整改措施范文十篇
全面贯彻落实党的精神和一系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,突出作风建设和职能转变,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,紧密联系教育工作和个人思想实际,认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,进一步加强机关作风建设,提高工作效能,树立良好的形象,更好的为全市服务业发展服务,通过自己查、领导点、集体帮等途径,我认真开展了批评和自我批评,对照规章制度,认真查摆自己在理想信念、遵守纪律、严于律己和荣辱观等方面存在的问题,比较扎实有效的开展了自查剖析活动,现将所查问题剖析如下:
一、存在的问题和不足
1、教育学习缺乏系统性、主动性。
学习上还存在应付思想。主要表现在学习不主动、缺乏自觉性。特别是工作忙的时候,终日埋头于纷繁复杂的事务堆里,对于党的新政策学习不够理解不深,致使理论根基不实,不能很好的用科学的理论武装自己,学习只限于份内的科目,没有从教育学习的广度和深度上下功夫。并且理论学习联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确,导致学习归学习,理论和实际相脱节。表现为开拓创新精神不够,创先争优意识不强,对自己工作标准要求的不够高。
2、工作布置多亲自检查少。自己往往把工作布置下去之后,只问结果,很少亲自督促检查完成过程和质量。只懂分管业务,对分管以外的业务参与少。工作不深入,工作统筹性不够高。在工作安排上因为人员少,头绪多,有顾此失彼的现象。
3、组织纪律性不强,有时不能听取别人的意见。自由主义的行为在我的身上还时而不时的出现,不能很好地接受组织纪律的约束。有时不能听取别人正确意见,对一些同志的善意批评不能很好的接受。
4、深入基层调研不够。因为主抓市场规划建设和招商引资工作,琐事比较多,人员比较少,大多数时间抓业务工作,对全市市场调研走访不够,没有拿出一定的时间进行全面系统的调研,使自己对市场建设的把握上不够全面。
二、存在问题的原因
分析自身存在的以上几个问题,我认为既有主观原因,也有客观原因。但主要是主观原因。对教育学习的重要性认识不足,对理论学习重视程度不够,对相关业务工作及工作标准要求不高,工作中安排多,抓落实少,生活中不能认真听取同志们的意见和建议,自身要求不够严格,不能时时刻刻以一名共产党员的标准来要求自己。
三、今后整改措施
1、要进一步端正学习态度,牢固确立终身学习的理念,加强政治理论学习和业务学习,努力提高自身素质和业务工作水平,在学习中充实自我,增长才干,提高本领。建立健全各项学习制度,在时间、内容和效果上狠抓落实。
2、按照科学发展观要求,在更深层次、更好的解放思想。坚持与时俱进,及时调整思想、工作上的不适应,抢抓发展机遇,积极破解工作中的难题和薄弱环节。坚决破除小进则满、小富即安的陈旧观念,破除因循守旧、按部就班的保守心态,破除自我封闭、不求进取的狭隘思想,树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识,提高工作质量。
3、今后我决心一方面要抓好市场规划建设工作,另一方面还要抓好相关业务的学习,对按排的工作亲自督促检查,真正发现新问题,推动市场工作向前发展。
4、尽可能多的处理业务,积累经验教训,多做事情,增长见识、总结教训、积累经验,多实践具体工作,要做到胆大心细、做事不慌张,把思想和行动统一起来。
一、结合自己的实际工作,存在以下问题
1、欠缺对学习认识的高度。由于平时较多的工作加以延误,产生了“学不学不是很重要,做到工作才重要”的以干代学的思想,没有把学习摆到重要的位置,缺乏持之以恒的学习精神。
2、欠缺学习知识的广度和深度。平时的学习中,只注重看些时世新闻之类书籍,对政治理论方面的知识涉猎较少;只注重基本的材料整理方面的知识,对有一定深度的业务知识涉猎较少。学习的知识缺乏理论上的深度和广度,对思想和灵魂的触动不够,学习停留在表面上。
3、 做为一名基层领导,对于自己分管的工作,没有开创进取的精神,总是用老眼光分析问题,没有开拓创新意识,安于现状,不思变革,只注重局部利益而忽视全局利益。
4、 创新意识不够强。看待具体工作习惯使用书本,不善于与实际工作相结合,有教条主义、本本主义倾向,做事缩手缩脚,敢试敢闯、求新求变的意识不够强。
5、工作方法不够活。自己认准的事理,就抓住不放,甚至自以为是,不善于吸取他人意见,个人随机应变的能力比较差,在处理问题上特别是紧急突发事件的问题上优柔寡断不够不够灵活,方法不够多。
6、作风上缺乏批评与自我批评的勇气,在工作中听不进不同的批评和意见,自认为自己什么都对,对什么都懂,其实都是一知半解,没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严,严以待人,宽以待己。
二、今后的整改的措施
结合自己的工作岗位,明确个人奋斗目标,针对个人存在的问题和不足,采取相应的整改措施,努力进一步提高觉悟,增强党性,解放思想,争创实绩。
1. 强化政治理论学习。以“三个代表”重要思想为学习主线,通过学习使自己在人生观价值观以及世界观上有较大的改变,使之更能适应当前工作的需要。在身体力行上不断有新进步,在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。定期与同事学习讨论敞开思想,联系工作,结合存在的问题,积极开展严肃的、真诚的、实事求是的批评与自我批评,使自己能够适应科学发展观的要求。
2、 是全面学习业务知识。扎实地学习分管部门专业理论知识,并向有经验的前辈们学习,翻阅杂志,学习关于农业方面的先进经验。同时,多下基层深入段斗实际调查,透过现象看本质,把握工作中的内在规律,自觉按规律办事,把农业工作搞好。同时,认真学习多方面业务知识,积极配合其他同志,搞好业务工作,努力学习各类相关的业务知识,学用结合,不断增强为人民服务的本领。
3、 是学习和自觉遵守单位制定的规章制度。经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识,不断增强纪律观念和责任意识,自觉做到警钟长鸣,严格做到遵章守纪。同时,团结同志,和大家搞好关系,增强本单位的凝聚力和战斗力,
4、 是定期开展自我批评,深入进行自纠自查,阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结,主要是查找问题和不足,理清整改思路,边查边纠,自责不自宽,严格要求自己,做到防微杜渐。
5、 是结合当前的工作,抓好自己主管的农业工作,开拓思路,大胆进取,深入农户,田间地头,掌握第一手资料,同时,认真做好防汛工作,努力把分管的各项工作搞好。
我将以这次作风整顿为契机,严格按照党组织的要求,认真做好自纠自查工作,找出自己在工作中的缺点和不足,自觉学习专业知识,严格整改,格守本分,洁身自爱,严于自律,管住自己的嘴,管好自己的腿,不该吃的不吃,不该去的地方不去,洁身自好,干好自己该干的事。从工作的实际需要出发,提高依法办事水平,努力使自己的工作能力和各项水平有一个大的提高,为能尽快的适应各项其他工作而不断提高进步。
一、自身存在的问题
1.严以修身方面。对政治理论学习不够深入,对政治思想学习不够重视,集体组织的各项学习活动虽然能按时参加,但是平时学习的自觉性、主动性不强;学习内容不系统不全面,联系实际也不够深入;学习中存在实用主义倾向,对工作联系大的业务政策学习较多,与工作关系不大的学的少。
2.严以用权方面。缺乏深入基层调研,虽然也经常下基层,但主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题,掌握一手资料不够全面;工作质量要求不够高,思想上不够开放,常走常规,工作创新还不够。
3.严以律己方面。没有时刻以高标准严格要求自己,艰苦奋斗,思想时有放松,吃苦精神有所减弱。有奢靡之风,对勤俭节约的意识有所淡薄,对单位的水电及日常用品有浪费现象。 因为三严方面对自己要求的不严格,所以在三实方面存在的问题。
1,谋事不实,工作当中缺乏主动性,创造性,对单位的医疗安全注重不到位,对职工的思想和疾苦关心不够。2,创业不实。身为医院副院长,在发展,建设和规划方面想的不够,只注重眼前,没有长远的思路和发展计划。总以工作忙为借口,对人才队伍的建设,传帮带年轻的医生使其迅速成长等方面做的还很不够。3.做人有时不实,身为院领导,做事要有原则,有组织性和纪律性,而不应该人云亦云,只注重医学,不注重政治,只注重患者,不注重管理。具体工作没有用严格的制度管有情的人。在落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面,存在自身廉政不到位和对他人监督不到位,遵守廉洁自律做的不好,有时认为吃吃喝喝不算什么大事,从思想上放松了自己,无论作为一名医务工作者或一名党员领导干部,都是对自我修养的一种放松和自我约束的放纵。在遵守党的政治纪律,政治规律和组织纪律方面的问题上,对自我要求不严格,有时没有按照一个党员和一个领导干部的标准来严格要求自己,党性锻炼不足。
二、产生问题的原因分析
1.放松了严格的政治理论学习。由于对政治理论学习的重要性认识不足,自觉不自觉地放松了政治理论学习,自以为是已有的社会知识和工作经验,做好本职工作应该没有问题,经验主义作怪,缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望。常把工作当成硬任务,学习变成软任务,总认为自己是做实际工作的、做业务的、按政策办事,不是理论工作者,没有必要去深钻细研,懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行。“经验主义”的思想导致理论学习的兴趣不浓,运用理论知识指导工作实践的能力不够强。
2.放松了严格的党性修养锻炼。反思我在思想工作作风方面存在的问题,一个深层次的原因,就是近些年来在严格党性锻炼上所下的力气不够,世界观的改造时有放松,为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡薄。随着年龄增长和环境变化,主观主义多些,久而久之,对群众的呼声、疾苦、困难了解不够。研究解决一些矛盾和问题,实事求是、群众路线坚持得不够好,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
3.放松了严格的主观世界改造。认为自己工作了这么多年经验不少,加之专家门诊工作患者量多,以致学习理论的劲头没兴趣,解决实际问题的时间少了,精神状态和进取心也差了。深入剖析这种思想,还是考虑个人的利益多了一些,考虑群众的利益少了一些。由于宗旨观念在头脑中扎得不够牢,没有很好地针对问题沉下去,寻求解决问题的最佳方法途径
三、下一步整改措施
严格按照“三严三实”的要求为人做事。
1.坚定理想信念和政治信仰。要讲政治、讲大局,在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,坚决同各种错误思潮和言行作斗争。
2.切实纠正个人“四风”问题。个人要带头纠正“四风”。做老实人,办老实事,说老实话。
3.要求真务实。做到察实情、出实招、办实事、求实效。
4.要深入群众。树立正确的权力观,牢记权力是人民给的,我们是人民的公仆,时刻不忘我是谁、为了谁、依靠谁,联系群众、服务群众。
5.要情趣高尚。树立正确的幸福观、人生观,培养健康、高尚的生活情趣,讲操守,重品行。
6.要勤俭节约。要以身作则、率先垂范,切实营造风清气正、干事创业的良好风气。
7.要严格决策和工作程序,依法、依纪、依程序办事,公开透明办事,不踏红线办事,真正用制度管权管人管事。
8.要政治坚定、严守纪律。始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决落实中央和省区委各项决策部署,在重大原则和是非面前坚定立场、敢于发声、亮明态度,杜绝任何违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为。
9.要敢于担当、务实肯干。把心思和精力真正用在干事创业上。多为医院的发展谋划献策,发挥医院优势,突出医院特色,使医院药事业得到长足发展。
10.要牢记宗旨、心系群众。要自觉践行党的群众路线,着力解决群众反映强烈的“四风”问题,提高服务水平和能力,真正赢得群众的拥护和信赖。
11.要清正廉洁。要严格落实党风廉政建设责任制,强化对权力运行的制约和监督,慎用手中的权力,对群众有敬畏之心,永不谋私。
“严”是慎独慎微的自律,是勤于自省的审慎,是严守纪律的敬畏,是坚持党性的觉悟。只要有“严以修身、严以用权、严以律己”的警惕才能经得起各种各样的冲击和诱惑,情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
“实”是脚踏实地的干劲,敦本务实的精神,当官不避事的态度,为官一任、造福一方的追求。只要有“谋事要实、创业要实、做人要实”的态度,才能在工作中脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,才能更好的做好本职工作,为医疗事业的发展做出应有的贡献。
村看村,户看户,老百姓看的是干部。”这一句流传甚广的顺口溜,道出了群众对干部作风和党的建设的热切期待。
20xx年6月,一场面向全党、聚焦作风建设、自上而下进行的党的群众路线教育实践活动拉开序幕。按照中央的统一部署,活动共分两批进行,我市于2020xx年初参加第二批教育实践活动。
市委高度重视教育实践活动,将其作为加强党的建设、落实从严治党要求的有效抓手,列入当年的三大核心任务。在市委班子的带领下,全市各级党员干部围绕为民务实清廉这一主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,开始了一场坚定信念、提升理想、转变作风的集中学习和实践。
我市把加强基层党组织建设作为教育实践活动的重要任务,扎扎实实抓基层、打基础,切实加强基层服务型党组织建设。下高楼、出深院,入村户、到田头,面对面、手拉手、心连心,穿百姓鞋、走百姓路;以知促行、知行合一,在学深悟透中坚定信仰,在立行立改中取信于民,在联系群众中转变作风……一年来,全市教育实践活动取得了理论武装成果、活动创新成果、专项整治成果、制度建设成果、实践推动成果等“五大成果”,有效提升了党建尤其是基层党建的科学化、规范化、制度化水平。
作风建设凝聚起干事创业的强大动力,转化成群众喜欢的真实惠,带来了全市上下一片风清气正的新气象。联系服务群众的“最后一公里”正在变成“零距离”。
教育实践活动总结大会后,我市坚持“收尾不收兵”,严格落实作风建设和从严治党的各项要求,不断把专项整治、问题整改和制度建设引向纵深。一系列巩固拓展教育实践活动成果的举措,构建起深入转变作风的新常态。
作风建设万象新,风清气正群众喜。伴随着教育实践活动的深入开展,全市上下厉行节俭蔚然成风,机关作风令人耳目一新,党员干部服务意识和能力明显增强。这些实实在在的成效得到了群众的一致认可,在省委督导组组织的教育实践活动群众满意度测评中,对我市开展活动的总体评价、对解决“四风”问题特别是群众反映强烈突出问题的好评率都达到98%以上。
为巩固拓展我镇深入学习实践科学发展观活动成果,深入开展创先争优活动,整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题,将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化,着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题,结合创先争优活动,制定本整改落实方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,突出实践特色,深入推进创先争优活动,增强组织活力,转变工作作风,努力改变现有面貌,促进全镇经济社会发展。
二、整改总体目标
通过整改,努力使马莲、铧尖两村达到“三个有”的整体目标:
1、有一个执政能力强、奉献精神强,能团结和带领党员干部群众,落实科学发展观,促进经济又好又快发展的村级领导班子。
2、有一支干事劲头足、群众口碑好,坚持以人为本,带领群众致富的基层党员队伍。
3、有一套指导思路清、责任落实明,能切实转变思想和工作作风,保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。
三、整改的主要内容和措施
整改内容:
加强基层组织,全面加强经济、社会、文化等方面建设
整改措施:
(一)加强基层组织
一是深入开展创先争优活动,以创先争优为主线,坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求,深入开展基层组织规范化建设推进活动,加强党员干部的管理与培养,打造一支能担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习实践科学发展观和效能建设活动,重点解决思想观念、发展思路、领导能力以及发展环境等方面的突出问题,努力强化村领导班子大局意识、沟通协调意识,便民服务意识,全面推广“四议两公开”工作法。三是加强作风整顿,加强民主监督,以镇党委“五比五创”及“五事干部”为要求,以规范化管理为主要手段,切实转变干部工作作风,全面落实“双述三评一考一诺”制度。四是以英武片区新农村建设为契机,将铧尖、马莲等山区村村民进行移民搬迁,新建民安村阵地,将五项基本建设贯彻始终。
(二)加强经济建设
加快新农村建设进度,全力实施和谐移民,完成移民搬迁任务;积极推广垄膜沟灌节水技术,发展旱作农业;加强劳务培训,扩大劳务输出;水库建成后,利用好水库优势,完善农田水利设施,发展现代高效农业及“农家乐”旅游产业。
(三)加强社会建设
加快英武片区新农村公共基础设施建设,尽快启用小学、敬老院、卫生院、文化广场等设施,创造良好的人居环境;加强宣传力度,明确工作任务,全面落实各项惠民政策,支持团、妇等群团组织加强工作;加强社会治安综合治理。
(四)加强文化建设
加强组织活力,利用春节等节庆组织群众开展丰富多彩的文化活动;办好农家书屋,利用好农村党员干部现代远程教育设备,加强对群众的文化教育。
四、组织领导
1、高度重视,明确责任。抓好整改工作,事关创先争优活动成果的巩固,影响深入贯彻落实科学发展观的效果。镇党委对整改落实工作负总责,村党支部书记为直接责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。
2、加强协调,互帮互助。村党支部及包村干部要将工作进展情况及时反馈镇党委。广大党员干部要讲政治,顾大局,上下联动,加强协调;先进村要积极帮助后进村,主动沟通,介绍经验,形成工作合力,共同努力抓好落实。
3、健全制度,接受监督。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度,确保整改落实工作取得实效。建立公示制度,向干部群众、服务对象公示有关情况,接受群众监督。
为确实抓好安全生产工作,我社区加强组织领导,落实管理责任,成立了安全生产工作领导小组,进一步突出安全生产的重要地位,完善主要领导亲自抓,责任人共同抓的安全管理机制,千方百计遏制各类事故上升的势头。结合我社区安全生产实际,加大安全生产的监管措施制订如下整改措施:
一、建立完善安全生产责任制,要树立安全生产重于泰山的观念。对违章作业行为,加大追究力度,谁出事故就追究谁的责任,绝不姑息迁就。
二、要充分的发挥辖区单位安全生产小组的作用,由安全生产小组统一负责全单位安全生产日常监督管理和各种事故的处理,统一协调,谁主管谁负责,职责分明,避免相互扯皮,分兵把口,做好我单位的安全生产工作。
三、对违反安全生产法律法规,存在重大安全隐患的加工厂和个体业主,加大处罚力度。
四、开展经常性的安全生产大检查及安全生产教育。古城社区安全生产小组应充分发挥作用,调动方方面面的积极性,将平时检查与重大节日检查结合起来,要常抓不懈,一抓到底。发现问题及时处理,确保万无一失。同时加强安全教育,提高全民安全文化素质,防止不该发生的事故发生,减少人员伤亡。 发现问题立即责令整改,决不姑息迁就。
第五,建立健全安全生产事故应急预警机制,强化完善应急保障措施,确保一旦发生事故能够及时妥善处理;加强安全管理;对发生群体性事件、安全生产事故,要在第一时间逐级上报,不得迟报、漏报和瞒报;特别要加强节假日期间的值班值宿工作,严格执行领导带班、值班制度。
社区努力加强安全宣传,强化安全意识,积极开展安全生产宣传教育工作,努力强化职工、个体业主安全意识。职工和个体业主的自救和防范意识得到了强化。确保经销公司安全生产各项工作的及时有效推进。
1、 在学生讨论的基础上形成自己的班风班训,并且制定具体的班级管理制度。班风班训是班级凝聚力的表现,是班级的风向标,是同学们的努力方向,集中反映同学们的思想和意识。
2、 培养学生的意志力。意志力是一个人走向成功的保证,没有意志力的人很难有所成就。班内学生有个共同的缺点:缺乏自控能力,缺乏意志力。具体表现在:做操的时候,懒懒洋洋,毫无精神。上课的时候,坐姿不正确,给人精神萎靡之感。作业不能做到有始有终,要求背诵的内容不能主动完成,需要在老师的监督下才能完成。有的同学甚至需要老师多次督促。这些都可以看出,这些孩子没有强大的内驱力,不知道自己为什么而学习,为什么而活着,对自己的未来没有规划,没有目标,并且不懂得奋斗对于一个人的意义。所以需要通过各项活动培养孩子们的意志力。例如:开展“坐如钟,站如松,行如风”活动;开展每天半小时体育锻炼活动;开展每天背诵单词,每天阅读课外书活动。
3、 改进学习方法,提高学习效率。本来以为他们已经是高中生了,而且在初中打下了较好的基础,但是通过两个月的学习发现,孩子们没有形成适合自己的学习方法,基本上还是老师让做什么就做什么,缺乏自主学习的能力。所以高中阶段就要以培养学生的自主学习能力为主,这样才能真正的引导学生去动脑思考,提升思维能力。而发展思维能力是发展学生各项能力的核心,大部分同学还停留在对知识的记忆、理解和巩固的层面上,没有对知识的自我梳理,自我学习,自我评价能力。作为老师要将课堂教学的重点转移到教会学生学习方法上来,而不仅仅是教会他们课文的内容。课堂上让学生多进行练习,老师少讲,可以适当的让学生备课,当老师,完成教学任务,以提高他们的自学能力。
4、 班级日常管理方面,做到人人有事做,事事有人做。责任明确,包产到户。
5、 班干部队伍建设。以班长为首的班干部队伍经过两个月的历练,慢慢走入正轨。很多同学在这个过程中崭露头角,例如何彬彬。还需要加强指导和训练,让班干部工作富有创意。
(一)村级财务管理逐步规范
多年来的实践证明,在农村经济发展过程中,农村集体资产和财务管理问题,历来是农村基层管理的热点和焦点问题之一,也是社会主义新农村建设的一项重要内容。农村财务管理工作的好坏,直接关系到农村社会稳定,关系到农村党群、干群关系。因此,我们一直把它列入到工作的重中之重来抓。
1、以制度建设为突破口,狠抓“三代管”落实到位
在制度建设上,我们出台了《望城县村级财务规范化管理办法》,办法明确规定了机构设置、管理措施,必须在“五权”不变的前提下做到“四统一”、“一严格”,即统一会计电算化,统一会计科目,统一使用票据,统一银行账户,严格把好民主理财关,各乡镇也分别制定了具体实施细则。在财务管理程序上,全县14个乡镇全部实行村级账务、资金、票据由乡镇经管站代管。这些措施的实施,使我县村级财务管理行为更加规范,深受广大人民群众的拥护。
2、以业务培训为手段,狠抓业务素质的提升
村级财务管理规范的前提,是管理人员、业务人员要熟悉熟练财务规范的政策和业务知识,鉴于村级换届人员异动较多,且财务规范的政策和业务知识也不断更新。为提高村级财务管理业务能力,我局今年10月底进行了一次近有两百人参加的乡镇分管领导、乡镇经管站长、村会计业务培训班,培训班就村财务基础工作、村级财务规范化等方面,邀请了市领导和有关专业老师进行了授课,为规范村级财务打下了良好的基矗。
3、以换届为契机,狠抓审计监督
一是全面开展村干部任期经济责任审计。为了搞好换届的前期工作,今年2月底,我局与财政局、民政局等单位一道,在全县19个乡镇布署了村干部离任审计工作。要求没有进行审计的村,暂不进行换届选举。全县以乡镇经管站,财政所干部为主力军,逐村开展财务审计工作,并严格要求村干部必须按时交好经手财务票据,否则不予报账,不得作为下届村级班子的候选人。县局组织3个督查组在各乡镇巡回督查和指导,由于组织措施得力,参加人员多,只用20天时间,全县195个村就全部完成了审计任务,逐村写出了审计报告。
二是进行土地征用补偿费专项审计。全县以乡镇经管站牵头审计的村和单位共31个,以县局牵头组织共审计了5个村,审计总金额达到51493.95万元,查出违规金额26万元。
三是开展了建设扶贫村的专项资金检查。我局派出专门力量,与县委组织部的干部一道,对全县建设扶贫村的财务收支情况进行了专项检查,对专项资金使用时出现的一些问题及时进行了纠正。
通过审计监督,较好地服务了全县村级换届选举,进一步规范了村级财务行为,维护了村级集体利益,促进了村领导班子正确履职、积极履职,为维护农村稳定,推动农村财务工作良性发展,发挥了较好的职能作用。
(二)农民专业合作组织亮点纷呈
1、过去商标、品牌是城市企业的专有品。现在,合作社打破了这种垄断,农民的产品也拥有了商标和品牌。格塘茶叶专业合作社,自成立以来,按标准化生产,提高产品品质,靠质量打造品牌。合作社生产的“云游”牌绿茶,今年通过了国家绿色食品质量安全认证,并获得多个茶业博览会的奖项,在全县设立了多个直销点,产品畅销国内市常目前,全县12%的专业合作组织注册了自己的产品商标,“乌山贡米”、“黄金猪”、“云游”茶、“狮子”油、“芦江”鱼、“浏阳河”湘粉、“群康福”食品等一批合作社的产品品牌享誉全国,有的还走向国际市场,合作组织的管理者和经营者都认识到,品牌就是市场,就是竞争力,是合作组织发展壮大重要法宝。
2、发展速度加快。今年以来,我县农民专业合作组织已达到56家(只统计现在的14个乡镇),其中:专业合作社42家,专业协会14家,在行业布局、依法组建、规范经营、利益连结、带动农户等方面都有质量提升,实现了从数量的发展到运行质量的提升;入社入会的农户达到12718户,与合作组织建立了产销关系的农户4.02万户,合作社拥有公共固定资产1400万元,筹集股金会费875万元,带动农民增收7800万元,成员户年均增加收入1.27万元,经营范围涉及稻米、生猪、鲜鱼、蔬菜、水果、茶叶和旅游休闲、珍珠、湘粉等众多领域,以及农副产品的储运、加工、购销等许多环节。农民专业合作组织的兴起,还为望城的农业农产品创出了亮点,今年先后有娄底市农办和黑龙江省铁岭市农办农业组织的考察团来我县参观农民专业合作组织建设。
3、队伍素质增强。一是建立了一支合作社经营管理者队伍。采取请进来、走出去的办法,重点培训农民专业合作社和协会的牵头人,培养和造就一支懂经营、会管理、热心合作事业的合作组织经营管理者队伍。通过学习和培训,大多数牵头人提高了制定有效的经营战略、提高产品品质、打造品牌、诚信经营,加强与其他经济组织间的合作,努力提高市场竞争力的能力。二是建立了一支农民专业合作组织辅导员队伍。对乡镇主管和经管人员的培训,依托县、乡农经部门,建立一支专业化的农民专业合作组织辅导和培训队伍。20xx年以来,我们利用各种会议,采取多形式多层面的辅导培训,并组织县乡两级农经管理人员到浙江、山东、安徽和本省的益阳、浏阳等地参观学习。
(三)土地承包管理有序推进
一是依法保护农民的土地承包经营权。我们认真编写了《农村土地承包管理知识50问》,发到了乡、村干部手中,对法律、法规规定的土地承包期期限,发包方和承包方的权利、义务、土地承包经营权的流转,土地承包经营权争议的解决以及法律责任等问题作了明确规定。让广大基层干部和人民群众真正了解和熟悉农村土地承包政策,该管的要管到位,该放的要坚决放开,干部依法管理,农户依法保护自己的合法权益。
二是放活了农村土地的使用权。农村土地承包经营权的流转,是家庭承包责任制的延续与完善。一是开展了土地流转情况的调查摸底,掌握了全县土地流转的现状,据统计,全县土地流转总面积15.4万亩,其中:水田102395亩,旱土9200亩,山林20644亩,水面19356亩,其他2556亩。在流转土地中,采取转包形式的有56400亩,转让形式的7100亩,互换形式的3600亩,出租形式的70950亩,入股形式的8800亩,其他形式的7*0亩。二是对已流转土地纠编。在对全县流转土地项目的调查中,我们发现一些流转行为不规范,主要表现在:村委会取代了承包农户的流转主体地位;流转合同不完善,流转效益低;流转收益被截留,改变了土地的农业用途等问题。为此,我们逐项进行了依法规范,印制了统一的流转合同,制定了相关的管理制度。三是明确土地流转工作程序。首先,乡镇土地流转服务中心,要建立土地流转台帐,便于跟踪服务;第二,及时掌握土地流转信息,接受出让方和受让方流转申请或委托;第三,提供流转合同范本,指导流转合同的签订,并对流转合同进行鉴证;第四,认真搞好土地流转的备案登记和档案管理;第五,建立涉及土地流转的来信来访接待登记制度,接受群众咨询;第六,建立纠纷调解制度,及时调处流转合同纠纷,维护流转政策和秩序。四是探索土地流转新路子。土地流转的目的是让农户获得更多的经济效益,但多年的实践表明,绝大多数的土地流转,农户获得的不过是一年每亩几百元的收益,承包农户还没有真正参与到市场竞争的行列,还没有享受到农产品加工、销售所产生的巨大效益。带着这个问题,我们以“摸着石头过河”的思想,在今年开始对土地流转新路子的大胆探索。那就是让农户以土地承包经营权入股,组建土地股份制合作社,集中土地参股农业龙头企业经营,合作社为龙头企业提供优质价廉的原材料,龙头企业进行生产、加工、销售,所获利润按龙头企业和农户所占股份进行分红。这样,既解决农户卖产品难、卖不起价的问题,又解决了龙头企业原材料供应不足、质量难以保障的问题,更重要的是让农户真正参与到了市场竞争的大潮中。目前,我们已在东城、乔口、乌山、黄金等乡镇初步组建了9个土地股份合作社,同时,集中力量在白箬铺镇的光明村开展土地股份合作社试点,准备做出样板,在全县推介。
(四)农民负担监督管理效果良好
4月下旬,我办组织对全县各乡镇农民负担情况进行了调查和督查。一是对*年批准收取的“一事一议”专项资金和共同性生产费用进行了审计,暂未发现挤占挪用现象。二是对农村用电、用地、农民子女入学等方面的收费进行督查,对查出的问题提出了整改意见。三是开展了对农民的直补金落实情况的调查。从调查和督查的情况看,主要存在以下问题:一是认识存在误区。少数基层干部认为免征农业税后,农民负担监督管理没有必要了,可以松懈削弱了。二是农民负担反弹的压力仍然存在。个别乡镇、村“一事一议”不规范、超范围、超限额以及强行以资代劳,甚至挪用,有的还成了固定收费项目;个别乡镇村级财务管理混乱,乱支乱用;少数基层干部作风转变不到位、方法简单、引发干群矛盾等。发现这些问题之后,我办迅速与乡镇和县直有关部门联系反馈,督促制定了整改措施,及时进行了纠正,群众反响较好。
8月下旬,按照湘价综[*]116文件精神,开展了一次清理整改涉农价格和收费工作调研活动,为开展清理整改涉农价格和收费工作,制定方案,安排部署做好了充分准备。9月下旬,由县纪委、县减负办牵头,县物价局、财政局、教育局、工商局、税务局等部门联合组成清理督查组,进一步认真开展清理整改涉农价格和收费活动,把“一化三基”战略落实到实处,取得显著成效。
(五)农经队伍素质明显提高
1、开展“服务乡镇、服务农村、服务农民”的活动。
按照年初制定的机关制度,机关干部在履行本部门业务职能的同时,每人联系2-3个乡镇,联系1-2个示范合作社,按乡镇经管站和合作社年底记分考核机关干部,与年终奖励挂钩,把合作组织经营管理,把农户的承包经营当成自己的本职工作,很多机关干部有一半时间工作在基层,有的与一些村组干部和农民成了知心朋友。活动的开展,既锻炼了干部,又改善了干群关系。
2、狠抓机关内务建设。一是建立健全了考勤、考核、理论学习等11项机关制度,做到了以纪律和制度约束工作人员的行为。二是开展了以创先争优为主要内容的活动,达到了团结紧张、严肃活泼的目的。
3、进行了多种形式的农经干部培训
①10月份,根据业务工作需要,举办了170人参加的经管干部培训班。
②选送优秀农民专业合作组织干部,参加市里的经营培训。
③组织机关干部和经管站长,参加市农经软件的培训。
④不管工作多忙,机关干部每月至少集中学习半天时间的农经政策业务。
一、总则
建立健全应对突发重大事故的救助体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,有效预防和控制重大事故,提高政府保障安全和处置重大事故的能力,最大限度地减少重大事故造成的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护社会稳定,促进和谐社会的建设。
坚持“统一领导、分级负责、部门协调、各方联动”的工作原则;根据事故的范围、性质和危害程度,实行分级管理的原则;坚持群防群控,加强日常监测,及时分析、评估和预警,对重大安全事故实行早发现、早报告、早控制的原则;采用先进科技,发挥专家作用,实行科学民主决策,规范应急救援工作,确保应急的科学性、权威性和可操作性;坚持快速反应和高效处置,做好安全事故的善后处理和整改督查工作。
二、应急处置程序
1、先期处置
当安全事故发生或可能发生时,事发地所在村、社区和事发单位应及时、主动、有效地进行处置,控制事态,并迅速将事故和有关先期处置情况按规定上报街道生产工作委员会办公室,并认真贯彻落实上级部署的应急救援工作。
2、分级响应
Ⅰ级应急响应由国家重大安全事故应急指挥部或办公室组织实施,省、市应急指挥部立即启动相应预案开展救援工作。
Ⅱ级应急响应由省重大安全事故应急指挥部组织实施,省应急预案启动,市、有关县(市、区)应急预案也必须启动,市、有关县(市、区)政府应当按相应预案全力组织救援,并及时向省政府及有关部门、省应急指挥部办公室报告救援工作进展情况。
Ⅲ级应急响应由市政府组织实施。市级应急预案启动,有关县(市、区)预案必须启动。
Ⅳ级应急响应由区政府组织实施。区应急预案启动,市级预案视情况启动。
重大安全事故发生后,各单位和职能部门要在街道重大安全事故应急领导小组的领导下及时、主动、有效地开展应急处置工作。超出本级应急救援处置能力时,立即报请区政府和有关部门启动相应的应急预案。
3、响应的升级与降级
当重大安全事故随时间发展进一步加重,事故危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,应当报本级应急指挥部或上级有关部门审定,及时提升预警和响应级别;对事故危害已迅速消除,并不会进一步扩散的,经本级应急指挥部审定,相应降低反应级别或者撤销预警。
三、指挥和协调
重大安全事故应急预案启动后,街道办事处成立现场应急指挥机构,负责现场应急处置工作;协调有关部门及其应急机构、救援队伍按照各自应急预案提供增援或保障,有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下,密切配合,共同实施救援和紧急处理行动。
现场应急救援指挥部成立前,先期到达的各应急救援队伍和事故单位的救援力量必须迅速、有效地实施先期处置;街道突发安全事故应急领导小组负责协调,全力控制事态发展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生,果断控制或切断事故危害链。
四紧急处置
现场处置主要依靠事故发生地行政区域内的应急处置力量。重大食品安全事故发生后,发生事故的单位和当地村、社区按照应急预案迅速采取措施。并立即上报街道安全工作委员会办公室。街道安全领导小组办公室研究确认,对符合本预案适用范围之一的重大安全事故,由街道安全应急领导小组办公室向街道安全领导小组提出启动应急预案建议,由街道安全领导小组决定启动应急救援预案的命令。
(一)事故应急措施
1、安全事故发生后,事故发生地的村民委员会或有关单位在上报事故情况的同时,应当采取必要的应急措施,以控制事态的发展。
2、应急预案启动后,由街道安全应急领导小组统一领导、协调、指挥事故的应急处理工作,街道安全应急领导小组办公室及各工作小组应当根据本预案规定的工作要求,立即履行职责,紧急调集应急处理队伍、物资、交通工具以及相关的措施、设备、组织实施各项应急处理救援措施,并随时将事故应急处理情况上报上级有关部门。
3、各有关部门和单位必须从全局出发,服从街道安全应急领导小组的统一指挥,各负其责,分工协作,共同做好事故的抢救和处理工作。
(二)保障措施
1、信息保障
重大安全事故发生后,街道安全应急领导小组办公室应当及时向社会发布安全事故信息。严格坚持信息归口、统一对外发布的原则,对媒体发布的信息,必须经街道安全应急领导小组审核、同意后方可向社会发布。
2、人员保障
重大安全事故发生时,任何部门、任何单位和个人都应无条件服从街道安全应急领导小组的调遣。
3、医疗保障
重大安全事故造成人员伤害的,卫生系统应急救援工作应当立即启动,120急救车辆和救治人员赶赴现场运送病人,救治医院组织抢救力量开展医疗救治工作,组织救治药品的供应。
4、技术保障
重大安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。应急指挥部办公室负责统一调度专家库,派专家组参加事故处理,指导开展工作。
5、物资经费保障
各级政府应当保障重大安全事故应急处理所需设施、设备和物资,保障应急物资储备,提供应急救援资金,所需经费列入同级政府财政预算。
五、响应终结
重大安全事故隐患或相关危险因素消除后,重大安全事故应急救援终结,应急救援队伍撤离现场。街道应急指挥部办公室组织有关专家进行分析论证,经现场检测评价确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,报区应急处理指挥部批准宣布应急响应结束。
六、后期处置
1、善后处置
由街道办事处牵头、善后处理组负责组织重大安全事故的善后处置工作。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保障社会稳定。
应急指挥部办公室根据汇总之后的应急处理工作情况汇报,可向有关部门提出具体处理意见和建议,应急指挥部办公室对食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督,跟踪处理情况,随时通报处理结果。
2、责任追究
对在重大安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为,或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,依据有关法律法规追究其责任。
3、总结报告
重大安全事故善后处置工作结束后,街道应急指挥部负责对事故进行调查评估,总结分析应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告,报送区政府与区安委办,并将报告发放到每一个行政村、社区及事发单位。
x县左岚乡在基层组织建设年活动中,围绕《廉政准则》、《城口县严肃机关工作纪律暂行规定》、《城口县治理请客送礼风暂行规定》等六个方面纪律规定,深入整顿“官僚文牍、吃拿卡要、懒散推诿、走读漂浮风、奢靡享乐”等不良作风,促党员干部“创先争优”、争做“人民好公仆”,打造一个强有力的基层党组织。
查思想,看是否有正确的人生观、价值观、世界观,是否有坚定的理想信念,是否坚定为民服务的意识,是否有大局观念,是否坐得住冷板凳,是否有廉洁从政的意识和警惕感。通过组织党员干部深入开展“学党史强党性”、“重温老三篇”、“学习《廉政准则》”活动,引导党员干部加深对党的认识,坚定跟党走的信念,加强宗旨意识,继承和发扬党的优良作风,永葆党员先进性。
查行为,看是否存在官僚文牍风,是否存在奢靡享乐行为,是否该作为不作为、不该作为乱作为,是否尽职尽责为群众办事、解决问题。通过严格控制会议和文件数量,杜绝以会议落实会议,以文件落实文件;深入开展服务群众办事“三亮”、“三比”、“三评”活动;引入群众监督考评机制。留给了党员干部更多下基层密切联系群众的时间,促使了党员干部真正深入基层了解民情民意,尽职尽责为群众服务办事。
查作风,看是否存在工作自由散漫、作风漂浮、办事拖沓、懒惰推诿、缺乏协调配合意识现象,是否存在着装不整洁规范、陈规陋习严重、公众形象不佳的现象。通过严格落实考勤管理和请销假制度,严格落实首问首接首办责任制度,改变了党员干部作风,提振了党员干部精气神。
查纪律,看是否存在吃拿卡要,损害群众利益的行为;是否存在小占小贪公家利益或集体利益的行为;是否存在投机专营、贪污受贿,污损党的形象、破坏党执政的行为。围绕《城口县严肃机关工作纪律暂行规定》、《城口县治理请客送礼风暂行规定》等六个方面纪律规定深入开展个人自查、群众监督举报、纪检部门查办行动,整肃了歪风邪气,严肃了干部纪律。
查制度,看管理制度是否健全,是否适用,是否坚持用制度来规范工作和行为,是否在用制度管人,是否按制度要求执行落实。由督查考核办对规章制度的完善和落实情况进行检查督查,严格按照规章制度管事管人,规范单位管理,规范职工的言行,调动职工工作的主动性,提高工作效率,提升单位整体形象。
通过“五查五看”,促党员干部“创先争优”,让“想干事的有盼头、能干事的有奔头、会干事的有甜头、干成事的有想头、不干事的皱眉头、干坏事的吃苦头”。促全体党员干部实现“工作更积极、服务更直接、办事更高效、群众更满意、管理更规范”转向,把全体党员干部培养成为“思想素质好、服务群众好,工作业绩好、廉洁自律好、社会评价好”的“人民好公仆”。