最新法规科上半年工作总结范文(精选9篇)
上半年以来,法规科在局党委和班子的正确领导下,在分管局长的具体指导和各兄弟科室的配合、帮助下,顺利完成了各项工作,现将上半年工作简要汇报如下:
1、年初,按照分管领导的安排,积极编印“山西省侯马市市场监管公共服务体系项目建设验收资料汇编”,协助配合综合执法大队较好的完成了省商务厅、财政厅对我市“市场监管公共服务体系项目建设工作”的验收。
2、自20xx年2月10起至2月23日,积极组织全局工作人员连续开展依法行政培训工作。
3、按照(20xx)侯检会(侦监)字第1号“关于开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动的实施方案的”通知要求,自3月22日起配合检察院、公安局、监察局对环保局、安监局、国土资源局、农委、税务局、质监局等行政执法部门进行联合检查,截止目前,共检查7家个单位,剩余5个单位(工商局、卫生局、烟草局、文化局、食品药品监督局)还未进行检查,此项工作将在7月份陆续进行。
4、截止6月底,法规科共审核行政执法案件立案39件,审核行政处罚决定书14份;积极和纠风办沟通审批执法检查2次。
5、法规科为落实行政执法责任制,直接查处件6起,收取罚没款3500元,增收服务费6000元。
6、积极给临汾市商务局上报“商务综合执法统计报表”,截止6月底,我局共开展酒类、屠宰、成品油、粮食等各类执法319次,出动执法人员1536人次,检查企业、商店843家,出动车辆357辆/次。
7、完成了商务领域常用执法小册子重点法条的整理,此项工作已经分管局长审核,交至办公室最后核定。
8、按照领导的安排,积极和法院沟通。复印案卷、收集整理应诉材料,配合法院完成了“新港中心民事纠纷”一案的应诉工作。
存在问题:
1、对商务领域执法的法律、法规、规章等法律依据不能做到熟悉,须进一步加强学习,提高自身素质。
2、经过近一段时间独立的执法检查和配合检察院等部门的联合检查,发现法规科实际办案能力有待于进一步提高。
下半年工作计划:
1、加强商务执法领域的法律、法规、规章的学习,不断提高科室工作人员的综合素质。
2、继续配合检察院、公安局、监察局对剩余5家行政执法单位的联合检查,最后写出工作汇报,并把其他行政执法单位好的经验和不足汇总后,和我局广大执法人员共同交流学习。
3、配合法院,积极做好“新港中心民事纠纷”案件的后期诉讼工作。
4、做好商务综合执法统计表的上报工作;严格履行好行政执法责任制。
5、做好商务局行政执法一般性案件的初审,提高案卷质量,进一步做好案卷装订、归档工作。
6、做好商务局行政执法人员执法证件的年度审验工作。
7、对临汾市商务局“关于商务行政执法案件裁量权征求意见”提出修改意见。
8、完成领导交办的其他工作。
20xx年法制科在城管局党组的正确领导下,机关各职能科室的支持配合下,认真履行职责,进一步改进工作作风、增强服务意识,有力地推动行政执法各项工作的开展,圆满地完成了工作任务。现将20xx年工作总结汇报如下:
一、20xx年工作回顾
(一)广泛开展法制宣传。
1、以各职能科室、执法中队为单位,结合党的群众路线教育实践活动,在工作一线加强城管法律法规宣传工作;充分落实“门前环境卫生责任区”制度,与经营户签订责任状6500余份。
2、做好“六五”中期普法宣传教育以及县综合治理工作。制作宣传标语、宣传标牌,通过新闻媒体、政府信息平台、县城管网,宣传车等形式宣传“肥东县大气污染防治法”“食品安全肥东行”等城管法律法规;有计划、有步骤的实施“肥东县整治炭火烧烤活动实施方案”,并制作发放“炭火烧烤有害”宣传单3000份、宣传展示牌10个、“一封信”1400余份,100%的完成无烟烧烤炉的更换工作;积极推进和完善“普法六进”工作。
3、参加省、市、县等组织的各类法制宣传活动,向市民发放宣传单10000余份;在县司法局、电视台的支持下圆满完成了“与法同行”栏目的制作。
(二)认真做好行政处罚案件的立案、审核工作。法制科对每一起处罚案件进行认真审核把关,真正做到事实清楚、依据准确、程序合法、处罚适当。
(三)配合和指导局职能部门、乡镇执法分局法制工作以及行政处罚案件的查处。一年来共办理行政处罚案件94件,其中:简易程序案件76件;一般程序案件18件(市容类15件,规划类3件)。下达《责令限期改正通知书》20xx份,《责令停工通知书》320份,《当场处罚决定书》36份。
(四)加大违法建设的查处力度。20xx年全县共查处违法建设302户,拆除违法建设面积15344平方米,其中基层乡镇拆除违建面积2200平方米。有效的打击了违法建设行为。
(五)组织开展执法人员法律法规培训工作。今年2月和4月份相继组织全县城管执法人员参加了省城管协会、市法制办、县法制办、司法局等单位开展的法规培训;12人通过了省法制办组织的执法资格培训考试,取得了执法资格证;3月份组织乡镇、县城管执法大队等相关人员在城管局会议室举办了一次业务学习班,邀请了市法制办、城管局领导、法律专家进行专业授课;制作简单可操作性强的“执法手册”发放到执法队员手中,以强化执法效率。
(六)认真做好行政复议和诉讼案件的应诉工作。全年复议案件1件;诉讼案件24件(市容类16件、违法建设类4件、信息公开类2起);工伤仲裁案件1起。
(七)切实做好行政审批和行政许可的事前、事中、事后监督管理工作;完成了规范性文件的清理以及案卷的整理归档工作。
二、存在问题
工作中虽然取得了一定的成绩,但也还存在一些问题和不足:1、工作思路、工作方法有待改进和完善。2、理论知识还需进一步提高。
三、20xx年工作计划与思路
20xx年法制科将根据工作实际,逐步完善各项工作机制,加强执法实践,总结经验,指导行政执法工作。
1、严格按照程序,把好案件立案、审批关,做到每例案子事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当。
2、针对城市管理综合执法中存在的热点难点问题,积极探讨和摸索适合我县城管执法工作的新模式。
3、结合“县政府六项行动实施计划”进一步加大违法建设的查处力度。
4、加强自身业务学习,努力提高相关理论知识和执法技能。增加对执法队员业务知识培训频率,提升办案技能。
5、积极开展行政处罚案卷评查活动,提高案件办理质量。
总之,在新的一年里,法制科将面临新的机遇和挑战,决心在城管局党组的正确领导下,与时俱进,振奋精神,全面履行职责,以新的精神面貌和新的工作姿态,完成20xx年度各项工作任务,为全面开创城管执法工作新局面而努力奋斗!
20xx年上半年,我科室工作在市局党组和省局法规处的正确领导下,认真贯彻落实党的xx届三中全会、市委四届五次全会和年初全市工商行政管理工作会议精神,紧紧围绕法治工商建设和依法行政工作,以振兴发展为主题,认清改革形势,把握发展机遇,创新工作机制,推动各项工作取得较大成绩。
一、上半年工作概况
1、 铁心硬手狠抓案件审核
为规范行政执法行为,提高执法水平,促进依法行政,法规科认真执行案件核审相关工作要求,严把案件立案、核审、当事人陈述申辩、案件集体讨论等各个关口,通过对事实不清,证据不足或程序不合法的案件退回办案机构重新补正,有效保证了案件质量。截止5月26日,市本级共核审各类案件6起。其中不正当竞争类案件1起,合同违法类案件2起,产品质量类案件1起,注册登记类案件2起,未因核审不严引发一起行政复议和行政诉讼案件。
2、积极主动应对行政复议
今年,我科室严把复议“四关”,即严把事实清楚关,严把适用正确关,严把自由裁量准确关,严把办案程序合法关,行政复议案例数量相比去年同期大幅下降。2月,我局因当事人对行政处罚不服被当事人向市政府提起行政复议。面对复议通知,我科一方面向办案机构调取原始案卷,认真了解案情,准备答复材料;另一方面多次电话联系市政府,运用工商业务知识,向其解释相关法律问题。最终,市政府做出维持决定,并对我局的依法行政工作予以高度肯定。此外,我局收到复议申请1起,予以驳回。截止目前未出现一起复议决定被驳回或者败诉的情况。
3、形式多样开展普法宣传
一是积极做好“六五”普法工作。我们以“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权保护日为契机,走进商场、社区和农村,面向各类市场主体和广大消费者,通过悬挂宣传条幅、设置宣传展板、发放宣传资料、街头咨询、侵权物品真假展示等多种形式开展法律知识的社会宣传活动,得到群众一致好评。二是大力加强系统内部法治宣传。通过开展案例分析与选编、周五学习讲座、每月一法网上考试、办公平台和QQ群分享文件等形式,在系统内部多次开展法律法规和办案技能培训,特别是讲解了行政处罚中的常见问题和新颁布的法律法规,极大地提升了我局执法人员依法行政水平。今年以来,我科室已经组织全市工商系统参加每月一法网上考试5次,参加人数500人次,其中市局参加人数25人次,学习效果显著。
4、多措并举建设“两个品牌”
在刚性监管的同时,我科室继续在全系统推行柔性执法,进一步加强行政调解、行政指导两大品牌建设。
在行政调解工作上,我们要求市、县两级设立行政调解委员会,下设专业调解室和基层调解室,分别调解行政许可争议、执法监管争议、合同争议、行政复议争议、消费争议等;建立了两级调解制度,纠纷由基层分局调解人员先行调解,未达成调解协议的,再由市局或辖区县局行政调解委员会联同分局进行二次调解,坚决防范矛盾激化;建立了事后跟踪的回访制度,由调解委员会委员对争议双方进行电话回访,了解调解人员工作效率、处理结果、工作态度、工作方式等情况,确保争议调解满意率。今年一季度,全市工商系统共进行行政调解763件,均为新收的消费争议调解,其中受理739件,涉及当事人总数为1496人,金额总数125.6万元,办结748件(包括受理739件、终止受理9件),未办结15件。办结的748件全部由部门自行调解,调解成功636件,成功率为85%。
在行政指导方面,立足本职,结合实际,不断推进行政指导业务化、实效化。一是以企业注册、外资登记、商标广告、公平交易、市场监管、消保维权等业务为归口,根据不同的业务特点,采取不同的指导方式。二是充分考虑到不同时期的市场特点,有针对性的加强重点项目指导。上半年,结合新的《公司法》等相关注册登记制度改革的法律法规规定和新修改的《消费者权益保护法》《商标法》,加强了个私、企业、公平、商标、消保等业务对口部门的行政指导工作,利用元旦、春节、“3·15”、“4·26”等时机,依托电视台、电台、报纸、网络等载体,开展宣传咨询活动,大大消除了行政调解工作阻力,规制了行政指导对象的轻微违法行为。截止目前,全系统共实施行政指导234件,其中建议26件,辅导2件,提醒91件,规劝100件,其他类15件。
二、工作亮点
1.全力配合一支队伍办案
年初,我局制定了“推行一支队伍办案”在内的“五个一”工作目标。我科室积极行动,依领导指示,起草了《“一支队伍办案”实施细则(试行)》,写明了建立“一支队伍办案”机制的目的、要求和实施细则,创制了案源处理、案件查办、重大问题会商、案管系统、信息反馈、信息公示、档案保管等制度,同时还制定了保障和奖惩措施,从制度层面全方位保证了“一支队伍办案”工作的顺利进行,建立了办案事权大集中、办案队伍专业化的执法体制,有效的提升了办案效能。
2.起草拟定案源管理制度
为进一步推进“一支队伍办案”工作,防止案源流失和“多头执法”、“重复执法”,我科室还主动追溯源头,从案源发现、收集开始梳理,拟定出《案源集中管理制度(试行)》,建议市局成立投诉举报中心,全面负责全局案源信息的受理、登记、审查、分派、跟踪和反馈等各项具体管理工作。特别是将创造性的将案源根据其重要性、涉案金额、违法行为性质等因素,划分为A、B、C三类,分派至不同机构进行处理,实现了对重大违法行为的重点打击和查处。同时,明确规定了投诉举报中心在处理各项工作中的注意事项和其他相关科室的配合工作,切实规范了案源管理。
3.梳理公示行政职权项目
我局按照“能放则放、能减则减”的原则,大力推进行政审批改革,截止目前,市本级保留审批项目9项,有效承接省局下放或委托审批项目6项,下放审批权限8项,减少审批项目1项。同时为进一步简政放权,规范执法,我科室还梳理出主要监管执法项目49项,常见实施强制措施情形12种,10个具备对外职能的科(室、局)的服务职责及联系方式,统一公示在红盾信息网。办事群众只要登录网站即可查阅包括权力类别、权力内容、实施依据、公开形式和范围、承办处室等事项的权力清单《目录》,进一步提高了准入透明度,促进了投资便利化,确保各项权力始终在阳光下运行。形成的工作经验多次刊登在国家总局政务信息网站、《中国工商报》上,获得各方好评。
上半年以来,法规科在局党委和班子的正确领导下,在分管局长的具体指导和各兄弟科室的配合、帮助下,顺利完成了各项工作,现将上半年工作简要汇报如下:
1、年初,按照分管领导的安排,积极编印“山西省侯马市市场监管公共服务体系项目建设验收资料汇编”,协助配合综合执法大队较好的完成了省商务厅、财政厅对我市“市场监管公共服务体系项目建设工作”的验收。
2、自20xx年2月10起至2月23日,积极组织全局工作人员连续开展依法行政培训工作。
3、按照(20xx)侯检会(侦监)字第1号“关于开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动的实施方案的”通知要求,自3月22日起配合检察院、公安局、监察局对环保局、安监局、国土资源局、农委、税务局、质监局等行政执法部门进行联合检查,截止目前,共检查7家个单位,剩余5个单位(工商局、卫生局、烟草局、文化局、食品药品监督局)还未进行检查,此项工作将在7月份陆续进行。
4、截止6月底,法规科共审核行政执法案件立案39件,审核行政处罚决定书14份;积极和纠风办沟通审批执法检查2次。
5、法规科为落实行政执法责任制,直接查处件6起,收取罚没款3500元,增收服务费6000元。
6、积极给临汾市商务局上报“商务综合执法统计报表”,截止6月底,我局共开展酒类、屠宰、成品油、粮食等各类执法319次,出动执法人员1536人次,检查企业、商店843家,出动车辆357辆/次。
7、完成了商务领域常用执法小册子重点法条的整理,此项工作已经分管局长审核,交至办公室最后核定。
8、按照领导的安排,积极和法院沟通。复印案卷、收集整理应诉材料,配合法院完成了“新港中心民事纠纷”一案的应诉工作。
存在问题:
1、对商务领域执法的法律、法规、规章等法律依据不能做到熟悉,须进一步加强学习,提高自身素质。
2、经过近一段时间独立的执法检查和配合检察院等部门的联合检查,发现法规科实际办案能力有待于进一步提高。
1、加强商务执法领域的法律、法规、规章的学习,不断提高科室工作人员的综合素质。
2、继续配合检察院、公安局、监察局对剩余5家行政执法单位的联合检查,最后写出工作汇报,并把其他行政执法单位好的经验和不足汇总后,和我局广大执法人员共同交流学习。
3、配合法院,积极做好“新港中心民事纠纷”案件的后期诉讼工作。
4、做好商务综合执法统计表的上报工作;严格履行好行政执法责任制。
5、做好商务局行政执法一般性案件的初审,提高案卷质量,进一步做好案卷装订、归档工作。
6、做好商务局行政执法人员执法证件的年度审验工作。
今年以来,在局党组的领导下政策法规科(行政审批办)认真学习贯彻上级有关文件、会议精神,结合工作实际,积极开展各项业务工作,取得了一定的成绩。现将工作总结汇报如下:
一、今年以来的主要工作
上半年政策法规科认真贯彻各项工作部署,具体开展的工作有:
(一)认真筹划年度工作
结合实际制定了本科室全年工作计划,对全年的工作提出了具体的任务要求,并报局领导审定。
(二)加强依法行政工作
认真查找20xx年依法行政工作存在的问题,将依法行政考核的各项考评指标详细分解到各相关科室,制定《南宁市文化新闻出版局关于做好20xx年依法行政工作的通知》,印发各科室及局属各单位落实。
根据本科室业务要求,政策法规科全体人员积极参加由自治区法制办组织的行政执法人员资格(行政复议人员资格)培训考试和行政执法督察证培训考试。
(三)加强行政审批工作的管理。今年以来共受理办结101件审批申请,行政审批工作正常无误,没有发生行政审批窗口被投诉事件。
根据自治区人民政府《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(桂政发?20xx?44号)、《广西壮族自治区新闻出版局关于做好新闻出版行政审批项目取消调整后续工作的通知》(桂新出发?20xx?192号)和《广西壮族自治区文化厅关于公布行政审批项目下放方案的决定》(桂文发?20xx?102号)文件要求,政策法规科高度重视,积极与上级主管部门对接,积极贯彻局3次行政审批工作协调会会议精神,认真落实自治区人民政府取消和下放行政审批工作。共接收自治区文化厅和自治区新闻出版局下放的审批事项7项(行政许可),取消一项审批事项(行政许可)。截至目前,已受理、审批、办结自治区下放给我局的审批事项共25件,各项审批工作有条不紊地开展。
我科将关于取消和承接审批项目下放后的情况函达市政务服务中心管理办公室、市法制办和市清理审批事项和优化办事流程工作领导小组,及时制定和在有效渠道向社会公开办事依据、办事程序和办理时限、结果,新修订“行政审批操作规范”和“审批流程”同时向社会公布,且不断探索新思路、新方法提高行政审批效能。
根据局党组会议决定将审批事项、审批职能、审批机构和人员全部集中到政务服务中心,政策法规科积极协调涉及审批工作的局有关科室(新闻出版科、印刷发行科)负责人每周星期一到星期五轮流到审批大厅文新局窗口值班,建立审批、管理、监督分离机制,审批事项再提速,提高审批事项现场办结率。
(四)继续做好普法依法治理工作
政策法规科结合本局实际制定了《20xx年南宁市文化新闻出版局普法依法治理工作要点》,对我局普法依法治理工作做了总体规划部署,经局领导同意向局机关各科室及局属二层单位下发通知落实。
为进一步提升政策法规科法律素质,更好地推动普法宣传教育工作,政策法规科全体人员5月7日参加南宁市20xx年普法骨干培训班。
(五)完成第二届“5、10”政务公开日活动
根据市政府办公厅有关精神,结合我局实际,制定了《20xx年南宁市文化新闻出版局“5、10政务公开日”活动方案》,精心设计制作一张展板,印制充足的宣传资料发放给市民。“5、10政务公开日”活动过程中共接待群众来访40余人次,为群众解决实际问题11个,发放政策宣传单200余份。营造了良好的政务公开氛围,为群众解决了实际问题。
(六)通过自治区、南宁市“一服务两公开”绩效考评验收 1月初,政策法规科和局办公室协同配合,促使我局圆满完成20xx年度“政务服务政务公开政府信息公开”专项绩效考评工作,该项工作受到南宁市政务服务管理办公室的好评。
(七)认真办复各有关单位的来函来件
1、对《南宁市人民政府办公厅关于做好20xx年依法行政工作的通知》(征求意见稿)提出了修改意见并按时反馈;
2、对市依法治市办《20xx年南宁市普法依法治理工作要点》(征求意见稿)提出了修改意见并按时反馈;
3、对市政府办公厅转来的《广西20xx年扶贫生态移民工程实施方案》(征求意见稿)按时反馈。对其他有关单位来函征求发文稿意见的也一一做了回复。
二、下一步工作设想
(一)坚持抓好依法行政工作
建立健全和完善行政审批、行政执法管理工作制度,明确相关部门的工作职责,落实工作责任,确保市依法行政办布置的各项工作落到实处。主要工作:
1、开展对行政执法单位的监督检查,对县区行政执法、行政审批工作的指导及行政处罚案件的督办;
2、认真组织协调有关部门和单位做好依法行政日常工作,积极准备和完善相关材料迎接市依法行政领导小组办公室的考核检查。
3、推进行政审批“审批、监管”进一步分离,提高本部门行政审批效率。
(二)加强政策法规教育和培训
不断增强机关工作人员的法制观念,树立依法办事、为民服务的公仆意识,不断提高依法行政自觉性,积极防止和遏制违法行政行为发生。
政策法规科上半年工作总结
20xx年,政策法规科紧紧围绕我局“教育创新,提高质量,加快发展”工作主题,在“非典”期间,一手抓防治“非典”的法律宣传,一抓正常的科室工作。结合今年的育法制工作要点,在局党政领导的正确领导和各科室的大力协助下,开展了以下各项工作,主要成绩是:
一、努力学习,提高科室人员的政治和业务素质
党的xx大把“三个代表”的重要思想同列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道,确立为党必须长期坚持的指导思想,全科人员认真学习贯彻“三个代表”重要思想,围绕主题、把握灵魂、狠抓落实,把这一重要思想化为为基层服务的具体实践。坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,不断提高思想认识和理论水平。全科同志时刻关注我国法制建设,深刻理解依法治国的方略,通过各种机会和方式,认真学习新的法律知识和有关政策,学习各地区关于教育法制工作的新观念、新方法,科室人员的政治和业务素质不断提高。
二、布置教育法制工作
二月份,拟定本年度教育法制工作,本着局精简会议精神,将20xx年教育法制工作要点,以文件的形式下发到各基层单位。
三、提高依法行政工作水平
1、依法行政是社会主义法治国家的显著特征,也是依法治国的必然要求,更是教育改革与发展的迫切需要。上半年,统计上报了20xx年我局行政执法人员换证及资格培训人员的名单,要求有关人员自觉学习相关的法律法规,做到依法行政。不断提高工作水平。
2、做好区法制办“行政执法过错追究责任制”落实情况的自查和迎查工作。按照区法制办的工作要求,对我局行政执法中推行行政执法过错追究责任制的工作情况进行了自查,完成了自查报告报区法制办,并于4月1日接受了区法制办有关领导对我局此项工作的检查
四、积极推进依法治校工作
1、为促进我区中小学以法治校工作,落实中央综治委提出的“关于积极推进中小学聘任兼职法制副校长工作”的指示精神,本着扎实、有效的工作方针,上半年对我区中小学兼职法制副校长的工作情况进行了问卷调查,通过调查,了解了各校落实《法制副校长工作细则》的情况,搜集了第一手资料,以明确今后工作的方向。《滨海时报》3月31日对我局的“法治副校长聘任工作”作了较为全面的宣传报道,必将推进此项工作的进程。
2、进一步完善和规范了学校责任保险事故有关程序和制度,以文件形式发至基层。本着服务于基层的原则,协助二中、等十所学校办理了学校责任保险索赔工作。
3、根据市统一要求,开展了中小学依法治校创建工作,上半年,主要进行典型培养。
4、完成了天津市中小学法制教育先进学校表彰推荐工作。一中、十四中、实验学校、新港一小、广州道小学被推荐上报市有关部门。
五、非常时期的法律宣传教育
一场突如其来的“非典”,对人民群众的身体健康和生命安全构成威胁。防治“非典”,战胜“非典”,已经成为当前一项重大任务,重大职责。“非典期间”我科充分发挥科室职能,加大了防治“非典”的法律宣传。
1、在我系统开展了认真学习传染病防治法做好“非典”知识答卷的工作,以宣传贯彻《传染病防治法》,使广大干部教师懂得有关法律规定,知道自觉防治既是一种社会公德,又是法律赋予的权利和义务,积极配合政府采取的有关措施,保证防治非典工作的顺利进行。我系统参加答卷的干部、教职工达7000余人,成绩良好。
2、在我系统组织学习贯彻《突发公共卫生事件应急条例》和《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。以文件形式发至基层,加强了防治“非典”的法律宣传。
3、通过编辑发放《每月一法》普法宣传教育材料的工作,宣传新出台的法律法规。内容涉及到:《民办教育促进法》、《天津市节水条例》、《传染病防治法》与依法防治“非典”。《突发公共卫生事件应急条例》。发放学生、家长版25XX年份,教师版30000份。
六、依法解决纠纷
1、协助新港一小作好学生伤害案的申诉工作。
2、协助作好十五中学生伤害案的诉讼工作。
此外,我局接受了区人大、区司法局领导对我局20xx—20xx年普法依法治理实施工作的情况进行督察,有关领导听取了我局在学法用法、建立规章制度、进行法制宣传教育、依法行政、法律监督等方面的工作汇报。对我局的工作给予了充分肯定。
我科加强了科室建设,经过全科同志的努力,科室计算机档案管理系统已编制完毕,有关材料已经分别输入。自20xx年起,我科所有的新文件、材料和以前部分重要材料都进入此管理系统。
我系统干部、教师中开展了《关于征集建设社会主义政治文明、推进依法治市工作理论研讨会论文》的工作,研究探讨在新形势下,建设社会主义政治文明,推进法治进程中的新情况、新问题,提出新思路、新举措,发挥理论研讨的作用。
七、心得与体会
经过一年的工作,我们感觉到做好教育法制工作,必须坚持以下几点:
1、努力学习,是做好教育法制工作的基础
全科人员要认真学习贯彻“三个代表”重要思想,围绕主题、把握灵魂、把这一重要思想化为为基层服务的具体实践。狠抓落实。时刻关注我国法制建设,深刻理解依法治国的方略,通过各种机会和方式,认真学习新的法律知识和有关政策,学习各地区关于教育法制工作的新观念、新方法,为做好我局的教育法制工作打下良好的基础。
按照市局相关科室专项会议工作精神和区局的具体工作部署,在20xx年上半年,我们科室主要做了以下几方面的工作:
一、 强化征管,堵塞漏洞,积极推进税源专业化管理
1,加强对于小规模纳税人企业的税收管理。按照《松原市国税局增值税小
规模纳税人企业税收管理办法》的规定,对账证不健全或无能力建账的采取核定征收方式,核定税额不低于同行业、同规模个体工商业户的纳税定额。在今年推行的小规模纳税人网上申报中,我们经过精密组织,认真安排,对于市局纳税服务科下发的40户任务及时组织学习辅导,把相关的政策法规辅导到位。
2,强化个体工商业户的税收管理,在市局征管工作会议召开以后,我们利
用2周时间对于我局所辖的个体工商业户进行了清理整顿,由不达起征点到恢复征税3户,处理垃圾数据21户,基本达到市局要求的个体工商业户的征税比例。
3,加强对加油站的征收管理,我局现有个体加油站3户,在5月征期通过企业自查补缴入库税款1万元。
二、 加强税源分析监控,大力组织企业所得税收入
1,企业所得税优惠20xx年度的执行和后续管理情况:
我局共有6户企业在20xx年享受企业所得税税收优惠。分别为小型微利企业4户,生产性外商投资企业1户,股息红利等权益性投资收益1户。4户小型微利企业减免企业所得税3193、92元,生产性外商投资企业减免企业所得税1385558、93元,股息红利等权益性投资收益减免企业所得税2045212、55元。在日常管理中,我局严格按照吉国税发【20xx】184号文件精神,实施备案审批管理,切实把税收优惠政策落实到纳税人,让每一个应当享受税收优惠的纳税人都享受到税收优惠。
2,企业清算管理的落实情况:按照企业所得税法规定,企业依法清算时,应当以清算期间作为一个纳税年度,在20xx年我局所属企业松原市金程修井有限公司申请注销,在企业清算期间查补入库企业所得税1万元。
3,核定征收的落实情效况:我局严格按照吉国税发【20xx】61号文件规定,在20xx年4月30日前对鑫城经贸有限责任公司等3户商业企业一般纳税人和万顺石油技术服务有限公司等4户小规模纳税人进行了定率征收,预计增收企业所得税15万元。
4,申报表评税的开展情况:按照市局所得税工作会议精神,结合我局的实际情况开展了申报表评税工作,通过对关东渔王宾馆的申报表的静态审核,发现其成本费用与其收入不相配比,通过对其采取约谈等手段,预计查补入库税款4万元。
三、在日常工作中,我们专人监控税收执法监察系统,确保上半年无差错。
我们切实加强增值税专用发票的管理,对我局所辖企业进行了清理整顿,将辅导期内实际销售额在300万元以下的4户商贸企业一般纳税人的发票限额调整为一万元以下。
在下一阶段重点做好以下几个方面的工作:
一、 加强汇算清缴的工作力度,以汇算清缴为契机,使所得税的管理再上一个新台阶。
二、 做好增值税一般纳税人的认定及管理工作,把各项增值税税收政策落实到实处。
三、 加强征管,堵塞漏洞确保全年税收工作任务的顺利完成。
市工商局法规科上半年工作总结
20xx年上半年,我科室工作在市局党组和省局法规处的正确领导下,认真贯彻落实党的xx届三中全会、市委四届五次全会和年初全市工商行政管理工作会议精神,紧紧围绕法治工商建设和依法行政工作,以振兴发展为主题,认清改革形势,把握发展机遇,创新工作机制,推动各项工作取得较大成绩。
一、上半年工作概况
1、 铁心硬手狠抓案件审核
为规范行政执法行为,提高执法水平,促进依法行政,法规科认真执行案件核审相关工作要求,严把案件立案、核审、当事人陈述申辩、案件集体讨论等各个关口,通过对事实不清,证据不足或程序不合法的案件退回办案机构重新补正,有效保证了案件质量。截止5月26日,市本级共核审各类案件6起。其中不正当竞争类案件1起,合同违法类案件2起,产品质量类案件1起,注册登记类案件2起,未因核审不严引发一起行政复议和行政诉讼案件。
2、积极主动应对行政复议
今年,我科室严把复议“四关”,即严把事实清楚关,严把适用正确关,严把自由裁量准确关,严把办案程序合法关,行政复议案例数量相比去年同期大幅下降。2月,我局因当事人对行政处罚不服被当事人向市政府提起行政复议。面对复议通知,我科一方面向办案机构调取原始案卷,认真了解案情,准备答复材料;另一方面多次电话联系市政府,运用工商业务知识,向其解释相关法律问题。最终,市政府做出维持决定,并对我局的依法行政工作予以高度肯定。此外,我局收到复议申请1起,予以驳回。截止目前未出现一起复议决定被驳回或者败诉的情况。
3、形式多样开展普法宣传
一是积极做好“六五”普法工作。我们以“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权保护日为契机,走进商场、社区和农村,面向各类市场主体和广大消费者,通过悬挂宣传条幅、设置宣传展板、发放宣传资料、街头咨询、侵权物品真假展示等多种形式开展法律知识的社会宣传活动,得到群众一致好评。二是大力加强系统内部法治宣传。通过开展案例分析与选编、周五学习讲座、每月一法网上考试、办公平台和QQ群分享文件等形式,在系统内部多次开展法律法规和办案技能培训,特别是讲解了行政处罚中的常见问题和新颁布的法律法规,极大地提升了我局执法人员依法行政水平。今年以来,我科室已经组织全市工商系统参加每月一法网上考试5次,参加人数500人次,其中市局参加人数25人次,学习效果显著。
4、多措并举建设“两个品牌”
在刚性监管的同时,我科室继续在全系统推行柔性执法,进一步加强行政调解、行政指导两大品牌建设。
在行政调解工作上,我们要求市、县两级设立行政调解委员会,下设专业调解室和基层调解室,分别调解行政许可争议、执法监管争议、合同争议、行政复议争议、消费争议等;建立了两级调解制度,纠纷由基层分局调解人员先行调解,未达成调解协议的,再由市局或辖区县局行政调解委员会联同分局进行二次调解,坚决防范矛盾激化;建立了事后跟踪的回访制度,由调解委员会委员对争议双方进行电话回访,了解调解人员工作效率、处理结果、工作态度、工作方式等情况,确保争议调解满意率。今年一季度,全市工商系统共进行行政调解763件,均为新收的消费争议调解,其中受理739件,涉及当事人总数为1496人,金额总数125.6万元,办结748件(包括受理739件、终止受理9件),未办结15件。办结的748件全部由部门自行调解,调解成功636件,成功率为85%。
在行政指导方面,立足本职,结合实际,不断推进行政指导业务化、实效化。一是以企业注册、外资登记、商标广告、公平交易、市场监管、消保维权等业务为归口,根据不同的业务特点,采取不同的指导方式。二是充分考虑到不同时期的市场特点,有针对性的加强重点项目指导。上半年,结合新的《公司法》等相关注册登记制度改革的法律法规规定和新修改的《消费者权益保护法》《商标法》,加强了个私、企业、公平、商标、消保等业务对口部门的行政指导工作,利用元旦、春节、“3·15”、“4·26”等时机,依托电视台、电台、报纸、网络等载体,开展宣传咨询活动,大大消除了行政调解工作阻力,规制了行政指导对象的轻微违法行为。截止目前,全系统共实施行政指导234件,其中建议26件,辅导2件,提醒91件,规劝100件,其他类15件。
二、工作亮点
1.全力配合一支队伍办案
年初,我局制定了“推行一支队伍办案”在内的“五个一”工作目标。我科室积极行动,依领导指示,起草了《“一支队伍办案”实施细则(试行)》,写明了建立“一支队伍办案”机制的目的、要求和实施细则,创制了案源处理、案件查办、重大问题会商、案管系统、信息反馈、信息公示、档案保管等制度,同时还制定了保障和奖惩措施,从制度层面全方位保证了“一支队伍办案”工作的顺利进行,建立了办案事权大集中、办案队伍专业化的执法体制,有效的提升了办案效能。
2.起草拟定案源管理制度
为进一步推进“一支队伍办案”工作,防止案源流失和“多头执法”、“重复执法”,我科室还主动追溯源头,从案源发现、收集开始梳理,拟定出《案源集中管理制度(试行)》,建议市局成立投诉举报中心,全面负责全局案源信息的受理、登记、审查、分派、跟踪和反馈等各项具体管理工作。特别是将创造性的将案源根据其重要性、涉案金额、违法行为性质等因素,划分为A、B、C三类,分派至不同机构进行处理,实现了对重大违法行为的重点打击和查处。同时,明确规定了投诉举报中心在处理各项工作中的注意事项和其他相关科室的配合工作,切实规范了案源管理。
3.梳理公示行政职权项目
我局按照“能放则放、能减则减”的原则,大力推进行政审批改革,截止目前,市本级保留审批项目9项,有效承接省局下放或委托审批项目6项,下放审批权限8项,减少审批项目1项。同时为进一步简政放权,规范执法,我科室还梳理出主要监管执法项目49项,常见实施强制措施情形12种,10个具备对外职能的科(室、局)的服务职责及联系方式,统一公示在红盾信息网。办事群众只要登录网站即可查阅包括权力类别、权力内容、实施依据、公开形式和范围、承办处室等事项的权力清单《目录》,进一步提高了准入透明度,促进了投资便利化,确保各项权力始终在阳光下运行。形成的工作经验多次刊登在国家总局政务信息网站、《中国工商报》上,获得各方好评。
4.精心打造基层法制员队伍
我科室围绕“法治工商”建设目标要求,不断创新执法理念,研究探索基层法制员队伍动态结构、培训指导、履职留痕、考评激励等工作举措,努力发展壮大精干高效的法制员队伍。
一是推行资格认定机制,优化法制员队伍结构。确立“三级”审定制,法制员先由各单位在本单位进行择优选拔,然后将拟任法制员报县(区)局法规股,经法规股初审合格后再报县(区)局分管领导审核同意后上报市局备案。
二是加强业务培训,提高法制员工作效能。在理论学习上做到求“实”,深入开展思想教育,着重解决法制员政治敏锐性和大局意识;在学习内容上做到求“新”,根据新形势、新任务的需要,制定下发法制员学习内容和考核计划;在培训形式上求“活”,定期举办法制培训班、专题讲座、法制员经验交流会等;在培训渠道上求“宽”,组织法制员轮流到法规科协助审案,邀请法律法规专家学者进行授课。
三是强化职能责任,激发法制员工作热情。 为激励先进,今年根据各县(市、区)局和法制员在案件评查、案件核审、组织法制培训和宣传等方面的工作表现,我们评选了7个20xx年度优秀法制机构和19名20xx年度基层优秀法制员;对不称职法制员进行约谈,督促整改,经督促整改,仍不能胜任的,取消法制员资格,充分调动了法制员工作的积极性,形成人心思变、人心思干、风气正、士气高的良好局面。工作经验在国家总局政务信息网站和《中国工商报》上予以刊登,得到了上级充分肯定。
20xx年,政策法规科紧紧围绕我局“教育创新,提高质量,加快发展”工作主题,在“非典”期间,一手抓防治“非典”的法律宣传,一抓正常的科室工作。结合今年的育法制工作要点,在局党政领导的正确领导和各科室的大力协助下,开展了以下各项工作,主要成绩是:
一、努力学习,提高科室人员的政治和业务素质
党的xx大把“三个代表”的重要思想同列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道,确立为党必须长期坚持的指导思想,全科人员认真学习贯彻“三个代表”重要思想,围绕主题、把握灵魂、狠抓落实,把这一重要思想化为为基层服务的具体实践。坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,不断提高思想认识和理论水平。全科同志时刻关注我国法制建设,深刻理解依法治国的方略,通过各种机会和方式,认真学习新的法律知识和有关政策,学习各地区关于教育法制工作的新观念、新方法,科室人员的政治和业务素质不断提高。
二、布置教育法制工作
二月份,拟定本年度教育法制工作,本着局精简会议精神,将20xx年教育法制工作要点,以文件的形式下发到各基层单位。
三、提高依法行政工作水平
1、依法行政是社会主义法治国家的显著特征,也是依法治国的必然要求,更是教育改革与发展的迫切需要。上半年,统计上报了20xx年我局行政执法人员换证及资格培训人员的名单,要求有关人员自觉学习相关的法律法规,做到依法行政。不断提高工作水平。
2、做好区法制办“行政执法过错追究责任制”落实情况的自查和迎查工作。按照区法制办的工作要求,对我局行政执法中推行行政执法过错追究责任制的工作情况进行了自查,完成了自查报告报区法制办,并于4月1日接受了区法制办有关领导对我局此项工作的检查
四、积极推进依法治校工作
1、为促进我区中小学以法治校工作,落实中央综治委提出的“关于积极推进中小学聘任兼职法制副校长工作”的指示精神,本着扎实、有效的工作方针,上半年对我区中小学兼职法制副校长的工作情况进行了问卷调查,通过调查,了解了各校落实《法制副校长工作细则》的情况,搜集了第一手资料,以明确今后工作的方向。《滨海时报》3月31日对我局的“法治副校长聘任工作”作了较为全面的宣传报道,必将推进此项工作的进程。
2、进一步完善和规范了学校责任保险事故有关程序和制度,以文件形式发至基层。本着服务于基层的原则,协助二中、等十所学校办理了学校责任保险索赔工作。
3、根据市统一要求,开展了中小学依法治校创建工作,上半年,主要进行典型培养。
4、完成了天津市中小学法制教育先进学校表彰推荐工作。一中、十四中、实验学校、新港一小、广州道小学被推荐上报市有关部门。
五、非常时期的法律宣传教育
一场突如其来的“非典”,对人民群众的身体健康和生命安全构成威胁。防治“非典”,战胜“非典”,已经成为当前一项重大任务,重大职责。“非典期间”我科充分发挥科室职能,加大了防治“非典”的法律宣传。
1、在我系统开展了认真学习传染病防治法做好“非典”知识答卷的工作,以宣传贯彻《传染病防治法》,使广大干部教师懂得有关法律规定,知道自觉防治既是一种社会公德,又是法律赋予的权利和义务,积极配合政府采取的有关措施,保证防治非典工作的顺利进行。我系统参加答卷的干部、教职工达7000余人,成绩良好。
2、在我系统组织学习贯彻《突发公共卫生事件应急条例》和《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。以文件形式发至基层,加强了防治“非典”的法律宣传。
3、通过编辑发放《每月一法》普法宣传教育材料的工作,宣传新出台的法律法规。内容涉及到:《民办教育促进法》、《天津市节水条例》、《传染病防治法》与依法防治“非典”。《突发公共卫生事件应急条例》。发放学生、家长版25XX年份,教师版30000份。
六、依法解决纠纷
1、协助新港一小作好学生伤害案的申诉工作。
2、协助作好十五中学生伤害案的诉讼工作。
此外,我局接受了区人大、区司法局领导对我局20xx—20xx年普法依法治理实施工作的情况进行督察,有关领导听取了我局在学法用法、建立规章制度、进行法制宣传教育、依法行政、法律监督等方面的工作汇报。对我局的工作给予了充分肯定。
我科加强了科室建设,经过全科同志的努力,科室计算机档案管理系统已编制完毕,有关材料已经分别输入。自20xx年起,我科所有的新文件、材料和以前部分重要材料都进入此管理系统。
我系统干部、教师中开展了《关于征集建设社会主义政治文明、推进依法治市工作理论研讨会论文》的工作,研究探讨在新形势下,建设社会主义政治文明,推进法治进程中的新情况、新问题,提出新思路、新举措,发挥理论研讨的作用。
七、心得与体会
经过一年的工作,我们感觉到做好教育法制工作,必须坚持以下几点:
1、努力学习,是做好教育法制工作的基础
全科人员要认真学习贯彻“三个代表”重要思想,围绕主题、把握灵魂、把这一重要思想化为为基层服务的具体实践。狠抓落实。时刻关注我国法制建设,深刻理解依法治国的方略,通过各种机会和方式,认真学习新的法律知识和有关政策,学习各地区关于教育法制工作的新观念、新方法,为做好我局的教育法制工作打下良好的基础。