畜牧项目绩效自评报告(精选18篇)
根据《昌宁县扶贫开发领导小组关于印发昌宁县20xx年统筹整合财政涉农资金使用方案的通知》(昌开组〔20xx〕5号)文件要求,昌宁县鑫牛畜牧养殖农民专业合作社获批实施了昌宁县鑫牛畜牧养殖农民专业合作社黄牛养殖场建设项目。现将项目绩效目标完成情况报告如下:
一、项目基本情况
昌宁县鑫牛畜牧养殖农民专业合作社黄牛养殖场建设项目于20xx年7月份开始申报,委托天启工程咨询有限公司编制《实施方案》。8月10日县供销社组织召开了专家评审会和部门审核会议通过了《实施方案》。8月17日县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组予以批复,批复新建牛舍(钢架结构)2栋,共计305平方米(1#牛舍242平方米、牛舍63平方米);新建精饲料房(钢架结构)24平方米、草料房(钢架结构)56平方米、堆粪房(钢架结构)24平方米、消毒通道(钢架结构)4.5平方米。支砌挡土墙15立方米、化粪池50立方米、消毒池24平方米;购进安装养殖设备设施7台,其中:圆捆机(9QYG—0.5)1台、揉丝机(9ZR—6)1台、饲料粉碎混合机(9FZ—55—13)1台、饲草拌料机(2立方)1台、电动撒料车(9SD—3型)1台、电动铲车(60型)1台、雾化消毒机1台;购进能繁母牛15头;肉牛养殖技术、疾病预防等培训51人次。总投资65.62万元,其中财政资金50万元,合作社自筹15.62万元。项目于20xx年8月20日启动,11月30日完工,工期103天。项目实际完成:新建牛舍(钢架结构)2栋,共计315.73平方米(1#牛舍249.73平方米、2 #牛舍66平方米);新建精饲料房(钢架结构)28平方米、草料房(钢架结构)60.2平方米、堆粪房(钢架结构)26.88平方米、消毒通道(钢架结构)5.84平方米。支砌挡土墙16立方米、化粪池50.1立方米、消毒池24平方米;购进安装养殖设备设施7台,其中:圆捆机(9QYG—0.5)1台、揉丝机(9RSJ—6)1台、饲料粉碎混合机(9FZ—55—13)1台、饲草拌料机(2立方)1台、电动撒料车(9SD—3型)1台、电动铲车(60型)1台、雾化消毒机1台;购进能繁母牛15头;开展肉牛养殖技术、疾病预防等培训51人次。项目完成总投资65.62万元。
二、绩效目标及完成情况
(一)项目资金情况。项目资金65.62万元全部拨付到位(其中:财政资金:50万元,自筹资金15.62万元)。预算执行率100%。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况:产出指标全面完成,绩效得分40分。
2.效益指标完成情况:效益指标全面完成,绩效得分40分。
3.满意度指标完成情况:满意度测评为96%,绩效得分20分。
三、绩效自评结果
该项目绩效自评结果为100分。
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
乐东黎族自治县畜牧兽医服务中心隶属乐东黎族自治县农业农村局,具体从事全县畜牧兽医服务工作的正科级公益一类独立核算事业单位。主要工作任务和职责是贯彻执行党和国家有关畜牧业和农村经济发展工作的方针政策、法律法规规章;协助拟定全县畜牧业发展规划、计划和产业结构调整方案等;组织畜牧业科研课题和技术推广的实施,负责畜牧业技术产业示范和提供技术服务;负责畜牧业、饲料工作统计及生产动态监测工作;协助畜禽良种,畜禽防疫和产品流通等体系的基础建设实施;负责全县动物防疫、检疫、屠宰及兽药饲料技术支撑工作;协助做好全县兽医卫生监督和检疫管理工作;组织实施动物的防疫、监测调查疫情和诊断疫病工作,并协助组织扑灭;承办上级部门交办的其他工作。法定代表人为陈炳忠,核定财政预算管理事业编制20名,内设办公室、兽医防治股、畜牧发展股、兽药饲料监测股等4个内设机构。
(二)项目的绩效目标
1.通过开展项目绩效评价工作,全面了解项目年度财政资金预算的执行、管理、使用情况,以及财政资金绩效的产出与效果,探索并科学合理地完善项目绩效评价指标体系。
2.通过开展项目绩效评价工作,促使项目资金使用单位树立绩效管理意识及风险控制意识,总结经验,认识不足;为项目绩效管理提供问题导向,整改纠偏,进一步完善项目管理,保证财政资金管理的规范性、使用的安全性和有效性,提高财政专项资金的使用效益和管理水平。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。
20__年中央下达海南省乐东黎族自治县动物等防疫补助经费40万元,用于实现村畜牧员开展重大动物疫病防控工作,积极开展跟踪服务,扶贫养殖专业合作社及贫困饲养户,加快畜牧产业化发展。
(二)项目资金(主要是指财政资金)实际使用情况分析。
截止20__年12月我畜牧兽医服务中心已全部支出40万元,执行率达到100%。资金全部用于村畜牧员年终考核生活补贴。
(三)项目资金管理情况(包括管理制度、办法的制订及执行情况)分析。
乐东县畜牧兽医服务中心动物等防疫补助经费项目资金依据乐东县畜牧兽医服务中心《财务管理制度》、《政府会计制度》、《中华人民共和国预算法》等有关规定进行项目资金管理。重视资金使用管理效益,及时拨付资金,避免资金趴窝,闲置浪费。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况(包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等)分析。
乐东县畜牧兽医服务中心按照中心工作范围和业务流程,设置办公室工作职责、兽医防治股工作职责、畜牧发展股工作职责、兽药饲料监测股工作职责。各股按照工作内部牵制的.要求设置工作岗位,各岗位工作人员各司其职相互制约确保动物防疫工作高效运行。
(二)项目管理情况(包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况)分析。
项目的财务管理主要依据乐东县畜牧兽医服务中心《财务管理制度》、《中华人民共和国预算法》等有关规定。会计核算执行《政府会计制度》及相关管理规定。
四、项目绩效目标的实现程度及评价结论
1.产出指标完成情况分析
(1)数量指标。20__年度享受动物防疫等经费补助188人,全年实际完成值达到100%,实现绩效预期目标。
(2)质量指标。村畜牧员补贴发放准确率达到100%,实现绩效预期目标。
(3)时效指标。补贴资金在规定时间内下达率达到100%,补贴资金在规定时间内支付到位率达到100%,实现绩效预期目标。
(4)成本指标。村级畜牧员年终生活补贴人均标准2127元/人/年,实现绩效预期目标。
2.效益指标完成情况分析
(1)经济效益指标。发放村畜牧员生活补贴金额共40万元,实现绩效预期目标。
(2)社会效益指标。如期按质按量完成防疫任务,推进全县畜牧业生产,实现绩效预期目标。
(3)可持续影响指标。提高村畜牧员的工作积极性,实现绩效预期目标。
3.满意度指标完成情况分析
畜禽养殖户的满意度达到95%,实现绩效预期目标。
牢固树立“安全第一”思想,根据各级文件指示精神,我校始终坚持安全工作月查月报制度,积极创建平安和谐校园,措施得力,成效显着。现将我校校园安全工作开展情况作简要汇报如下:
一、建立安全工作领导责任制,层层落实责任,责任具体到人
学校成立有安全工作领导小组,亓俊发校长为学校安全工作的第一责任人,亓峰同志为安全工作常务副校长,各处室主任为具体安全管理人,各个方面及重点防范部位责任到人,班主任与学校、班主任与学生及家长分别签订安全目标责任书,建立起了完善的安全工作责任制和管理系统。
二、建立健全了各项安全工作制度
学校重新修订了安全工作制度,修订了《学校安全会议制度》、《学校安全检查制度》《学校卫生安全工作制度》、《学校安全教育制度》、《课间安全值班人员岗位职责》和《建筑物受损应急预案》、《火灾应急预案》、《疏散应急预案》、《不法人员入侵校园预案》、《学生伤病应急预案》、《学生中毒应急预案》等制度,除常规制度外,我校新制定了《汶水学校消防安全逃生演练实施方案》、《汶水学校预防甲型流感应急预案》。
三、落实检查制度,认真进行排查,及时消除隐患
全员值日人员每天进行师生到校情况、校园安全情况的`检查,发现情况及时处理。各部门各处室人员,特别是责任人严格进行自查工作,学校安全领导小组对各责任区进行月检查。学校强化传达保卫人员责任,坚持夜值班和双休日值班制度,确保校园财产安全。
一、项目基本情况
项目名称:湾甸乡大城村肉牛标准化规模养殖场建设项目
项目主管部门:昌宁县农业农村局
项目实施单位:昌宁县湾甸傣族乡人民政府
项目实施地点:湾甸傣族乡大城村
项目建设目标:完成标准化牛舍建设3000平方米;完成堆粪间100平方米,三级沉淀池60立方米,排污沟管220米;完成草料间250平方米,挡墙441.18立方米,厂区围栏437.5平方米,土方开挖回填9000立方米,管径400涵管安装22米,碎石垫层32.4立方米,C25混凝土48.6立方米。
二、项目绩效自评工作开展情况
(一)按时推进项目。项目建设需按照有关规定,加强领导,密切配合,精心组织,规范管理,特别要加强对项目工程质量的监管。要按照项目管理有关规定,认真执行项目法人责任制、合同管理制、招标制等各项规章制度,以确保建设工期和建设质量。在项目办公室的统一安排下,各主管部门按照职能分工全力做好项目建设实施的各项工作,加强项目管理,抽调专业技术人员为工程建设提供服务,确保项目建设顺利进行。
(二)项目资料归档。加强项目档案收集、管理工作,从项目筹划到工程竣工验收各环节的文字、图纸等资料要严格按规定收集、整理、归档。项目初验后即使编报项目竣工初验报告,迎接上级部门的验收。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况
项目估算总投资200万元,其中:预算资金安排200万元,实际到位200万元。
2.项目资金执行情况:
已拨付项目资金200万元。
3.项目资金管理情况:
严格按照中央及省、市、县要求拨付项目资金。充分发挥审计、监督及资金管理部门的作用,加强对资金的检查和监督力度,自觉接受上级有关部门的检查监督。
(二)项目绩效指标完成情况
(一)经济效益
项目建成后,建成标准化肉牛规模养殖场1个。新建标准化牛舍3000平方米,村集体通过养殖场租赁,年带动村集体经济增收10万元以上。养殖场年出栏肉牛600头以上,实现经济收入600万元,净利润120万元。
(二)社会效益
项目建成后,养殖场年度收购附近群众农作物秸秆1500吨以上进行青贮饲料加工,促进项目区群众增收30万元,带动项目区新增出栏肉牛500头以上,肉牛养殖户年户均增收3万元以上。养殖场通过劳务用工带动就业5人以上,户均年增收2万元以上。
(三)生态效益
养殖场科学设置了堆粪场、沉淀池、污水管道和污道,整个牛场生活区、养殖区、粪污处理区严格分离,确保养殖场建成后不污染周围环境,采用污染减量化、无害化、资源化的生产、处理工艺和设施,养殖场产生的粪便还可作为日常生活燃料、农田肥料和沼气池利用燃料,并可改善当地焚烧秸秆而造成的环境污染,改善生态环境。
综上所述,通过实施该项目,不仅增加了村集体的经济效益,又巩固了脱贫攻坚成果,促进乡村振兴。同时对昌宁县的经济发展,强化畜牧业基础设施,维护社会稳定和民族团结起到积极的作用。
四、绩效自评结果
目前已完成计划建设内容。因此现阶段绩效评价100分。
五、结果公开情况和应用打算
通过全方位、多渠道进行宣传,把项目建设情况进行公示。各村(社区)要充分利用多种资源广泛宣传群众、动员群众,提高群众对项目建设的知晓率和认可度。做到项目实施流程清晰、操作规范、有据可查。确保项目建设过程“阳光操作”,同时做好公示资料的收集归档工作。
六、绩效自评工作的'经验、问题和建议
项目结束后,我们将建成后的管护工作提上重要议事日程,将相关管理办法、制度纳入村规民约,并成立相应的管理机构,明确项目区党总支书记为后续管理第一责任人,负责项目后续管理的具体工作,做到后续管理工作机构不撤、管理不乱、工作不断,达到点亮一盏灯照亮一大片的效果。同时,制定后续管理工作机制和激励机制,吸引群众自觉参与后续管理活动,为项目长期发挥效益提供重要保障。
七、其他需说明的问题
无
一、项目基本情况
(一)项目概况。
岳塘区卫生健康局下辖1个乡镇卫生院,8个街道社区卫生服务中心,村卫生室54个,全部实施国家基本药物制度。药品实行零利率销售。
(二)项目绩效目标
到20xx年,全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度,努力转变“以药补医”机制,切实减少医疗机构的药品收入的比例,基层医疗机构的基药占比将达到70%,减少群众用药负担,缓解“看病贵”问题,满足大多数人口的需求,保证数量和剂型足够供应。规范药物使用、生产流通,确保药物安全有效,在提高临床用药的性价比和临床给药率的同时,逐步规范医务人员的开药行为,遏制过度治疗和抗生素滥用等问题,进一步引导群众形成合理科学的用药习惯,从而提高群众健康素质。
(三)项目实施情况
项目资金到位情况:20xx年度我区基层医机构(不含高新)实施基本药物制度中央补助资金131.52万元、省级补助96.1万元、市级补助95.49万元,村卫生室(不含高新)实施基本药物制度补助中央补助8.37万元、省级补助4.92万元、市级补助33.6万元。20xx年年内中央、省、市补助资金均已拨付到。
项目资金使用、管理情况:根据《20xx年度湘潭市岳塘区基层医疗卫生机构(含村卫生室)实施基本药物制度考核奖补方案》及基层医疗机构实际考核情况上半年拨付基层医疗机构金额374.013万元(基本药物零差率销售补助不含昭山、高新),下半年基药补助资金正在核算中,预计年后拨付到位。
二、绩效评价工作情况
(一) 绩效评价目的 。
基层医疗机构和村卫生室实施基本药物制度后的减收部分进行了合理的补偿,保证医务人员和村医合理收入不降低,确保基层医疗机构正常运行,基本满足基层医疗群众的基本医疗服务需求。
(二)绩效评价工作过程
(1)前期准备:根据有关文件精神要求,《湘潭市岳塘区卫生健康局 湘潭市岳塘区财政局关于印发20xx年度湘潭市岳塘区基层医疗机构(含村卫生室)实施基本药物制度绩效评价方案》(岳卫联发〔20xx〕26号)文件开展20xx年度基本药物制度补助项目绩效考核工作。
(2)组织实施:成立基本药物绩效评价组于20xx年11月22日—11月26日对岳塘区基层医疗卫生机构、村卫生室实施基本药物制度情况进行了现场评价,共检查社区卫生服务中心8家、乡镇卫生院1家,随机抽查村卫生室8家。
(3)分析评价:通过绩效考核,各基层医疗卫生机构进一步提高了对基本药物制度的重视程度,建立了基本药物采购、储存、使用管理相关制度;注重药品质量管理,相关专业技术人员加强对药品购进、储存、养护等基本药品管理知识的学习;按要求配备使用基本药物和非基本药物,所有药品(不含中药饮片)执行零差率销售;编制采购计划,安排专人负责网上药品采购工作;对药品进行出入库登记并分类、妥善存放;加强基本药物合理使用管理;通过多种方式对基本药物制度及合理用药进行宣传,不断提高公众获得感和满意度。
三、项目绩效情况分析
1、(1)项目成本(预算)控制情况:项目的支出符合年初制定的预算目标,预算完成率100%。
(2)项目成本(预算)节约情况:在资金管理方面做到专款专用,严格控制专项资金的支出合法、合规使用,无节流、挤占、滥用情况。
2 、项目效率性分析
(1)项目实施进度:该项目是按照工作的需求逐步进行,到20xx年年底,项目支出执行进度为100%。
(2)项目完成质量:按照上级卫健部门和政府的要求履行职责,较好的完成卫生服务工作。
3、项目效益性分析
1.区直(属)社区卫生服务中心、村卫生室在湖南省医药采购平台进行采购,并实行零差销售,执行率达100%。
2.基本药物配备使用金额占比不低于本单位年度要求采购总金额的70%,20xx年度基本药物年度配备率达76.96%。
3.全区基层医疗机构50种补充议价药品金额不超过本单位网采总金额的8%,20xx年度实际占比度未0.04%。
三、存在的问题
部分带量采购药品申请使用量与实际配送量不符,不能满足临床需求。
四、有关建议
请求上级协调,维持医药配送链货源稳定。
根据自治区人民政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(桂发〔20xx〕26号)精神的工作要求部署安排,20xx年9月10日,我单位组织了自评工作组,对工作经费项目开展了自评工作。形成自评报告如下:
一、项目基本概况
(一)项目概况
1.立项背景
根据大政办发〔20xx〕47号文件规定,为大化瑶族自治县大数据发展局能完成各项职能工作,让政务服务中心更好地服务企业办事群众,提供可靠保障。
2.项目实施情况
项目于20xx年1月开始实施,具体项目实施由各中心、股室负责执行,从项目实施流程的规范化、程序化来保证项目的有效开展,以实现项目绩效目标。
3.经费来源和使用情况
(1)项目经费来源及到位情况
工作经费资金根据大财复〔20xx〕1号文件安排项目资金280000元。截止20xx年12月31日,该项目资金已全部到位。
(2)项目经费使用情况
截止20xx年12月31日,已经按计划支付263281.68元,主要用于支付办公经费、维修(护)费、会议费、其他商品和服务支出等,基本完成支出任务。
(3)项目经费结余情况
截止20xx年12月31日,工作经费280000元已支付263281.68元,结余16718.32元。
(二)项目绩效目标
保障县大数据发展局及县政务服务中心日常工作顺利进行。
二、项目绩效评价工作情况
20xx年12月10日,大化县大数据发展局成立了工作经费绩效评价工作组,负责绩效自评工作,工作组的主要成员及职责如下:
1.工作组组长:蓝艳宇
工作组副组长:周楠
工作组成员:韦坚、韦雪珍
办公室设在局财务室。
2.工作职责
(1)组长职责:审批绩效自评方案,监督、检查、核实绩效自评结果;
(2)副组长职责:审核修改拟定的绩效自评方案,并提交考评工作组会议讨论通过;监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。
(3)小组成员职责:起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过,实施执行绩效自评方案;牵头组织并实施年度绩效自评,根据组长、副组长指示,对考评结果进行复核,完成绩效自核工作组安排的其他工作。
考评工作组按照项目预算及工作开展情况、决算等,开展自评检查工作,对工作经费项目进行评定,核实资金拨付使用情况等。
三、绩效分析及评价结论
(一)投入
项目立项符合县委、县政府的文件要求,投入项目资金28万元,均为县本级财政资金,资金到位率100%。
(二)过程
在工作经费使用过程中,我局严格按照财经有关法律法规开支,切实加强财政资金的监督管理,严格按照预算内容和经费使用范围,自觉接受监督检查,确保经费及时到位和使用。
(三)产出
1.数量指标:新购置一批办公设备(2套台式电脑、1台打印机、2台碎纸机等),提高工作效率;购置办公用品(复印纸、笔等),保障日常工作有效运行;年内局工作人员出差约213人次,顺利完成脱贫攻坚工作任务。
2.质量指标:保障县大数据发展局及县政务服务中心日常工作顺利进行。
3.时效指标:按照工作计划任务和目标,各项工作都顺利推进,在规定时间内完成了各项工作任务,保障我单位日常工作有效运行。
4.成本指标:本年度计划支出280000元,实际支出263281.68元,不超过本年度预算。
(四)效果
1.社会效益:根据优化营商环境要求设置不动产登记窗口、水电气报装窗口、企业开办窗口、工程建设项目审批窗口等“一窗受理”窗口,推进政务服务事项集中进驻县政务服务大厅办理。截止20xx年12月31日,全县各部门六类依申请+公共服务事项共1535项(其中行政许可467项、行政确认326项、行政奖励76项、行政给付61项、行政裁决11项、公共服务事项312项、其他行政权力282项)已统一纳入政务服务中心集中办理,进一步提升审批服务效能。截止20xx年12月31日,广西数字政务一体化平台上大化县政务服务事项网上可办率达到100%;全县依申请政务服务事项平均承诺提速率为76.71%;全县政务服务即办件476项,占政务服务事项总数比例达到31.13%;各级依申请政务服务事项“一窗”分类受理比例达到99.75%,其中行政许可事项“一窗”分类受理比例达到99.37%。
2.可持续效益:继续推进“一事通办”改革,提升政务服务水平。一是持续推进“一窗受理、集成服务”,按照“三集中、三到位”的要求,持续推进行政服务集中办理,做到“应进必进”,满足企业和群众“进一扇门、办多件事”的.需求,逐步扩大“一窗受理”事项覆盖范围。二是持续开展政务服务“简易办”改革,推进县(区)部分简单高频事项实现“同城通办”。三是依托广西数字政务一体化平台,加快指导对接,基本实现线上“一网通办”,大幅提高网上办理率。
3.群众满意度:截止20xx年12月31日,广西数字政务一体化平台“好差评”管理系统五星评价数量/比例为14707/99.75%,四星评价数量/比例为33/0.22%,三星评价数量/比例为3/0.02%,二星评价数量/比例为1/0.01%,一星评价数量/比例为0/0.00%,平均分数9.99。群众满意度达到99%。
(五)评价结果和评价结论
本项目自评分为100分,评价等级为优秀,达到预期绩效目标。
四、经验总结、存在问题及意见建议
(一)经验总结
1.强化组织领导
成立由单位负责人任组长的绩效评价领导小组,保证了财政支出绩效评价各项工作的顺利开展。
2.加强学习,强化绩效管理的理念
认真学习财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预〔20xx〕416号)、自治区人民政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(桂发〔20xx〕26号)相关绩效管理文件,吃透文件精神,强化绩效管理的理念,营造预算绩效管理氛围。
3.创新方式,落实责任
创新管理方式,落实岗位责任制,夯实基础工作,突出工作重点,强化制度建设,推动本单位预算绩效管理各项工作齐头并进。
(二)存在问题
在预算编制环节,预期支出项目金额和实际支出的存在差异,这是由于预算编制经验不足导致。
(三)意见建议
进一步加强对单位编制预算绩效目标项目设计的科学性、合理性,加大对绩效项目的管理力度,实施进度跟踪,合理支出预算资金,使其最大效益化。
一、项目基本情况
(一)项目概况。
1.项目立项背景
为加快我区义务教育辅助步伐,全面改善薄弱学校基本办学条件,办人民满意的教育,根据省改薄办《关于编制全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划的通知》,《甘肃省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线标准(试行)》文件精神,经充分调研论证,制定了《天水市麦积区全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》。
2.项目实施情况
20xx年采购学生课桌凳、学生用床、计算机、班班通设备、信息设备、录课教室、录播教室等共计47所学校,目前项目已经实施完毕。
3.经费来源和使用情况
(一)项目绩效目标。该项目绩效总目标为进一步全面改善麦积区薄弱学校办学条件,学校软硬件得到改善,提高办学水平,办好人民满意教育。
(二)项目实施情况分析。目前资金已全部拨付到位;资金的使用和管理按照《天水市麦积区全面改善薄弱学校管理办法》进行,项目的组织和管理由天水市麦积区教育体育局项目办具体负责。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。按照相关文件要求,合理安排好、利用好资金,切实保障资金按要求拨付,设备采购按时到位。
(二)绩效评价工作过程。按照区财政局要求,教体局领导高度重视,精心组织,缜密安排,确定项目办为具体实施部门,财务室及各股室紧密配合,抽选领导班子成员,对学校设备采购进行督查、评价。
(三)绩效评价框架。我局按照“谁操作,谁评分”的原则,分批次根据产出指标和效率指标分项进行,自评采取百分量化的形式进行,即根据该项目实施过程中涉及到的指标赋予百分值,邀请学校打分来完成,最后对分项评分情况进行汇总并当场公布评分情况。
三、项目主要绩效及评价结论
(一)绩效分析
1.项目经济性分析。项目按照改薄规划及学校的实际情况确定采购种类和套数,严格控制预算成本。
2.项目效率性分析。项目的实施时间分年度进行,每年年初制定项目的实施计划,所需资金及实施进度,年末进行绩效分项及评价,切实保证项目的实施质量。
3.项目效益性分析。按照20xx年-20xx年改薄规划逐年实施,按期完成项目建设任务,彻底改善贫困地区教育基础条件,缩小城乡差距,实现义务教育均衡发展。
(二)评价结论
1.评分结果
设备的投入使用及运行情况评分的结果为100分;全面改善我区薄弱学校办学条件,评分结果为100分;提高办学效益,评分结果为100分。
2.主要结论
按照20xx年-20xx年改薄规划逐年实施,按期完成项目建设任务,彻底改善贫困地区教育基础条件,缩小城乡差距,实现义务教育均衡发展。
四、主要经验及做法、存在的问题和建议
1、主要经验及做法
近年来,我区始终把教育摆在优先发展的突出位置,大力实施“科教兴区”和“人才强区”战略,紧紧围绕“办人民满意教育”目标,不断加大教育投入力度,大力推进全面改薄项目建设,努力改善办学条件,优化教育资源配置,区域内义务教育发展基本实现均衡,全区教育工作水平得到全面提升。
(一)加强领导,健全机制,全力保障全面改薄工作高效有序推进。坚持把全面改薄工作作为促进教育公平、助力脱贫攻坚、构建和谐社会的重大民生工程,按照“党政齐抓、规划先行、政策配套、多方参与”的原则,科学合理部署,统筹协调推进,为顺利推进全面改薄工作提供了坚强的组织和政策保障。一是强化政府职责。全面落实政府主体责任和管理体制,制定了《麦积区全面改薄项目实施管理办法》《土建工程实施管理办法》《设备购置管理办法》等系列配套政策措施,成立了由政府主要领导任组长,区委、区政府分管领导任副组长,相关部门主要负责人为成员的全面改薄工作领导小组,层层靠实工作责任,乡镇部门协调配合,力促全面改薄项目顺利实施。二是健全工作机制。按照“城乡一体、倾斜乡村、整体统筹、分步推进”的总体工作思路,在区委常委会、区政府常务会、党政联席会上多次研究全面改薄项目建设、学校布局调整、师资队伍建设重大事项,在领导小组会、区长办公会上专题解决难点问题,确保全面改薄项目有序推进。三是狠抓责任落实。健全完善全面改薄目标管理责任制和督查问责制,坚持把全面改薄项目实施情况纳入对各镇、街道办事处和区直部门年度目标管理责任考核范围,形成了“政府统一领导、教育部门具体负责、各镇部门协调联动、全社会合力推进”的良好工作机制,保证工作任务的高效落实。
(二)统筹协调,加大投入,优先落实全面改薄项目配套资金。不断加大教育经费投入,及时调整财政支出结构,为全面改薄项目和义务教育均衡发展提供了经费保障。一是全面落实各级项目资金。按照全面改薄规划,分年度将区级配套资金列入当年财政预算,20xx—20xx年,我区累计落实中央、省、市、区级全面改薄项目资金5.5亿元,其中区级配套资金分别为3117.76万元、2389.34万元、2297.77万元、2442.51万元,累计落实区级配套资金10247.38万元。二是不断拓宽经费来源渠道。多方筹措财政性教育经费,严格落实省、市教育费附加制度,依据《甘肃省地方教育附加征收使用管理办法》,统一按增值税、消费税、营业税额足额征收教育费附加和甘肃地方教育附加,并全额用于教育。优先保证土地出让金按10%计提教育资金,重点用于全面改薄项目建设。全面落实教师工资总额的1.5%用于教师培训费,确保各项资金及时足额到位。三是严格资金使用管理。制定了《麦积区农村义务教育薄弱学校改造项目资金管理办法》,全面加强勘察设计、招投标、工程监理、资金拨付、验收结算、审计决算、监督检查等环节监管。按照“专户管理、封闭运行”的'原则,坚持实行单独核算、统一监管、专款专用,规范审批程序、按进度及时下拨,有效防止了专项资金挤占、挪用等现象的发生,提高了专项资金使用管理效益。
(三)整合资源,优化配置,全面加快全面改薄项目实施进度。坚持把优化资源配置、加快全面改薄项目建设作为提升教育发展水平的前提和基础,推动义务教育学校办学条件进一步改善。一是不断优化学校布局结构。按照“四个集中”要求,坚持合理布局、就近入学的原则,立足实际,科学规划,制定了《麦积区中小学布局调整规划(20xx—20xx)》,以加强农村寄宿制学校建设为重点,大力推进义务教育学校优化布局调整,合并、撤销、改制及新建义务教育学校82所,适当保留或恢复了一些教学点,方便了林区、山区孩子就近入学,初步形成了结构、规模、质量、效益协调发展的格局。二是全力推进全面改薄项目建设。坚持“兜底线、保基本、补短板、强管理”原则,持续加大财力、人力、物力投入,加快全面改薄项目实施进度,推进义务教育学校标准化建设。20xx—20xx年,全区共实施全面改薄校舍类项目243个,新建校舍面积14.3万平方米,硬化校园场地93940平方米,全部消除农村学校D级危房,其中20xx年新建校舍63386平方米,硬化校园24440平方米;20xx年新建校舍39414平方米,硬化校园61500平方米;20xx年新建校舍16165平方米,硬化校园8000平方米;20xx年已新建校舍17908平方米。通过实施全面改薄项目,小学生均校舍面积达到6.64平方米,初中生均校舍面积达到6.19平方米。同时,累计投入教育装备购置资金7381万元,采购师生计算机5141台、图书11.92万册、课桌椅48565套、班班通(含电子白板)设备1518套、体音美及实验器材17499件(套)、生活设施8318件(套),小学生机比达到9:1,师机比达到2:1,生均图书21册;初中生机比达到8:1,师机比达到2:1,生均图书29册,教育装备和信息化建设水平实现了大幅提升,全区义务教育学校办学条件均达到省定标准。三是切实强化项目质量管理。坚持把项目质量管理作为重中之重,贯穿施工全过程,严格落实项目法人制、合同制、工程质量监理制,对项目实施过程实行动态管理,严格执行施工技术规范和建筑材料入口关,对重点环节详细记录。定期不定期组织全面改薄成员单位督查工程进度和质量,充分发挥监理人员的监理职责,确保全面改薄项目实现无缝隙管理。四是认真开展公开公示。按照《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件信息公开公示暂行办法》,在全区义务教育项目学校醒目位置全面公开公示政策法规、基本原则、总体目标、项目实施内容、五年规划、年度实施情况等信息,广泛接受社会监督。五是全力推进“20条底线”达标。按照省上“20条底线”要求,紧扣底线标准,突出重点,补齐短板,全区294所义务教育学校(其中教学点162所)均达到了“20条底线”要求,实现了全区义务教育基本均衡。
(四)完善机制,强化管理,不断提高教师队伍建设水平。始终把教师队伍建设作为提升教育发展水平的根本,不断加强教师师德素养和业务能力建设,持续提高教师待遇,为教育事业改革发展提供有力人才保障。一是建立教师补充交流调配机制。严格按照《麦积区中小学校长管理办法》选拔聘用校长,近三年,全区共提拔交流义务教育学校校长102人、班子成员52人。严格落实“凡进必考”的教师准入制度,建立新聘教师到乡村学校任教制度,通过免费师范生签约、紧缺高层次人才引进、特岗教师招聘和事业单位招考等渠道,为义务教育学校补充教师210人,并按编制和学科需求全部安置到农村基层学校任教,进一步充实了农村教师力量。制定了《麦积区义务教育学校校长教师交流轮岗实施办法》,组织116名城区学校优秀骨干教师到农村学校开展送教下乡和支教活动,促进优质教师资源特别是音体美薄弱学科教师合理流动,基本实现区域优质师资共享。二是建立乡村教师待遇保障机制。制定了《麦积区乡村教师支持计划(20xx—20xx)实施办法》,全区3000多名乡村教师不仅享受乡镇岗位补贴,而且按人均每月不低于300元标准发放生活补助,目前已累计发放2735.83万元,进一步稳定了农村教师队伍,缓解了边远山区教师紧缺问题。三是不断提高教师待遇。制定了《关于调整乡村教师生活补助标准实施方案》《关于提高班主任津贴的实施方案》《教育教学质量奖励办法》等系列政策措施,想方设法筹措资金,千方百计克服困难,保证全区乡村教师补助标准在达到人均每月300元的基础上,重点向边远艰苦学校教师和农村任教年限长的教师倾斜,其中一类地区最高达到640元/月,二类地区最高达到430元/月,三类地区最高达到190元/月。小学、初中班主任津贴标准分别由班均12元/月、14元/月调整为班额45人以上(含45人)班均150元/月、班额45人以下班均100元/月。同时,从20xx年起,区政府每年筹集260万元设立教育教学质量奖,对当年教育教学质量突出的学校和教师进行实绩重奖,进一步激发和调动了教师工作积极性,增强了教师队伍活力。
2、存在的问题和建议
虽然我区在推进全面改薄项目建设中做了大量工作,取得了一定成效,达到了“20条底线”要求,但与国家、省、市的要求相比,与人民群众对优质教育的期盼相比,仍存在基础办学条件相对薄弱、师资力量有待进一步优化、部分学校办学特色不鲜明等问题。下一步,我们将以这次专项督导为契机,严格按照全面改薄项目实施的总体要求,以推进标准化学校建设为着力点,加大资金投入保障力度,狠抓全面改薄年度任务落实,均衡配置城乡义务教育资源,提高办学水平和质量。
一是进一步加强组织领导。全面加强全面改薄工作的组织领导,不断完善协调推进工作机制,及时研究解决工作中存在的困难和问题,按照任务具体化、数量化原则,抓好各项任务落实。同时,认真学习借鉴其他兄弟县区的经验和做法,统筹推进全面改薄项目建设,持续改善义务教育学校办学条件,形成协调配合、共同推进工作的良好工作格局。
二是进一步强化督促检查。采取定期、不定期的方式深入项目学校进行督查,建立督查通报制度,强化责任落实,充分利用全面改薄信息管理平台对项目实施动态监控,在确保施工过程安全和质量的前提下,全力加快在建项目建设进度,坚持向管理要质量,向管理要效益,向管理要安全,圆满完成项目建设任务。
三是进一步提高资金使用效益。切实加强与省、市相关部门的衔接,积极争取中央、省级奖补资金,千方百计加大区级财政投入力度,为全面改薄项目顺利实施提供资金保障。严格按照工程进度做好资金拨付,坚决避免资金截留现象的发生,保证工程资金及时到位,切实提高资金使用效益。
四是进一步加快项目建设进度。有重点、分层次抓好全面改薄土建项目和设备购置项目,切实加快工程和采购进度。不断加强项目管理,认真落实城区教育资源扩量增容计划,加快教育用地的落实、项目前期手续办理,保质保量按期完成全面改薄项目建设任务,确保项目早日发挥应有的效益,推进全区义务教育实现优质、均衡发展。
一、项目基本情况
(一)项目概况。
主要用于病死畜禽无害化处理和打击乱丢乱埋病死畜禽行为,有效预防、控制和扑灭动物疫病,保障动物及动物产品安全,保护人体健康,维护公共卫生安全。保障畜牧业健康发展和群众食品消费安全。
(二)项目绩效目标。
按照规定对生猪无害化进行日常监管,做到全区病死畜禽统一收集、密闭运输、集中处理、杜绝病死畜禽乱丢乱扔和私自处理,确保动物食品安全,促进畜牧业健康发展,让人民群众吃上放心肉。项目社会效益和经济效益明显,达到了预期效果,维持畜牧业健康可持续发展。
(三)项目实施情况分析。
1、项目资金管理情况:我区无害化处理经费实行申报制,由区畜牧水产事务中心负责审核入账,做到了专项资金专户储存、专户管理、专款专用、凭证完善、台账清楚、无虚假报账现象。
2、项目资金安排情况:严格控制在预算安排的专项经费43.98万元以内,及时拨付到位,资金到位率100%。
3、项目资金使用情况:所有资金均按计划使用,于20xx年12月前全部完成拨付,专款专用,无截留、挤占、挪用等现象。同时我出台了财务管理制度、专项资金分配制度、内部管理等制度,全部实施专人管理、规范操作,会计核算真实、完整,用款程序规范,结算及时,符合相关规定。
4、项目组织情况分析:项目资金使用过程中没有调整,全部用于该项目。严格按照相关政策对项目监督、资金审核拨付等环节进行管理检查,检查过程中发现项目没有违规情况。
二、绩效评价工作情况
(一) 绩效评价目的 。
推进重大动物疫病防控、畜禽产品质量安全监管,推动畜牧业平稳、健康、可持续发展。
(二)绩效评价工作过程。
项目前期准备:一是与湘乡市朗坤生物科技有限公司签订湘潭市岳塘区委托病死畜禽收集、运输及无害化处理服务经营协议书;二是每月按时统计、报送无害化处理相关资料;三是由区畜牧水产事务中心审核无害化处理数据。
项目组织实施:每月无害化处理完成100%,确保病死畜禽及产品得到及时处理,减少环境污染,对动物疫病的传播起到了防控作用,促进畜牧业健康发展,让人民群众吃上放心肉。
项目分析评价:项目绩效完成率100%,群众满意度100%。保障畜牧业的健康发展和公共卫生安全。
三、项目主要绩效及评价结论
1.项目经济性分析。
一是项目成本(预算)控制情况:根据相关财务数据,项目实际到位资金43.98万元,实际支出43.98元,使用率100%。综上所述,项目成本(预算)控制在合理范围内。二是项目成本(预算)节约情况:根据相关财务数据,项目实际到位资金43.98万元,实际支出43.98万元,使用率100%。
2.项目效率性分析。
(1)项目的实施进度。
截止绩效评价日,项目已全部完成。
(2)项目完成质量。
项目完成情况好。
3.项目效益性分析。
(1)项目预期目标完成程度。
项目按预期时间完成。
(2)项目实施对经济和社会的影响。
项目经济效益:防止病死畜禽流入市场,保障畜牧业经济健康发展。社会效益:防止动物疫病传播、保障动物及动物产品安全、保障公共卫生安全、畜牧业健康发展和人民群众食品消费安全。生态效益:确保产品安全、环境安全,有效保护生态环境。
项目社会影响:预保护环境安全、公共卫生安全、食品安全,保障畜牧业可持续发展。群众满意度100%。
项目评价结论:项目依照区级的要求决策,依据充分、目标明确、程序合理,与政策要求高度相关;项目资金到位及时,项目实施按计划进行。项目总体评分为99分。
四、存在的`问题
无
五、有关建议
无
六、其他需要说明的问题
无
为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)精神及《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》(教财〔20xx〕6号)要求,根据《财政部关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔20xx〕2号),教育部在对各地报送的20xx年度支持地方高校改革发展资金区域绩效自评材料审核评价基础上,对20xx年度支持地方高校改革发展资金项目进行了绩效自评。现将绩效自评情况报告如下。
一、基本情况
(一)转移支付概况
1.政策背景
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》精神,为了促进区域间高等教育事业协调发展,全面提高高等教育质量,20xx年,财政部、教育部联合印发了《关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》(财教〔20xx〕567号),要求各地建立地方高校生均拨款标准动态调整机制,逐步提高生均拨款水平,原则上要求到20xx年底各地地方高校生均拨款水平不低于12000元,同时中央财政建立“以奖代补”机制,设立“地方高校生均拨款奖补资金”。同年,为进一步加大各级财政投入,完善中央财政对地方高校发展支持政策,探索和建立保障有力的地方高等教育投入新机制,中央财政在原“中央与地方共建高等学校资金”基础上,设立支持地方高校发展资金,支持地方高校的重点发展和特色办学。
20xx年12月,财政部、教育部联合印发了《支持地方高校改革发展资金管理办法》(财科教〔20xx〕72号),在原支持地方高校发展资金、地方高校生均拨款奖补资金基础上,整合设立了支持地方高校改革发展资金,重点支持各地改革完善地方高校预算拨款制度,逐步提高生均拨款水平,支持地方高校深化改革和内涵式发展,加强教学实验平台、科研平台、实践基地、公共服务体系和人才队伍建设,提高教学水平和创新能力;支持地方按照国家有关重大决策部署,推进一流大学和一流学科建设等。资金采取因素法分配,分配因素包括生均拨款类因素、发展改革类因素。生均拨款类因素占75%,主要包括生均拨款水平、在校生人数、奖补比例或定额等;发展改革类因素占25%,主要包括地方高校数量、所在区域及财力状况、学科水平等质量指标、改革管理情况、落实国家重大政策等(包括“一省一校”“双一流建设”等)。
2.资金情况
中央资金投入情况。根据《财政部教育部关于提前下达20xx年支持地方高校改革发展资金预算的通知》(财教〔20xx〕202号)及《财政部教育部关于下达20xx年支持地方高校改革发展资金预算的通知》(财教〔20xx〕73号),20xx年度,中央财政下达支持地方高校改革发展资金共计366.75亿元,其中提前下达329.67亿元,当年下达37.08亿元。
地方资金投入情况。各省(区、市)切实强化省级统筹,积极履行与事权相对应的支出责任,共同推动省域内地方高校教育改革发展。据统计,20xx年度地方资金投入共计435.84亿元。
(二)整体绩效目标情况
1.年度总体绩效目标
一是各省(区、市)的地方公办普通本科高校生均拨款全省平均水平不低于12000元。二是各省(区、市)的地方公办普通本科高校预算拨款制度不断完善。三是各省(区、市)的地方高校办学条件得到改善,办学质量得到提升,人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等各方面水平不断提高,更好服务区域和国家经济社会发展。四是相关省(区、市)地方高校建设一流大学和一流学科取得进展,综合实力进一步提升,中西部优质高等教育资源进一步增加。
2.绩效指标
根据20xx年度总体绩效目标,教育部对产出、效益和满意度指标进行了细化,从各省(区、市)生均拨款、支持的学科数量、受益学生、地方高校满意度等方面进行更精准设定。
(三)区域绩效目标情况
20xx年初,各省(区、市)根据区域地方高校改革相关规划、资金提前下达额度、上年度专项执行情况等因素,设定区域绩效目标,报教育部、财政部审核。20xx年3月,教育部成立绩效目标审核工作组,从绩效目标完整性、相关性、适当性和可行性等方面,对各省(区、市)报送的20xx年度区域绩效目标表进行审核,并反馈审核结果及修改建议,督促有问题的省(区、市)重新修改并报送。20xx年6月,财政部、教育部下达20xx年支持地方高校改革发展资金预算,公开了20xx年支持地方高校改革发展资金整体绩效目标,并同步下达了各省(区、市)的区域绩效目标。
各省(区、市)教育主管部门和财政部门综合考虑区域支持地方高校改革发展相关规划、区域绩效目标设定情况、区域地方高校发展基础、资金分配方案、项目绩效目标申报情况等因素,在下达资金时,将区域绩效目标和分解目标一并下达。
二、综合评价结论
在对各省(区、市)区域绩效自评审核评价基础上,对照整体绩效目标,从预算执行率、总体目标完成情况、各项绩效指标完成情况等方面,对支持地方高校改革发展资金项目进行了绩效自评,自评得分为93.56分,综合评定等级为“优”。
三、绩效目标完成情况分析
(一)资金使用管理情况分析
1.预算执行情况分析
20xx年,支持地方高校改革发展资金共投入资金804.05亿元,截至20xx年底,累计支出749.01亿元,预算执行率为93.15%。其中:中央资金共投入366.75亿元,累计支出333.05亿元,预算执行率90.81%。地方资金共投入435.84亿元,累计支出414.55亿元,预算执行率为95.12%;其他资金共投入1.46亿元,累计支出1.41亿元,预算执行率96.58%。
2.资金管理情况分析
(1)中央资金管理情况
一是用制度规范。为规范和加强支持地方高校改革发展资金管理,提高资金使用效益,财政部、教育部联合印发了《支持地方高校改革发展资金管理办法》(财科教〔20xx〕72号),明确了资金管理原则、资金支持方向、资金分配方式、资金管理要求等内容。财政部、教育部在《关于下达20xx年支持地方高校改革发展资金预算的通知》(财教〔20xx〕73号)中,进一步明确了当年资金分配原则和资金管理要求,要求各地切实发挥省级统筹作用,按照轻重缓急原则合理安排预算,做好分校预算安排工作,重点向困难地区和薄弱环节倾斜,向办学质量高、办学特色鲜明的高校倾斜,支持做好卫生健康人才培养工作,科学分配资金;要求各地要切实加强资金管理,对挤占、挪用、虚列、套取补助资金等行为,将按照有关规定严肃处理。
二是用平台监管。为确保各项财政教育投入政策落实、加强地方教育主管部门对教育经费的使用监管、进一步提升支持地方高校改革发展资金等转移支付资金管理水平,教育部建设了“中央对地方教育转移支付资金管理平台”,加大对各地支持地方高校改革发展资金分解下达和支出进度的监控,确保资金按照规定时限下达到各地及所属学校,及时发挥资金效益。
(2)地方资金管理情况
一是落实资金管理办法要求,合理统筹使用资金。各省(区、市)严格按照《支持地方高校改革发展资金管理办法》(财科教〔20xx〕72号)要求,遵循“中央引导、省级统筹、科学规划、合理安排、权责清晰、规范管理,专款专用、注重绩效”的原则进行资金管理。在分配资金时,结合本地区高等教育改革发展重点工作和省级财政资金安排情况,加大省级统筹力度,突出支持重点,强化政策导向,并同发展改革委等部门积极沟通,防止资金、项目安排交叉重复或缺位。
二是部分省(区、市)制定出台相关资金管理办法等制度文件,保障政策落实。如,河北省制定出台了《关于进一步加大财政教育投入提高资金效益的通知》(冀财教〔20xx〕6号),不断优化教育支出结构,保证各项教育政策落到实处,提高资金使用效益。
三是应用监督检查多种手段,督促各高校落实资金管理主体责任,确保资金使用安全规范。如,重庆市建立预算执行情况月报制,落实绩效过程监控,切实督促项目学校加快执行进度,提高资金使用效益;湖南省在项目执行过程中,督促高校严格按照批复的绩效目标和资金使用管理要求,以高校教学条件建设为重点,统筹推进教学科研平台以及人才队伍建设,并将项目进展情况定期报省财政厅和省教育厅备案。
(二)总体目标完成情况分析
20xx年,支持地方高校改革发展资金有效推动了各省(区、市)改革完善地方高校预算拨款制度,逐步提高了生均拨款水平,促进了地方高校持续健康发展;支持地方高校深化改革和内涵式发展,加强教学实验平台、科研平台、实践基地、公共服务体系和人才队伍建设等,提高了教学水平和创新能力;有力支持了地方推进一流大学和一流学科建设等。总体目标完成情况较好。
(三)绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
(1)数量指标
①各省(区、市)生均拨款水平,该指标的指标值为“达到12000元”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,各省(区、市)生均拨款水平均在12000元以上,指标完成率为100%。
②支持的学科数量,该指标的指标值为“达到600个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,支持的学科数量实际完成值达到600个,指标完成率为100%。
③支持的教学实验室数量,该指标的指标值为“达到1000个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,支持的教学实验室数量实际完成值达到1000个,指标完成率为100%。
④支持的科研基地和实训中心数量,该指标的指标值为“达到1000个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,支持的科研基地和实训中心数量实际完成值达到1000个,指标完成率为100%。
⑤支持的创新团队数量,该指标的指标值为“达到300个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,支持的创新团队数量实际完成值达到300个,指标完成率为100%。
(2)质量指标
①地方高校预算拨款制度逐步完善。各省(区、市)报送的区域绩效自评材料显示,支持地方高校改革发展资金项目的实施,促使各省(区、市)的地方高校预算拨款制度逐步完善,逐步构建起了“科学规范、公平公正、导向清晰、讲求绩效”的地方高校预算拨款制度。
②地方高校基本办学条件逐步完善。各省(区、市)报送的区域绩效自评材料显示,支持地方高校改革发展资金项目的实施,促使各省(区、市)的地方高校基本办学条件不断完善,办学质量不断提升。
③一级学科评估排名全国10%以内个数(A类学科),该指标的指标值为“达到80个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,20xx年地方高校一级学科评估排名全国10%以内个数(A类学科)达到80个,指标完成率为100%。
④地方高校获得国家科学技术奖个数,该指标的指标值为“达到15个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,20xx年地方高校获得国家科学技术奖个数达到15个,指标完成率为100%。
⑤地方高校办学质量提升。各省(区、市)报送的区域绩效自评材料显示,地方高校办学质量逐步提升,进一步提高了地方高校的学科综合水平。
2.效益及满意度指标完成情况分析
(1)社会效益指标
受益学校数指标值为“700余所”,受益学生数指标值为“近1300万人”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,20xx年,“支持地方高校改革发展资金”受益学校数632所,受益学生1042.74万名。
(2)可持续影响指标
20xx年,各省(区、市)通过“支持地方高校改革发展资金”,发挥校园文化育人功能,并通过校园文化建设品牌培育工程、特色项目创建计划、优秀成果宣传展示等方式,扶持和建设校园知名度高、社会影响力大、师生参与面广、开展活动时间较长的校园文化品牌,不断推进有国际影响力的高水平、中国特色大学建设,促进高校持续健康发展。
(3)服务对象满意度指标
地方高校满意度,该指标的指标值为“≥80%”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,20xx年资金惠及的省(区、市)地方高校满意度平均值超过年度80%的目标。
四、绩效自评结果应用和公开情况
(一)加强绩效自评结果应用
一是督促地方教育主管部门、高校和财政部门高度重视自评发现的问题,认真整改,通过不断完善现有政策、调整优化重点支持方向、严格预算绩效管理的全流程规范执行等手段逐步提升支持地方高校改革发展等转移支付绩效自评工作质量。二是建立绩效自评结果与下年度预算安排和政策调整挂钩机制,将绩效自评结果作为申请及分配预算资金、调整完善政策和改进管理的重要依据,强化绩效评价结果对预算安排的刚性约束,激发预算绩效管理的内生动力。
(二)逐步推动自评结果向社会公开
根据《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》(教财〔20xx〕6号)和《财政部关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔20xx〕2号),督促地方各级教育主管部门严格按照预算绩效管理和信息公开相关工作要求,逐步推进绩效目标、评价结果等信息公开,明确工作程序,规范工作要求,做好宣传引导,主动接受社会监督。
五、有关建议
进一步加大重视程度,提高绩效自评质量。省级教育部门和省级财政部门应进一步加大重视程度,严格按照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)及《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》(教财〔20xx〕6号)要求开展绩效管理,做好绩效自评。绩效自评涉及多个环节,应强化过程管理,切实做好绩效目标设置和审核、绩效目标过程监控以及绩效自评涉及的每个环节,助力绩效管理水平不断提升。
严格绩效目标设置审核与调整,夯实绩效自评基础。省级教育部门和省级财政部门应根据中央要求及省域高等教育事业发展实际情况、规划情况,按照转移支付资金使用要求合理设定绩效目标和绩效指标,确保绩效目标指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。对中央主管部门审核存在问题的区域绩效目标,省级应及时调整报备,切实夯实绩效自评基础。
为确实做好20xx年度专项资金绩效自评工作,提高财政资金使用效益,根据《宜章县财政局关于开展县级财政资金绩效自评和绩效监控工作的通知》(宜财绩字〔20xx〕46号)文件精神,结合实际,我单位组织成立了绩效评价工作小组,评价小组采取座谈等方式听取情况,检查专项资金有关账目,收集整理专项资金支出相关资料,并根据各部门(股室)报送的绩效自评材料进行分析、总结,现将我单位专项资金绩效自评结果报告如下:
一、专项概况
20xx年我单位狠抓重点工作,较好地完成了各项目标任务,取得了较好的社会效益。根据我单位的工作职能和职责、按照项目资金的使用内容和用途,本单位项目资金支出主要有2项:
1、港房屋协管经费。
2、保障性住房工作经费。
这2个项目是续建项目,资金来源为年初财政预算或年中财政预算追加。
二、专项资金使用及管理情况
我单位项目支出年初预算为22万元,其中用于社区、居委会房屋协管的相关费用2万元;用于保障性住房工作经费20万元。
20xx年我单位项目支出决算为22万元,具体如下:
1、房屋协管支出2万元,主要用于社区、居委会房屋协管的相关费用。
2、保障性住房工作经费支出20万元,主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
项目所有开支均按照国有建设单位制度执行,资金的'使用全部实行专账管理,专款专用,严格把关,整个项目的运行完全按照我单位内部管理制度、县委、县政府及财政的有关规定执行。单位内部不定期进行抽查,严格人员作风,不存在违规违法的问题。各个项目资金使用与具体项目实施内容相符,绩效总目标和阶段性目标都已按照计划完成,未逾期。
三、专项组织实施情况
我单位2个大专项工作均已完成当年计划,完成了年度绩效目标。所有项目的日常管理工作均按照我单位相关管理制度执行,建立了工作有计划、实施有方案、日常有监督的管理机制,工作取得了较好的成效,效能得到了提高、获得了社会公众的好评100%。
四、专项绩效情况分析
我单位20xx年2个大专项,从项目立项、资金落实、业务管理到财务管理、项目产出、项目效益,6项二级指标得分都很高,总分达到97分。
1、项目立项(12分):项目的申请、设立过程符合相关要求,设定的绩效目标合理,绩效指标细化、明确、清晰、可衡量。
2、资金落实(8分):资金落实到位情况良好。
3、业务管理(9分):管理制度健全、制度执行有效、项目质量可控。
4、财务管理(20分):管理制度健全、资金使用合规、财务监控有效。
5、项目产出(29分):项目完成率100%、完成及时率100%、质量达标率100%、成本节约率100%。
6、项目效益(19分):项目实施对经济效益、社会效益好,是发展民生、改善民生需要,使得区域内住房的保障,为区域内经济创造了条件,生态效益都较好,可持续影响对当地经济发挥更好效益、社会公众的满意度非常高。
五、基本经验及主要做法
为做好项目实施的跟踪检查工作。我局定期不定期地对项目实施情况和经费使用情况进行跟踪检查,对能实现预期绩效目标的项目予以充分肯定,对进展缓慢,预期绩效目标较差的项目,及时进行协调和提出整改措施,确保项目实施工作正常运行,达到预期绩效目标。
六、意见及建议
1、进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法。
2、按照财政支出绩效管理的要求,建立科学的财政资金效益考评制度体系,不断提高财政资金使用管理的水平和效率。
一、项目基本情况
20__年,我市重大公共卫生服务疾病控制项目工作在市委、市人民政府和上级卫生计生行政部门的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,严格按照《中央补助宁夏公共卫生专项疾病控制项目管理方案》的要求,全面开展了流感监测、手足口病防治、扩大国家免疫规划、结核病防治、艾滋病防治、包虫病等重点寄生虫病防治、布鲁氏菌病防治、地方病防治、严重精神障碍管理治疗、癫痫防治管理、慢性病综合防控、心血管病高危人群早期筛查与综合干预、学生健康危险因素及常见病监测、青少年视力调查、饮用水卫生监测、农村环境卫生监测、鼠疫防治等17个疾病控制项目,项目内容和目标已全面完成,取得了显著成效。
二、评价工作开展情况
依照《20__年度重大公共卫生服务项目绩效评价细则》,中心组织各项目管理科室从项目资金管理、项目组织管理、项目执行等方面认真开展了自评,同时进行了项目相关知识知晓率和服务对象满意度问卷调查,项目实施总体评价良好,评价平均得分为95.95分。
三、项目实施情况
(一)项目决策
1、决策依据
根据《20__年中央补助宁夏公共卫生专项疾病控制项目相关管理方案》,制定了灵武市重大公共卫生服务项目专项管理方案和绩效考核实施方案,细化了资金使用,明确20__年项目工作内容、工作目标和工作要求,组织开展了项目工作。
2、资金分配
按照自治区财政厅、自治区卫生计生委《关于提前下达20__年重大公共卫生项目资金预算指标的通知》宁财(社)指标【20__】828号文件和《关于下达20__年公共卫生服务补助资金的通知》宁财(社)指标【20__】581号文件,20__年中央和自治区级财政拨付灵武市重大公共卫生服务疾病控制项目补助专项资金163.7万元,
重大公共卫生服疾病控制项目工作主要由我中心负责组织实施,项目资金严格按照转款专用进行了列支;部分项目工作由市疾控中心、各基层医疗机构和成员单位负责组织实施,根据项目工作任务具体资金分配结果如下表:
(二)项目管理
1.资金管理情况
20__年中央补助宁夏公共卫生专项疾病控制项目分配灵武市预算金额163.7万元,实际到位163.7万元,到位率100%;灵武市在接到自治区提前下达预算指标后,及时编入本级20__年度部门预算,并在本级人大批准后60日内下达到我单位,项目资金到位及时性100%;截止20__年12月底各项目共计支出1663031.55元(其中利用20__年中央专专项结转资金支付1496681元,利用20__年中央专项资金支付166350.55元),实际支出率达100%,20__年度项目资金支出率为10.16%,支出合规率100%。
2.项目实施管理情况
根据《20__年中央补助宁夏公共卫生专项疾病控制项目相关管理方案》,市卫计局制定了灵武市20__年重大公共卫生服务疾病控制项目工作方案,市疾控中心组织开展了项目技能培训、技术指导和绩效考核、总结分析等工作。全年举办重大公共卫生服务项目培训班18期,累计培训专干、村医400余人次。市疾控中心按照项目要求,完成了项目督导和考核验收、总结分析等工作。
四、项目绩效情况
(一)目标完成情况
1、扩大国家免疫规划项目
20__年全市适龄儿童建证建卡率为100%,常规疫苗应种75634剂次,实种75492剂次,以乡镇为单位免疫规划疫苗单苗报告接种率均保持在98%以上。脊灰、麻疹类疫苗目标人群查漏补种接种率为98.77%。报告急性迟缓性麻痹病例1例、麻疹监测病例2例、报告疑似预防接种异常反应23例。
2、不明原因肺炎项目
20__年各医疗机构未监测到不明原因肺炎病例,未发生SARS、人禽流感疫情。
3、手足口病防治项目
20__年全市医疗机构报告手足口病病例54例、采样53份(未完成全年60份的采样任务),采样率为98.15%,任务完成率88.3%。53份标本及时送检,分离出EV71病毒2份,Cox16肠道病毒5份,其他肠道病毒6份,阴性40份;未出现重症及死亡病例,未发生手足口病聚集性疫情。
4、流感监测项目
20__年,灵武市人民医院内科、儿科、感染科门急诊就诊34704人次,监测到流感样病例295例,未监测到不明原因肺炎病例。无发生流感样病例暴发疫情。
5、艾滋病防治项目
按照《20__年宁夏艾滋病病防治项目管理方案》要求,积极创新工作方式,市政府与成员单位签订了目标责任书,强化了部门职责和任务,定期组织召开年度工作例会,了解各单位工作开展情况。20__年自愿咨询检测任务1000人次,完成1048人次,任务完成率100.48%;哨点监测任务400人,实际完成监测400人,任务完成率100%;解毒药物维持治疗:20__年服药17人(较20__年服药20人减少3人);抗病毒治疗:截止20__年12月31日,辖区内存活且可随访到的艾滋病感染者和病人65人,其中54人在市医院接受抗病毒治疗,不服药者7人,失访4人,抗病毒治疗覆盖率83.07%;随访干预:全年CD4检测51人,感染者规范随访比例为82.25%。重点人群干预:20__年6次进校园宣讲,向广大亲少年学生宣传艾滋病健康知识,覆盖8000人次。1次进工地,对流动人群进行健康宣教,覆盖100人次以上。高危行为干预报表及检测份数报表全部于每月10日前填报至艾滋病防治信息系统,各项工作均按时完成。
6、结核病防治项目
20__年定点医院结核病门诊初诊病人351例,拍X线胸片340例,拍片率96.87%;门诊查痰338例,查痰率96.30%;报告疑似肺结核及肺结核150例,到位148例,总体到位率98.67%;全年发现活动性肺结核病人103例,其中病原学阳性病人49例、涂阴病人42例,单纯性结核性胸膜炎12例,肺结核患者病原性阳性率为53.85%;对24例病原学阳性患者家属的密切接触者进行了筛查,筛查率达48.97%(未达到目标95%的要求)。高危人群15人,耐药筛查10人,筛查率66.67%(未达到目标95%的要求)。全年发现活动性肺结核病人103例,治疗成功人数63人,治疗成功率为61.17%;已管理肺结核患者100例,规范管理率97.09%;规范服药肺结核患者94例,规范服药率91.26%;及时完成了灵武市一中、职教中心和英才中学3所学校入学新生结核病健康筛查工作。
7、慢性病综合防控项目
为进一步营造慢性病防控社会支持性环境,提升居民健康技能,改变不良生活方式,预防控制慢性病,20__年截至12月底累计建立健康主题公园3个,健康步道3个,健康小屋5个,累计设立自助式健康检测点69个。各项建设布局合理,规范,设备完整,顺利通过了自治区慢性病示范区复审。
8、严重精神障碍管理治疗项目
自20__年我市严重精神障碍管理项目实施以来,累计筛查疑似严重精神障碍患者1812例,确诊并建档管理严重精神障碍患者1015人,在管患者987人,死亡患者72人,失访患者28人,检出率为4.19‰,管理率为97.24%。规范管理910人、规范管理率85.45%,服药856人、服药率86.12%,规律服药489人、规律服药率50%,精神分 裂症服药人数382人,服药率85.84%,精神分 裂症规律服药249人、规律服药率55.96%。
9、癫痫防治管理项目
20__年新增管理病例32例,累计管理癫痫患者310例。任务完成率100%。
10、心血管高危人群早期筛查与综合干预项目
心血管病高危人群初筛调查完成率102.2%,心血管病高危对象干预率98.23%,心血管病高危对象长期随访率85.46%。服务对象满意度96%。
11、包虫病等重点寄生虫病防治项目
任务完成情况:全年完成重点人群筛查5115人,完成率100%(5115/5000),阳性结果为0;家犬驱虫9136只,完成率61%(9136/15000),采集犬粪534份,犬粪抗原监测317份,监测完成率100%(317/300),阳性2份,感染率0.63%;累计监测猪572头(只),完成监测任务的100%(572/500)。
质量完成情况:已对确诊病例规范化管理,做到一人一档,对服药病人每半年随访一次,病人规范管理率100%。
进度完成情况:按照方案要求,已于20__年12月底完成该项目。
12、布鲁氏菌病防治项目
目标任务完成情况:全年完成重点人群筛查1500人,完成率100%(1500/1500),确诊患者46名;病例治疗督导82例,完成率100%(82/80);职业人群干预1500人,完成监测任务的100%(1500/1500);服务对象满意度94.2%。
目标质量完成情:已对确诊病例登记管理,做到一人一档,病人规范管理率100%。
目标进度完成情况:按照方案要求,已于20__年12月底完成该项目。
13、地方病防治项目
目标任务完成情况:20__年已完成采集盐样300份、尿样300份,甲状腺B超检查200人;根据方案要求,按时完成了对永利村、沈家湖村、果园村的饮水型氟中毒监测及地方病十三五中期评估。
目标质量完成情况:20__年合格碘盐食用率92.67%、甲状腺肿大率4.50%、8-10岁儿童尿碘中位数175.25ug/L,孕妇尿碘中位数148.3ug/L,饮水型氟中毒病区改水率100%、工程运转率99.8%、水氟合格率99.8%,防治知识知晓率86%。除孕妇尿碘中位数、防治知识知晓率外,均已达到目标要求,并将总结报告抄送相关部门。
目标进度完成情况:按照方案要求,已于20__年12月底完成该项目。
14、农村环境卫生监测项目
目标任务完成情况:完成基本情况调查表1份、监测点情况调查表20份、入户调查表100份、农村学校卫生情况调查表5份、土壤采集与监测结果报告40份。
目标质量完成情况:根据《20__年宁夏农村环境卫生监测工作方案》,完成了我市农村环境土壤采样监测工作,共采集土壤样本40份(其中20份送自治区CDC进行重金属检测、20份留中心实验室进行蛔虫卵检测),检测结果:重金属均未超标,蛔虫卵阳性样品4份,占20%,活卵未检出。
目标进度完成情况:按照方案要求,已于20__年11月底完成该项目。
15、学生健康危险因素及常见病监测项目
目标任务完成情况:20__年学生常见病和健康影响因素监测目标为1200人,实际完成监测人数为1203人,完成监测目标率100.25%;录入有效监测人数1150人,完成目标任务95.83%。
目标质量完成情况:工作开展过程中严格按照项目管理要求开展质量控制工作,在每天的检测过程中,以随机方式按5%的比例抽取复测对象进行左右眼*眼视力、龋齿检查、身高、体重、血压的复测,以质控检测误差。
目标进度完成情况:按照监测方案要求,已于20__年12月底完成该项目。
16、饮用水卫生监测项目
目标任务完成情况:上半年完成枯水期采样47份的目标任务,下半年完成丰水期采样49份的目标任务。
目标质量完成情况:上半年枯水期采样47份,其中氟化物超标26份;下半年丰水期采样49份,其中氟化物超标29份。
目标进度完成情况:按照方案要求,按时完成全年目标任务量。
17、青少年视力调查项目
目标任务完成情况:20__年儿童青少年近视调查共监测2554人,按监测要求完成目标任务数。
目标质量完成情况:工作开展过程中严格按照项目管理要求开展质量控制工作,在每天的检测过程中,以随机方式按5%的比例抽取复测对象进行左右眼*眼视力、屈光检测的复测,以检验检测误差。
目标进度完成情况:按照监测方案要求,完成监测目标任务,并完成数据的录入上报及分析总结工作。
18、鼠疫防治项目
严格按照《宁夏鼠疫监测方案》要求,超额完成各项监测任务并能够及时上报和总结汇报,具体任务完成情况如下:
(1)动物病原学检测:全年应进行细菌学检验鼠300-500只,实际剖检鼠982只,完成率100%。经实验室培养分离,结果全部阴性。
(2)媒介病原学检测:全年应梳检鼠300-500只,实际梳捡鼠982只,完成率100%。其中染蚤鼠428只、获蚤1399匹,经实验室培养分离,结果全部阴性。
(3)动物血清学检测:全年应采集血清不少于100份,实际采集血清218份,完成率100%。所采集血清用间接血凝微量法进行检测,血清间接血凝试验结果滴度<1:4,全部判定为阴性。
目标质量完成情况:全年共完成样方调查206公顷,捕鼠503只;完成逐日捕鼠5589夹次,捕鼠270只;完成细菌学检鼠982只,媒介病原学检测1399匹,分离培养全部阴性;按时完成监测数据网络直报,做到全年无错报、漏报事故发生,网报数据与原始记录相符并一致,网络直报率达到100%。
目标进度完成情况:20__年4月-11月按照监测工作进度要求,按时完成了监测任务,并完成数据的录入上报及分析总结工作。
(二)项目效果
1、项目经济效益项目工作的实施,减轻了服务对象筛查、治疗费用负担;及早预防疾病从而减轻了医疗费用负担。
2、项目社会效益项目工作的实施,掌握了目标人群的健康状况,普及了疾病预防知识,提高了居民的健康意识,群众对项目核心知识知晓率明显提高,儿童家长预防接种知识知晓率为70%;公众结核病防治知识核心知晓率为80.5%;学生鼠疫防控知识知晓率为99%。通过疾病监测和高危筛查,及早发现病人,及早采取干预措施,有效防止了传染病暴发疫情和慢性病的发生,保障了群众身体健康;免费治疗项目管理的患者,患者的健康状况明显改善,有效降低了因病返贫、因病致贫发生率。
3、可持续影响项目工作的实施,使群众掌握了疾病预防知识和技能,提高了群众健康水平;提高了医务人员的业务水平。
4、受益群体满意度
通过群众和患者对重大公共卫生服务满意度明显提升。儿童家长预防接种满意度为90%;心血管高危人群患者满意度为96%;结核病患者服务态度满意度为100%,方便程度满意度90%,治疗效果满意度95%;20__年治愈和完成治疗的布鲁氏菌病患者满意度为100%;鼠疫防控知识满意度为100%。
五、存在问题
(一)利用20__年项目结余资金支付了20__年项目支出,造成当年项目资金支出率较低。
(二)个别项目工作下达的个别指标未完成。
(三)艾滋病防治项目中存在患者流动性大,随意更换住址及电话号码,易造成失访。
(四)包虫病防治项目中存在基层影像专业技术人员少,操作技术亟待培训提高。
(五)结核病防治项目中存在外院治疗患者随访管理不规范。
六、相关建议
1.强化项目宣传。进一步加大项目工作宣传力度和健康教育工作,提高群众健康知识知晓率,积极主动参与项目,确保项目工作的顺利开展。
2.强化项目培训。加强市、乡、村三级公共卫生服务人员项目培训工作,重点培训项目管理方案和技术规范,提高工作人员的技术水平。
3.强化项目督导。按照项目管理方案要求,定期开展督导评估,保质保量完成项目工作任务。
4.规范资金使用。按照项目管理方案要求,合理规范使用资金,提高项目资金使用率。
一、项目基本情况
(一)项目立项背景及实施目的。依据《甘肃省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》有关规定,结合我市残疾人工作实际,20xx年度残疾人就业保障金项目资金主要用于支持帮助辖区内残疾人就业增收和保障残疾人生活。
(二)项目预算安排及使用情况。市财政局下达20xx年残疾人就业保障金项目资金300万元。其中,市残联使用68万元,下达凉州区残联137万元、民勤县残联21万元、古浪县残联42万元、天祝县残联32万元。截止20xx年12月底,残疾人就业保障金项目支出资金247.54万元,结转下年资金52.46万元。
(三)项目计划内容及实施情况。项目主要用于残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出;残疾人就业技能文化生活展示服务费用;残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴;补贴辅助性就业机构建设和运行费用;用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。
(四)项目组织管理。20xx年市残联残保金项目根据摸底调查的情况进行任务分配。其总体目标、计划没有调整,都能按照文件要求,推进各项计划任务的实施,基本完成了项目的阶段性目标,总体进度正常,实施良好。任务完成后,市残联逐项对目标完成、资金进度进行督促检查,通过检查,各项工作进展到位,全部符合要求。
二、项目绩效目标
项目总目标:切实用好用足残疾人就业保障金,提高残疾人就业增收水平,细化优化残疾人就业服务供给,扶持残疾人就业创业,促进残疾人就业,保障残疾人权益。
阶段性目标:开展盲人按摩、实用技能、业务培训;支持特殊教育;慰问就业困难残疾人;扶持就业创业基地、盲人按摩实训基地、辅助性就业机构;扶持残疾人灵活就业及开展就业服务。
三、评价基本情况
各项目实施单位严格根据残保金项目计划安排开展项目活动,及时掌握各项目实施过程情况,使残保金项目按质按量完成。
(一)绩效评价目的、对象和范围。本次绩效评价工作的目的是考察项目实施的真实性、项目资金的到位率,项目实施的综合效益。通过开展项目绩效自评工作,探索建立规范的财政专项资金绩效自评指标体系,完善财政预算编制方法,并为以后年度该项资金绩效目标申报提供决策依据。全面了解本项目的进展、资金使用、执行情况以及项目的产出及效益,有利于相关单位总结经验、发现问题、加强管理,保证财政资金使用管理的规范性、安全性和有效性。
对象及范围:20xx年残疾人就业保障金的使用。对全市残疾人教育、就业、残疾人培训等生活、工作各方面残保金的使用情况。
(二)绩效评价原则、评价方法、评价指标体系、评价标准。
评价原则:实事求是的原则
评价指标体系:根据《武威市市级项目支出绩效财政评价和部门评价工作规程》等文件精神,确定本次绩效评价指标的'整体框架,针对项目构建指标体系;然后根据各子项目权重计算形成报告最终得分;
评价方法:采取目标预定与实施效果比较法的评价方法
评价标准:按照预定的指标体系,对项目设置相应指标进行评价。
(三)绩效评价工作过程
根据市财政局的文件要求,为做好本次绩效评价工作,市残联专门成立了由分管领导任组长的绩效评价工作领导小组,统筹指导协调绩效评价工作。认真核查了有关文件、相关合同、会计凭证及档案归集等资料进行了查看,同时根据各实施单位上报的年度报表数据和项目实施情况书面材料进行评价分析,形成自评结论。
四、评价结论及分析
经过对20xx年组织实施项目的资金安排和使用情况、组织实施管理情况以及项目实际绩效情况等进行综合分析评价,本项目综合得分为96.2分,绩效等级为优。20xx年通过残保金项目的实施,我市残疾人工作得到了提升,残疾人生活质量得到了提高,接受教育得到了保障,为我市残疾人事业的发展做出了贡献,得到了社会的认可和残疾人的好评。
五、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
立项依据充分性:根据《甘肃省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法的通知》《武威市加快推进残疾人小康进程实施方案》《武威市助盲就业脱贫行动实施办法》等文件,实施残保金项目,促进残疾人就业、保障残疾人权益,规范残保金使用管理。
立项程序规范性:20xx年的残保金项目计划由市残联根据当年工作计划及县区实际情况,通过调研分析确定具体项目报党组会议研究通过后,再报市财政局对计划中的所有项目进行调研审核,确定具体任务数及金额数,通过后市残联与市财政局联合发文下发《关于下达残疾人就业保障金项目补助资金的通知》。
绩效目标合理性:残保金项目涉及到的范围有残疾人教育、就业、扶贫、职业培训及就业服务等关于残疾人的各项服务及保障。
绩效指标明确性:根据批复的残保金项目补助资金计划,把残保金涉及的具体项目目标任务数分解至实施科室和县区残联实施,根据相关的文件确定相关项目资金额度、明确目标、具体实施过程效果。
资金分配的合理性:项目实施按照文件规定测算资金,预算资金分配、测算依据充分,任务数与资金量相匹配,分配额度合理。
(二)项目过程情况。
20xx年财政预算安排残保金300万元,实际支出247.54万元,结转下年资金52.46万元。通过自查,项目资金及时完全到位,项目进度符合目标要求,资金能及时运用到实施项目中,做到专款专用,专人管理,无挤占、截留、挪用、克扣或超范围使用上级财政专项资金的现象存在。
(三)项目产出情况。
开展盲人按摩、实用技能、业务培训服务残疾人400人次,残疾人至少掌握一门技能;扶持就创业基地、盲人按摩实训基地和辅助性就业机构8家,安置带动残疾人就业、服务残疾人400人次;慰问就业困难残疾人超过150人次;补贴特殊教育学校2家。
六、项目主要经验及做法
20xx年残保金项目的实施,工作开展目标明确,程序步骤明晰,工作指标细化,检查督促严格,较好的完成了项目任务。通过项目的实施,我市残疾人工作得到了提升,残疾人生活质量得到了提高、接受教育得到了保障,为我市残疾人事业的发展做出了贡献,得到了社会的认可和残疾人的好评。
七、存在的问题及原因分析
20xx年,市残联残保金项目的实施,在加快市残疾人事业发展方面发挥了重要的作用。但也存在着一些不足,主要有:个别项目还不能满足残疾人多样化的培训就业需求,项目部分措施投入产出比不高。
八、有关建议
针对以上问题,今后将围绕残联的重点工作,组织遴选项目,预算编制前充分调研分析,严格按照项目管理要求,加强对专项资金项目监督、管理、评价、服务等工作,努力做到预算编制的准确性,保质保量完成各项任务。
一、基本情况
(一)立项目的和年度绩效目标
1.立项目的:根据《动物防疫法》第六十四条、《社会保险法》第二条和县政府〔20__〕31号专题会议纪要精神,对全县聘用的'216名村级防疫员缴纳20__年度单位负担的养老保险、工伤保险、失业保险、生育和医疗保险费,保障村级动物防疫员的合法权益,稳定动物防疫队伍,依法实施动物防疫工作。
2.绩效目标:全县216名村级防疫员参保率达到100%;按时缴费率达到100%;村级防疫员满意率达到100%。
(二)项目资金情况
根据建财预〔20xx〕1号文件,下达全县20xx年度村级动物防疫员养老保险预算经费150万元。
二、绩效自评工作开展情况
县畜牧兽医服务中心召开专题会议,安排布置绩效自评工作,中心主任任组长,分管领导任副组长,相关股室、二级单位负责人和财务室负责人为成员,按照要求开展绩效自评工作。一是查对入帐凭证;二是查对支出是否符合项目支出要求;三是查对村级防疫员养老保险工作完成情况,开展绩效自评。
通过绩效自评,项目资金到位及时,没有挤占挪用现象;全县216名村级防疫员参保率达到100%;按时缴费率达到100%;村级防疫员满意率达到100%。项目管理规范,明确有专人负责;财务制度健全,设立专帐管理,经费使用管理公开透明,专款专用。项目绩效自评分数为99分,评价等次为优秀。
三、绩效目标实现情况分析
(一)资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析。按照建财农〔20__〕1号文件及时办理了拨款手续,没有延滞拨款,资金到位率达到100%。
2.项目资金执行情况分析。按照现行保险政策规定,本年度项目实际需要资金支出 128.16万元,资金执行率100%。
3.项目资金管理情况分析。根据《社会保险法》,结合我县防疫工作实际,制订了全县村级动物防疫员养老保险计划,建立了相关管理制度,明确了资金拨付程序,公开了资金使用情况,接受社会和群众监督。该资金管理规范,符合相关规定,做到了专款专用。
(二)项目绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析。全县216名村级防疫员参保率达到100%。
2.效益指标完成情况分析。稳定了村级防疫员队伍,促进了动物防疫工作开展,保障了畜牧业生产持续健康发展。
3.满意度指标完成情况分析。村级防疫员满意率达到100%。
四、绩效自评结果拟应用情况
(一)下一步改进措施。进一步宣传贯彻《社会保险法》,落实村级动物防疫员养老保险政策,保护村级动物防疫员合法权益,稳定基层防疫队伍。
(二)对20__年度预算安排建议。建议按照现行保险法规及相关政策落实到位。
(三)拟公开情况。20xx年村级动物防疫员保险绩效自评报告拟以县畜牧兽医服务中心文件形式下发到乡镇畜牧兽医服务中心,提高绩效考评意识,促进该项工作落实,并在县政务网上公开资金使用情况,接受社会监督。
一、基本情况
(一)项目概况
随着美安科技新城的迅速开发,入园企业不断增加,用水及污水量也将迅速增加。为改善园区基础设施条件、提升发展环境,市政府启动美安污水处理厂(一期)建设工作,新建美安污水处理厂一座,并对美安科技新城南区现状污水提升泵站进行改造。项目概算总投资9004.25万元。
(二)项目决策情况及资金到位情况。
1.项目决策情况
美安污水处理厂(一期)项目列入部门预算经费为1600万元,20xx年实际支付1600万元。
2.项目资金到位情况
项目20xx年到位资金1600万元(其中,20xx年专项债资金1500万元),现已全部拨付至最终收款方。
预算单位:海口国家高新区管委会
主管部门:海口国家高新区管委会
项目负责人:李彬
联系电话:
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金情况分析。
在项目资金使用上,业主、代建单位严格执行政府投资项目和资金管理办法,严格落实资金审批程序,加快资金拨付,全面保障项目建设资金用款需要。
(二)总体目标完成情况分析。
项目年度目标为:完成项目建设。
项目年度完成情况:项目已按期完成计划施工要求,严格执行预算,确保质量,未发生安全事故,保质保量完成任务。
(三)绩效指标完成情况分析。
1.产出指标:验收合格率
目标:竣工验收合格率≥95%。
完成情况:已完成。项目暂未完工,暂未发现不合格情况,预计竣工验收合格率100%。
2.产出指标:超概算项目比例
目标:超概算比例≤5%。
完成情况:已完成,项目未超概。
3.效益指标:超概算项目比例
目标:项目受益人数≥1000人。
完成情况:已完成,项目建成后,主要服务范围为:北起南海大道,南至美安四横路,西抵海口市行政边界、粤海铁路线和美安一纵路,东抵粤海大道。经计算,总服务面积为:16.74平方公里。
4.满意度指标:服务对象满意度
目标:受益群体满意度≥85%。
完成情况:已完成,美安污水厂工程的建设,有效地解决服务区域的水污染问题,为美安科技新城服务,为社会服务,可改善新区环境,提高卫生水平,保护人民身体健康。
(四)整体绩效自评。
该年度美安污水处理厂(一期)项目整体效益目标已按时完成,绩效自评分数95分,自评等级优。
三、发现的主要问题和改进措施
无
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
拟将绩效自评结果用于后续对于代建、施工等单位的履职尽责以及专业胜任能力的考核,可作为后续相关合作的考虑因素。
五、绩效自评工作开展情况
根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,我们单位以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口,推动财政资金聚力增效,提高公共服务供给质量,增强政府公信力和执行力。按照“预算花钱必问效”的原则,我单位持续对政府投资项目,尤其是获得中央资金的项目开展绩效自评工作,强化绩效目标管理,做好绩效运行监控,并开展绩效评价和结果应用。
六、其他需要说明的问题
暂无。
一、项目基本情况
项目名称:珠街乡文化活动广场维修项目
项目主管部门:县文化和旅游局
项目实施单位:珠街彝族乡人民政府
项目建设目标:更换C30砼地坪25立方米、钢筋砼排水沟盖板6立方米、广场瓷砖25平方米。
总投资及资金来源:项目总投资2.35万元,资金来源为:申请20xx年度易地扶贫搬迁安置点以奖代补资金2.3万元,其他资金0.05万元。
二、项目绩效自评工作开展情况
(一)加强组织领导
为确保工程按质按量顺利实施,珠街乡党委、政府高度重视,成立了由乡长任组长,项目分管领导任副组长,财政、项目办、文化站等相关部门负责人、从岗社区总支书记为成员的项目领导小组,技术由乡项目办负责,工程实施议标制,选定出有资质的施工队伍进行施工,并按施工进度付款。由于有了高效的.组织机构,严格夯实的管理措施,为工程顺利实施创造了良好的条件,奠定了坚实的基础。
(二)项目管理
项目计划下达后,在实施过程中,成立项目监督工作领导小组,由项目分管领导任组长,项目办、纪检、财政等部门负责人、项目社区村党总支书记为成员,全面负责对项目实施过程的监督,确保项目实施的质量。
(三)项目验收
工程结束,村(社区)对所实施的.项目工程开展了自检自查,总结经验,及时查漏补缺,确保按下达计划圆满完成建设任务,并申请乡人民政府进行验收。
乡人民政府收到村级验收申请后,及时组织项目办、扶贫办、财政所等部门对项目进行乡级验收。
乡验收组验收结论:珠街乡文化活动广场维修项目按计划圆满完成建设任务,各分项工程质量评定合格率为100%,群众满意度为100%。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金支付情况
珠街乡文化活动广场维修项目工程款到位2.3万元,实际支出2.3万元。全部按时发放完成。
2.项目完成情况
完成C30砼地坪更换25.75立方米、钢筋砼排水沟盖板更换6.12立方米、广场瓷砖更换25平方米。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况,20xx年100%完成。
2.效益指标完成情况,20xx年100%完成。
3.满意度指标完成情况,20xx年100%完成。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
绩效目标全部完成
五、绩效自评结果
自评价分100分,自评等级为优秀。
六、结果公开情况和应用打算
严格项目专项资金管理,及时做好项目的检查验收和绩效考评工作,将项目总结、验收和绩效评价报告等及时报送有关部门。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
无
八、其他需说明的问题
无
一、基本情况
(一)立项目的和年度绩效目标
1.立项目的':根据国家、省、州、县开展精准扶贫和脱贫攻坚要求预算,开展驻村脱贫攻坚和畜牧产业扶贫。
2.绩效目标:完成王家坪村、中岭村、新村20xx年度年度脱贫攻坚任务;支持发展畜牧生产脱贫,开展技术指导服务。
(二)项目资金情况
根据建财预〔20xx〕1号文件,下达县畜牧兽医局(服务中心)20xx年度畜牧扶贫经费10万元。
二、绩效自评工作开展情况
县畜牧兽医服务中心召开专题会议,安排布置绩效自评工作,中心主任任组长,分管领导任副组长,相关股室、二级单位负责人和财务室负责人为成员,按照要求开展绩效自评工作。一是查对入帐凭证;二是查对支出是否符合项目支出要求;三是查对畜牧扶贫工作完成情况,开展绩效自评。
通过绩效自评,项目资金到位及时,没有挤占挪用现象;畜牧扶贫工作达到了州县要求;畜牧扶贫措施落实到位,成效显著。项目管理规范,明确有专人负责;财务制度健全,设立专帐管理,经费使用管理公开透明,专款专用。项目绩效自评分数为99分,评价等次为优秀。
三、绩效目标实现情况分析
(一)资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析。按照建财农〔20xx〕1号文件及时办理了拨款手续,没有延滞拨款,资金到位率达到100%。
2.项目资金执行情况分析。本年度项目资金支出 10万元,资金执行率100%。
3.项目资金管理情况分析。根据州县要求及相关财务管理规定,结合全县畜牧扶贫工作实际,制订了畜牧扶贫工作计划,建立了相关管理制度,明确了资金拨付程序,公开了资金使用情况,接受社会和群众监督。该资金管理规范,符合相关规定,做到了专款专用。
(二)项目绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析。一是大力开展了畜牧产业扶贫政策、养殖新技术专题讲座,累计组织养殖技术培训29余场次,培训产业扶贫企业及致富带头人共82人次,培训贫困户870人次。
二是扎实开展3个村结对帮扶。20xx年中岭村脱贫38户143人,易地搬迁23户95人,产业覆盖贫困户55户,覆盖率达100%;新村村脱贫49户161人,易地搬迁41户152人,产业覆盖贫困户78户,覆盖率达91.46%;王家坪村脱贫42户143人,易地搬迁17户59人,产业覆盖贫困户61户,覆盖率达90.2%。三个村有稳定的收入、有安全住房、有安全饮水、有生活用电,有教育、医疗、养老保障。
2.效益指标完成情况分析。20xx年度3个村129户447人通过验收脱贫,比20xx年分别增长3.5倍和1.9倍。
3.满意度指标完成情况分析。年度畜牧扶贫工作考评,群众满意率达到96%。
四、绩效自评结果拟应用情况
(一)下一步改进措施。进一步抓好脱贫攻坚工作,扎实推进畜牧行业扶贫和驻村扶贫,做到脱贫不脱政策,继续抓好帮扶工作。
(二)对20xx年度预算安排建议。根据畜牧扶贫工作开展实际需要,建议增加驻村帮扶工作经费预算。
(三)拟公开情况。20xx年畜牧扶贫经费绩效自评报告拟以县畜牧兽医服务中心文件形式下发到乡镇畜牧兽医服务中心,提高绩效考评意识,促进该项工作落实,并在县政务网上公开资金使用情况,接受社会监督。
一、绩效自评工作组织开展情况
产业化办对项目绩效自评工作高度高度重视,将绩效理念贯穿于日常,落实到具体工作环节,安排专人对20xx年产业强镇项目的基础资料进行核实、分析、整理,依据年度目标,对年度指标值的'完成情况进行计算核实,确定最终得分,完成绩效自评表。
二、绩效目标实现情况
通过自评,20xx年产业强镇项目,按照预期的绩效目标全部完成。该项目扶持马铃薯初加工企业2个、单个实施主体补助金额小于60万且占实际投资的比例不超30%、新增就业岗位30个以上,提高企业的示范带动作用效果明显,项目合格率、完成及时率达到100%。
三、绩效目标设定质量情况
20xx年产业强镇项目,设定扶持马铃薯初加工企业数量、单个实施主体补助金额、单个实施主体补助占实际投资的比例、项目合格率、项目完成及时率、预算成本控制率、新增就业岗位、提高企业的示范带动作用等绩效目标,设定清晰准确,绩效指标全面完整、科学合理,绩效标准恰当适宜、易于评价。
四、整改措施及结果应用
通过对半截塔镇内的富龙公司、泓辉公司的扶持,帮助两家公司提高基础设施质量,增加其带动能力,完善生产设备。
(一)项目基本概况
我县病死畜禽无害化处理体系于20__年4月开始运行,根据运行情况,每年需运行经费300万元,其中:8个乡镇收集点共200万元(25万元/个),无害化处理厂政策性补贴60万元,监督信息平台与执法监管30万元,重大疫病处置、收集点及处理厂协调费10万元。
(二)项目资金使用及管理情况
20__年度县财政实际安排运行资金295万元,由县财政局专户管理,按时间进度分上半年和下半年两次拨付到畜牧水产发展服务中心;畜牧水产发展服务中心根据工作进度分上半年和下半年两次向县财政局申请资金,资金到账后实行专户管理和专户核算。20__年实际使用支付资金295万元,其中:乡镇8个收集暂存点200万元,无害化处理厂补贴60万元,监管平台及执法等35万元。
(三)项目组织实施情况
该项目具体由我中心下属二级机构县动物卫生监督所(以下简称卫监所)负责组织实施,卫监所设有专门的监管平台,配备专职工作人员具体负责落实全县病死畜禽无害化处理工作。
(四)综合评价情况及评价结论
一年来,我县病死畜禽无害化处理体系运行状况良好,收到了较好的经济效益、生态效益和社会效益,受到了中央、省、市领导的.高度关注,被命名 “岳阳模式”向全国推介。
(五)项目主要绩效情况分析
1、社会效益
首先是有效防止了病死畜禽流向市场、流入餐桌,从源头上保障畜禽产品质量安全;其次是有效防止了养殖场户乱抛乱弃病死畜禽,影响公共环境卫生,造成畜禽疫病流行;再次是从根本上解决了因传统掩埋方式对地下水的污染问题。受到了养殖户和广大群众的一致好评,普遍认为无害化处理工作是一件大好事、大实事。
2、经济效益
全年处理病死猪约4万头及150吨其他畜禽,工业油脂销售收入30.44万元、肉骨粉销售收入36.4万元,扣除燃料、人员工资、固定资产折旧、利息、管理费等开支费用,可获利润约45万元。
(六)主要经验及做法、存在问题和建议
1、主要经验和做法:
(1)科学谋划无害化处理工作体系。按因地制宜原则建收集暂存点。坚持分区设点、合理布局,结合全县14个乡镇和1个办事处地域特点和养殖量实际,将全县划分为8个收集区域,分别建设8个病死畜禽收集暂存点。病死畜禽收集暂存点作为国有资产由各乡镇政府接管,县政府与乡镇政府、县畜牧水产中心与乡镇农技推广中心签订资产管理责任书,实行统一管理。按政府购买服务方式建无害化处理厂。以10年特许经营权向社会公开招标,由湖南盛祥生态环保科技有限公司自主投入1500多万元建设了日生产能力30吨的病死畜禽无害化处理厂。处理厂实行自主运营、自负盈亏。
(2)积极构建无害化处理工作机制。探索政府引导、企业运作的共赢机制。成立病死畜禽无害化处理工作领导小组,负责贯彻执行国家关于病死畜禽无害化处理管理的法律法规、方针政策,研究制定财政投入补偿机制,出台相关鼓励支持政策,完成病死畜禽收集工作。湖南盛祥生态环保科技有限公司则利用人才、技术和管理优势,完成病死畜禽的集中处理,拓展油脂产品市场,开展“肉骨粉——黑水虻(蝇蛆)养殖——幼虫养鸡(养鸽)”模式探索。县政府向湖南盛祥生态环保科技有限公司购买病死畜禽无害化处理服务,对处理厂病死畜禽的处理环节给予一定补贴支持。
(3)全面强化无害化处理监督管理。开展无害化处理宣传。通过县电视台、局信息网宣讲病死畜禽无害化集中处理要求,出动宣传车辆进村入户,组织基层干部深入畜禽养殖场户张贴《病死畜禽无害化处理公告》,发放《病死动物无害化处理告知书》,签订病死畜禽“五不一处理”承诺书。引生猪养殖保险联动。积极构建政府监管部门、保险部门、无害化处理企业、养殖户联动机制。参加能繁母猪、育肥猪保险的养殖场(户)必须凭保险公司、暂存点收集(监督)人员、养殖户三方签字凭证才能办理保险理赔、补偿等手续,保险公司对于没有佩戴免疫耳标、没有按规定进行无害化处理的生猪一律不予赔付。推“接力式”痕迹化管理。健全各项管理制度,落实监督工作责任,各收集点坚持在收集病死畜禽过程中,由收集人员向户主出具收集凭证。收集点向处理厂移交时,由乡镇动物卫生监督人员到场监督,填写移交表。处理厂开机处理病死畜禽时,由县动物卫生监督人员到厂清点数量,登记表册,确保帐实无误。建违法打击处理机制。设立违法处置病死畜禽举报电话7800800,接受社会监督,受理群众投诉。强化有法必依、违法必究,坚决打击乱丢、乱抛病死动物的行为,对经营加工病死动物的从业人员依法追究其法律责任。严格日常监管,强化处理厂和各个收集点常态化检查,适时开展联合执法行动。建立病死动物收集处理的工作督查考核机制,将病死动物收集处理纳入美丽乡村建设的责任考核内容。
2、存在问题:
我县在病死畜禽无害化处理体系建设过程中,既有一定可取的经验和不能忽视的教训,同时也遇到了相应的工作困难。
(1)生猪保险有短板,联动效果打折扣
建立无害化处理与养殖保险联动机制,有利于减少养殖户和承保公司双方的损失,实现监管部门、养殖户、承保公司的“三赢”。但目前一是生猪保险未全面覆盖,对未纳入保险的这部分生猪,极有可能成为“风险点”。二是理赔标准偏低,目前育肥猪保险赔偿和能繁母猪保险赔均远低于实际养殖成本,不利于通过市场手段引导养殖户积极参加生猪保险。三是病死猪无害化处理暂未作为申请保险理赔的必备条件,“保险+无害化处理”联动机制受到一定程度的影响。
(2)补贴政策存缺陷,执行操作有杂音
通过近几年病死畜禽无害化处理补贴政策落实情况来看,群众对此有异议。第一,对补偿机制有质疑。提出不应仅仅对年出栏50头以上生猪规模养殖场、生猪定点屠宰场病死动物无害化出台补偿规定,对其他环节的病死生猪和散养生猪也应明确相关补助的看法。第二,对补偿种类有需求。目前病死畜禽无害化处理补贴政策对其他畜禽、水产品无害化处理没有相应补贴政策,在一定程度上给全县病死畜禽无害化处理工作带来一定影响,群众呼声较大。
(3)畜禽收集有困难,体系建设待加强
病死畜禽的收集好坏,决定着病死畜禽的统一集中处理。通过运行情况来看,目前病死畜禽收集存在两个问题,一是分区域收集,收集中难免会出现少数大中型规模养殖户的生猪死后不能及时有效收集,造成腐败变质,对疫病防控带来影响。二是基层防疫人员人数较少,工作任务繁重,普遍都是身兼数职,加之病死畜禽无害化处理收集工作时间紧,要求高,造成了病死猪的无害化处理收集工作明显有违初衷。
3、建议:
(1)加强合作,努力推进养殖业保险“全覆盖”
要重点完善生猪保险理赔和无害化处理监管的联动机制,鼓励支持养殖户参保生猪保险,坚持能繁母猪“应保尽保”和育肥猪“能保尽保”,提高生猪保险覆盖面。适当调高生猪保险金额,确保能繁母猪和育肥猪保险的理赔金额同养殖户成本基本匹配,提升生猪保险的.吸引力和正面导向作用。将市场手段同行政手段有机结合,在推进政策性生猪养殖保险的基础上,将病死畜禽无害化处理作为申请保险理赔的必要条件,充分发挥保险机制的社会管理功能。同时,要开展家禽、水产养殖保险探索,坚持家禽、水产等其他动物的无害化处理研究。
(2)开展协调,全方位支持无害化处理落地运行
要主动与国土、发改、规划、环保、电力等部门沟通交流,争取相关部门对病死畜禽无害化处理的支持。要依据环保部环办函(20__)789号精神,出台我省支持病死动物无害化处理的相关意见,对无害化处理项目建设不宜认定为危险废物集中处置项目,不需办理环评报告书,只进行环评登记备案或者填写环评报告表。要与省发改委对接,明确全省病死畜禽无害化处理设施运行用电执行农业生产用电价格。要与保险公司开展委托查勘方式的探讨,配备相应采录设备,认可无害化处理收集人员的查勘行为。
(3)出台政策,完善病死畜禽无害化处理体系建设
要会同财政部门研究现行病死畜禽无害化处理补贴政策的缺陷。要对其他病死畜禽和水产品的无害化处理制定相应意见,给予适度补贴支持。要坚持调出大县奖励资金使用方向,鼓励支持规模养殖场开展病死畜禽冷藏冷链设施建设。要与发改对接,重点支持病死畜禽无害化处理项目建设。要与金融部门协调,鼓励银信单位支持病死畜禽处理企业进行资金信贷。