做好过去两年烟尘治理成果的巩固工作,防止污染反弹。二是继续抓好市区洗浴锅炉污染的治理工作。三是加大对城乡结合部和近郊区分散供暖锅炉烟尘污染治理力度。四是坚持抓好建设项目环境管理工作,把好审批关口,防止产生新的污染源。在生态市建设方面,我们将发挥统一监督、协调指导职能,坚持以“规划”为依据,抓好项目的实施和推进工作,靠大项目牵动工程进展。在城市综合整治工作中,继续加大力度,协调有关单位,解决噪声扰民、露天烧烤污染环境等问题,还市民一片蓝天,一处宁静。