在日常生活和工作中,报告的使用频率呈上升趋势,通常情况下,报告的内容含量大、篇幅较长。我们应当如何写报告呢?读书是学习,摘抄是整理,写作是创造,这里是人美心善的小编帮助大家分享的12篇关于食品安全的调查报告的相关文章。
一、调查信息
调查时间:xx/4/20
调查地点:毛概课堂
调查人群:中南民族大学的环境工程专业的同学
调查方式:问卷调查
调查背景:俗语有“民以食为天”,食品是人类生存和发展的最基本的物质基础之一,可见食品安全对我们健康的重要性;还有句话讲,“病从口入”,也佐证了食品安全与身体健康之间密切相关。食品的“食”由两个汉字组成,上半部是一个人,下半部是一个良,给了人一个很直接的警示,做食品要有良心。然而,近些年来食品安全问题频频发生,在考验着普通大众的心理承受能力,挑战着法律的权威性和自己做人的道德底线。经历了“瘦肉精”、“毒奶粉”、“毒大米”、“染色馒头”、“西瓜膨大剂”等一系列的食品安全问题后,中国的食品安全问题被推上了舆论的风口浪尖。同时,中国的食品安全体制也备受考验,改革也是必然的趋势。目前我国主要存在的食品安全问题主要有:微生物引起的食源性疾病;农药残留,重金属残留,天然毒素,有机污染我等引起的化学性污染;以及非法食品添加剂。因此,完善食品安全管理体制,是着力整顿和规范市场经济秩序、保障和改善民生的重要举措。为此,我带着这一系列的问题和探索对中南民族大学的环境工程专业的的同学进行了随机抽样调查。
二、问题分析
(一)调查内容
本次调查对中南民族大学的环境工程专业随机抽取的50名同学进行了
问卷调查,样本容量为50,共设置了15个选择题。以下是内容和结果:
近些年来,食品安全问题逐渐成为了人们关注的重点、热点问题,也是媒体特别“关照”的对象。“民以食为天”,我们动辄也就会谈到老百姓的衣食住行,可见食品对我们的重要性,食品安全也随之成了我们身体健康的重要问题之一。以下,我将用一些问题做一下调查,来做一些简单的分析。(请在�
2、对于这些问题的制造者,大家认为是食品的生产商,经销商等相关人员,同时也是既得利益者。
3、受访者绝大多数都有较好的购物习惯,另外对食品中的添加剂,重金属等都比较注意,但是当自己的权益受到侵犯时,只有近七成受访者采取了积极的行动,而三成的人则无动于衷。因此,看出我们的维权意识和行动都应该加强。
4、对于市场中出现的这些食品安全问题,受访者们都有自己的一些合理的建议,譬如通过日趋完善的法制法规建设、必要的行政干预、加强媒体的舆论监督和加强全液体的公民素质等等。
三、解决对策
针对中国食品市场的现状和国情,中国的食品安全问题必须用重典、下猛药整治方可,否则各类“食品安全”事件难以堵截。
(一)落实企业和政府责任。根据食品安全法,食品生产经营者负有保证食品安全的社会责任,各级地方人民政府负有对本行政区域的食品安全监管工作统一领导、组织、协调的责任,各有关部门要坚持统一协调与分工负责相结合,认真履行职责,搞好监督指导。
(二)要进一步完善和强化责任制度与问责制度,推动食品安全监管工作顺利进行。食品安全监管部门必须敬业尽责,以对百姓生命高度负责的态度对食品市场加大检查频率,拓宽覆盖范围,最好做到常规检查和突击检查相结合,保证食品安全市场的“零死角”。要采取有效措施,坚决打击食品安全领域各种违法生产经营的行为,严肃查处并追究监管不力的行为,真正做到有法必依、违法必究、执法必严。
(三)建立完善的食品安全应急体系。整合食品卫生监督、质检、工商为主的政府职能部门资源,使各有关部门的监管工作有机衔接起来,让市场监管到位。同时以食品行业协会为主导,带领企业坚定不移的执行与参与政府发布的各种类型保障食品安全的法律、法规及活动。
(四)还需努力提升社会的道德良心水准。不为自身获利而去害人,这是最底线的道德标准,然而在利益至上的喧嚣时代,道德底线总是被轻易地放弃。在市场经济的建设中,我们显然更多强调市场的逐利性,而忽略了其道德性,很多时候,道德性的呼吁甚至被认为与市场的经济性格格不入,这不能不说是个认识上的偏差
四、心得体会
1、食品安全问题是近些年来的热点话题,也是关注的民生和全民的健康问题的重要话题,因此我有必要做一个简单的调查来关注一下,以提高我们大学生对其的重视程度,以表自己微薄的的公德心。
2、这是一个我比较喜欢的实践活动之一,能够提高自己的实践能力,分析问题和解决问题的能力,并加强了同学之间的交流。
3、这也是学习了毛概课后,理论联系实际的具体表现,将马克思主义理论运用到实际生活中,理论指导了实践,反过来实践又增加了自己的理论。
为了全面了解辖XX区内食品安全状况及发展态势,充分发挥综合监督,组织协调职能,更好地监管餐饮服务行业,确保群众饮食安全,今年我对全市食品安全的状况、存在的问题进行了深入的调研。现将调研内容汇报如下:
一、食品安全基本状况
(1)食品安全监管状况。
经过一年的食品安全专项整治,我们分析研究辖区内食品安全形势,针对发现的问题整体部署专项整治工作,有效整合了各食品安全监管职能部门的执法资源和力量。每逢“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重要节日,我们精心组织成员单位开展专项检查和联合检查,规范整顿市场秩序,确保广大群众饮食安全。食品安全专项整治取得了明显成效。
(2)食品安全状况
根据对市场调查了解,辖区内的食品安全存在着一定隐患。蔬菜等农产品中残留有毒有害物质;食品加工企业生产条件达不到国家要求,质量管理意识不强,产品不精不细,特别是熟食加工、豆制品加工烧饼馒头等面食品加工都为小作坊式生产,滥用食品添加剂,粗制滥造,卫生环境差;一些企业质量意识、诚信意识差,经销过期变质食品和三无食品;餐饮业中大型企业和学校食堂基本能够达到卫生标准,但一些小吃部、小饭店多数卫生环境差,餐具没有按要求消毒,80%配置的消毒柜未使用。
二、我市食品安全方面存在的主要问题
(1)餐饮食堂内卫生状况较差、生熟不分,没有必要的消毒设施;街头饮食摊点和夜市大排档的卫生状况堪忧。随着我市社会经济的发展,许多有特色的街头小吃摊点和夜市大排档日益增多,在我市约有上百户。绝大多数的碗筷等用具消毒不够,食用油的购进渠道不正,加之管理涉及各个部门,容易形成监督的盲点,是一个病从口入的隐患。
(2)按照一个监管环节由一个部门监管的原则,明确划分了各部门的具体监管职责,较好的解决了交叉监管,多头监管的问题。但在实际工作中,依然存在职责不清的问题。
(3)农民在种植上为了防治病虫害、除草、促使农作物增产增收、农药、化肥的使用率较高,许多蔬菜上残留农药,而小餐饮饭店只是进行简单的清洗,许多农药仍残留于蔬菜上,为消费者饮食带来很大的危害。
(4)小食品生产加工作坊无证生产的现象比较普遍,对所生产的产品不能检测,卫生条件比较差,对所生产的产品的安全就埋下了安全隐患。
(5)从业人员素质低,技术力量薄弱,效率低下,不具备市场竞争能力,产品质量保证能力严重不足,对食品安全意识淡薄。
三、食品安全监管对策
针对辖区内的食品安全现状,我 统一协调,整合监管资源,明确监管职责,加大食品综合监管力度。整合现有执法力量,推进综合执法和联合执法,使各部门既各负其责又加强协作,解决各自为政,多头执法、交叉执法问题。加强对各部门工作的督察督办力度。
(2)完善食品安全监管网络,建立食品安全监管长效机制。一是继续推进食品安全信用体系建设工作。二是构建广泛的社会监督体系。
(3)加大食品安全宣传力度,营造浓烈社会氛围。大力宣传和普及食品安全知识,使广大群众,特别是农村群众掌握鉴别假劣食品知识,了解食品监管的有关政策,把健康的消费观念植根于群众心中,倡导消费者的绿色有机消费行为,形成“人人关注食品安全,人人关爱生命和健康”的浓烈社会氛围。
(4)加强对食品安全源头监督管理,把监管关卡前移。一是严格农药、兽药、饲料添加剂的登记审批,购进、销售实行登记备查制度、索证索票制度,加强源头污染治理。二是提高餐饮行业的市场准入门槛。制定符合地方实际的市场准入标准,实施资格强制认证制度。对新办经营企业发证时必须达标,使企业上规模上档次,把小作坊式食品企业逐步淘汰出局。
(5)进一步加大打击制售假劣食品的力度,落实打假责任制。一是加大综合执法和联合执法的力度,积极开展专项检查,树立执法权威,坚决取缔无证无照食品生产、经营窝点,严厉打击制售假劣食品的违法行为。二是要加大处罚力度,不但要从经济上对制假者处以重罚,增加其制假售假成本,而且对情节严重者依法追究刑事责任。三是按分工负责制的原则在各自的职责范围内落实食品安全监管责任。加强对重点工作的督察督办工作,定期对其工作进行考评考核。
一、调查目的
1、了解大学生对食品安全问题的关注程度
2、提高大学生的食品安全意识
二、调查对象及方法
1、调查对象:华东交通大学在校大学生
2、资料收集方法:采取问卷调查方法
3、调查方法:随机向同学们发放50份问卷,然后不记名回收
三、调查内容
(调查问卷附在最后一页)
四、调查结果分析
76%的人对报道的危害食品表示愤怒,24%的人对其表示习以为常;而对于食品的生产日期,有80%的人会看或偶尔看,只有一小部分不看,76%的人对报道的危害食品表示愤怒,24%的人对其表示习以为常;而对于食品的生产日期,有80%的人会看或偶尔看,只有一小部分不看,有部分男生会因产品而定;如果同学们买到过期或劣质产品大约44%的人会选择与经营者交涉,而其余的都选择自认倒霉;66%的同学会偶尔关注食品安全问题,24%的同学会经常关注,极少部分同学从不关注;对于品牌食品80%的人表示信任,也有超过10%的同学表示不信任;对于食品添加剂方面,大多数同学只是偶尔看看,也有同学根本不看;向街头小吃这样的快餐,同学们则显得比较理智,44%的同学会考虑其安全问题,44%的同学会综合考虑其价格安全美味,当然也有一小部分同学看重其美味;几乎所有的同学对我们国家的食品安全制度都不满意,甚至有30%的同学认为非常糟糕;关于促销产品的购买,20%的同学会经常买,70%的同学偶尔会买,其他的从来不买;65%的女生喜欢吃零食(如饼干、腊肠等),36.7%的男生喜欢吃零食,其他的大学都不喜欢吃,10%的男生不喜欢;最后关于学校1罗俊,男,1992生,江西抚州人,华东交通大学机电学院机械电子专业11—4班,电话:15179174768电子邮件:694183010@。
食堂的饭菜,60%的同学感觉一般,16%的同学感觉还行,其他的同学则表示有点糟糕,不出所料没人觉得餐厅的菜很好。
五、调查结果总结
从结果分析可得,同学们对食品安全问题比较关注。然而同学们在自身利益受到侵害的时候,不会选用正确的方式处理,大多数同学选择“忍”字当头,没有人会选择向有关部门诉讼或求助,这种现象无疑会助长非法制造商的邪恶之风。而同学们在购买食品的时候一般的也会注意像生产日期等安全问题,但同学们的食品安全意识还远远不够,像购买促销产品,尤其是食品都快过期了,这可能与同学们的个人经济水平有关(生活费不多,能省就省)。另外,不管是从调查还是从社会现象都可以看出我国的食品安全监管制度确实存在一些问题,不能尽如人意。由于调查对象的限制,通过问卷只能得出学生这一个群体对食品问题的态度这一个方面。但是我认为要分析下导致食品问题的其他具体原因,让人有所了解。这也是此报告的目的所在。上面分析提到许多,这里再作下总结。具体有:1。个体商户利益熏心,违法成本低,利益巨大。2。法规不健全,食品指标不全。添加剂种类繁多,没有全面定义和规定,无法统一监管3。政府宣传力度还有待加强,处罚力度不够大。4。消费者还需增强自我保护意识,学会鉴别真与假,好与劣。
大学生作为即将踏入社会而不断了解社会现状的人群,了解社会现象和热点问题持有各自的度。如何具有相对客观的见解,如何在辨别真假时具有相对准确的意识是我们应该反思的。本报告综合大学生对于食品安全的态度和针对性的日常饮食习惯进行调查,从正文分析可见,权威媒体与机构在宣传上具有较强感染力与影响力,而我校调查的大学生对于食品安全的意识并不是很强烈。从报告本身来看,特别关乎日常生活的问题有如烫手山芋,分支多,管理难,学生群体在不了解具体事实原委是常情,但是提高自身保护意识却是应当关注的地方。联系社会环境等因素,从政府机构到管理部门,到运营厂家再到顾客本身,每一个环节都会涉及很多问题,就各个层面做出何种调配安排与分工从而最优化我们现有的制度,改善食品安全的现状才是我们,包括大学生在内,去分析实践的根源所在
六、针对这些问题,国家应采取什么措施
从整体上看,我国的食品安全状况有很大的改进,但要进一步解决我国的食品安全问题还应做好以下几个方面的工作:
(1)要从源头上加强管理,加强食品安全检测
(2)集中整治食品生产加工小作坊。严厉打击“黑窝点”,坚决取缔无证无照生产加工食品行为,取缔无卫生许可证,无经营执照、无生产条件的生产加工企业。
(3)构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系
(4)完善食品相关标准和相关认证
(5)加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设
( 6 )续开展品安全专项整治
(7)加强进出口食品安全管理。此外还要提高食品安全科技支撑能力;完善食品安全信用体系开展食品安全教育和培训。
七、作为大学生应该怎么做
作为大学生,我们应提高自身素质,坚决抵制假冒伪劣产品、有害食品,用我们所学的知识维护我们自身的利益,增强自身的食品安全意识,同时也呼吁社会增强食品安全意识,让不法分子无地嚣张。
为增强我们的自我保护意识,应牢记的一些生活上的安全小常识:
1、常吃宵夜会得胃癌,因为胃得不到休息。
2、一个星期只能吃四颗蛋,吃太多对身体不好。
3、鸡屁股含有致癌物,不要吃较好。
4、饭后吃水果是错误的观念,应是饭前吃水果。
5、喝豆浆时不要加鸡蛋及糖,也不要喝太多
6、早上醒来先喝一杯水,预防结石,天天喝水八大杯,对身体有益,白天多喝水,晚上少喝水
7、睡前三小时不要吃东西,会胖。
8、少喝奶茶,因为高热量、高油,没有营养价值可言。长期饮用易患高血压、糖尿病等。
9、远离充电座,人体应远离30公分以上,因此切忌放在床边。
近几年来,我校仔细贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》等法律法规,在日常工作中,始终把学校食品卫生安全工作作为工作的重点,长抓不懈,警钟长鸣,每年均根据上级下达的工作要求,结合我校实际,制定出具体可行的学校食品卫生安全工作实施方案和应急预案,明确专人负责,平常有检查有记载,从而保证了我校食品卫生安全工作扎实有效开展。详细状况总结如下:
一、学校食品卫生安全工作管理组织健全。学校成立了“后勤安全管理工作领导小组”,实行目标责任制,校长详细抓,相关人员协作抓,制定了相关的'制度和职责,层层签定了学校食品卫生安全责任书,平常有检查,有考核、有奖惩记录。
二、加强学校食品卫生安全教育。学校将健康教育和食品卫生安全教育列入日常教学内容,学校通过晨会,黑板报,专题讲座等形式,为广阔师生进行了食品卫生预防、食品中毒和肠道传染病等学问的宣扬教育,增加了同学的食品卫生安全意识和自我爱护意识,逐步培育同学养成“六要六不准”的个人食品卫生习惯。
三、对学校四周无卫生许可证、无营业执照的违规经营小摊点,乐观协作有关部门坚决取缔。同时,教育广阔同学不吃零食,不吃“三无”食品,养成良好的食品卫生习惯。
为了进一步加强学校食品卫生安全工作,杜绝学校食品卫生安全大事的发生,保证广阔同学的身体和生命安全,在今后的工作中,我们准备:
1、进一步加大食品卫生安全学问的宣扬力度,提高学校的食品卫生安全责任意识和广阔同学的食品卫生学问及自我爱护力量。
2、增加学校食品卫生安全工作日常检查、监督的频次,准时排查食品卫生安全隐患,坚固树立“安全第一”意识,服务师生,保障安康,努力营造学校安全、良好的食品卫生环境,不断构建人民满足及和谐校内。
3、连续与相关部门乐观协作,巩固学校食品卫生安全工作取得的成果,共同营造学校食品卫生安全的良好氛围,为构建平安和谐校内而努力。
县食安委结合食品安全宣传周活动的开展,组织监管工作人员展开了一次中学生食品安全知识调查。希望通过这次调查,可以掌握他们对食品安全的认知程度和影响因素,获取学校相关教育情况,为开展有针对性的食品安全科普宣传和食品安全监管提供科学依据,也借此提高同学们的。食品安全意识。
一、调查结果及分析
20xx年6月,我县有关监管工作人员对七里营镇中学100名高二学生进行了食品安全知识问卷调查,共发放调查问卷100份,收回100份,有效问卷100份。
根据统计问卷所反映的内容,主要有以下情况:
(一)与家人、同学或是朋友经常谈论有关食品安全问题占21%,由于频发食品安全事件才开始谈论的占32%,只是偶尔会聊上几句的占45%;从课堂上了解到食品安全方面的知识占6%,由网络电视广播了解到占67%,阅读报刊杂志占22%;对食品安全的专用名词如QS(食品质量安全市场准入标志)的了解占19%,HACCP(危险分析和关键控制点)体系占4%;认为自己的食品安全意识很高的占6%,一般占75%,比较差占14%。
情况分析:中学生当中关注食品安全的不多,自我防范意识不强,对食品安全相关专用名词81%的人不知道,他们所了解的食品安全相关知识大部分来自网络电视广播,说明对中学生的食品安全知识教育匮乏。目前学生对食品安全方面的信息知识主要来源于网络、电视和家长,通过这些媒介虽然对学生的食品安全知识和维权意识有提高,但是仍然比较薄弱,毕竟这些知识的来源有限。
(二)该校高中部学生全部住校,仍有22%的学生选择在校外小餐馆或流动摊点吃饭,其中81%的觉得比食堂味道好,品种多,37%的是因为学校食堂不卫生。
情况分析:学生绝大部分认为学校食堂饭菜不好吃,却很少有关注食品是否卫生、安全,说明消费安全意识不强。
(三)购买食品看厂家、品牌、产地的占57%,看食品生产日期和保质期占92%;只有14%的从来没有买到过不安全的食品,7%的经常买到,79%的有过但很少;买到不安全的食品向有关行政部门申诉占3。5%,自认倒霉占55。8%。
情况分析:大部分学生购买食品有基本常识,但买到不安全食品却很少有人知道向相关部门举报,大部分选择自认倒霉,不知道维权,说明相关职能部门对食品安全相关法律法规宣传力度不够。
(四)大部分学生担心地沟油等非食用油流入餐桌、食品加工不清洁、食品中违规使用添加剂,少部分担心散装食品卫生及转基因食品;大部分认为我国当前食品安全问题较严重,呈恶化趋势,需加强治理,认为搞好食品安全靠行政主管部门加强监督、消费者需提高自身食品安全意识、对生产不符合食品安全标准的企业严加惩罚各占三分之一。
情况分析:大部分学生对散装食品的质量比较疏忽,对转基因食品不是太清楚,说明对散装食品仍然缺乏足够的辨别能力,81%的学生不知道QS是什么,更不知道国家有对散装速冻食品等十类食品必须加帖QS标志的要求。对搞好食品安全问题大部分还是依靠政府监管,提高自身安全意识不强。
二、措施与建议
针对以上调查统计的结果及分析,提出以下措施与建议:
(一)加强宣传教育。“教育从娃娃抓起”,食品安全是关乎人人的重大基本民生问题,不仅成年人要学习食品安全知识和相关法律法规,孩子们更要从小学习掌握一些食品安全基本知识。建议一方面在学校利用黑板报、校园广播、趣味文体活动等形式宣传食品相关法律法规、卫生知识、消费常识;另一方面,开设食品安全课堂,作为学生的必修课,系统学习食品从种植、养殖、生产加工、流通到餐饮服务各环节简单的食品安全知识及法律法规;再一方面,相关职能部门可以定期走上课堂,开展消费维权教育,增强学生的自我保护能力和维权意识,切实维护学生的合法权益,遇到不安全食品向相关部门举报,发现价格不合理可以向消费者协会举报。
(二)加大检查力度。相对来讲学生消费安全意识比较薄弱,相关职能部门要尽职尽责,加强日常监管。一是对学校食堂及学校周边的餐饮服务单位严格监管。从从业人员健康、食品安全知识培训档案、环境卫生、食品进货检验和索票索证制度及执行情况、原料储存、餐具清洁等各项内容进行重点检查,严格监管。二是对校园里面及周边超市、小摊贩严格监管。相关职能部门相互沟通配合,不断整治规范学校周边的食品摊贩的经营,开展联合执法,对学校周边的食品商店、超市、餐饮店进行专项整治,对销售假冒伪劣、过期变质的食品经营者依法进行查处,取缔学校周边的流动摊贩,净化校园及周边消费环境,以确保学生饮食安全。
(三)强化舆论导向。对于孩子们来说媒体宣传很关键,他们了解食品安全事件大多是从电视或网络上,购买零食看广告的多,所以大多数学生认为目前应该采取舆论监督提高学生的食品安全意识。建议媒体要进一步加强食品安全方面的宣传力度,大量曝光报道食品安全事件,营造良好的舆论氛围,引导学生关注食品安全方面的新闻报道,激发他们参与食品安全宣传的热情。
摘要:近几年来,食品安全问题所引起的灾难事件层出不穷,成为关系国计民生的一个极为突出的政府问题和社会问题。它不仅使人的生命、健康受到威胁,而且对国家经济发展、政治稳定、社会安定会造成很大的干扰和威胁。因此,加强对我国食品安全管理的研究,建立和完善食品安全体系,实施有效的食品安全对策,对于改善和促进我国食品安全管理、减少食品危害的发生、减轻政府工作的压力、改善人民生活水平,均有极为重要的促进作用。对于处于社会主义市场经济初级阶段,并且经济高速发展、改革正处在转型期间的中国来讲,有效、平稳的处理各类食品安全问题,是我们必须面对和需要认真研究解决的重大问题。 本文运用公共管理学,公共行政学等理论和方法,通过对国内外食品安全管理案例的调查分析,运用大量实例对食品安全管理体制构成、内容及对策创新进行了全面系统的研究。
近几年,食品安全问题引起了全社会的广泛关注,随着苏丹红事件、塑化剂事件的不断曝光,人们对食品安全的要求已经到了零容忍的程度,尽管政府相关部门采取了经济、法律、技术、行政等众多的综合性管理措施,在食品安全监管方面取得了一定的成效,但每年仍有大量食品安全问题出现,如何建立可靠有效的食品安全管理体系受到人们越来越多的重视。
1目前我国食品安全管理体系存在的问题
1.1监管责任主体不清,执法不严
我国的《食品安全法》规定各级质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理,确立了食品安全的分段监管机制。从最近两年曝光的食品安全事件来看,处理各事件的监管部门基本上对应了食品安全分段监管的相关规定,然而看似天衣无缝的分段监管,却隐含了很多的缺陷。首先,分段监管造成了权责不明。现行食品安全监管制度将监管权分别划拨给质检、工商、药品监督等不同的行政部门,破坏了监管权的完整性。一旦发生重大食品安全事故,很难界定、认定、追究相关机构责任。其次,分段监管造成了监管效率低下。由于各部门专业知识、管理水平的差异导致监管不平衡,违背了食品安全监管技术性的较高要求。同时,分段监管易引致职能部门对监管权行使的掣肘与推诿,在相互推诿与掣肘中无谓地耗损与抵消了权力的威慑力度与执行力度,导致低效率,甚至行政权运行限于停滞。第三,地方政府执法不严。由于目前地方以GDP来评价地方官员的业绩,地方政府头等大事是发展经济,造成了地方政府在食品安全监管过程中的职责异位,不仅没有充当好居中裁判、监督、惩戒的角色,反而在食品安全监管问题上扮演了与中央政府政策、法律博弈的角色。甚至有时一些“逆向作为”纵容了食品安全监管部门的违法执法行为。
1.2生产主体对危害分析肤浅,危害控制措施不切实际
危害分析是制定控制措施过程中非常重要的一环,只有进行全面充分的危害分析,才能制定出切实有效的控制措施。目前,企业在进行危害分析时,相关危害的信息及资料收集渠道不多,没有完整的原辅料清单,不能识别出一些比较重要的潜在危害;制定的工艺流程图不完整,并与现场的加工过程不一致;加工工艺的相关参数描述不详尽,如缺少时间、温度、压力、转速等参数;控制措施描述不周全,如原料控制只描述进厂验收过程的控制,而不能考虑收购前种养殖、运输、入厂等前期控制。并且,所采取的的危害控制措施不切实际:一是CCP点确定的数量不合理,CCP点制定过多过滥,有的有六、七个,既没有能力全部控制到位,也大大增加了控制成本。二是控制措施的选择不合理,例如添加剂的使用完全可以通过OPRP来控制,但是也用关键控制点来控制,还有的把应该采用关键控制点控制的工序而用OPRP来控制。三是选择的监控对象方法不合理,如某方便米饭加工厂,对采购大米的转基因控制,采取对供方仓库的每批产品进行抽样检测,这在实施中可操作性不强,也不在自己的监控能力范围内。
1.3缺乏有效的食品安全预警体系和风险评估模型
规范合理的食品安全预警体系和风险评估模型是提高食品安全,有效控制危险发生的'重要手段,通过建立安全预警和风险评估体系,可以帮助行政管理部门确定应对方案,采取相应措施,减少损失,但目前,我国在这方面刚刚起步,对潜在的食品安全危机无法进行有效预警,对已经发现的食品安全问题不能进行科学评估,一旦危机出现就会迅速扩大,导致民众恐慌,以致造成了无法弥补的损失。
2提高食品安全管理的对策研究
2.1整合监管主体加强安全管理
建立统一高效的监管部门是提高食品安全管理最佳的选择,目前,我国已经意识到了这一点,随着食品安全委员会的设立,多头分段管理的状态正在改变。未来,我国应进一步整合卫生、工商、质检以及食品药品监督管理等相关部门的职权,建立强有力的统一监管机制,变多头管理为统一管理,加强食品安全管理的力度,提高效率。
2.2完善法律法规体系提高执法力度
政府除了要健全食品安全标准体系,还要完善食品质量安全法律法规体系,以此对那些违规生产企业进行惩罚,同时给予其他厂商以警示效应。为此,政府要尽快出台和完善涉及食品质量安全的法律法规,将散存于各法律法规中有关食品安全的内容加以整合,尽可能减少和避免立法上的相互冲突,解决法律体系的混乱,保持法治的统一性和完整性。
2.3完善食品安全相关标准
国家要加快各类食品标准的制定,进一步加大现有食品安全标准的修订力度,建立统一、科学的食品安全标准体系。要推动我国食品安全标准采用国际标准和国外先进标准,积极参与国际标准制订修订。有条件的企业应制定严于国家标准的企业标准,以规范企业的生产、储存活动,提高食品安全管理的科学性。
2.4构建食品安全信息体系
充分利用现有信息资源和基础设施,建立国家食品安全信息平台,形成包括国家、省、市、县四级的食品安全信息网络和国家对重点企业的食品安全要素的直报网络;建立高性能、易管理、安全性强的食品安全动态信息数据库;建设国家食品安全基础信息共享系统,形成服务于食品安全监测分析、信息通报、事件预警、应急处理和食品安全科研及社会公众服务的网络协同工作环境,加快建立食品安全信息统一发布制度。
2.5加强食品安全预警和重大事故应急体系建设
完善食品安全应急反应机制,建立实施食品安全快速反应联动机制。加强应急指挥决策体系、应急监测、报告和预警体系、应急检测技术支撑系统、应急队伍和物资保障体系以及培训演练基地建设,提升政府应急处置能力。全面加大食品安全重大事故的督查督办力度,健全食品安全事故查处机制,建立食品安全重大事故回访督查制度和食品安全重大事故责任追究制度,逐步完善国家食品安全监察专员制度。
一、调查项目:
食品添加剂调查
二、调查目的:
我国社会经济快速发展,现代人的生活对饮食起居提出了更高的要求。而“民以食为天”,食品有关的问题自然成为人们关注的一个焦点!近来媒体曝光了多家食品生产商的食品存在不安全的因素,得到了各界党组织以及广大群众高度重视,食品安全被推到了风口浪尖的地位。群众已经认识到的不安全食品主要有:注水猪肉;农药残留较多的蔬菜水果;市场上的假酒、假饮料、假油、假米、假调料;对人有致癌危险的商品;经过现代技术加工的膨化食品、方便面、果冻和很多零食;抗生素、色素残留超标的食品;各种过期的、防腐剂、添加剂含量超高的食品;没有保鲜措施的贮藏品,不卫生的散装食品等。
这次主要了解各种食品的食品添加剂添加情况,了解食品添加剂的基本知识;增强食品安全意识。
三、调查过程:
1. 到超市副食品,查看食品包装袋上标注的有哪些食品添加剂;
2. 记录食品添加剂的名称;主要有稳定剂、柠檬酸、乳酸、甜味剂、综合香料、附加剂、甜蜜素、糖精钠、安赛蜜、阿斯巴甜等,基本每一种食品中都含有添加剂。
3. 采购样本:根据的种类,采购了肉食、饮料、速冻食品和休闲零食四类食品。
4. 利用网络了解食品添加剂和相关知识:
(1)食品添加剂的作用:合理使用可防止食品腐败变质,保持或增强食品的营养,改善或丰富食物的色,香,味等。
(2)使用食品添加剂的必要性:如不使用防腐剂,则变质的食物会引起食物中毒。另外,防腐剂还可以杀灭曲霉素菌等产毒微生物,这无疑是有益于人体健康的。
(3)食品添加剂的安全用量:对健康无任何毒性作用或不良影响的食品添加剂用量,用每千克每天摄入的质量(mg)来表示,即mg/kg。
(4)不使用有毒的添加剂:如新闻中报道的瘦肉精、人工合成色素(做染色馒头)、吊白块(做有毒腐竹)等。
四、调查收获:
1、要养成正确认识和防范食品添加剂的意识,养成良好的饮食习惯。
2、买东西务必养成翻过来看包装背面“配料表”的习惯。尽量买含添加剂少的食品。
3、选择加工程度低的食品,加工度越高,添加剂也就越多。如购买的速冻类的馒头、薯条、鳕鱼片等,标注的添加剂就很少。
4、不要贪图便宜货。俗话说“贱钱无好货”,事实上在小摊上买的零食,含的添加剂很多。
5、要树立“简单的怀疑”精神。“为什么这种蛋糕的颜色这么漂亮?”“为什么这种零食会这么便宜?”具备了“简单的怀疑”精神,在挑选加工食品的时候,真相自然而然就会出现。
五、调查总结
这些知识,让更多的人了解到食品安全的重要性和提高了安全消费能力。大多数人还是很关注食品安全方面的问题的,可见近年来食品安全方面出现的问题已经引起了大部分人对食品安全的重视,并采取了一定的行动,但应有少数人还没有重视到食品安全的问题,对此我觉得可以有针对性的对食品安全问题做一定的宣传。
俗话说,“民以食为天,食以安为先” 食品安全直接影响着人民群众的切身利益,关系到经济健康发展和社会稳定,因此饮食安全责任重于泰山。,因此食品的安全问题也是十分重要,而且也已经得到广泛的关注,很多问题亟待解决,这也让我们看到了食品专业的发展前途和任重道远,希望城市政府能够切实加强对食品安全问题的重视,加大宣传力度,通过各方面向民众散发食品安全知识。
六、大学生暑期社会社会实践调查意义重大,鼓励更多的人参与到这支庞大的队伍中来。
我们通过大学学习后,要想尽快的成为现代化建设的有用人才,适应社会的需要,就要在学习期间,积极参加社会实践调查,认识社会,认识自己的社会位置,明确自己的历史使命,激发自己的学习热情,调整和完善自己的知识结构,战胜各种困难和挫折,锻炼意志和毅力,为适应以后的工作做一定的准备。
社会实践是知识创新的源泉,是检验真理的标准。把学到的知识用于实践,在实践中继续学习提高,才能真正成为对社会有用的人才。
实践已充分证明,社会实践促进了大学生的全面发展。通过社会实践调查,我们从与人民群众的广泛接触、了解、交流中受到真切的感染和体验,从无数活生生的典型事例中受到深刻的启发和教育,使思想得到升华,社会责任感得到增强。在实践中,我们的人生观,价值观得到进一步的强化,提高了认识能力,适应能力和创新能力。真诚的希望更多的大学生积极参与到这支光荣而庞大的实践队伍中来。
为做好我区食品安全信用体系建设试点工作,根据地区食品安全协调委员会的要求,我区重点做好从农田到餐桌对食品安全现状、食品安全监管现状和食品安全信息发布情况进行调查,并对试点企业进行调查,了解试点企业的基本情况和存在的主要问题。调查报告如下:
一、xx地区局基本情况
xx区成立于1965年,成立于1970年,从而形成了政企一体的体制。区政府管辖的五个镇(林场)和区(局)位于小羊七镇,总面积459,048公顷,人口49,611人,其中镇内23,397人,形成了面积广、人口稀、线长的自然态势。
xx区人民政府高度关注食品安全问题,始终把保障食品安全作为一件大事,积极推进食品安全项目实施和综合评价,加大各类食品安全专项整治力度,为保障全区人民的食品安全做出了积极贡献。
二、我区食品企业的`基本情况
目前,我区共有食品生产加工企业38家,其中豆制品加工企业19家,面食加工企业8家,熟食加工企业8家,冷饮加工企业3家,已取得食品生产许可证的企业14家,占总数的36%。在这些企业中,生产工厂布局合理,环境卫生好,加工设备相对落后。只有一家企业产值超过50万元,大部分都是5人以下的家庭作坊。食品企业280家,年销售额50万元。
餐厅37家(含食堂),其中餐厅32家。共有5家食堂,全区共有37家学校食堂和餐饮企业进行了量化分级信用评级,分为A、B、C、d四个等级,经区域评估小组认真审核打分,我区有3家餐饮单位评为B类,其余34家为C类。
以上反映我区食品加工业整体水平较低,生产加工能力差,种类少,是外地生产加工食品的销售区域;食品流通行业处于一般水平,需要进一步发展壮大;餐饮业有一定的基础,呈现逐渐扩张的趋势。
三、近年来我区确保食品安全的主要措施和做法
近年来,特别是XX以来,我区利用食品安全项目这一有效载体,根据不同时期的食品安全问题,集中力量开展不同类型食品安全专项整治,加大食品生产加工环节的整治力度,严厉查处在粮食、肉类、蔬菜、乳制品、豆制品、水产品、酒类、饮料、儿童食品、保健食品等10类食品生产加工中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为;认真落实食品质量安全市场准入制度,加大取缔无照小作坊力度,重点监管整顿虚假记载、质量不稳定的企业,对提高全地区食品质量整体水平发挥了明显作用。
四、我区部分食品行业存在的问题及安全隐患
1、我区肉制品仍存在一些不容忽视的隐患,突出表现为:牛羊肉定点屠宰未落实,没有检验检疫设备,意味着肉类品种检验检疫未开展,导致我区鲜肉安全质量得不到保障;少数城乡结合部定点屠宰作业仍不规范,需要进一步整改和规范。
2、豆制品行业。我区现有豆制品生产企业19家以上,均为家庭作坊,加工设备简单,工艺简单,环境卫生不合格。此外,他们没有申请生产许可证。虽然已经清理整顿多次,但还是难以改变。
一、调查的范围和方法
走访调查xxxx家超市、xxxx家食品店,xx家食品批发市场,座谈了解消费者xxxxxx人。超市规模大的,消费者放心消费的信任度也好,从市区消费者消费看,食品的购买主要集中在xx、xx、xxx、xx四大超市,xx、xx、xx、xx等小型超市,人流量相对要少,通过调查了解,规模大也好,小也好,谁的商品好,谁的价格低,消费者就购买谁的。
二、连锁超市食品安全的现状。
调查发现,我市食品安全的环境还不是十分乐观的,但与其他各种食品销售通道尤其与农贸市场相比,连锁超市还是食品零售环节最安全的通道。
(一)连锁超市对食品安全管理一般都有较为完整的食品安全保障体系。
超市公司(店)一般都建立了自己的食品质量管理制度。调查各公司(店)的食品安全管理制度有xxxx个。在食品安全保障方面,注重基础建设的企业占xxxx%,建立加工安全制度的企业占xxxx%,强调环境因素的企业占xxxx%。食品卫生安全岗位责任健全的企业有xxxx%。生产销售食品安全责任制度比较规范的企业占总数的xxxx%。
连锁超市(店)一般都有专职的'或兼职的食品质量控制管理部门,独立设置食品安全管理职能部门的占xx%,由其他部门兼管的占xxxx%。其中隶属于采购部的占xxxx%,隶属于营运部的占xxxx%,大多数的企业向连锁公司(店)派出质量专员巡查。如xx超市、xx超市等就属于此类状况。
连锁超市大多都有专职的食品安全管理人员。
许多企业都能将食品安全管理放在重要地位之中。调查结果显示,在食品安全决策上有规划,在管理体制上有责任、有制度,绝大多数企业把安全指标具体量化,并把这些量化指标作为考核的依据。
连锁超市普遍推行食品安全的国家标准。在食品安全管理的关键要素上,大型超市遵循了国家标准,小型超市参照大型超市的标准,个别小型超市的货源来于大型超市。
(二)连锁超市在食品安全的理念上和技术手段上均领先于其他渠道。在调查的超市企业中,大多数超市(店)都有指定的检测部门,农贸市场设立了食用农产品检测室,工商局对农贸市场残留农药问题设立流动检测车。从大型超市(店)、农贸市场超市不断加大对检测设备的投入看,这一趋势反映了xx个特点:一是超市对食品安全检测高度重视,开始全面设防;二是食品安全的形势不容乐观,超市在为政府把最后一道关;三是超市增设食品检测设备已与促销业绩直接相关。
(三)消费者对超市食品安全的信心明显领先于其他渠道。通过对我市超市发展最早、规模也最大的xx、xx、xx、xx等调查了解:
消费者目前购买生鲜食品的主要渠道仍然是农贸市场,购买包装食品的主要渠道是超市。
消费者去超市购买食品主要原因是安全卫生,其次是价格便宜和品种丰富。
消费者对农贸市场的食品的安全并不认同。消费者从农贸市场购买食品主要看重食品的新鲜和价格便宜,但消费者对农贸市场的食品安全并不认同。
消费者的食品安全意识正在增强,这也是许多消费者在购买食品时选择超市的原因。
三、连锁超市食品安全存在的突出问题。
组织结构尚需合理优化。
食品安全相关设施投入不足。超市公司对食品安全设施投入的意识相对要差,在门店食品安全设备的投入上严重不足,尤其是冷链设施和卫生用具及消毒洗液投入的不足。
加盟店的食品安全管理力度不够。
联营和招商部分的食品安全管理存在漏洞。
供应商向门店直送食品的质量监控存在缺陷。
食品安全质量控制的效果不够稳定。
现场加工的食品原料质量控制存在隐患。
超市价格竞争导致采购部门片面压低进价,导致食品质量下降。
超市对商品的保质期控制管理存在缺陷。
四、改善食品安全状况的几点建议
(一)对超市公司的建议。
设立独立的食品安全管理部门。
加大食品安全相关设施的投入,大力推动零售商的第三方检测。
加强对加盟店自采食品、超市联营、招商部分及供应商向小超市(店)直送食品的安全控制,加大食品品质控制中的管理执行力度。
加强超市自制食品的安全管理,自制食品的安全管理主要抓原材料控制、温度链控制、防交叉污染控制和保质期的控制。
加强超市食品保质期的控制。超市食品保质期的控制主要从收货环节、食品储存环节、商品陈列等环节强化管理,但建立食品的电子信息档案更为重要。
超市公司应该建立自己农副产品的基地,推出自有品牌,提高自身对农产品安全的直接控制能力。超市公司应该积极参与农村经济组织规模化和流通秩序化建设。
建立一整套食品安全明示制度,主动承担起引导消费者安全消费、健康消费的社会责任。超市不仅有义务明示商品中与消费者密切相关的信息,还应该努力向消费者推荐卫生安全食品。
(二)对政府行政监管部门的建议。
行政监管部门应该分工明确,内部协调一致,努力消除存在的部门壁垒现象,杜绝食品安全管理存在政出多门的现象。
加强食用农产品异地管理的协调。政府要引导农民自发组织鲜活水产品,粮油、;
(xx)连锁超市公司通过建设农产品基地,以开发自有品牌农产品形式的零售终端型组织;
(xx)大型批发市场通过建设农产品基地,开发自有品牌农产品形式的批发配销型组织,等等。
政府应该进一步提高执政能力,解决超市承担的过多的不应该由他们承担的社会责任。
自古就有人们以食物为第一要务。,但近年来这种情况接连发生毒奶粉克伦特罗有毒黄瓜增塑剂和其他事件一样,食品安全是关系到人民群众切身利益的重大事件,然而恶性的事件时有发生。为了了解当前农村地区的食品安全状况,科技大学关注食品安全和国家的未来。赞皇志愿者服务队通过发放问卷的方式,对河北省石家庄市黄北平乡芳村和石头头村当地村民的食品安全问题进行了调查。农村食品安全调查报告是通过对调查问卷的分析和研究人员的地方性知识形成的。
一、当地人的基本信息
(a)性别比例
在随机调查中,40.16%的受访者为男性,59.84%为女性。
(2)年龄分布
在随机调查中,3.15%的受访者年龄在18岁以下,31.50%在18-30岁之间,23.62%在31-40岁之间,21.26%在41-50岁之间,12.60%在51-60岁之间,7.87%在61岁以上。
(三)家庭月收入分配
在随机调查中,被调查者的家庭月收入在300元以下为26.77%,600元为20.47%,900元为8.66%,901-1200元为14.96%,1201-1500元为9.45%,1500元以上为19.69%
(4)教育背景
在随机调查中,28.35%的受访者具有小学及以下学历,64.57%具有中学学历,5.51%具有大学学历,1.57%具有本科学历,0.00%具有研究生及以上学历。
二、当地人对食品安全问题的认识
(一)对食品安全问题的关注程度
在随机调查中,28.35%的受访者非常关注食品安全,55.12%的受访者更关注食品安全,16.54%的受访者不关注食品安全。
(二)对当地食品市场的整体感受
在随机调查中,9.45%的受访者对当地食品市场感到非常舒适,45.67%的受访者对当地食品市场感到更舒适,40.94%的受访者对当地食品市场感到不太舒适。此外,有些人非常担心当地的食品市场。
三、调查分析
(一)关注当地食品安全问题
只有28.35%的当地人对食品安全表示了极大的关注,其中生活着女性;购买食品时,45.67%的人总是看自己购买的食品的生产日期、保质期、配料表、厂名、地址,也有少数人说根本不会看这些内容。这与当地人民的家庭收入和教育背景密切相关。根据调查结果分析,学历越高越受重视,家庭收入越高越受重视。同时,数据还显示,31岁至50岁之间的人比其他年龄的人更关注食品安全。
(2)地方美食渠道
在日常生活中,当地居民的大部分食物是在小超市购买的,而相当一部分食物是自己的`家庭种植或养殖的。大多数当地人在购买食品时会选择塑料袋,而有些人会选择密封或真空包装、纸质包装或无包装食品。其中,家庭食物渠道与家庭月收入、成员年龄密切相关。调查数据显示,家庭月收入越高,越会选择在正规的食品销售市场购买食品,同时倾向于选择包装良好的食品。
(3)当地食品安全状况
根据调查结果的数据,当地居民经常遭受散装食品、无标签食品、标志和假冒产品的卫生问题。而大多数
(4)处理食品安全问题的方法
调查数据显示,只有13.39%的当地居民在遇到食品安全问题后会选择向相关部门投诉,而86.61%的人选择不投诉。只有一小部分选择投诉的人得到了满意的解决;在选择不投诉的人群中,37.27%的人不知道如何投诉,32.73%的 同时,也有少部分人表示会投诉食品安全问题,但尚未遇到食品安全问题,说明农村部分人对食品安全问题的认识水平较高,非常关注。
(五)食品安全信息
当地居民关于食品安全的信息主要通过电视和亲友了解,但缺乏报纸、海报等平面媒体。而当地居民也想了解更多的食品安全知识,尤其是儿童食品安全知识和食品营养知识;希望有更多的渠道让自己了解食品安全等信息。
四。存在的问题及建议
(一)存在的问题
1.日常食品多采用小超市散装和塑料袋包装,卫生条件差,来源不明,质量无保证。此外,员工食品安全意识淡薄,监管不力,导致当地食品安全存在隐患。
2.消费者识别假冒产品能力差,食品安全意识薄弱,缺乏自我保护意识。
3.信息来源少,当地居民无法及时掌握食品安全信息。
4.相关部门职责不清,食品检验检疫不严格。
5.相应的消费者投诉部门工作力度小,投诉程序复杂,需要更多的时间和精力,不能很好地解决关于食品安全的投诉。
(2)一些建议
1、加强监管,完善食品经营许可证颁发对从业人员的要求。定期检查食品超市和网点,进一步加强对食品生产经营企业负责人和从业人员的培训教育,增强食品生产企业安全第一责任人的意识,引导和促进食品生产经营者依法经营、诚信经�
2、加强食品安全知识、科学消费知识和日常法律知识的普及,以提高当地居民识别食品的能力,增强自我保护意识和法律意识。
3.加大农村信息宣传投入,拓宽信息渠道,加强广播、海报、海报、横幅等媒体的应用,积极拓宽电视、互联网等信息渠道,积极组织文艺下乡向当地居民宣传食品安全知识。
4、强化责任,切实做好食品各方面的监管工作。严格按照食品生产管理规范要求组织生产,强化企业责任,严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。
5.在乡镇公开设立投诉点,简化投诉流程,合理安排,积极帮助当地消费者解决食品安全问题,配合相关部门彻底消除此类食品安全隐患。
6.整合资源,提高食品安全水平。首先要整合监控资源。整合分散在各监管部门的监测资源,建立市食品监测中心、县食品检测办公室、乡镇投诉点模式,实现资源共享,避免重复建设,确保及时处理问题。第二,要检测资源共享。制定全市食品抽检计划,由安委会牵头对食品市场进行抽检,做到结果互用,信息共享,避免不必要的重复抽检和检测。第三,完善联合执法和综合执法机制,集中力量查办大案要案,遏制违法犯罪。
一、调查对象
这次有关食品安全的社会调查以全市60名小学生为调查对象。
二、调查时间:
20xx年11月15日
三、调查方法
我和三位同学通过两种方法进行调查。一种是网络调查(在爸爸的帮助下,制作成网络版调查问卷,通过qq群发动调查);第二种是利用双休日进绣山公园进行随机调查。
四、调查的结果与分析
本次参与调查的`男生有33人,占总人数的55%;女生27人,占总人数的45%。一年级学生有15人,占总人数的25%;二年级学生有7人,占总人数的11.67%;三年级学生有3人,占总人数的5%;四年级学生有11人,占总人数的18.33%;五、六年级学生都是12人,各占总人数的20%。
从早饭吃的地方数据可以看出我市小学生多数是比较注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,国为少数(9名)男生爱在小店吃,其中竟有人爱在路边吃,而女生只有少数(3名)爱在小店吃,并没有人在路边吃。其次,男生较爱在小滩小贩购买食品,只有少数男同学不在小店里买食品,女生多数不爱在小滩小贩购买一些食品,只有极少数爱在小滩小贩购买一些食品。并且男生多数在小店里购买一些属于三无食品的零食,女生只有个别去购买零食,可以说明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因为罐头食品较为好吃,就误以为罐头食品是卫生的,这可以说明全市可能会有极个别同学把好吃食品当成了食品安全的食品了。从以上几个方面问题及其他问题可
20xx年11月至12月上旬,我局组织人员对我县食品安全工作情况进行了专题调研。调研组先后就食品安全问题听取了有关职能部门的情况汇报,实地查看了部分现场,在对我县食品安全现状、存在的主要问题进行认真分析的同时,提出解决措施与建议。
一、基本情况
西充县位于四川省盆地中北部,东南郊南充,西接盐亭、射洪,西南连蓬溪,北靠南部,东西长44.7公里,南北宽42.4公里,幅员面积1106.59平方公里,辖32乡、15镇、607个村委会、10个社区,全县总人口65万人。
二、食品安全现状
(一)、农牧渔业
1、农产品:全县蔬菜、水果种植户3150户,获省农业厅认证的无公害农产品基地3个,约7500亩,有获国家环保总局有机产品认证中心认证的无公害有机农产品基地1个。
2、畜禽产品:全县家禽家畜养殖户15000家,获农业部认证的无公害畜产品基地1个。20xx年全县出拦肉猪65.13万头,出栏家禽900万只,出拦肉兔100万只,出拦山羊11万只,出拦肉牛1万头,禽蛋2.1万吨,牛奶7.1万吨,全年实现牧业总产值7.43亿元。全县生猪定点屠宰场41个,牛、羊定点宰场1个,分布在全县41个乡镇,20xx宰杀生猪(牛、羊)32万头;销毁病死猪肉1600公斤。
3、水产品:全县水产品养殖户2100家,年产值8100吨8650万元。
(二)、食品生产
全县现有食品生产、加工企业117家,其中,白酒36家(根据质监局建立的食品生产、加工企业质量档案进行的统计),葡萄露酒5家;获取生产许可证情况:截至20xx年12月底全县已获生产许可证的食品生产企业72家;未获证的食品生产企业45家;自检设备情况:有自检设备的食品生产企业61家,无自检设备的56家;认证情况:取得质量管理体系认证或产品质量认证的企业5家,占总数的2.7%。
(三)、食品经营
全县食品经营户789户。县工商部门配有食品安全检测箱3套,并对副食品批发市场和各农贸市场经营的食品质量,推行了“四制两查”的监管模式,即督促并指导经营者普遍建立并执行《商品准入制度》、《商品质量查验登记制度》、《重要商品备案制度》、《不合格商品退市制度》,执行面达到96%;落实《商品质量日常监督检查登记制度》和《流通领域商品质量抽查登记制度》,推进商品质量监管关口前移。20xx年该局开展了对儿童食品、奶粉、高介酸菜油、含“吊白块”的米粉面条等重点品种和校园周边环境、农副土特产品市场等重点区域的专项整治行动。
(四)、餐饮食堂
餐饮食堂1547家,其中餐馆酒店1395家,食堂60家,其他92家。20xx年卫生行政部门共检查餐馆酒店、食堂15730户次,受查处的有45户,其中:取缔无证5户,吊销许可证2户,停业整顿11户,责令整改27户,处罚没款3.5万元,销毁不合格食品7100公斤。
三、存在问题
1、农牧渔产品生产过程中化肥、农药、兽药、饲料等投入品施用控制难度大。由于化肥、农药、兽药、饲料等投入品经营分散、品种混杂,加之农民质量安全意识差,无公害蔬菜生产技术推广体系薄弱,农药等投入品的使用控制上仍有较大漏洞。一些地方在种养殖中滥用激素类药物以保收成,增加产量。如使用避孕药喂养甲鱼、黄鳝等水产品,在草莓、番茄、香蕉、西瓜等农产品中使用催熟剂、膨化剂等,对群众身体健康造成潜在威胁。
2、食品加工企业数量大、规模小、水平低。我县绝大部分食品生产加工企业生产规模都很小,甚至是家庭作坊式的手工生产,很难形成规模效应。绝大多数企业设备简陋,产品单一,管理差,产品标准和质量水平偏低。检测手段有限,缺乏自检能力,生产加工企业对原材料进厂,不能通过自检把好源头关。出厂产品也没有全部通过检验,质量状况很难保证。
4、农贸市场食品安全存在注水肉、水发菜甲醛含量超标的问题,部分熟食卫生指标不完全符合国家标准,一些水产品因饲料激素超标质量堪忧,活禽类产品批发销售分散、检疫难落实,家禽宰杀无定点。超市食品质量存在一些包装类食品标签标识不规范,部分食品卫生指标不合格,有些食品成分含量不合要求,有的伪造生产日期、销售过期食品,索证不严致使一些不安全食品进入超市销售的问题。
5、餐饮业、学校学生食堂业主卫生意识差,片面追求经济利益,忽视食品卫生安全,滥用食品添加剂、防腐剂、漂白剂的现象较普遍。同时,多种因素导致小餐饮店、建筑工地食堂等普遍处于无序发展的状况。实行卫生许可证管理制度后,增强了政府管理和调控能力,但要完全关闭大量无证经营的餐饮店,涉及到大量下岗人员就业和社会稳定的问题,这也给监管工作带来了难度。
存在上述问题的原因:
一是初级农产品的生产,几乎都实行分散经营,产品种类繁多、品种杂乱,不利于推广标准化技术和统一产品质量;
二是食品生产加工尚未形成规模化、规范化运作,质量标准和管理水平低;
三是食品质量检测体系不够完善,检测水平不高,尤其是广大农村缺乏应有的质量检测设备;
四是监管资源分散,权责不符,职能交叉,多头管理,难以形成合力;
五是法律法规尚不健全,导致执法主体缺失、监管效率低下,执法难、执法不严现象普遍存在;
六是部分生产经营者唯利是图,缺乏起码的诚信;
七是信息不畅、反应不灵,预警、应急、日常监管等信息反馈不及时,被动处理的多,主动查处的少。
四、措施与建议
(一)加强宣传,强化监督,进一步增强全社会的食品安全意识
1、进一步提高对食品安全重要性的认识,不断增强责任意识。
2、加强社会舆论和群众的监督。
3、进一步加强从业人员的业务技术和法律法规培训。
(二)健全组织,建立制度,切实加强对食品安全工作的领导
1、建立健全组织领导体系,加强对食品安全监管工作的领导。
2、建立统一的食品安全信息网络和定期通报制度,构建部门之间的信息平台,实现互联互通和资源共享。
3、加强农村食品安全监督网络建设,依托药品监管网和供应网,构建城乡一体、三网互动的网络体系。
4、建立举报奖励制度,发挥群众的监督作用和举报的威慑作用。
(三)突出重点,强化监管,确保各环节食品安全
1、强化对食品源头污染的治理。
(1)加强对化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品的监管,加大执法检查和监督力度。
(2)在土壤、水源、空气污染严重的地域,禁止种植蔬菜。
(3)加强无公害农产品生产基地建设与管理,推进产地环境污染监控工作,加快国家无公害农产品申报认定进程。
2、强化对生产和加工环节的监管。
(1)强化食品生产原料及添加剂的监管,坚决消除滥用添加剂的违法行为。
(2)进一步加强生猪、牛羊屠宰管理工作。严励打击私屠滥宰、严禁未经检验检疫和检验检疫不合格的肉品进入流通销售领域。
(3)对获取生产许可证暂时有困难的食品企业进行整合,利用资源互补,扩大生产规模,创造符合生产许可证要求的条件,做到合法生产加工。对确实不符合条件,也无法进行资源整合的食品加工点,坚决予以关闭,防止鱼目混珠,影响我县食品生产企业的形象。
3、强化对食品流通环节的监管。
(1)把好市场主体的准入和退出关。对食品经营企业、个体户,要严格依法审查其主体资格,严格执行前置审批规定。
(2)加强对与群众生活密切相关的调味品、酒类、豆制品等食品的市场准入管理。
(3)建立和完善流通市场的监管网络。要加强城乡结合部、农村食品市场及学校周边食品摊点的巡查整治力度,取缔无照无证经营。
4、强化对餐饮业、食堂等消费环节的监管。
(1)全面推行食品卫生监督量化分级管理制度,严格食品卫生许可准入要求。
(2)严格执行卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,进一步加大对集体食堂、宾馆饭店、建筑工地食堂,特别是“小饭桌”、小餐馆、个体饮食店、盒饭和馒头制售点的卫生检查力度,积极预防食物中毒事故的发生。
(3)认真落实卫生部《散装食品卫生管理规范》,对食品商场、超市销售散装食品执行规范情况进行专项检查,使其达到管理规范的要求。
(四)建立食品安全监管长效机制
1、建立“统一协调、权责明确、分工负责、协同配合”的食品安全监督管理体系。
2、进一步完善食品质量安全管理制度,建立和完善流通领域食品质量监管机制。
3、积极开展食品安全信用体系建设试点工作,建立健全食品生产、经营企业质量档案,强化食品生产、经营者的第一责任人意识。
4、建立较为完善的食品安全应急处理体系,及时控制和减轻食品安全突发事故的危害、保障人民群众的身体健康和生命安全。
5、加大经费投入,充实监管力量。