乡镇办公室年度考核个人总结(通用6篇)
在没有进入热线办工作之前,作为一名乡镇办公室的工作人员,也曾接到过县长热线交办事情的电话,但是对县长热线仍然很陌生,不了解其职能。后来,有幸成为热线办的一名工作人员,慢慢的从了解到熟悉,再到融入其中,使我明白了很多。
现在我已经在热线办工作了四个月,四个月的工作,使我深深的认识到,关注民生,服务百姓就是我们的工作核心。县长热线呼应了人民群众的关注与要求,而且也加强了群众对政府职能部门的监督,成为人民群众与党和政府联系沟通的一个纽带和桥梁,不仅将大量社会矛盾化解在萌芽阶段,而且成了反映社情民意的“晴雨表”。但是在工作中,我也发现自己还有很多需要完善的地方,为了更好的做好本职工作,自我总结出需要加强的几个方面:
一、加强学习意识。
古人讲“非学无以致疑,非问无以广识”,所以我们要时刻把学习放在重要位置,不断丰富自身理论素养和工作经验,学会从全局上观察问题、思考问题、处理问题,使工作不断创出新特色,取得新突破。群众打热线咨询、反映的事情关乎各个方面,工作人员对法律、规章制度、国家政策等等熟知的.越多,就越能做好群众的宣传解释工作。
二、增强工作责任心。
小细节也成就大问题,在热线,没有小问题,只有没办法预料的衍生大问题,它就是由被忽视的小问题造成的,而它最终的结果却不是个小问题!因为人们更关注的是结果!所以我们每一步路都要走的踏踏实实,不以善小而不为,不以恶小而为之,把每一个问题都当成学习再学习的机会,做到精益求精,使打进热线的每一位群众都真真切切感受到热线人全心全意为民服务的真情!
我们一定要站在人民群众的角度,为民思考。说白一点,就是要急群众所急,想群众所想,把打进热线的百姓当作自己的家人,发生的事情看作是自己家的事情,设身处地的为他们着想,把工作做到群众心眼里。力争把热线打造成体察民情、了解民意、关注民生、维护民利的有效工作平台。
三、提高服务质效。
在热线工作,服务于民,收集社情民意,传达党和国家的政策方针,我们的言行不慎就会使群众对政策产生误解,我们工作的不细致就有可能诱发不稳定因素,而为群众排忧解难,创新优质服务为民,科学发展打造和谐社会贡献一份自己的力量!
在今后的工作生活中,希望自己能不断总结工作经验、不断的的完善自己,把工作做得更好。
在镇领导和同事的关心和帮助下,我勤奋工作,坚持学习,尽职尽责完成各项工作任务。现将工作期间我的主要工作和学习情况汇报如下:
一、 强化学习意识,提高自我素质
我首先认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想。努力提高自己的理论,用正确的理论来指导自己的工作实践,指导自己树立坚定的共产主义信念,指导自己不断改造自己的世界观、人生观和价值观;其次是认真学习党的十八大精神,弄清工作的方向、目标和任务,紧跟时代潮流,确保在政治上、思想上、行动上和党中央保持高度一致;第三是努力学习与工作相关的各种知识,多向办公室内的其他前辈们学习,使自己在工作中不掉队、不落伍,能够更好地胜任本职工作。通过学习思考提高,自己的思想素质、道德品质和工作能力都得到了明显的进步。
二、 增强工作责任心,脚踏实地做工作
办公室是一个工作非常繁杂、任务比较重的部门。作为办公室一员肩负着领导助手的重任,同时又要兼顾机关正常运转的多能手,不论在工作安排还是在处理问题时,都得慎重考虑,做到能独挡一面。工作以来,我牢固树立了“办公室无小事”的思想,努力工作。在熟悉本职业务,认真对待本职工作和领导交办的每一件事。在工作中,坚持做到“六个不让”,即:不让领导布置的工作在我手中延误,不让正在处理的公文在我手中积压,不让各种差错在我身上发生,不让前来联系工作的通知在我这里受到冷落,不让任何小道消息从我这里传播,不让办公室的形象在我这里受到损害。
在福宁集镇人民政府办公室工作期间,我参与了全国重点镇的申请工作,准备大量的图片、影音材料,并撰写一篇近一万字的《福宁集镇建设发展专题报告》;每个月机关内的《科级干部日常管理月小结报表》由我整理上报;上级领导来镇里视察工作或有重大活动时,能够及时编写简报,其中十余篇被发布到县政府的网站上;在开展党的群众路线教育实践活动中,我跟着镇领导下村调研,深入群众,到村里了解低保户近况,以及普通村民生活状况,并整理汇总材料存档;在农忙季节、重大活动或节日,牺牲休息时间,坚守在工作岗位上,结合村干部,一同保证工作有序进行。
20xx年10月,我被县委组织部、人社局选派到新乡市信访局帮助工作,开始为期半年的锻炼学习。我被分派到综合调研科和接访中心两个科室锻炼。综合调研科主要工作职责是公文起草等,期间我撰写了一篇关于现阶段信访问题出现原因剖析与对策的调研报告,并上交到新乡市政府办公室。每个月上报信访数据统计“20张表”以及下周、下月工作安排等。接待中心的主要职责就是代表市委、市政府开展信访接待工作。全国“两会”期间,配合科室领导组织协调市领导和有关部门负责人参与接待群众来访十多起,并督促检查各职能部门继续做好本单位的来访接待和信访件的报结、回复工作。在市信访局锻炼半年的难得经历,不仅拓宽了我的知识面,更让我真实了解了基层情况,切身体验了基层艰辛,“零距离”倾听了基层群众的呼声,同时,也在问题的困扰中学会了思考,增进了对于基层一线群众的感情,积累了终身受益的成长财富。
三、 端正工作作风,摆正自身位置
在工作中,我始终坚持按照“三严三实”的要求,勤奋、务实、高效的工作作风,认真做好工作。服从领导安排,不计得失、不挑轻重。对工作上的事,只注轻重大小,不分彼此厚薄,任何工作都力求用最少的时间,做到自己的最好,自工作以来,没有耽误过任何领导交办的任何事情。在生活中,坚持正直、谦虚、朴实的生活作风,摆正自己的位置,尊重领导,团结同志,平等相处,以诚待人,不趋炎附势,也不欺上压下,正确处理好与领导、同事相处的尺与度的关系,大事讲原则,小事讲风格,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
四、 存在问题
工作以来,我也清醒地看到自己还存在许多不足,主要是:一、对办公室工作了解还不够全面,工作能力有待进一步提高;二、工作的创造性还不够,创新力有待进一步加强;三、学习掌握新政策、新规定还不够,对新形势下的工作需求还有差距;四、调研工作不够深透,工作方法上还有待改进。这些不足,我将在今后的工作中努力加以改进提高,争取把自己的工作做得更好。
20xx年x镇应急工作在简阳市委、市政府的正确领导下,关于安全生产的重要论述指导下,为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,从维护人民利益出发,完善机构的网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产安全,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件,有效维护全镇的广大人民群众利益和社会政治稳定,促进全镇经济社会的发展。
一、健全领导体制,加强应急体制建设
为推进应急管理工作有效落实推进,提升应急管理工作水平,确保有效控制和依法、及时、有序、妥善处置好全镇的突发公共事件,消除突发公共事件的影响保障人民群众生命财产安全我镇成立了以党政主要领导任组长,分管领导任常务副组长,其余班子成员人副组长,综合办、党群办、社区治理办、民生服务办、综合便民服务中心、农业综合服务中心、学校、派出所等部门负责人及各村(居)党总支、支部书记为成员的x镇应急管理领导小组,办公室下设在应急办,分管领导兼办公室主任,应急办负责人负责日常事务。
二、完善应急预案建设
为快速、及时、妥善地处理本镇范围内生产经营单位发生的生产安全事故,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,结合本镇实际,注意吸取以往突发事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。我镇制定了《x镇突发事件应急预案》,健全各项安全工作应急预案和应急处理办法,并且切实开展各预案演练和评估工作。
三、完善应急排查工作
(一)加强消防安全工作开展
一是开展消防安全培训会,培训会组织村居干部、中小学安办负责人、加油站、餐饮业主、商超业主及宗教场所负责人共计参加人数x余人,普及消防安全常识,讲授消防器材正确使用方法与应急逃生方法与程序,提升其自救能力;
二是定期检查消防器材,对老旧锈化的消防器材进行及时更换,确保消防行动正常开展;
三是针对辖区多老年人,防火意识淡薄、灭火知识储备较少,辖区网格员进户对辖区老年人进行安全用火、用电、用气知识普及;
四是加强对林间杂草、枯木等火灾隐患点的排查力度,定期对其进行排查,减压火灾发生;五是发挥宣传阵地作用,村社干部在村居宣传栏张贴防灭火宣传资料,户外LED显示屏滚动播放防灭火知识共计x余次,夯实群众防灭火意识基础。
(二)推动各项危爆化学品安全生产工作落地
一是应急办工作人员对辖区危爆化学品储存场所进行定期排查,排查隐患总数共计x个,现已完成整改,化解危爆化学品安全隐患风险;
二是对危爆化学品管理者进行危爆化学品安全储存知识宣传,确保危爆化学品储存场所符合要求。
(三)保障道路运输的正常开展
一是检查辖区各段道路周围是否有地质灾害易发点、各段道路路面是否有塌陷区、路面是否安全,保障群众出行安全;
二是检查辖区范围内的桥梁主体结构是否完整、桥梁是否架构正常无风险、桥面是否完整无破损;
三是在道路拐角等视线盲区设立凸面转角镜,减少交通事故发生,在学校周围路段设立减速标识,提醒行驶减速,减少校园交通事故发生;协同学校在上课下学高峰时段增设交通劝导员,维护高峰时段校区周围交通秩序,保障学生校区出入安全;
四是向各村社发放禁飞区域宣传资料x余份,指导各村社将其张贴在村社宣传栏及显眼处和分发给辖区群众,宣传禁飞区域须知事项,确保空域飞行安全,推动航空港建设工作。
(四)落实房屋建设安全工作
为确保广大人民群众房屋建筑建设安全工作开展,
一是各村干部对辖区范围内危旧房舍数量、位置进行登记上报,应急办工作人员对上报房舍进行拉警戒线和贴牌警示,保护群众生命安全;
二是对辖区范围建设中建筑进行排查,对施工人员进行安全生产知识宣传,确保施工工作安全进行。
(五)落实农业生产安全排查与整治
为化解农村生产安全风险,提升农村安全生产水平
一是开展农村沼气池登记总数与定期排查,应急办工作人员协同农业中心工作员对各村沼气池进行排查,并加强安全宣传和防范工作,未采取安全措施不得进入沼气池、确保沼气池废料清理,严防沼气池隐患发生;
二是宣传农药废弃物、有害物质废弃物进行分类处理,不随意扔弃该类有害物质污染土壤与破坏生态环境;
三是严控变形农业机械,严厉打击农业机械违法载人、酒后驾驶等违法行为。
四、加强安全教育宣传
广泛宣传,营造氛围。结合实际情况制订具体工作方案案,有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,充分发挥宣传阵地的优势,利用LED、宣传栏、宣传单、小手册等多种载体,主动开展应急管理宣传教育工作,积极动员辖区群众参与,
一是利用利用会议宣传,把应急管理工作纳入经常性工作机制,逢会必讲,时刻提醒大家,警钟长鸣。
二是利用镇LED滚动播放安全知识,放应急管理常识,使应急管理知识家喻户晓。
三是利用宣传栏张贴宣传资料,进一步扩大知识宣传面。四是利用学校教育宣传,是安全教育进入课堂,加强学生安全教育工作,五是开展安全生产月活动,对辖区群中分发安全知识小手册、宣传单,努力实现安全教育知识进社区、进农村、进学校、进企业,提高安全生产社会共识。
五、加强应急队伍建设
一是加强辖区消防队伍的训练。定期对辖区现有现有消防队伍进行专业训练,提升现有消防队伍应急水平与能力;二是配齐应急保障物资与装备,确保应急物资随时调用,便于处置突发事件所需。三是落实值班制度,做好日常值守应急和信息汇报工作,通过落实值班制度执行及上报应急事件信息,保障应急管理工作有效落实。
六、工作中存在的问题、对策和建议
我镇在20xx年应急工作虽然取得一些成效,但我镇的应急管理工作依然存在薄弱环节。一是个别单位、个别村居认识不到位、重视程度不够;二是应急工作宣传形式较为单一,不能吸引群众注意,提升应急工作社会参与度;三是应急预案制定不够细致,质量有待提高;四是应急队伍专业人员较为缺乏,现有队伍专业素质有待提升。
(一)不断完善应急预案
继续不断完善本镇应急预案,高度重视应急预案编制,提升应急预案制定水平;结合本镇实际不断完善与专业意见,不断对本镇应急预案各项措施和程序进行完善,提升预案的有效性、科学性和可操作性。
(二)不断创新应急宣传形式
一是围绕重点领域与薄弱环节,针对群众需求,采取群众喜闻乐见的宣传形式,提升应急宣传工作的群众参与度,增强群众应急知识知晓度,营造应急工作社会氛围;二是开展人员教育、现场演练、人员培训,提高工作人员专业技能和群众应急知识普及,确保各项工作安全规范运行。
(三)加强应急队伍建设
一是普及相关应急救援基本知识,强化队伍成员基本救援知识储备,提升队伍救援能力;二是加强人员培训力度,对现有队伍进行火灾、地震、地质灾害、防汛救灾应急演练,提升队伍成员应急救灾反应能力与水平;三是是专业设备配置完善,为现有队伍配置专业救援设备,保障随时应急救援,确保救援行动开展。
七、20xx年工作计划
为切实做好我镇20xx年突发公共事件防范应对工作,增强突发事件的应对能力,控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害,促进全镇经济社会和谐发展,现就20xx年x镇应急管理工作制定如下计划:
(一)健全管理机制。
结合我镇工作实际,进一步明确工作职责,针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点,对本村(居)、本单位处于不安全状态的'各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险,定期检查、实时监控、落实责任;组织辖区经营性单位、事业单位建立健全应急管理组织体系,针对易燃易爆的物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节,以及人员密集区(如学校等)的食品卫生安全和消防通道安全等,进行突发公共事件应急处置培训;工作的重点认真落实,科学布点,加强装备,提高监测水平,各单位、各村居做好应急信息收集、研判和及时上报,落实突发事件现场处置措施。
(二)完善应急预案。
基于可操作性、简单易行、通俗易懂的原则,对本镇现有预案的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作进行不断补充和完善,提升应急预案实效性。
(三)完善宣传教育工作。
结合社会热点,创新应急宣传教育形式,吸引群众注意度,不断开展安全知识教育宣传活动和现场演练,向群众不断普及安全知识,提升群众安全知识储备,通过开展应急演练,了解正确的自救方法和自救程序,强化群众应对突发事件的自救能力。
(四)加强应急保障建设。
加强应急队伍建设,提高应急保障能力。
一是继续增强综合应急抢险救援队力量,并配备必要装备,以增强应急救援能力;
二是加强现有应急队伍人员专业训练,保障能够及时有效地响应救援,增强救援的及时性;
三是进一步加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作、联合培训、联合演练,提高合成应急、协同应急的能力。
20xx年以来,xx镇规划建设办公室以规划为引领、以项目为抓手、以创新为动力、以服务为宗旨,努力完成多项工作任务,为推进xx镇建设开展了大量工作,现将主要工作总结如下:
一、20xx年工作总结
(一)规划编制工作
随着长三角一体化的深入推进,片区发展进入新的阶段,规划建设工作受到各级领导的高度重视。伴随规划设计投入的不断加大,规划体系不断完善,规划引领作用进一步增强。
20xx年以来,我镇在规划编制工作中,总计投入约x万元,启动编制了《xx县xx镇国土空间总体规划(20xx-20xx年)》、《xx县-xx省际毗邻地区新型功能区启动区控制性详细规划》、《xx县-xx省际毗邻地区新型功能区国土空间规划发展策略研究(20xx-20xx年)》、《xx县xx镇东部片区土地征收成片开发方案》、《xx县-xx省际毗邻地区新型功能区竖向及管线综合专项规划》、《xx县-xx省际毗邻地区新型功能区综合交通专项规划》、《xx县-xx省际毗邻地区新型功能区防洪排涝专项规划》、《xx县-xx省际毗邻地区新型功能区旅游发展及绿地系统专项规划》《-xx省际毗邻地区新型功能区启动区城市设计》以及小片区方案设计,构建了完善的'规划体系。
高质量编制总体规划。目前,我镇已完成《xx县xx镇国土空间总体规划(20xx-20xx年)》编制招标工作,由x省城乡规划设计研究院中标。在上位规划尚未公布之前,我镇要求x省规划院提前介入、积极探索、有效衔接,形成了初稿一张图,为下一步对接市、县空间总体规划做好准备,提供参考。同时,我镇与-xx省际毗邻地区新型功能区指挥部办公室联合编制了《xx县-xx省际毗邻地区新型功能区国土空间规划发展策略研究(20xx-20xx年)》,用来指导片区发展。
有序推进专项规划。在现行总规以及新型功能区的指导下,我镇组织开展了《xx县-xx省际毗邻地区新型功能区竖向及管线综合专项规划》、《xx县-xx省际毗邻地区新型功能区综合交通专项规划》、《xx县-xx省际毗邻地区新型功能区防洪排涝专项规划》、《xx县-xx省际毗邻地区新型功能区旅游发展及绿地系统专项规划》编制工作,对新型功能区建设范围内的管线、交通、绿地等进行详细规划,同时梳理xx镇城镇规划范围现有管线、交通,做好新老片区的有效衔接,实现片区的共同发展。
重点突出详细规划。详细规划直接指导城市建设,是城市形象展示的关键,为此,领导高度重视,严格按照先规划后建设,无规划不建设的要求开展工作。今年以来,我镇先后组织开展了《-xx省际毗邻地区新型功能区启动区控制性详细规划》《-xx省际毗邻地区新型功能区启动区城市设计》编制工作,针对启动区部署用地性质、指引建筑和街道设计,做到有图可依。
方案引领小片区建设。我镇先后邀请方案设计单位编制了xx社区公园、国道沿线节点建设方案,用于推进小节点的建设,指引方向,提升内涵。
(二)项目建设工作
20xx年以来,我镇先后开展xx社区公园绿化工程、小李庄仓储厂房建设、相官老国道行道树栽植工程等xx余个项目的建设工作,总投资约20xx万元。
一方面,通过xx社区公园等绿化工程进一步提升xx镇规划区范围内的公共服务设施,另一方面,通过小李庄仓储厂房、村村通道路等基础设施建设,打造美丽乡村。
(三)项目谋划工作
谋划xx个项目以推进xx镇20xx年之后的建设,总投资约x.x亿元。其中xx镇景观节点项目、xx镇xx村百步井美丽乡村项目等新开工项目xx个,总投资约x.x亿元;谋划xx镇城镇内部公交系统、老镇区文化体育活动中心、xx县20xx小区改造工程等储备项目x个,总投资约x.x亿元。
另谋划-xx省际毗邻地区新型功能区启动区资源综合利用处理中心项目,作为专项债项目进行申报,总投资约x.x亿元。
二、20xx年工作计划
(一)规划编制工作
20xx年以来,-xx省际毗邻地区新型功能区正在如火如荼发展和建设,过程中遇到了新问题新矛盾新机遇,对规划工作提出更高要求,同时,为了给予新型功能区发展空间,规划多次进行小范围调整。因此,我镇将结合国土空间规划编制契机,进一步衔接好各片区的规划,使其更具有可操作性和实施性。
(二)项目建设及谋划工作
进一步提高城镇建设水平。配合县自然资源和规划局等相关单位积极做好xx镇国土空间规划编制及-xx省际毗邻地区新型功能区建设等工作,以新型功能区建设为切入点,以点带线,做好新型功能区和老镇区建设的有效衔接。谋划一批新项目,推进城区、乡村共同建设,逐步提升形象。
大力实施基础设施建设。提升改造片区现有街道,积极对接县直单位谋划新项目,不断完善道路、管网、路灯、绿化、垃圾处理等基础设施建设。全力推进绿化、美化。为提升片区环境,我镇将联合相关单位,对国道沿线进行梳理,编制方案,整治改造。同时对xx镇多个节点的绿化进行建设,旨在于创建生态绿色,进一步提升灵性和魅力。
我县今年继续深入贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》等重要文件精神,加强领导,突出重点,扎实有效地推进依法行政工作,促进全县经济跨越发展和社会和谐稳定。现将20xx年以来我县工作开展情况汇报如下:
一、20xx年工作基本情况
1、全力推进执行依法行政工作
20xx年,我县紧紧抓住贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县人民政府依法行政的决定》这个重点,牢牢把握建设法治政府的基本目标,精心组织,统筹规划,强化措施,依法行政工作取得新的突破。主要工作是:一是成立人民政府法律顾问室,建立政府法律顾问制度,聘请陆志勇、李鑫、黄玉森和蒙余安四位同志为县人民政府法律顾问,为进一步开展依法行政工作提供强有力的机构保障。二是县领导班子专门听取依法行政工作专题汇报,及时制定依法行政年度工作计划,召开依法行政工作会议,对全县依法行政工作进行安排部署。三是严格执行重大行政决策程序,完善决策机制,提高决策的科学化、民主化、法制化水平。四是开展本年依法行政考核工作,结合我县实际,及时制定下发《20xx年县推进依法行政工作要点》和《关于印发20xx年县依法行政考核指标和评分标准的通知》(靖依法行政办发〔20xx〕3号文),对各行政执法单位进行监督检查。五是积极开展第四批依法行政示范点创建活动,及时制定下发了《关于开展县县级第四批依法行政示范点创建活动的通知》(靖依法行政办发〔20xx〕3号文)。
2. 加强规范性文件备案审查工作
截至11月底,我县严格把关审核县政府各类文件30件,其中符合规范性文件要求的5件,按照合理、合法和是否具有可行性的原则对《县国有土地使用权招标拍卖挂牌出让暂行规定的通知》(靖政发〔20xx〕10号文)、《县加快电子商务发展的若干意见》(靖政发〔20xx〕15号文)、《县县城规划区在建工程管理办法(试行)的通知》(靖政发〔20xx〕17号文)、《县20xx年对辖区外贸企业扶持办法的通知》(靖政发〔20xx〕23号文)和《县扶持中医药民族医药产业试行办法的通知》(靖政发〔20xx〕25号文)等规范性文件进行了认真审查修改,并到市法制办报送备案。
3、组织全县行政执法人员的培训和资格考试,提高行政执法业务工作水平
一是根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》建立健全领导干部学法制度,组织落实集中培训制度,制定学法计划,不断提高行政机关工作人员依法行政意识,年内组织办人员参加自治区、市法制办举办的各种业务培训班,提高业务水平。二是强化对行政执法人员资格考试培训工作。根据自治区法制办文件精神和要求,组织我县行政执法人员进行全区统一开展的行政执法人员资格(续职)培训考试工作,我县共173位行政执法人员参加了本次开展的行政执法人员资格培训考试,因业务工作时间冲突,缺考21人,9人未通过考试,通过率率约为83%。
4、落实创新工作方法,认真办理行政复议、应诉案件。
今年,行政复议申请6件,不予受理2件。受理的4件案件中,维持3件,当事人自撤1件。20xx年行政应诉案件6件。其中一审在审1件;二审判决撤销1件,维持1件,赔偿1件,在审1件;再审判决撤销1件。作为行政复议被申请人提交相关材料、行政复议答复书的共4件,自撤2件,撤销1件,xx市法制办正在办理1件。
5. 成立县人民政府法律顾问室
我县9月批复设立“县人民政府法律顾问室”。根据县人民政府办公室《关于设立县人民政府法律顾问室的通知》(靖政办发〔20xx〕114号),11月10日正式设立县人民政府法律顾问室。并聘请陆志勇、李鑫、黄玉森、蒙余安等4名同志为县人民政府法律顾问。为进一步开展依法行政工作提供强有力的机构保障。借助法律顾问的力量,我县将能更好地解决近来逐年增多的行政诉讼和行政复议案件,加快推进依法行政工作和建设法治政府的步伐。
6.开展行政执法监督检查工作
按常态化开展行政执法监督检查。根据上级文件,结合我县实际,及时下发《20xx年县依法行政考核工作方案》和《20xx年县依法行政考核指标和评分标准》,并于10月份开展为期一周的行政执法专项监督检查工作。
重点抽查了我县国土局,食品药品监督局及畜牧局的行政执法工作,对部分行政规范性文件和行政处罚案卷进行了现场评查。检查发现,今年以来各单位行政执法人员的理论水平和业务素质得到很大提高,能严格遵守行政执法程序,规范权力运行。但个别单位也存在执法案件卷宗不够规范,未进行案件报告备案等现象,对存在的问题要求及时进行整改,确保我县行政执法工作稳定、健康、持续发展。
7、积极开展第四批依法行政示范点工作
制定下发了《关于开展县县级第四批依法行政示范点创建活动的通知》,在全县开展依法行政示范点创建活动,对县级依法行政示范点创建活动进行具体部署。通过积极创建、组织核查验收等工作,最后确定工商局为我县第四批依法行政示范点。
二、20xx年工作计划
20xx年我县政府法制工作的总体思路是:以建设法治政府为目标,以推进依法行政为主线,以服务我县社会经济发展为落脚点,立足于县委、县政府的'中心工作,认真做好规范性文件审查备案、行政复议、行政执法监督、行政调解和政府法制宣传等各项工作。重点抓好以下工作:
1.继续推进依法行政,全面建设法治政府。一是继续认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》的第二个五年规划,做好依法行政知识学习培训工作。二是深化行政审批制度改革。指导和督促贯彻落实行政审批事项清理规范结果,规范行政审批程序,缩短行政审批时间,提高行政审批效率。
2.加强规范性文件管理。以促进科学发展、社会和谐、改善民生和维护稳定为出发点,加强规范性文件管理,从源头上规范权力运行。严把规范性文件合法性审核关,从主体、权限、内容、程序等多角度,从合法性、合理性、可行性等多方面严格审查,争取做到“零失误”和“零差错”。全面落实规范性文件“三统一”制度,努力消除制度实施的死角。
3.全面推进规范行政裁量权工作。重点抓好各部门行政裁量权基准制度的建设完善和贯彻落实工作,联合有关部门对县直各行政执法部门行政处罚自由裁量权基准制度实施情况进行督查,对存在的问题进行通报。通过规范行政裁量权,不断推进合理行政,维护社会公平正义。
4.进一步加强行政复议工作规范化建设实施。进一步畅通行政复议渠道,规范行政复议受理工作、审理工作;完善行政复议工作制度,规范行政复议保障工作;严格依法办理行政复议案件,规范行政复议决定和指导监督工作。探索完善行政复议工作的新方式、新举措和相关制度,充分发挥行政复议化解行政争议的重要作用,及时依法妥善化解重点项目、重点工程建设过程中可能出现的各类行政争议,切实增强行政复议权威性和公信力,为构建平安和谐营造一个良好的社会环境。
5.认真做好行政调解各项制度的规范实施工作。行政调解是国家行政机关处理民事纠纷的一种方法。是国家行政机关根据法律规定,对属于国家行政机关职权管辖范围内的行政纠纷,通过耐心的说服教育,使纠纷的双方当事人互相谅解,在平等协商的基础上达成一致协议,从而合理地、彻底地解决纠纷矛盾。因此,认真做好行政调解各项制度的规范实施工作对于化解矛盾、解决纠纷方面具有独特优势,我县将进一步推动行政机关主动、及时化解矛盾纠纷,促进全县社会经济全面协调发展。
6.围绕县委县政府中心工作做好法律服务。紧扣县委县政府的中心工作开展法律服务。灵活运用政策法规,积极做好政府行政决策事项和政府合同的合法性论证工作。对涉及征地拆迁、企业改制、建设工程招投标、招商引资等方面的争议事项和可能存在的问题,积极从法律的角度提出解决的意见和建议。认真做好行政应诉工作,维护县政府合法权益和行政权威。进一步健全政府决策咨询机制,建立健全政府法制顾问制度,提供专业法律服务。
一年来,我局在xx市委、市政府的正确领导下,在市全面推进依法行政工作领导小组的精心指导下,按照xx市政府推进依法行政工作的安排部署及相关文件的具体要求,我局坚持依法行政,不断加快局机关及执法部门工作作风转变,努力推进服务型政府机关建设,促进了全市农业经济持续、稳定、健康发展。根据相关文件要求,现将我局依法行政工作具体情况汇报如下:
一、全面开展行政权力清理工作
根据全市开展行政权力清理推行行政权力清单制度动员会议精神的要求,联系农业系统的实际,结合我局职责分工,及时召开会议部署,全面推进开展行政权力清理推行行政权力清单制度工作。在这次行政权力清理中,共梳理出我局行政权力44项,包括:行政许可10项、行政处罚28项、行政强制3项、其他行政权力3项。
二、完善制度,做到有法可依
按照相关文件要求,我局进一步完善了依法行政制度和自由裁量权指导标准,共制定了农业行政执法人员岗位培训制度、农业行政执法人员公示制度、农业行政执法考核等14项制度,做到年初有安排、工作有检查、年末有考核,使各项制度真正落到了实处。
三、严格执法,加强农资市场管理
今年来,全系统查处农资违法案件48起。没收假劣农资100余公斤,罚没款总数23.17万元。检查企业620家,出动执法人员900人次,出动执法车辆300台次。由于在执法过程中能够严格遵守法定程序,履行法定义务,正确维护管理相对人的权利,这些案件都没有引起行政复议和行政诉讼。
四、进一步完善细化自由裁量权指导标准
为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《辽宁省人民政府办公厅转发省政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权工作实施意见的通知》(辽政办发【20xx】77号)要求,我局进一步完善了《xx市农村经济发展局行政处罚自由裁量权指导标准》,对本单位执法的法律、法规和规章中涉及行政处罚自由裁量权规定的`内容进行细化、分解档次。结合本单位执法依据,全面梳理了行政处罚自由裁量权和归纳执法领域发生行为的种类,使制定的行政处罚自由裁量权指导标准明确具体、阶次衔接完整,从而促进了行政执法质量和水平的提高。
五、贯彻落实行政执法责任制
在清理执法依据的基础上,我们将执法的内容、范围、权限、责任逐级分解到个执法岗位和单位,并制作了以行政许可和行政处罚为主要内容的行政执法流程图,从而确定了考核标准,规范了执法程序。年初开始,我局分别与各执法单位签订了责任状,从检查力度、执法过错、执法程序、执法公正和执法培训及全年案件结案率等方面确定了责任目标,并从责任追究和奖励等角度采取了几项措施,使行政执法责任制得到了进一步落实。
六、化解矛盾,做好行政调解工作
随着农村经营体制改革的不断深入,改革过程中的各方矛盾越来越突出,有的达到了白热化程度。以农村土地承包、集体土地征用和集体资产资源为主要内容的矛盾,成为近年来农民信访的热点问题。我局一方面加强对基层的管理和指导,预防矛盾的产生,一方面运用法律和政策,积极化解矛盾。20xx年1月至10月,共接待、受理人访信访土地承包经营纠纷196件,其中因土地承包发生的纠纷案件87件,因土地流转发生的纠纷案件8件,因土地补偿费分配发生的纠纷51件、后迁入农户6件、林业5件、其他29件、网络答复6件、市政府委托答复4件,以上案件全部结案。
七、认真学习、熟练掌握相关法律法规
近几年来,我国农业立法工作步伐不断加快,已经形成了以《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》等为核心的农业法律法规体系,农业执法由过去的分散执法转变为农业综合执法。为了适应农业依法行政工作的需要,我局历来注重对农业法律法规的学习。年初以来,我们组织了4次法律法规和相关制度培训,从执法程序到执法文书制作、档案管理进行了系统的培训,取得了良好效果。
转变工作作风、推进依法行政工作任重道远。虽然我局今年在加强作风建设、推进依法行政方面取得了一定的成效,但距离市委市政府和上级部门的要求还有一定的差距,不过我们相信,在市全面推进依法行政工作领导小组的精心指导下,通过全局上下自身的努力,我局依法行政工作一定会越来越好。