在当下社会，报告的使用频率呈上升趋势，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。那么你真正懂得怎么写好报告吗？这里是小编为大家收集整理的13篇功能性食品调查报告，欢迎阅读。
摘要：随着食品工业的快速发展和人们消费水平及对食品认识的提高，人们对食品的要求不再单单是提供新陈代谢和机体生长所必需的营养物质，而是更加关注食品在调节身体机能，促进身体健康等方面的作用。但09年媒体曾曝出海口市保健品市场鱼龙混杂，及其混杂。为了解现在海甸岛功能性食品市场现状我们做了如下调查。
一、调查基本情况
1、调查时间
20xx.10-20xx.11
2、调查地点和对象
海口市海甸岛各药店及保健品店。
3、调查方式
我们采用组员分组，分街，走访各大小药店和保健品店的方式调查。
4、组员分工
走访调查，原始资料收集：全体组员
资料整理：全体组员
报告撰写：XXX
PPT制作：XXX
二、调查结果
我们共走访海甸岛一路，二路，三路，五路，六路，人民路，和平路和海达路药店17家，调查功能性食品品牌74个，包括安利纽崔莱、哈药集团、太太、九芝堂、21金维他、碧生源、汤臣倍健、纽西莱特、椰马、脑白金、黄金搭档、千林、999、合生元，养生堂等等。同时还进入各大超市调查功能性食品，因数量较少，未计入总数目。
由统计的功能性食品来看，批号有两种，卫食字和国食字，但是询问的结果显示，即便是药店的工作人员也并不能准确说出两者的区别联系，由此可见，大部分民众对功能性食品的相关要求政策，并不清楚。卫食健字和国食健字是保健食品在不同时期分别由卫生部和国家食品药品监督管理局批准的产品批准文号，卫食健
字是国家卫生部20xx年前期的批准号，自20xx年国家成立了食品药品管理监督局后，卫食健字号一律要重新审批转为国食品健字号。根据20xx年由国家食品药品监督管理局颁布的《保健食品注册管理办法（试行）》中的第二章第二节第三十三条 规定，保健食品批准证书有效期为5年。国产保健食品批准文号格式为：国食健字G+4位年代号+4位顺序号；进口保健食品批准文号格式为：国食健字J+4位年代号+4位顺序号。这种批号政策的过渡也造成民众购买中的一些困惑，给人一种监管混乱的感觉。经过对所采集到的样本的随机取样核实批号，在所采集的样本中未发现假冒批号产品，总体来说海甸岛的功能性食品基本都是经过国家批准生产上市的产品。
本次调查，我们共走访药店17家，超市8家以及保健品店若干，大部分大中型药店都有功能性食品出售，一些小药店没有或只有少许功能性食品出售，保健品店，也有些许出售，总体来讲，功能性食品大部分在药店出售。超市只有猴头菇饼干等少许功能性食品出售。在海甸岛，功能性食品的主要销售渠道为大中型药品超市。这种现象的出现，是由于长期以来的将功能性食品当多药物来使用购买的误区没能纠正。根据在药店随机访问消费者，基本所有消费者说不出功能性食品的定义，以及其与食品和药品的区别，大部分民众关于功能性食品方面的知识还是相当匮乏的。GB16740-97《保健（功能）食品通用标准》第3.1条将保健食品定义为：“保健（功能）食品是食品的一个种类，具有一般食品的共性，能调节人体的机能，适用于特定人群食用，但不以治疗疾病为目的。同时，还存在部分人将保健品当做药品一样对待，高估了保健品的功效。
现在购买和食用保健食品的人越来越多。但是大多数人对保健食品的认识，选择上都有错误或者不健全的理解，所以购买功能性食品时要注意以下几点：
一。保健品首先不是药品，能调理生理功能，但是对治疗疾病效果不大。可以用来进行辅助治疗。国家对保健食品的功能规定有27种，包括：免疫调节、调节血脂、调节血糖、延缓衰老、改善记忆、改善视力、促进排铅、清咽利喉、调节血压、改善睡眠，促进泌乳、抗突变，抗疲劳、耐缺氧、抗辐射、减肥、促进生长发育、改善骨质疏松、改善营养性贫血、对化学性肝损伤有辅助保护作用、美容、改善胃肠道功能。同时，在保健食品包装标签上不能含有或暗示具有治疗作用。凡是超过上述27种保健功能范围的宣传都是违法的。
二。.注意标志和批号。卫生部批准的保健食品预包装食品容器上（食品标签）应有卫生部对这一食品的批准文号和卫生部规定的保健食品标志。国产保健食品为：卫食健字 第号，或者国食健字 第号，进口保健食品：卫进食健字 第号。
三。保健食品的标签除与普通食品应有生产日期、保质期外，还应注明适宜人群，食用量及食用方法。
四。保健品不可以代替药品。一种新药品的面市，必须要有大量的临床试验，并通过国家药品食品监督管理局审查批准；保健品没有规定治疗的作用，不需要经过临床验证，仅仅检验污染染物、细菌等卫生指标，合格就可以上市销售。
三、结果分析
从调查采集的样本分析，功能性食品可分为两类，日常功能性食品和特种功能性食品。其中受众人群最多的当属老年人适用的功能性食品，包括营养补充，调节睡眠，调节机体，提高免疫力，降血脂等几个方面。其次为女性用包括减肥，美白，营养素以及孕妇专用等。儿童用营养素，调节生长发育方面也占用一定比例。总体来说，从药店的功能性食品专柜数量反映出，功能性食品的主要消费受众为老年人和孕妇。产品形式主要有口服液，冲剂，片剂，胶囊，酒茶等，产品原料国产功能性食品多为蜂蜜，枸杞等中草药，其中蜂类产品使用范围最广。经统计，在所采的样品中，所有产品都有标注：本产品不能代替药品。总体来说较为规范，但部分产品用加粗明显的标出，有些产品的字体较小，不易察觉。 价格方面，功能性食品总体价格较高，单品价格基本都在百元以上，远高于普通食品。而相对于药品来讲，功能性食品的研发周期，研发费用远低于药品，众所周知一种新药从研发到临床使用大致需要十几年的时间（研制出来后为避免不良反应需要几年时间改进，然后要在动物身上进行毒性试验，再花5—7年用于临床观察）、投入数十亿美元，而功能性食品不必长周期的临床观察，只要做毒理检验成本较低。但目前市场上功能性食品价格偏高，超出普通民众承受范围。 同时调查中遭到了大部分药店工作人员的阻拦，照片样本采集都由组员获取，对于我们关于店内功能性食品产品的询问店员也表现的极为谨慎。
以上所述的是海甸岛的功能性食品的情况，由人力，时间和资源的局限性，我们未能获得更加精确和有价值的资料数据，但是，由这可获得的已知的资料也可窥见功能性食品整体的一些方面。
四、 建议
针对以上调查结果和分析，我们对以上现状提出以下建议：
1、食品药品监督管理部门，加强监管力度，打击查处假冒现象，以及非法无证经营。
2、针对目前功能性食品批号有国食字和卫食字，监管混乱，政府应加快解决，使功能性食品批号统一，监管统一，也利于民众辨识。
3、目前，大部分功能性食品存在夸大功能，以及民众对功能性食品基本不了解的现象，针对此，建议，相关部门和高校，多多组织宣讲活动，是普通民众更科学的去认知和对待功能性食品，科学消费，合理食用。
目的：
在今天，同类健康食品产品本身的品质和功效差异不大，必须创造差异化特征，最有效的办法是从产品以外而与产品密切相关的特征着手，充分创造产品附加值，造成产品本身的差异特征，使产品更卓然出众，脱颖而出。
时间：
20xx年7月5日半天、20xx年7月6日至7日全天
地点：
泉州区域
前言
经调查了解发现，如今大多数健康食品企业对消费者的看法还是停留在10年前的认识水平。这是一个不可思议的现象。10年的变化，不说沧海桑田，翻天覆地是肯定的，消费者也是一样。那么，究竟如何看健康食品消费人群？
消费者预期是市场影响的重要因素。在西方经济学研究中，预期因素是不可忽视的市场分析因素之一。然而，目前健康食品功能和价值在很大程度上与消费者预期有相当大的距离。当然一方面国家政策上有一定限制（只限于22项功能申报），更多方面是产品的开发是抱着一种投机心态，哪项功能容易申报，就报哪一项。这就是为什么在国家所批准的所有健康食品中，缓解疲劳和免疫调节这两项功能就占到了三分之一的'原因。思考致富，健康食品也是如此。紧跟趋势的，才会是赢家。
营销学的基础之一是消费者在多数不清楚的情况下是购买想要的而非需要的。喜欢的才是最好的。偏好在购买决策过程中起着越来越重要的作用。品牌之所以有影响力，正是源于消费者一种偏向性选择。健康食品发展到今天，有没有了解和分析消费者到底钟情什么？到底对哪一类型的保健需求更迫切，更喜欢？事实上，目前健康食品还停留在以产品为中心的水平，对消费者的偏好并没有太多的关注，即使有，大多是打着策划的旗号，进行所谓的细分与市场选择。这几年来，对消费者偏好有深入分析的健康食品典型是排毒养颜（后改为药准字），抓住了偏好，就是抓住了消费者的心。未来的消费者偏好究竟是怎样？
一、产品分析
目前泉州各大区域的健康食品品牌：新生命、莱福宝、凯灵牌、欧来特、特美康、康维斯，（排名按价格高低排列）市场价格定位一般定在中端消费市场，功能述求：含人体必须的营养的健康食品，满足人体每天的健康需求，巩固健康基础。目标群体相同，功效诉求一致，是他们相互排挤，强强抗衡竞争的重要原因。品牌形象将会加速影响消费者的购买欲望。品种特征：dha软胶囊（人民币72元-128元）、液体钙软胶囊（人民币78元-128元）、卵磷脂软胶囊（人民币72元-98元）、蜂胶软胶囊（人民币138元-285元）、胡萝卜软胶囊（人民币78元-129元）、氨基酸软胶囊（人民币78元-129元）、大蒜油软胶囊（人民币78元-129元）、羊胎素软胶囊（人民币138元-325元）、芦荟美胶囊（人民币98元-128元）、膳食纤维素（人民币85元），进口复合维生素品牌，因价格昂贵，行销不力，鲜人问津，尚无大碍。
二、公关推扩
公关应作为健康食品企业的头等大事来抓，无论从产品开发、报批，到生产、销售、推广服务，任何环节都离不了与外界打交道，搞公关。健康食品企业的公关活动主要指针对政府相关的职能部门（如税务、工商、卫生、质检等）、媒体部门（电视台、电台、报纸、杂志等）、经销商、渠道（主管、终端负责人、营业员等）的沟通与协调，取得支持与扶持，达到良性循环，为健康食品营销创造环境氛围，排除障碍。
三、市调总结健康食品特性如下几点；
1、适应快节奏的工作生活需要，复合型营养补充剂将会受到越来越多的欢迎。
2、消费者会越加青睐从天然食品中提炼的科学成分而制成的具有实效的健康食品。
3、具有确切的降压、降糖、降血脂的预防性非治疗性保健产品市场将不断扩大，因为生活水平的提高，心脑血管疾病及预防将会受到更多的消费者重视。
4、品牌形象将会加速影响消费者的购买欲望。
一、前言
目前，中国层出不穷的食品安全问题使得“食品安全”成为社会热门词汇和人们谈论的焦点话题。俗话说“民以食为天”，学校食品安全是最重要的。它不仅直接关系到师生的健康和生命安全，而且直接关系到高校的工作、学习和生活秩序，也直接关系到高校和社会的稳定。因此，我们课题组开展了此次校园食品安全调查。希望通过这次调查，能够暴露出一些校园食品安全隐患，提高学生的食品安全意识。
二、学科的发展
本次调查主要以问卷调查为主，辅以实地考察和访谈。我们对学校的一些餐饮场所进行了实地调查，了解教师和学生经常光顾的主要餐饮场所为保证食品质量和安全采取的具体措施，以及他们对食品安全相关知识的理解和态度。我们希望借助我们的问卷反馈结果，让他们了解老师和学生目前对他们的措施提出的建议和意见，并在未来做出有针对性的改进。此外，我们还通过问卷调查了解了我校学生对食品安全的认识和评价。此外，为了保证结果的客观性和准确性，我们还采用了观察法和文献法。观察主要是指我们结合身边的实际情况和所见所闻进行一次情境研究。此外，我们还采用文献法，浏览一些资料、文献，尤其是网络资源、报刊杂志等二手资料，甚至直接寻找一些与食品安全调查活动相关的'话题和论文作为参考。
三、调查结果及分析
问卷摘要：
为了进一步提高学生的食品安全意识，增强学生的自我保护能力，完善校园食品安全保障体系，促进校园食品安全文化建设，构建和谐校园。根据校园食品安全的现状和学生的消费特点，四川大学软件学院xx年级3班活动组制作了校园食品安全问卷。10月底和11月份对全校进行了抽样调查。共发放问卷84份，收回84份，有效84份。
根据问卷反映的内容，有以下几种情况：
1.74.6%的学生普遍选择在食堂吃饭，22%的学生在学校周围的小摊位或餐馆吃饭。53.2%的学生对学校食堂食品安全的总体评价满意，30.7%的学生不满意。食堂提供的餐具80%普遍安全，10.2%不安全；72.9%的人对员工的用餐环境和工作环境感到满意，10.3%的人感到不满意。65.5%的人觉得食堂的饭菜普遍新鲜，30.2%的人觉得不新鲜。
2.58.7%的学生认为学校周边小摊点或餐厅卫生状况一般，27.2%认为较差。89.8%的学生认为学校周围有不卫生的小吃摊。调查显示，绝大多数学生并没有注意小摊上是否有卫生许可证，看到哪里有好吃的就坐下来吃。同时，也有不少同学反映，学校周围的摊位上有油腻不卫生的餐具，似乎没有消毒。蔬菜没洗干净，叶子发黄；工作人员不穿工作服、指甲不剪、戴手饰的情况也很多。基础卫生设施不完善，操作不规范，管理不到位，食品质量不高。
3.对于可以储存的食物，大部分同学都会去比较正规的商店，注意价格、生产日期、厂名、保质期等事项。也有少数学生不注重商品质量，无论走到哪里都方便购买。因为大型超市有相对严格的食品质量安全控制体系，所以他们销售的食品在安全性方面有更好的安全性，成为消费者购买食品的首选。所以在大超市购物还是比较放心的。大部分同学注重保质期，不买“三无”食品，但也有同学不知道哪些是“三无”；散装食品的质量问题仍然相对被忽视，大多数学生不会关注，这表明学生对散装或裸装食品仍然缺乏足够的识别能力。幸运的是，国家对散装或裸装食品采取了措施，可以更好地保证食品安全。
4.大多数学生认为目前应该采取舆论监督的方式来提高学生的食品安全意识，大多数学生对食品卫生的新闻报道关注度很低，说明舆论宣传力度不够。毕竟，广播电视和家长对学生的宣传教育仍然是主要手段。虽然学生的食品安全知识和维权意识通过这些媒体得到了提高，但仍然相对薄弱。毕竟这些知识的来源是有限的。说明相关部门不宣传食品安全知识和法律法规，消费者维权观念有待进一步提高。
现场调查总结：
1.调查时间：xx年1月4日
2.调查地点：拉面餐厅和超市
3.调查内容：调查餐厅的食材是否新鲜，食品生产过程是否卫生，学生对餐厅的食品和用餐环境是否满意，调查周围私人餐厅的卫生许可证和超市销售食品的安全卫生情况。
4.概况及分析
一般来说，学校食品安全问题是通过的。
1.食堂用品
一顿饭的食材都是新鲜的，生产环境相对卫生，碗筷都是消毒的。用餐时，工作人员会及时清理桌子上的剩菜，以保持干净。
兰州拉面馆规模小，餐桌不及时清理是必然的，但总体还是不错的。
2.商业街
私人餐馆有卫生许可证。
超市采样的食品没有一种过期。
四、当前存在的问题
1、食堂工作人员不戴口罩，不卫生。
2.超市会卖便宜的不卫生的辛辣垃圾食品。
3.学生对食品安全不够关心。
五、对调查结果的建议
1、各级教育行政部门和学校领导要加强食品卫生安全的重要性。进一步提高食品卫生安全意识，切实树立“学生健康安全第一”的理念
2.在商业街的每一个小店里，顾客对店里的蔬菜和肉类以及生产过程是否卫生进行投票。这样顾客可以有选择，同时小店也可以提高卫生水平。
3.在安全监管系统、工商、卫生等部门的努力下，学校还应定期对校园内外的超市、商店和食品零售摊位进行卫生监督，确保学生使用安全卫生的食品。
4.学校可以设立一个由学生组成的健康检查“小部门”，可以明确划分不同部门的职责。在校园内外开设超市、商店和食品零售摊位
5.学生会可以在青年广场举办展板，加强学生学校食品卫生安全知识的宣传教育，对学生进行食品卫生知识和维权法律教育，增强学生自我保护能力和维权意识，提高维权能力，切实维护自身合法权益。
6.如果学生在学校内外发现不卫生的食物，可以及时向有关部门报告。如果发现商品价格不合理，可以向消费者权益协会举报。
一、调查概况：
调查时间：
20xx年10月17日
调查对象：
个别家长及个别学生
调查方式：
采访及网上问访
调查目的：
了解小学生关于吃零食的解释及状况
二、调查过程：
我们学校门口以下一条街全是小吃店，简直就是一条“好吃街”。上学的时候，经常看见有很多同学拿着零食边吃边走路去上学，其零食有：可比克薯片、麻辣虾、红鲤鱼、伸出小福贵、香辣牛排、美味香芋杯、真是五花八门啊！
我们学校内也有小卖部。每当拉下课铃的时候，同学们便会一窝蜂地跑出教室，来到小卖部，这时，小卖部便会被围得水泄不通。有的同学怕被老师看见自己吃零食，便在回教室的路上，大把大把地吃着零食，到教室的时候，零食就“消失”了。
我在小卖部看到了一些认识的朋友等。调查出来的结论则是：富裕家庭买零食的钱为10至50元；小康家庭买零食的钱为5至10元；普通家庭买零食的钱为3至5元；困难家庭为1至3元。
我在网上问访了一些家长，大部分都说，孩子上学时常向他们要一些钱，说是要买文具、本子什么的。放学回家翻翻孩子的书包，一看文具、本子什么的根本没有，钱也不见了。质问孩子时，孩子都低下头，红了脸，一般也不咋当回事，都不知道孩子究竟是否要买文具、本子什么的。
别小看这买零食的钱，我算了一下，一个学生一年来用的买零食的钱足以上千；十年来用的买零食的钱足以上万。还要给孩子买衣服，交学费，生活费，加起来那该是一个多大的天文数字啊！
三、意见和建议：
小朋友们，请想一想，你们花的吃零食的钱比让许多孤儿重新上学，回归课堂；给患疾病的`小孩治疗，重拾生命；让经济有困难的的孩子，吃上饭、穿上暖和的衣服等等花的钱要多出很多来。与其到时候患上癌症来花所有的家产来医治，而且生存的希望极小，不如趁现在“戒”掉垃圾食品。你会选择那一个呢？总而言之，吃垃圾食品有害于健康，希望小朋友看了这篇作文以后，少吃零食多吃饭，多吃绿色食品。
寒假归来，针对要写的社会实践报告，我找到了一个关于民生的题目。民生的首要问题是什么呢？在我看来莫过于食品安全这一“经久不衰”的话题。所以，我在网上做了调查，针对食品安全这一重大隐患的具体了解情况如下：
在上网调查之前，脑际浮过这样一则新闻，是我前不久在家里电视上看到的，记得是湖南都市频道报道的，大致内容是这样：无论是在很多小型的超市还是像家乐福沃尔玛这样的大型超市购买的水产品海带，竟然有掉色的现象。后来通过食品安全的检查才证实人们买的“海带”是用工业塑料制成的。当时有关专家告诉我们太漂亮的食品一般不要买，是有经过塑身的，存在安全隐患。就想水果超市里面红彤彤的苹果一样，上面加了一层蜡，可如果不小心你就可能会吃到工业蜡。
专家的那些建议出发点当然是好的，为了让我们少吃有害食品。可听后细想，这是一件多么悲哀的事情，看到精致的食品的不能安心的购买，要随时想着吃后会留下后遗症的。此乃国民的大悲剧，民生的大问题。
食品安全问题出现的各类案例：
比如最受关注的地沟油的问题，奶粉三x氰胺问题，食品中致癌物质含量问题等层出不穷。剧毒农药、兽药的大量使用；添加剂的误用、滥用；各种工业、环境污染物的存在；有害元素、微生物和各种病原体的污染，近年在市场上曾发现食物加吊白块、鸡鸭饲喂激素、面粉加增白剂、海鲜用甲醛浸泡等，还有在水果上喷施催熟剂、膨大剂，在蔬菜上喷施剧毒农药等案例。
食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点：
一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的`。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到。期待吃下放心的食品，将是一个绵绵无期的等待。
对于我国食品安全问题产生的原因进行分析有以下七点：
一、监管疏漏，“苏丹红一号”事件呈现出国家、企业等对在食品生产中被广泛使用的食品添加剂的监管存在漏洞。二、执行不力，我国于XX年5月将孔雀石绿列入《食品动物禁用的兽药及其化合物清单》中，禁止用于所有食品动物。但在实际检测中，却发现在我国很多地方，孔雀石绿仍在被普遍使用。三、欠缺考证盲目定论，“转基因水稻事件”告诉我们，对于一个有争议的话题不能轻易下结论。在没有精确的考证之前，任何单角度的结论都要慎重。四、利益驱动逃避责任，以“雀巢金牌成长3+”奶粉碘含量超标事件为例。雀巢在这场博弈中的表现出的企业利益第一，逃避责任的做法并不是个例，其实很多其他行业的知名企业在利益与责任的博弈中也有极其相似的表现。五、政策法规不健全，国家在管理和规范方面还存在很多不足，导致问题不断。六、媒体误导草木皆兵，由媒体片面报道引发的轩然大波，不得不通过权威部门发布的权威数据来消除，包括国际间的贸易往来也因此受到了巨大的冲击。甲醛啤酒事件——“国产啤酒95%含有甲醛”的说法是否有夸大事实的嫌疑，或者说这样的“失实”报道能不能在媒体职业操守范围内经过严格的核实而避免。另外，同行业竞争对手的恶性竞争，也是导致此类“闹剧”时有发生的原因。七、标准滞后，国家监管部门应该根据国际标准及时修改旧标准，尤其是在食品健康安全方面更要与国际接轨。呼吁国家、企业、个人勿忘了自己的社会责任。有意疏忽或制造有害食品的行为是一种间接的杀人行为。希望食品安全将不再是问题。
经过一番简单的调查跟介绍，每每看到百度热点或是新闻报道都是异常的气愤，国人良心何在，国家监管又有何用，这是我愤怒的。人都是社会中的人，不能利字当头，我们每个人都对社会有一份责任，呼吁食品能够实现真正安全。
一、问题的提出：
每天放学我们都会发现一种奇怪的现象，大部分同学不是向家的方向走去，而是以迅雷不及掩耳的速度、如饿虎扑食般地朝学校对面的小卖部冲去。他们掏出家长给的零花钱，买了一些色彩鲜艳、包装简易，还赠小玩具的食品。它们到底是什么？你们吃过它吗？你们喜欢它们吗？于是，我们就此问题进行了一系列的调查。
二、调查方法：
1、查阅书籍，报刊
2、上网浏览
3、询问家长或其他长辈
4、实地调查
三、调查情况和资料整理
1、实地调查：
(1)我们就对于这些食品的喜欢程度，调查了二十名同学。情况如下：10名同学经常吃，8名同学曾经吃过，2名从没吃过。在调查中我们发现经常到学校周边小卖部买这类食品吃的同学比较多。在问到原因时，同学们有的说“好吃”，有的说“因为好玩”，还有的说“便宜”。这些便宜的食品，真的那么好吃吗？它们卫生吗？经常吃这些食品对我们的健康有什么影响吗？带着这些问题我们进行了更加细致的调查。
(2)我们暗访了学校周边的一些小吃店，很多小朋友都抢着购买各种小食品。而我们还亲眼看见了一位叔叔用刚抓了钱的。黑乎乎的手剥香肠，我们觉得太不卫生了。当想到我们平时也没少吃他家的香肠，我们都有些想吐了。我们还发现了一些想不到的东西，有“鱿鱼丝”、“小香肠”、“香菇牛肉”、“辣条”??
我们挑了一些食品，经过仔细观察、分析，发现这些食品的安全不合格，有的属于典型的“三无”产品，既没有生产厂家，也没有生产日期和任何的安全合格标
2、查阅书籍和报刊：
在查阅书籍和报刊时我看到了一件令人气愤的事：大家都爱吃肉松面包吧！可是你们知道肉松面包它是怎么做出来的吗？下面我就给你们讲一讲。
先从厂子运来的猪肉开说吧！厂子用运来的病死母猪做肉松。晒制猪肉的时候，猪肉上还爬有苍蝇； 工人还说老母猪肉煮不烂不好吃，但它做肉松是最好的，而且老母猪做肉松是很普遍的事情了。
3、询问家长和其他长辈：
通过问家长我们知道了我们爱吃的肠也存在安全隐患。因为在天津双利食品厂的生产车间里地上堆满了各式各样的肠，工人们忙着把肠的肉衣给剥开，筐子里还放着已发霉的肠，散发出难闻的臭味。苍蝇在上面到处乱飞。据工人介绍，这些肠是从市场回收回来的，过了保质期。过了保质期的肠就把它的皮剥了，消毒、用水清洗，搅碎做回收馅。再把肠里加入色素，加入色素的肠与鲜肠差不多，工人很快把色素和冰块的混合物倒进搅拌机里。所以我们建议大家不要吃太多� 在北海市的一个加工点，执法人员发现一批已冷冻好的虾仁和一批农药“敌百虫”。执法人员当即对这批虾仁进行了查封并取样，随后，执法人员又查封了北海市银海区电建村的另一个虾仁加工点，查封了一批劣质虾仁和用于虾仁上色的化工原料。原来虾仁也是这么做出来的呀！我们建议大家要慎重选择虾仁和海鲜。
四、结论：
通过这次调查，我们理解了老师家长不让我们买那些无证小贩们做的烤肠、小串、辣条等的原因，那都是为我们的健康着想啊！
食品安全直接关系到我们的健康，为了我们能够健康茁壮地成长，我们特提出以下建议：
1. 同学们坚决不要购买学校周边街头巷尾的“三无”食品，吃好正餐，多吃水果。
2. 食品安全部门应当加强对学校周边商店的检查，使同学们免受这些垃圾食品的危害。
3. 同学们要购买正规厂家生产的食品，尽量选择信誉度较好的品牌。购买食品时要仔细查看产品标签。食品标签中必须标注：产品名称、配料表、净含量、厂址、生产日期、保质期、产品标准号等。不买标签不规范的产品。
一、调查时间：
xxx年xx月xx日
二、调查地点：
沃尔玛(江南摩尔)
三、调查目的：
食品历来被认为只具有两种功能：第一，提供人体所需的营养素和能量，即营养功能；第二，提供人对食品色、香、味和质构的享受，从而引起食欲上的满足，即感官享受功能。随着科学技术和经济的发展，生活水平的普遍提高以及随之而带来的各种文明病的发生，人们更加关注健康、关注饮食与健康的关系。因此，近二十年来，功能性食品应运而生并快速发展起来。现如今，我们已迈入一个高度发达的时代。随着经济的不断发展，人们的生活水平也在逐渐提高着。而物质生活充裕了以后，健康自然便成了大家最为关注的问题。而健康长远意义上讲并不是说你病了然后予以治疗，而是从平时就开始防病，可是通过药物来达到这一目的在现代人看来显然是极其不可行的，常言说是药三分毒嘛。我们最容易实施和控制的，我想应该莫过于食疗了。只有平时注意营养的科学合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出长寿。食品业和医学在不断进步着，于是功能性食品便应运而生了。功能性食品誉为21世纪的食品，是当今世界研究的热点。
我国是十分崇尚保健的国家，传统饮食中就有很多具强身健体和阻抗衰老的食品。近年来，功能性食品如雨后春笋层出不穷，各种广告也是铺天盖地，为了解人们对功能性食品的了解程度，并在社会上普及功能性食品而做出此次功能性食品调查。
四、调查员：
xx、xx、xx
五、调查结果：
我们对于不同的年龄层进行了问卷调查，这是我们的调查结果及分析。
1、调查结果
1)对功能性食品概念的了解：54%的人对其有所了解；27%的人对其根本不了解；19%的人对其比较了解；
2)对市场上现有的产品的认识：群众不太清楚什么样的产品属于功能性食品，受广告宣传的影响很大；
3)对功能性食品效果的认可度：57%的人其对身体有作用，但效果不大；20%的
2、调查分析
1)大多数人对功能性食品有一定的认识，但不是很清楚，有很大一部分人不知道，只有少数人比较了解功能性食品；
2)很多人对功能性食品的认识受广告宣传的影响很大；
3)对于功能性食品的作用的认可度较高；
4)对于功能性食品的适用人群认识不准确；
5)较看重功能性食品的改善身体机能的。作用；
6)功效和价格是影响群众购买功能性食品的主要因素；
7)更多的人更倾向于去药店购买功能性食品，而不是超市或保健品直营店
8)大多数人知道功能性食品不能代替药品。
目前人们知晓的市场上销售的品牌主要有：钙尔奇、虫草乌鸡精、脑轻松、血尔、血乐、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成长快乐等。同时，被调查者普遍认为，目前社会上对于功能性食品普遍常识的介绍几乎没有，消费者对起其处于零概念，也导致了虚假广告活动猖獗。中国的功能性食品仍处在不成熟的阶段，存在标识不规范，没有统一的标准，功能性食品市场也缺乏完善的管理制度和规则，虚假、夸大广告问题严重，造成消费群体视听混乱，判断失误等。另外，保健食品的价格普遍偏高，对于其普及有很大的阻力。
六、结果分析：
1、沃尔玛(江南摩尔)销售的功能性食品大多是缓解疲劳，提高免疫力的，其他作用的功能性食品比例太少，甚至没有。
2、社会上对于功能性食品普遍常识的介绍很少，消费者对其概念薄弱。
3、中国的功能性食品仍处在不成熟的阶段，存在标识不规范，没有统一的标准，功能性食品市场也缺乏完善的管理制度和规则，虚假、夸大广告问题严重，造成消费群体视听混乱，判断失误等。
4、保健食品的价格普遍偏高，对于其普及有很重要的影响。
七、综合建议
1、尽快出台完善的法律法规，完善和规范功能性食品生产企业和产品市场。
2、普及功能性食品的普遍常识，让消费者增强自身保护能力。
3、提高功能性食品成分的稳定性，提高其功效，争取消费者的信任。
4、降低其成本，使价格降低，让越来越多的人体会到功能性食品的优势。
5、研究功能因子的构效、量效关系及其作用机理以及从天然产物中寻找新的功能因子，发展第三代功能食品，提高我国功能性食品的科技含量。
6、继承和发扬传统中医学理论，将现代科学技术与其有机结合，加强中草药资源的开发利用，研究和建立具有中国特色的功能食品体系。
一实习调查
(一)所提问题
1、您了解功能性食品么？
2、您知道功能性食品有哪些种类么？
3、您知道哪些品牌的功能性食品？
4、您使用过哪些功能性食品？
5、您信赖哪些功能性食品？
6、您从哪些途径了解功能性食品？
7、您知道如何鉴别功能性食品么？
8、您觉得功能性食品有什么问题，哪些方面需要提高？
(二)调查对象
随机调查各种年龄层次的消费者。
(三)调查分析
1、保健食品的标识
例如红牛维生素饮料
其包含：配料、100ml功效成分含量、保健功能、适宜人群、不适宜人群、食用方法及食用量、保质期、生产日期、保存方法、卫生许可证号、执行标准、本品不能代替药物。
2、市场上销售的品牌
钙尔奇、虫草乌鸡精、脑轻松、血尔、血乐、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成长快乐等。
3、调查结果
两位大学生：对于功能性食品不了解；其效果不明显，开始有作用，后来就没感觉；对于功能性食品不信赖；从广告等媒体知道某些品牌的功能性食品。男青年：了解一点，不是很明白；其功能应是抗疲劳；用过脑白金，效果不错；价格应有所下调，改进要适合长期服用。
30~40岁的阿姨：不太了解，也不用；孩子用过清华同方的产品，家人用过海藻类的产品，使用过对肠胃有帮助的产品；鉴定看说明书，；觉得对功能性食品的常识不了解。30岁左右的知识分子：了解一点；功能性食品应补充微量元素，力量蛋白元素，蛋白质；用过如安利、完美等产品；觉得是无聊的消费；鉴定要有国家体系认证、说明、用法。70岁爷爷（看上去很年轻）：了解；认为功能性食品纯属吵作，认为有些事是骗人的（如牦牛在西藏视为珍稀动物，不可能有那么多的骨髓）；用过如深海鱼油、螺旋藻、天然维e;不看宣传；广告要务实，可信度要提高。
4、调查分析
通过对随机人群的调查发现，约占60℅，近70℅的人对功能性食品不是很了解，对其功效不认可，觉得效果不明显，同时对功能性食品的鉴别也缺乏相应的知识，中国的功能性食品仍处在不成熟的阶段，存在标识不规范，没有统一的标准，功能性食品市场也缺乏完善的管理制度和规则，虚假、夸大广告问题严重，造成消费群体视听混乱，判断失误等。同时，对于功能性食品普遍常识的介绍几乎没有，消费者对起其处于零概念，也导致了虚假广告活动猖獗。
另外，保健食品的价格普遍偏高，对于其普及有很重要的影响
5、调查建议
5.1、尽快出台完善的法律法规，完善和规范功能性食品生产企业和产品市场。
5.2、普及功能性食品的普遍常识，让消费者增强自身保护能力。
5.3、提高功能性食品成分的稳定性，提高其功效，争取消费者的信任。
5.4、降低其成本，使价格降低，让越来越多的人体会到功能性食品的优势。
二功能性食品
(一)定义及分类
（1）定义
据国际生命科学学院对功能性食品的最新定义，将其定义为：已被证实具有令人满意的一种或多种对人体有益的功能的食品，功能性食品除了要具有适当的营养作用，还要在某种程度上具有改善人体健康状况及降低患病风险的作用。已被证实具有令人满意的功能的解释是：当以正常的日摄入量食用某种食品时，只有有证据证明它有益于人体健康，或者以有效摄入量摄入某种食品时，其有益作用是众所周知的，这样的食品才能被称为功能性食品。
（2）分类
日常功能性食品（日常保健食品）是根据各种不同的健康消费群（诸如婴儿、老年人和学生等）的生理特点与营养需求而设计的旨在促进生长发育或维持活力与精力，强调其成分能充分显示身体防御功能和调节生理节律的工程化食品。特种功能性食品（特种保健食品）着眼于某些特殊消费群（如糖尿病患者，肿瘤患者，心脏病患者，便秘患者和肥胖症患者等）的特殊身体状况，强调食品在预防疾病促进康复方面的调节功能，以解决所面临的健康与医疗问题。
(二)功能因子
功能性食品中真正起生理作用的成分，称为生理活性成分。富含这些成分的物质则称为功能性食品功能性食品基料或生理活性物质，即功能因子。业已确定的活性物质主要包括9大类，具体品种有上百种。
（1）活性多糖包括膳食纤维、抗肿瘤多糖和降血糖多糖等
（2)内能性甜味料(剂）包括功能性单糖、功能性低聚糖、多远糖醇和强力甜味剂
（3）功能性油脂包括多不饱和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和胆碱等
（4）自由基清除剂包括非酶类清除剂和酶类清除剂等
（5）维生素包括维生素a、维生素e和维生素c
（6）微量活性元素包括硒、锗、铬、铁、铜和锌等
（7）肽与蛋白质包括谷胱甘肽、降血压肽、促进钙吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等
（8）乳酸菌特别是双歧杆菌等
（9）其他活性物质如二十八烷醇、黄酮类化合物，多酚类化合物和皂苷等
(三)功能性食品在促进健康方面的作用
增强免疫力、抗衰老、调节血脂、调节血糖、调节血压、改善胃肠道功能（促进消化吸收，调节肠道菌群，润肠通便，保护胃黏膜）、改善骨质疏松、促进排铅、抗突变、抗肿瘤、抗疲劳、提高应激能力、清咽润喉、保护化学性肝损伤、减肥、美容、促进乳汁分泌、改善营养性贫血、改善睡眠、改善性功能、提高学习记忆力、增进智力、促进生长发育、改善视力、耐缺氧作用、抗辐射等
(四)标准、标识、标志
保健食品标识规定
功能性食品的标志
(五)市场上常见的功能性食品
自开发功能食品以来，各国各企业热衷研究的课题包括抗衰老食品、抗肿瘤食品、防痴呆食品、糖尿病患者专用食品、心血管病患者专用食品、老年护发食品和护肤食品等。
现在国内市场上主要的功能性食品是针对其作用而生产﹑销售。常见的有补充微量元素、补血、补钙等。
(六)问题
一、总体问题
产品结构不合理。现有22类功能性保健食品，无论从审批数还是实际生产情况看，产品结构都很不合理，导致市场竞争十分激烈。
企业分布不平衡。北京等6个沿海省(市)的保健食品企业的总数约占全国一半，而新疆等
西部地区保健食品生产企业，还不到北京的五分之一，说明我国保健食品企业的地域分布及资源的开发利用都不合理。
科技投入少。20xx年，全国保健食品企业全年科研项目的经费支出仅占销售收入的
1.55%；而广告宣传费平均占销售收入的6.54%，由于科技投入少，所以技术水平高、保健功效好的新产品就很少。
二、企业问题
1、保健食品不实宣传问题十分严重
孩子个子长高不感冒、老人腰好腿好精神好、女人面色细腻红润有光泽、服用黄金搭档确实有效、补足钙铁锌硒维生素黄金搭档的广告用语明显带有功效性，并且在广告中声称服用黄金搭档后，对各种人群的各种防病、健身、美容、补充维生素等需求都绝对有效果。此外，无锡健特药业有限公司篡改的广告中还以中国营养学会的名义，为产品的功效做证明，违反了《保健食品广告审查暂行规定》，误导了消费者。
而脑白金也存在问题。人体中的褪黑素是松果腺分泌的一种激素，医学上已证明，褪黑素是一种性抑制激素，有抑制睾丸素、雌激素、淋巴激素、甲状腺素等物质的作用，对人的身体状况的改变具有放大作用。普通人的松果体重量约0.12克，其每克组织中褪黑素的含量是0.05～0.4微克，每小时合成200微克。而一粒脑白金胶囊中含褪黑素3毫克，比正常人体的含量高出许多，短期服用可能没什么，但长期服用有可能会产生副作用，用量过度也可能起到相反作用。
而在脑白金内附的产品说明书中写道：瑞士科学家罗斯勒发表了著名的人体试验报告：让大量体弱多病者服用脑白金，经五年观察发现他们的许多症状消失，而且充满青春活力（摘自《中国药理学通报》1996年6期197页）。而专家的调查表明：本期根本没有197页！同时《食品广告发布暂行规定》第九条规定：食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。而脑白金的报纸广告中却有着这样一段文字：享有脑白金之父盛名的美国德克萨斯大学的reiter教授，对脑白金配方给予高度评价，著名科学家、中国药理学会理事长张均田教授在会议总结时，也对脑白金配方给予了充分的肯定。
2、非法添加违禁物品问题时有发生
添加违禁药品比较突出的情况包括：一些不法企业在生产调节血糖保健品中加入降糖药，如格列本脲；一些不法企业在生产减肥保健品时添加兴奋类药物；一些企业在生产抗疲劳保健品时混入伟哥成分。
现如今，我们已迈入一个高度发达的时代。随着经济的不断发展，人们的生活水平也在逐渐提高着。而物质生活充裕了以后，健康自然便成了大家最为关注的问题。而健康长远意义上讲并不是说你病了然后予以治疗，而是从平时就开始防病，可是通过药物来达到这一目的在现代人看来显然是极其不可行的，常言说“是药三分毒”嘛。我们最容易实施和控制的，我想应该莫过于食疗了。只有平时注意营养的科学合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出长寿，于是功能性食品便应运而生了。
功能性食品誉为“21世纪的食品”，是当今世界研究的热点。为了解人们对功能性食品的了解程度，并在社会上普及功能性食品，我精心设计了一份调查问卷，随机调查各种年龄层次、各消费水平的消费者，收到了较为满意的结果。
一、社会调查
1.调查结果及分析：
(1)调查结果：
1）对功能性食品概念的了解：54%的人对其有所了解；27%的人对其根本不了解；19%的人对其比较了解；
2）对市场上现有的产品的认识：群众不太清楚什么样的产品属于功能性食品，受广告宣传的影响很大；
3）对功能性食品效果的认可度：57%的人其对身体有作用，但效果不大；20%的
(2)分析：
1）大多数人对功能性食品有一定的认识，但不是很清楚，有很大一部分人不知道，只有少数人比较了解功能性食品；
2）很多人对功能性食品的认识受广告宣传的影响很大；
3）对于功能性食品的作用的认可度较高；
4）对于功能性食品的适用人群认识不准确；
5）较看重功能性食品的改善身体机能的作用；
6)功效和价格是影响群众购买功能性食品的主要因素；
7)更多的。人更倾向于去药店购买功能性食品，而不是超市或保健品直营店
8)大多数人知道功能性食品不能代替药品。目前人们知晓的市场上销售的品牌主要有：钙尔奇、虫草乌鸡精、脑轻松、血尔、血乐、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成长快乐等。同时，被调查者普遍认为，目前社会上对于功能性食品普遍常识的介绍几乎没有，消费者对起其处于零概念，也导致了虚假广告活动猖獗。中国的功能性食品仍处在不成熟的阶段，存在标识不规范，没有统一的标准，功能性食品市场也缺乏完善的管理制度和规则，虚假、夸大广告问题严重，造成消费群体视听混乱，判断失误等。另外，保健食品的价格普遍偏高，对于其普及有很大的阻力。
2.调查建议：
（1）尽快出台完善的法律法规，完善和规范功能性食品生产企业和产品市场。
（2）普及功能性食品的普遍常识，让消费者增强自身保护能力。
（3）提高功能性食品成分的稳定性，提高其功效，争取消费者的信任。
（4）降低其成本，使价格降低，让越来越多的人体会到功能性食品的优势。
二、功能性食品
1.定义及分类
（1）据国际生命科学学院对功能性食品的最新定义，将其定义为：是指具有特定营养保健功能的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。
（2）分类：
根据消费对象分类：
1）日常功能性食品；
2）特种功能性食品。
根据科技含量进行分类：
1）第一代产品（强化食品）；
2）第二代产品（初级产品）；
3）第三代产品（高级产品）。
2.功能因子
功能性食品中真正起生理作用的成分，称为生理活性成分。富含这些成分的物质则称为功能性食品，功能性食品基料或生理活性物质，即功能因子。已确定的活性物质主要包括9大类，具体品种有上百种。
（1）活性多糖：包括膳食纤维、抗肿瘤多糖和降血糖多糖等。
（2）内能性甜味料（剂）：包括功能性单糖、功能性低聚糖、多远糖醇和强力甜味剂。
（3）功能性油脂：包括多不饱和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和胆碱等。
（4）自由基清除剂：包括非酶类清除剂和酶类清除剂等。
（5）维生素：包括维生素A、维生素E和维生素C。
（6）微量活性元素：包括硒、锗、铬、铁、铜和锌等。
（7）肽与蛋白质：包括谷胱甘肽、降血压肽、促进钙吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
（8）乳酸菌：特别是双歧杆菌等。
（9）其他活性物质：如二十八烷醇、黄酮类化合物，多酚类化合物和皂苷等。
3.功能性食品在促进健康方面的作用：
功能性食品除了具有普通食品的营养和感官享受两大功能外，还具有调节生理活动的第三大功能，她主要具有以下作用。
1）增强免疫力；
2）延缓衰老；
3）辅助降血脂；
4）辅助降血糖；
5）抗氧化；
6）辅助改善记忆；
7）缓解视疲劳；
8）促进排铅；
9）清咽；
10）辅助降血压；
11）改善睡眠；
12）缓解体力疲劳；
13）促进泌乳；
14）提高缺氧耐受力；
15）对辐射危害有辅助保护；
16）减肥；
17）改善生长发育；
18）增加骨密度；
19）改善营养性贫血；
20）对化学性肝损伤有辅助保护作用；
21）却痤疮；
22）却黄褐斑；
23）改善皮肤水分；
24）改善皮肤油份；
25）调节肠道菌群；
26）促进消化；
27）通便；
28）对胃粘膜有辅助保护。
4.功能性食品的发展近况：
食品产业界应该有针对性地为那些不同需求的人们设计开发出丰富多样的功能食品，帮助他们平衡膳食、改善健康状况，为他们提供更多防病抗病、延缓衰老的食品。1995年在新加坡召开的国际东西方健康食品会议上，专家们把除了有感官和营养功能以外尚具有某些生理活性和一定的防病抗病功效的食品定义为功能食品(FunctionalF00d)。近年来，全球工业食品年增长率约2．27 %。而功能食品年增长率高达2O%左右，预计20xx年全球各类功能食品销售额可能达到617亿美元。由此可见，功能食品� 日本是世界上较早开发和推广功能食品的国家之一，资料显示，20xx年的市场规模总计约11370亿日元(其中，特定专用保健食品6770亿日元，营养功能食品800亿日元，健康辅助食品3800亿日元)。日本用于特定专用保健食品的功能性配料的调节目标主要是肠道功能、血脂、血压、血糖、骨骼健康、牙齿健康。20xx年，欧洲功能食品销售额达到38．88亿欧元(不含营养强化食品)。据报道，欧洲功能食品的构成为：运动员食品和能量食品42％ ，添加维生素、矿物质和膳食补充剂的食品19％ ；改善肠道和消化功能的食品18％ ；补钙食品1O ％；降脂食品2 ％；其他9 ％。针对“三高症”患者，欧洲曾经大量使用低热量配料和脂肪、食糖替代品作为食品配料，近年来却更加注重原料的天然性、植物性，推出了许多功能性的植物提取物，如大豆异黄酮、番茄红素、叶黄素等作为功能食品的配料，添加到功能食品中。肥胖、高血脂、糖尿病是困扰美国人健康的主要慢性疾病，也是美国功能食品开发的重点目标。20世纪90年代，美国的营养品市场出现了许多膳食补充剂，如复合维生素、大豆磷脂、深海鱼油等，其中功能食品就是在普通食品中添加了有促进健康作用的成分(如膳食补充剂)的食品。后来，各种减肥食品和具有调节血脂等功能的食品应运而生。近年来，美国市场流行“低碳”食品(低碳水化合物)、无糖糖果和无糖食品等，其中的“低碳”食品不含营养性糖类，而含有不可消化吸收的纤维素和不产生脂肪的糖醇，这类食品既能满足口感和饱腹感，又不会增加体重，达到减肥的目的；植物甾醇及其酯类、植物甾烷醇及其酯类、大豆异黄酮、各种抗疲劳和抗衰老的抗氧化剂等
5.目前存在的问题
（1）总体问题
a．产品结构不合理。现有22类功能性保健食品，无论从审批数还是实际生产情况看，产品结构都很不合理，导致市场竞争十分激烈。
b.企业分布不平衡。北京等6个沿海省（市）的保健食品企业的总数约占全国一半，而新疆等西部地区保健食品生产企业，还不到北京的五分之一，说明我国保健食品企业的地域分布及资源的开发利用都不合理。
c.科技投入少。20xx年，全国保健食品企业全年科研项目的经费支出仅占销售收入的1.55％；而广告宣传费平均占销售收入的6.54％，由于科技投入少，所以技术水平高、保健功效好的新产品就很少。
（2）企业问题
a.保健食品不实宣传问题十分严重：广告用语明显带有功效性，甚至有的公司篡改的广告中还以中国营养学会等机构和组织的名义，为产品的功效做证明，违反了《保健食品广告审查暂行规定》，误导了消费者。《食品广告发布暂行规定》第九条明确规定：食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。
b.非法添加违禁物品问题时有发生。添加违禁药品比较突出的情况包括：在生产调节血糖保健品中加入降糖药；在生产减肥保健品时添加兴奋类药物；在生产抗疲劳保健品时混入“伟哥成分”；在生产改善睡眠保健品时添加安定；在生产“增高”类保健品时掺进激素；在生产免疫调节保健品时添加一些中枢食欲抑制剂。
c.保健食品企业生产条件较差问题尚未得到根本性改变。
d.非法生产经营保健食品的问题率禁不止。
e.过度包装：当前，很多功能性食品包装存在严重的过度包装问题。几片常见中草药，里三层外三层地封装，配上精致的玻璃樽或陶瓷器皿，印上精美的烫金字样，顿时成为普通消费者望而却步的天价含片！这种例子不胜枚举，它们与正常的食品包装的要求背道而驰，带来了严重的经济和社会问题。
f.大部分不标副作用：对于产品的不适应人群应要求有专门标注，比如褪黑素产品，应标“抑郁人群、儿童禁服”等。市面上大部分功能性食品均未有标明可能引起的副作用，另外香港消委会曾收集了一百九十二种较受欢迎的中国大陆生产的功能性食品，资料包括冬虫夏草胶囊、首乌片、田七粉、灵芝胶囊、灵芝孢子、银杏丸和鱼油丸等，消委会分析其中八十种食品的商标，发现当中大部分均没有标明禁忌及副作用，消费者服用时存在一定危险。如果产品中的含量对孕妇有害，孕妇误服了便会对胎儿造成危害。
g.假冒伪劣“功能性食品”造成安全问题后果严重：假冒伪劣“功能性食品”的例子很多。20xx年广西南宁市抽查8个功能性食品中只有一个合格，其它均是一般普通食品冒充。山西平陆华瑞灵芝厂，其“祥瑞灵芝王”全部是用玉米、大麦加工成的米粉。南京“九代清源”干脆盗用诺贝尔奖得主名义，宣传该功能性食品能治疗的乙肝，有患者花几千元买来十几瓶，服完多瓶不见效，再找其办事处，已人去楼空。国家监督管理难度大，没有严格的监管制度：目前，我国对功能性食品管理的重点是对功能性食品配方的审批，确保产品配方无毒，功能真实。截止20xx年底，经卫生部批准的功能性食品3148个，其中90%以上功能性食品属第二代产品，功能因子不明确，作用机理不清楚，一旦造假难以鉴别，跟产品监督管理带来较大困难。功能性食品行业鱼龙混杂的状况一直为人垢病。目前，功能性食品行业存在低水平重复、科研水平不高等问题HACCP是用于食品安全、卫生质量方面控制的认证体系，在国际食品行业已被广泛推行，而在我国功能性食品行业，这方面的认证工作却一直没有很规范地开展起来。食品卫生行业标准更新较慢，而功能性食品的检验也完全按照食品标准进行。需尽快加强对生产条件的审批，设立复查制度，对新功能的审批进行规范，对转让产品进行限制。
（3）消费者的误区：许多消费者把功能性食品当成药品。其实功能性食品不是药品，其区别主要体现在：
a.药品是用来治病的，而功能性食品不以�
b.功能性食品要达到现代毒理学上的基本无毒或无毒水平，在正常摄入范围内不能带来任何毒副作用。而作为药品，则允许一定程度的毒副作用存在。
c.功能性食品无需医生处方，没有剂量的限制，可按机体的正常需求自由摄取。
三、解决我国当前功能性食品安全问题的对策：
面对当前严峻的食品安全形势，我国已经颁布了一系列政策法规，并采取了多项措施来保障食品的安全。目前已形成了全国上下重视食品安全，狠抓食品安全的良好氛围，并取得了许多阶段性成果。从整体上看，我国的功能性食品安全状况有很大的改进，但要进一步解决我国的功能性食品安全问题，还应做好以下几个方面的工作。
1、加强宣传教育。提高全民素质：应从三方面着手加强对全民的宣传教育：一是对全民进行功能性食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传功能性食品安全科普知识；二是加强
对环境保护的宣传，强化人们的环保意识，使国民珍爱我们的环境，使每一个人在办每一件事时，都要从保护我们的环境出发；三是加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，形成诚实、诚信的社会氛围，只有全民素质提高了，功能性食品安全问题才能从根本上得到解决。
2、完善与功能性食品安全相关的法规和标准。提高功能性食品安全领域的科技水平研究并提出既符合WTO有关原则，又适应我国国情的功能性食品安全技术法规、标准，制订配套性、系统性、先进性、实用性均较强的质量标准和相关技术标准，加快与国际标准接轨的步伐，全面提升国家的功能性食品安全的标准化水平。还要不断提高国家功能性食品安全领域的科技水平和创新能力，为国家功能性食品安全控制提供强有力的科技支撑。
3、加大监督力度。坚决打击制假、售假等违法行为。加强功能性食品市场的监管力度，加大对涉及功能性食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和功能性食品生产许可证制度、功能性食品市场准入制度和不安全功能性食品的强制返回制度，确保消费者吃上放心安全的功能性食品。各级质量监督管理部门，要经常对功能性食品实行监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。
4、充分发挥行业协会的作用。建立功能性食品行业协会，对从业者进行职业道德和法制教育，推进诚信建设，培养自律精神。协会要定期组织会员学习，组织会员互相检查、参观、评议，相互监督。行业协会还应通过各种途径(国外使馆、贸易机构、媒体等)广泛收集国外资料，尤其是贸易对象国和地区的行业标准、产品质量标准、检验检疫标准、环保要求，及时提供给相关企业和政府，研究对策，帮助企业解决因“绿色壁垒”引起的贸易纠纷，维护企业正当的权益。
5、提高检测技术和能力。为保障功能性食品安全提供技术支撑无论是源头管理、市场准入、产品抽检、进出口把关等都要有相应的检测手段。为适应新形势下的检测工作，质检机构一方面要加强硬件建设，不断充实新的仪器设备，配备先进的测试手段。要有一批高素质的专业检测人员，不但精于检测工作，了解检测技术的发展趋势和动态，具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验，而且还要了解当前功能性食品的制假动态，善于从产品的外观捕捉到产品的违禁添加物，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。
6、加强国际合作。积极吸纳国际先进的功能性食品安全管理经验。积极采用国际标准。我国已加入WTO，为排除技术壁垒对我国食品出口的阻碍，保障功能性食品的出口安全和人们的身体健康，功能性食品的安全管理与国际接轨势在必行，必须按照国际先进标准组织生产。要注重引进与创新并举，结合我国的国情，借鉴AOAC、CAC、FAO、WHO等先进标准，开展标准技术创新研究，为保证功能性食品安全和为政府部门制定符合我国利益的进出口监督检验策略和措施提供技术支撑。要培养一批懂专业、外语好、能在标准化领域进行国际交流的高级人才，积极参与相关国际组织的活动，为建立能与国际水平接轨的质量标准体系打下基础。
7、建立功能性食品安全预警系统。加强对功能性食品安全的有效控制建立和完善功能性食品监测系统，坚持重点监控与系统监控结合，监测不同地区、不同品种功能性食品生产、消费、贸易状况。利用功能性食品安全预警系统，分析不同地区、不同品种的功能性食品生产、供给、分配和贸易等环节安全动态。功能性食品作为一种维护身体健康的食品，其安全性更为重要。加入WT0后，随着农产品进口关税降低和市场开放度扩大，国外高质量的食品对我国食品市场的冲击将越来越大，质量低劣的食品特别是安全性差的食品根本无法参与国际竞争。面对未来，我们一定要加强功能性食品安全意识，防患于未然，确保功能性食品走健康发展之路。
四、根据目前中国功能性食品产业的现状和特点．拟对我国功能性食品的发展提出以下建议：
① 加大产业政策的支持力度 规范市场管理，加强科技人才队伍的建设，鼓励科技创新．增强对知识产权的保护．营造良好的产业环境；
② 加强企业和科研院所合作．开展科技交流，加快成果转化，提升企业竞争力i
③ 着力攻克产业发展中存在的重大关键和共性技术问题， 逐步建立和完善功能食品研发平台；
④ 继承和发扬传统中医学理论，将现代科学技术与其有机结合，加强中草药资源的开发利用，研究和建立具有中国特色的功能食品体系
⑤ 研究功能因子的构效、量效关系及其作用机理以及从天然产物中寻找新的功能因子，发展第三代功能食品，提高我国功能性食品的科技含量；
⑥ 注重新技术、新工艺和新设备的应用，加强生产工艺的研究，努力生产安全、稳定和有效的功能性食品。
一、 调查时间：
xx年6月15日
二、 调查地点：
高升超市
三、 调查目的：
现如今，我们已迈入一个高度发达的时代。随着经济的不断发展，人们的生活水平也在逐渐提高着。而物质生活充裕了以后，健康自然便成了大家最为关注的问题。而健康长远意义上讲并不是说你病了然后予以治疗，而是从平时就开始防病，可是通过药物来达到这一目的在现代人看来显然是极其不可行的，常言说“是药三分毒”嘛。
我们最容易实施和控制的，我想应该莫过于食疗了。只有平时注意营养的科学合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出长寿。食品业和医学在不断进步着，于是功能性食品便应运而生了。功能性食品誉为“21世纪的食品”，是当今世界研究的热点。为了解人们对功能性食品的了解程度，并在社会上普及功能性食品而做出此次功能性食品调查。
四、 调查员：
李阳（食品科技学院 食品科学与工程0651110509）
五、 调查结果：
高升超市内功能性食品上架情况汇总
六、 结果分析：
1、高升超市销售的功能性食品大多是缓解疲劳，提高免疫力的，其他 作用的功能性食品比例太少，甚至没有。
2、社会上对于功能性食品普遍常识的介绍很少，消费者对其概念薄弱。
3、中国的功能性食品仍处在不成熟的阶段，存在标识不规范，没有统一的标准，功能性食品市场也缺乏完善的管理制度和规则，虚假、夸大广告问题严重，造成消费群体视听混乱，判断失误等。
4、保健食品的价格普遍偏高，对于其普及有很重要的影响。
七、 综合建议
1、 尽快出台完善的法律法规，完善和规范功能性食品生产企业和产品市场。
2、普及功能性食品的普遍常识，让消费者增强自身保护能力。
3、提高功能性食品成分的稳定性，提高其功效，争取消费者的信任。
4、降低其成本，使价格降低，让越来越多的人体会到功能性食品的优势。
现如今，我们已迈入一个高度发达的时代。随着经济的不断发展，人们的生活水平也在逐渐提高着。而物质生活充裕了以后，健康自然便成了大家最为关注的问题。而健康长远意义上讲并不是说你病了然后予以治疗，而是从平时就开始防病，可是通过药物来达到这一目的在现代人看来显然是极其不可行的，常言说“是药三分毒”嘛。我们最容易实施和控制的，我想应该莫过于食疗了。只有平时注意营养的科学合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出长寿。食品业和医学在不断进步着，于是功能性食品便应运而生了。
功能性食品誉为“21世纪的食品”，是当今世界研究的热点。为了解人们对功能性食品的了解程度，并在社会上普及功能性食品，我精心设计了一份调查问卷，随机调查各种年龄层次、各消费水平的消费者，收到了较为满意的结果。
一、社会调查。
1、调查结果及分析。
通过对随机人群的调查发现，约15%的人根本就不知道什么是功能性食品，更不清楚功能性食品有什么功效。约62%的人对功能性食品不是很了解，对其功效不认可，觉得效果不明显，同时对功能性食品的鉴别也缺乏相应的知识。只有23%的人了解功能性食品，了解其功效，并且知晓很多种类的功能性食品和国内外大品牌。以下为部分被调查者的问卷分析结果。
大学生：对于功能性食品不了解。其效果不明显，开始有作用，后来就没感觉。对于功能性食品不信赖。从广告等媒体知道某些品牌的功能性食品。
20——30岁的男士：多少了解一点，不是很明白。其功能应是抗疲劳。用过脑白金，效果不错。价格有点偏高，应有适当下调，仍需改进，要适合长期服用。
30——40岁的阿姨：不太了解，也不用。孩子用过清华同方的产品，家人用过海藻类的产品，使用过对肠胃有帮助的产品。看过产品说明书和广告，但是仍然觉得对功能性食品的常识不了解。
30岁左右的知识分子：了解一点。功能性食品应补充微量元素，力量蛋白元素，蛋白质。用过如安利、完美等产品。觉得是无聊的消费。鉴定要有国家体系认证、说明、用法。
六七十岁的老人：了解。认为功能性食品纯属吵作。用过如深海鱼油、螺旋藻、天然维E。不看宣传。广告要务实，可信度要提高。不能看广告，要看疗效。
目前人们知晓的市场上销售的品牌主要有：钙尔奇、虫草乌鸡精、脑轻松、血尔、血乐、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成长快乐等。同时，被调查者普遍认为，目前社会上对于功能性食品普遍常识的介绍几乎没有，消费者对起其处于零概念，也导致了虚假广告活动猖獗。中国的功能性食品仍处在不成熟的阶段，存在标识不规范，没有统一的标准，功能性食品市场也缺乏完善的管理制度和规则，虚假、夸大广告问题严重，造成消费群体视听混乱，判断失误等。另外，保健食品的价格普遍偏高，对于其普及有很重要的影响。
2、调查建议。
（1）尽快出台完善的法律法规，完善和规范功能性食品生产企业和产品市场。
（2）普及功能性食品的普遍常识，让消费者增强自身保护能力。
（3）提高功能性食品成分的稳定性，提高其功效，争取消费者的信任。
（4）降低其成本，使价格降低，让越来越多的人体会到功能性食品的优势。
二、功能性食品。
1、定义及分类。
（1）据国际生命科学学院对功能性食品的最新定义，将其定义为：已被证实具有令人满意的一种或多种对人体有益的功能的食品，“功能性食品”除了要具有适当的营养作用，还要在某种程度上具有改善人体健康状况及降低患病风险的作用。“已被证实具有令人满意的功能”的解释是：当以正常的日摄入量食用某种食品时，只有有证据证明它有益于人体健康，或者以有效摄入量摄入某种食品时，其有益作用是众所周知的，这样的食品才能被称为功能性食品。
（2）分类。
日常功能性食品（日常保健食品）是根据各种不同的健康消费群（诸如婴儿、老年人和学生等）的生理特点与营养需求而设计的旨在促进生长发育或维持活力与精力，强调其成分能充分显示身体防御功能和调节生理节律的工程化食品。
特种功能性食品（特种保健食品）着眼于某些特殊消费群（如糖尿病患者，肿瘤患者，心脏病患者，便秘患者和肥胖症患者等）的特殊身体状况，强调食品在预防疾病促进康复方面的调节功能，以解决所面临的“健康与医疗”问题。
2、功能因子。
功能性食品中真正起生理作用的成分，称为生理活性成分。富含这些成分的物质则称为功能性食品功能性食品基料或生理活性物质，即功能因子。
已确定的活性物质主要包括9大类，具体品种有上百种。
（1）活性多糖：包括膳食纤维、抗肿瘤多糖和降血糖多糖等。
（2）内能性甜味料（剂）：包括功能性单糖、功能性低聚糖、多远糖醇和强力甜味剂。
（3）功能性油脂：包括多不饱和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和胆碱等。
（4）自由基清除剂：包括非酶类清除剂和酶类清除剂等。
（5）维生素：包括维生素A、维生素E和维生素C。
（6）微量活性元素：包括硒、锗、铬、铁、铜和锌等。
（7）肽与蛋白质：包括谷胱甘肽、降血压肽、促进钙吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
（8）乳酸菌：特别是双歧杆菌等。
（9）其他活性物质：如二十八烷醇、黄酮类化合物，多酚类化合物和皂苷等。
3、功能性食品在促进健康方面的作用。
增强免疫力、抗衰老、调节血脂、调节血糖、调节血压、改善胃肠道功能（促进消化吸收，调节肠道菌群，润肠通便，保护胃黏膜）、改善骨质疏松、促进排铅、抗突变、抗肿瘤、抗疲劳、提高应激能力、清咽润喉、保护化学性肝损伤、减肥、美容、促进乳汁分泌、改善营养性贫血、改善睡眠、改善性功能、提高学习记忆力、增进智力、促进生长发育、改善视力、耐缺氧作用、抗辐射等。
4、市场上常见的功能性食品。
自开发功能食品以来，各国各企业热衷研究的课题包括抗衰老食品、抗肿瘤食品、防痴呆食品、糖尿病患者专用食品、心血管病患者专用食品、老年护发食品和护肤食品等。
现在国内市场上主要的功能性食品是针对其作用而生产﹑销售。常见的有补充微量元素、补血、补钙等。
5、目前存在的问题。
（1）总体问题。
a、产品结构不合理。现有22类功能性保健食品，无论从审批数还是实际生产情况看，产品结构都很不合理，导致市场竞争十分激烈。
b、企业分布不平衡。北京等6个沿海省（市）的保健食品企业的总数约占全国一半，而新疆等西部地区保健食品生产企业，还不到北京的五分之一，说明我国保健食品企业的地域分布及资源的开发利用都不合理。
c、科技投入少。20xx年，全国保健食品企业全年科研项目的经费支出仅占销售收入的1.55%。而广告宣传费平均占销售收入的6.54%，由于科技投入少，所以技术水平高、保健功效好的新产品就很少。
（2）企业问题。
a、保健食品不实宣传问题十分严重：广告用语明显带有功效性，甚至有的公司篡改的广告中还以中国营养学会等机构和组织的名义，为产品的功效做证明，违反了《保健食品广告审查暂行规定》，误导了消费者。《食品广告发布暂行规定》第九条明确规定：食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。
b、非法添加违禁物品问题时有发生。添加违禁药品比较突出的情况包括：在生产调节血糖保健品中加入降糖药。在生产减肥保健品时添加兴奋类药物。在生产抗疲劳保健品时混入“伟哥成分”。在生产改善睡眠保健品时添加安定。在生产“增高”类保健品时掺进激素。在生产免疫调节保健品时添加一些中枢食欲抑制剂。
c、保健食品企业生产条件较差问题尚未得到根本性改变。
d、非法生产经营保健食品的问题率禁不止。
（3）法规需进一步完善。
需尽快加强对生产条件的审批，设立复查制度，对新功能的审批进行规范，对转让产品进行限制。
（4）消费者的误区。
许多消费者把功能性食品当成药品。其实功能性食品不是药品，其区别主要体现在：
a、药品是用来治病的，而功能性食品不以�
b、功能性食品要达到现代毒理学上的基本无毒或无毒水平，在正常摄入范围内不能带来任何毒副作用。而作为药品，则允许一定程度的毒副作用存在。
c、功能性食品无需医生处方，没有剂量的限制，可按机体的正常需求自由摄取。
三、发展功能性食品的措施。
中国保健食品市场是一个有着巨大潜力的市场，高速增长的国民经济是保健食品业发展的基础，中国经济发展中居民消费结构的变化是保健食品发展的特殊机会，因此规范保健食品市场迫在眉睫。
1、加紧进行保健食品专项整治、力争取得好成果。
（1）与工商部门联手整治广告宣传。
（2）开展保健食品标签、说明书自查自纠。
（3）进行保健食品质量抽查。
（4）组织保健食品企业生产条件重新审查。
2、完善保健食品审批工作。
（1）利用卫生部网络，征求意见。
（2）审批过程和情况，能上网的尽量上网公开。
（3）建立检验机构“问责”制。
（4）完善毒理和功能评价程序，加强对保健食品功能与功效成分的研究。
3、尽快出台新版《保健食品管理办法》。
（1）省级初审内容的调整。
（2）申报单位生产条件的审查。
（3）设保健食品批准证书有效期。
（4）检验机构认定和责任的规定。
（5）必要时对保健食品进行重新审查。
4、促进企业自律和诚信行为。
（1）企业要强化自律和诚信的意识，遵纪守法。自律要做到“责任、诚信、科学、规范”。
（2）加强行业组织和领导。
（3）政府要规范企业的行为，有法可依，执法要严。
（4）加大科技投入，创造中国名牌。
（5）发展规模经济，打造中国保健食品的“航母”。
5、消费者的注意事项。
作为弱势群体的消费者在选购保健食品前一定要查看有无标志和卫生部注册备案信息，最好上网搜索该商品有无负面的信息。外包装和说明书所标注的保健功能，要查看是否与广告宣传的功能一致是否虚增了功能。声称有治疗、辅助治疗、保健、预防作用需口服的产品，如果是具有治疗或辅助治疗作用的，应有“药准字”、“药健字”批准文号。具有保健、预防作用的，应有“卫食准字”的批准文号。保健食品标签和说明书必须符合国家有关标准和要求，并标明下列内容：保健作用和适宜人群。食用方法和适宜的食用量。保健食品批准文号。生产日期和保质期等内容。
一、 调查背景
1. 调查时间：20xx.01.30-20xx.02.16
2. 调查人：
3. 调查方式：从网络和报纸中搜集食品安全的相关文章及报道并加以总结。
4. 调查内容：近期我国食品安全存在的问题及解决措施的相关建议。
二、 我国食品安全现状
“民以食为天，食以安为先”，食品安全是一个遍及全球的公共卫生问题，不仅直接关系人类的健康生存，而且还严重影响着经济和社会的发展。
近年食品安全事件频频发生。日本的大肠杆菌O157流行事件，涉及44个地区，病人逾万人；英国的疯牛病事件，引起整个欧洲乃至世界的恐慌；二恶英事件使数十个国家禁止从比利时、荷兰、德国、法国进口鸡、猪、牛肉和蛋、奶等制品。我国的食品安全问题也不容忽视，仅以20xx年为例，苏丹红食品遭到封杀；全国严查孔雀石绿；雀巢奶粉碘超标；广东凉果被逐出京；光明“回奶”事件；深圳黑作坊生产哈根达斯；薯条致癌等等，都令国人“谈食色变”，可见我国的食品安全现状不容乐观。
三、食品安全当前存在的问题
（一）主要的微生物及寄生虫污染
微生物危害是目前食品安全最大的危害， 也是食源性疾病的最大祸根。食品在生产、包装、运输过程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品，导致大量的细菌、霉菌、寄生虫滋生，造成食物中毒。其中细菌性污染，一直是涉及面最广、影响最大的一种污染，目前大部分的食品
安全问题都是由致病性细菌引起的，如常见的沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、肉毒杆菌及致病性大肠杆菌和单增李斯特菌等。真菌毒素污染。真菌广泛存在于自然界中，其产生的毒素致病性强，随时都有可能污染食品，如常见的霉变花生、大豆、谷物等易检出黄曲霉毒素Ｂ1。20xx年在我国广东省发生的“毒大米”事件，就是真菌毒素的典型案例。病毒性污染，如甲型肝炎病毒（HAV）、诺沃克病毒（SRSV）、疯牛病病毒（BSE）和口蹄疫病毒（FMD）等。
（二）农药及其它化学物质污染
随着环保意识的提高和环境污染的控制，重金属污染问题正在逐步得到改善。近年来困扰食品安全的化学污染物主要来自农药和其它化学物质。由于广泛使用农药以及出现的滥用现象，造成在食品中的残留成为食品污染的新焦点。
化学物质污染对食品安全的潜在威胁已� 目前，怀疑对人类健康有直接影响的化学物质约有200多种，这些物质进入人体后能够影响和扰乱生物体的内分泌系统，并将干扰生物体原来的平衡分泌机制，又称为环境激素。这些物质在体内累积数年而难以排出体外，当到一定数量时，就会导致人体组织发生病变。近年来，世界各大洲均有这些化学物质引起的食源性疾病的爆发，有关食品质量、食品安全的问题已经引起世界性的恐慌，同时也� 部分食品企业或一些无证生产企业非法滥用、超标使用食品添加剂，添加非食用成分或有毒有害物等均给人们的健康带来了严重的威胁。
（三）假冒伪劣食品盛行
近年来假冒伪劣食品在一些地区，特别是广大农村地区肆意横行。20xx年浙江省金华市发生的白糖掺加硫酸镁案，其中白糖只有30%的白糖中，硫酸镁就占30%。除此之外，用头发的水解液掺兑的酱油；粗制滥
造的饮料、冷食品；水果表面用染料涂色；用工业酒精制造假酒、甲醇假冒为白酒等。这些假冒伪劣食品严重影响了人们的健康，使人们的饮食缺少了安全保障。
（四）工业污染造成的环境恶化对食品安全构成了严重威胁
随着近些年我国经济的迅猛发展，环境问题也随之而来，工业污染、环境的恶化是影响食品安全很重要的一个方面。水源污染造成食源性疾病的发生，海域污染直接影响海产品的卫生质量，土壤污染造成农作物成为有害物质的富集体。“二恶英”污染的问题，是由于焚烧垃圾而造成，“二恶英”是环境检测中很重要的一级致癌物质。
（五）容器和包装材料不合格
食品的包装是防止微生物污染的重要方法。各种食品容器、包装材料和食品用工具、设备直接或间接接触食品，可能在食品生产加工、贮藏、运输和经营过程中造成食品污染。新的食品包装材料也给食品安全带来了疑问。
（六）管理缺陷
我国食品生产经营企业规模化、集约化程度不高，自身管理水平仍然偏低，我国现已颁布的法律法规对伪劣有害食品的产销者还未形成威慑力，食品安全监督管理的条件、手段和经费还不能完全适应实际工作的需要。
四、保障我国食品安全的对策
目前，我国食品安全与国外的差距主要有以下几方面：缺乏食品安全的系统监测与评价背景数据；缺乏关键检测技术与设备；未全面采用与国际接轨的危险性评估技术和控制技术；新技术、新工艺、新资源加工食品的安全性研究评估比较落后；法律、法规和标准建设方面的差距等。为保障我国食品安全的良好发展势头，我们应该在缩短与国
外差距的基础上结合我国食品安全的现状，借鉴、总结并提出适合我国食品安全的'符合我国国情的相应对策。
1．提高对食品安全的全民认识
大力提高全社会对食品安全重要性和食品安全问题给人民造成严重危害的认识，对食品行业的企业管理者、经营者和从业人员进行食品安全教育和培训。同时重视全民食品安全知识的普及，加强宣传教育工作。使消费者成为食品安全问题解决的主要参与者。把食品安全问题作为保障人民健康、增强人民体质、提高人民生活水平和保证社会稳定的大事来做。食品经营者强化自律意识。
2．健全和完善食品安全法规、条例和标准
参考国外的食品安全法规，进一步修订、补充和完善涉及食品安全的国家和地方法规、条例，20xx年6月1日起加大《中华人民共和国食品安全法》的宣贯力度。参考欧盟、美国等发达国家的食品标准，制定出具有中国特色确实有效的法律法规。同时食品安全监督管理部门要严格执法，加大实施力度。
3．加快推行并完善QS认证管理体系
20xx年8月1日起，我国开始实施食品安全市场准入制度，食品企业实施生产许可证制度，对生产的食品实施强制检验制度，检验合格的食品在出厂前要加印(贴)质量安全标志，即QS标志。目前，食品行业的28类食品已经全部实行市场准入制度。QS认证是我国解决食品安全问题的一项重要的举措，QS认证制度的有效性必须以强制执行和全面推行完善管理为前提。只有完善系统的管理理念和加强综合治理措施，才能从食品的生产源头和市场通路上严把质量关，保证消费者吃上安全放心食品。
4．提高食品安全领域的科技水平
在全面提高食品生产加工企业科技水平的同时，加强对涉及食品安全的共性和普遍性问题的研究；加强与国际发达国家在食品安全方面的合作研究，提高快速、准确鉴定食品中危害因子的技术和能力；另外，发挥我国高校和研究机构的优势，培养大量的掌握先进食品安全技术人才，使他们不但拥有深厚的理论造诣，而且具有丰富的实际工作经验，从而全面提高我国在食品安全领域的科技实力。
5.建立国家食品安全监测和预警系统
主要包括食品安全关键技术与过程控制技术的评价与选择、食品安全监测与预警系统的研究与建立、食品安全管理体系分析与设计、食品安全管理系统的实施与评估、进行食品质量安全的全方位综合分析与研究等内容。通过监测与预警系统进行实证分析，完善系统的实用性、稳定性和可靠性，转变管理模式，使食品生产、加工和流通过程中污染量达到最小化[14]。
五、结束语
我们应正视我国食品安全的现状，加大食品安全的科技投入，强化食品安全管理体系建设，逐步全面实行食品安全市场准入制度，加强市场监督管理。通过这些措施的实施，食品安全问题一定会得到解决。抓好食品安全，同时也是全面建设小康社会的强有力保障。我们相信，在政府各部门的重视下，一定能开创出食品安全新局面，让广大人民群众时时刻刻都能吃上“放心安全”的食品，保障食品安全的良性发展势头。
冷冻品市场（本文专指“肉类冷冻品”）是我区的一个特色行业，但近几年受疫区私货影响，一度成为中央级媒体反映的焦点，对该市场的态度是保留还是取缔，是困扰近两届政府悬而未决的一个问题。近日，根据区政府办领导指示，我科对冷冻品市场进行了深入调研，在2004年调研的基础上，走访了区肉类协会，听取了区打私办、番禺出入境检验检疫局等部门意见，重新拟写了调研报告，希望会对政府决策有所帮助。
一、市场的基本情况和特点我区有经营冷冻品的大大小小冷库、店档278家，其中大罗塘各冷库的经营占地面积约74100平方米，总库容量57800吨，较大型冷库有食品、大业、大罗、新昌、永顺、和兴、联发等十多个，其中储量7000吨以上的较大型冷库有4间，最大型的冷库是大业冷库和食品集团冷库，储量各为10000吨。经过多年发展，形成以下几个特点：
一是经营品种集中。主要以鸡只和猪副产品为主，佛山以牛肉为主，其他地区冷冻品市场也各有主营范围，这是专业分工和市场选择的结果。
二是冻品来源以进口为主。但也有一大部分来自内地，两者的比例约为6:4左右。鸡只主要来自美国和我国山东和东北地区，猪副产品主要来自美国、加拿大、丹麦。
三是我区冻品市场是珠三角冻品产业链的重要一环。据区肉类协会介绍，深圳冷库面积超过我区，东莞正在扩建冷冻品流通市场，佛山和广州的冷冻品市场也颇具规模，经过多年的运作经营，番禺区已形成了一个规模较大的大型低温储库市场，与珠三角其他地市冷库组成交通便利的冷库网络，构成整个产业链的重要一环。
四是带动了一批就业人口。冻品市场直接从业人员包括冻品仓的经营者、管理者、进出口公司从业人员和中间贸易商等，随着冻品市场的发展，带动了货运市场、搬运市场、饮食娱乐、物业出租等相关市场，聚集了一批从业人员。区肉类协会估计，我区冻品市场直接从业人员和服务人员约1万人左右。据现场目测，冻品市场人流、物流密集，市场表现畅旺。
五是对税收做出了一定的贡献。冷冻品市场缴纳国税、地税和工商管理费，主要包括房产税、部分定额税和其他交易税费等。以区食品集团冷冻仓为例，该仓每年缴交税费包括两部分：一是房产税和定额税约为80万；二是该仓分租给100多个租户，每户每月缴交的工商管理等税费约2000元，一年约总计约200万元。两部分汇总，则该该仓每年产生的税费约300万元左右。以此估算，全区冷冻品行业每年产生的直接税费约2000万元左右，此外还有一些配套行业产生的税费。
六是形成了比较成熟的产业发展模式。我区冷冻仓分定点仓和流通仓（非定点仓）两类，定点仓只有食品冷冻仓和新昌冷冻仓两家，容量约为13000吨，其余都是流通仓。凡在我区通关进口的冻品，必须先存放在定点仓，经出入境检验检疫部门查验后，再进入流通仓或进入市场。流通仓主要承接定点仓或经其他关区通关检验的货物以及国内生产的冻品。在职能分工上，进出口公司引进货源，冷冻仓负责存储，分租户负责经营，中间商搞活流通。我区餐饮和食品行业发达，冷冻市场是重要的原材料来源渠道。
二、继续允许冷冻品市场存在或给予取缔的风险分析
任何一个市场的存在，对地方政府来说，都会既有风险又有收益，关键是能否找到问题的症结，以及如何进行有效的治理。对冷冻品市场进行全面分析，有助于正确判断市场的监管风险，从而得出客观公正的结论。一是要对国家政策要有一个准确的解读。国家打击和媒体关注的重点是来自疫区的siyun冻品，而不是整个冻品市场，不是反对冻品进口。二是要对我区2004年前后成为媒体关注焦点的背景要有一个全面的理解。
2003年非典疫情在我国突然爆发，引起了国家和媒体对公共卫生事件的高度关注。2004年初禽流感在一些国家和地区爆发后，我国立即决定自当年２月７日起暂停从疫区国家及地区进口禽畜冻品。由于美国、巴西、中国香港等地对冷冻禽副产品实行期货交易，大量经香港转口进入内地的冻品滞留香港，仓储费用日益上升，冻品货主急欲出货，后我国政府有关部门在压力下，允许部分冻品进口，导致整个市场比较混乱，部分被拒进口的冻品纷纷从海上siyun入境，并进入我区冷冻品存储市场，这是特殊时期的特殊事件。其后，我国政府在制定相关政策时，更多地考虑了政策的合理性，增强了政策的前瞻性，避免了“急刹车”式政策的出台，同时我区也加强了管理，规范了市场，因此2005、2006两年我区冷冻品市场总体表现比较平稳。三是要对冻品市场监管的重点要有一个准确的把握。开展任何一项工作，必须明确其重点和主要环节，抓住事物发展的要点，才能有的放矢，事半功倍。
我区冻品市场共由三块组成：一是定点仓存放的通关后待检冻品；二是流通仓存放的流通环节进口冻品；三是流通仓存放的国内生产冻品。定点仓是由海关、检验检疫等部门按照一定条件和标准认定的，管理工作比较规范完善，定点仓存放的通关后待检冻品，均为通过正常途径报关进口，而流通仓存放的国内生产冻品，不属于打私工作的对象。因此，打击冻品siyun的重点非常明显，就是流通仓存放的流通环节进口冻品。据区肉类协会反映，我区工商部门在打私工作中，对定点仓存放的正常途径进口冻品也一并查封，再一件件查验，既影响了工作效率，也偏离了工作的正确方向。四是要对冻品市场的可监管性要有一个明确的。认识。冻品市场能否进行有效监管，是确定冻品市场去留的核心问题。而能否简易快速识别出siyun冻品，是对冻品市场进行有效监管的关键环节。根据番禺出入境检验检疫局提供的信息，受进口环节关税不断降低和siyun进口成本偏高影响，除了疫区产品外，一般其他冻肉都是通过正常进口，因此siyun货基本上都是疫区产品。番禺出入境检验检疫局反映，国家质检总局网站定期公布疫区名单，明确指引如何辨别疫区产品。他们认为，一般情况下，只要货物与通关单或通关单复印件上的信息描述一致，可以认定是正常进口货物。因此，siyun冻品辨别起来比较容易，冻品市场的可监管性较强。综上所述，我 现在市场内的大部分业户是守法经营的，区肉类协会也希望配合政府坚决打击siyun行为，如果仅 此外，我区冷冻市场是美国家禽产品进入中国市场的一个主渠道，美国家禽协会组织和驻华使领馆经济、农业部门一直非常关注，在缺乏足够依据的情况下取缔市场，可能会引起一些国际贸易纠纷和摩擦。因此，对我区政府来说，最好的办法还是加强管理，规范市场。
三、加强冻品市场监管的几点建议
（一）明确区打私办和检验检疫、缉私分局的关系打私办主要负责全区打私工作的综合协调，牵头推进涉及面广、与地方结合紧密、群众性特点明显siyun活动的打击工作。检验检疫、缉私分局要协助区打私办开展工作，并按规定独立负责涉及进口环节的siyun、价格欺诈、检验检疫工作，要对定点仓的监管承担主要责任。
（二）充分发挥检验检疫部门的作用检验检疫部门具有专业的工作人员、先进的检测设备、完善的法律依据和成熟的工作办法，是疫区产品认定的权威部门，他们在大罗塘还设立了检测监督机构，取得了较好的效果。建议打击冻肉siyun工作由区打私办牵头，突出检验检疫部门的位置，其他部门配合工作，形成科学有效的管理体制。
（三）建设冻品市场专业园区参照沙湾珠宝产业园的发展模式，在大罗塘建设冻品市场专业园。派驻政府相关部门，提供海关、检疫、税务、工商、畜牧、打私等一条龙服务，通过服务促进管理，规范经营，促进市场健康发展。
（四）坚决取缔场外交易场外交易游离于政府监管之外，逃避了纳税责任，往往会产生siyun贩私等不法行为，建议坚决予以取缔。对于确实不需要进入仓库而直接过货的，也要由政府划定区域，实施场内交易，加强交易监督。
（五）建设冻品市场视频监控系统区食品集团冷冻仓建立了视频监控系统，番禺检验检疫局和省检验检疫局都能收到信号，可以实施24小时监督，该做法受到国家质检总局的充分肯定。建议结合我区视频监控系统建设，单独在冻品市场并以各冻品仓为重点，建设视频监控系统，以便于区打私办和检验检疫、缉私等部门实行实时监管。
（六）加强冻品市场税收征收工作据估计，每年进入我区交易的冷冻品总量可能达到130万吨（包括场外交易），货值过100亿元，这是一笔十分巨大的税源。但目前冷冻品市场总体产生的税额较低，这一方面与大量存在的场外交易有关，另一方面也说明我们的税收监管存在需要改进的地方。建议加强税收征管，提高冷冻品交易产生税收的能力，促进冷冻品市场发展和政府监管服务的良性循环。
四、基本结论从大的方面来讲，冷冻市场符合我区“优二进三”的产业发展定位，创造了大量就业机会，具备深入开拓税源的巨大潜力，是我区餐饮和食品产业链的重要组成部分。当然也要正视其存在的问题，但不宜简单予以取缔。正如改革开放初期，不能因为泥沙俱下，而重新闭关锁国；佛山的牛肉冷冻市场，也没有因外国疯牛病肆虐，而予以简单取缔。经济市场更应用经济手段来调节、监督，要尽量少用、慎用行政手段。我们相信，只要我们采取正确的措施，在坚决打击siyun行为的同时，保护和促进正常贸易的发展，我区冷冻品市场是可以健康发展的。