无论是在学校还是在社会中,很多事情都需要整合,进行汇报,汇报可以是任务开始前,也可以是任务结束之后进行的,每个阶段的汇报重点不一样,话说回来,你知道怎么写汇报吗?
一、项目实施的必要性
(一)生态农业示范园建设是加快我镇新农村建设的需要。
本项目建设为广大农户生产品种优良的蔬菜和肉类产品,同时是优化生态坏境、带动增加农民收入的产业基地,也是优质蔬菜和生态畜牧业的示范园。对于推进我镇现代农业建设和加快新农村建设具有十分重要的作用。
(二)生态农业示范园建设是提高农产品质量和市场竞争力的需要。农业竞争力的强弱,关键在于农产品质量的好坏;农产品质量的。好坏,关键在于农业科技及标准化生产水平的高低。我镇农业示范园的建设,在基础设施、生产技术、经营管理等方面都体现了现代农业的水平。因此,本项目建设,对于提高农产品质量和竞争力具有十分重要的作用。
(三)生态农业示范园建设是稳定我镇农产品市场、满足广大群众蔬菜、肉类消费的需要。近年来,随着我镇农民生活条件的改善,农产品消费不断增强,蔬菜、肉类需求和消费量不断增� 因此,本项目建设正是顺应市场的需要。
二、项目实施的可行性
由于建设生态农业示范园有着多方面的综合作用和效益,技术操作简单、见效周期又短,且符合我镇实际,因此此项目建设切实可行。
(一)我镇具有建设生态农业示范园的有利条件。由于我镇气候温和、土壤肥沃,自然条件良好,十分适宜种植茶叶、蔬菜、药材等作物,建设生态农业示范园可大幅提高产量、节约生产投入。这些�
(二)蔬菜生产、生猪和肉牛养殖是我镇的优势产业,发展前景良好。大力发展蔬菜生产和养殖业是我镇具有资源优势、市场前景广阔、可长期发展的优势产业,对稳定我镇农产品供应、满足群众消费需求、增加农民收入、促进我镇经济发展和社会稳定具有重要的意义。
(三)我镇具有高标准生态农业示范园建设的技术条件。我镇为该项目的建设实施聘有专门的技术负责人,并设有农业技术推广服务中心、配备有农业技术员,同时种植、种养技术操作简单,已基本形成了较完整的技术推广网络,为大力建设我镇生态农业示范园提供了必要的技术条件。
三、项目内容及规模
一是建成5000亩高效生态茶园、3000亩木瓜园、1000亩软籽石榴园、200亩大棚蔬菜、20万袋袋料香菇、10000只山野鸡、3000头生猪养殖基地和1000头肉牛养殖基地;二是新建U型渠20xx米、安装太阳能灯100盏。
四、项目总投资及资金筹措方案
项目总投资1000万元,资金筹措方式:政府投资。
五、效益预测
(一)生态效益:此项目建设,不仅减少农业生产对生态环境的污染,同时减少了农产品的有害化学物质的残留量,有利于生产发展绿色食品,提高农产品的竞争力。可以改善农产品种养环境和人居生态环境,园区实行种养结合,不仅可以降低农业生产成本,增加农业效益,而且促进物质、生态的良性循环,有助于实现农业的可持续发展。
(二)社会效益:稳定农产品市场,满足群众蔬菜和肉类消费的需求;向社会提供优质安全的蔬菜、肉类等农产品;推进农业科技成果产业化,提高农业综合生产能力;优化农业产业结构,促进农业增效、农民增收。
六、结论
我镇要实现传统农业到现代农业的转变,必须依靠农业实用科学技术的支撑。建设生态农业示范园,它不仅能提高农业综合生产效益、提升农产品质量、增加农民收入,而且促进农业和农村经济结构的升级。建设生态农业示范园,既有很大的现实必要性、也有充分的可行性条件,既有巨大的经济效益和生态效益,也有可观的社会效益,因此,该项目的实施是切实可行的
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今年入x以来我镇降水量严重偏少,气温异常偏高,水库蓄水量不足,群众生产、生活用水困难,致使我镇出现了严重的旱情,抗旱形势较为严峻。现将我镇旱情基本情况和抗灾自救工作开展情况汇报如下:
一、受灾基本情况:
1、镇属我县典型的旱片死角,共辖8个中心村,自入x以来,旱情持续加剧,给我镇群众生产生活造成了不同程度的影响,尤其是与蓬溪接壤的凉水井村、二明村和铺垭村等3个村,共涉及15个社,300余户千余人口严重缺水,人畜用水基本都是靠人挑车运。
2、我镇共有塘119口、水库7座、堰24口,正常年景可蓄水215万方,目前由于受旱灾影响,部分塘、堰干枯,其他水库、堰的蓄水量不足历年2/3,实际蓄水量共计只达到了90万方,占计划蓄水的41%。
3、截止xx月xx日,我镇农作物受灾面积达17700亩,占种植总面积的90%,其中,成灾面积达5000亩,占种植总面积的`35%。在受旱的作物中,小麦受灾13500亩,其中成灾1500亩,平均减产幅度达到了36%;油菜受灾4200亩,其中成灾3500亩,平均减产幅度达到了40%。
二、开展抗旱救灾主要措施:
1、加强领导,落实责任。针对目前受连续高温干旱天气影响,我镇部分村社旱情较为严重,镇党委、政府高度重视,多次召开镇村会议,将抗旱救灾工作作为当前压倒一切的中心工作来抓,成立了以书记、镇长为组长、其余班子成员为副组长的抗旱救灾工作领导小组,各驻村干部与联系所在村社干部组成抗旱工作小组,实行挂点联系领导,站所包村责任制,做到“旱情不减,人员不撤,工作不松”,努力将灾害损失降到最低限度。
2、节约用水,科学用水,充分利用好现有水源。全镇上下充分利用好塘、堰、溪流、水井等现有水源,采取上引、下灌、全面提的措施,按照“一保人畜用水、二保水稻用水”的原则,采取库塘放水、溪河提水、挖塘打井等多种办法进行抗救,能保一亩保一亩,能保一块是一块。
3、加大宣传,积极引导群众合理用水。通过广播等方式向群众宣传节水抗旱的重要性和必要性,按照“先生活、后生产”的原则,对现有水源进行合理使用。
在上级党委、政府的正确领导下,在上级业务部门的帮助指导下,我市领导重视,广大干部群众努力工作,较好地完成了20xx年的防汛抗旱工作任务。
一、防汛工作
(一)完成的主要工作
20xx年我市1-11月份全市平均降雨量为335.6毫米,比常年同期少39%,6-9月份的的汛期,共降雨186毫米,比常年同期少55%,属枯水年份。全市降雨不均,出现春、夏、秋连旱,是20xx年的一个突出特点。为了做好20xx年的防汛工作,我市主要做了如下工作:
主动做好前期工作:
组织工程技术人员对全市12条骨干沟渠进行了普查,对雨情测报分中心和16个乡镇站点的测报装置进行了检查维修,制订了防汛预案,完成了大量的前期工作。
加强宣传,统一思想认识:
xxx市委、市政府对20xx年的防汛工作高度重视,6月上旬召开了全市防汛工作会议,部署了今年的防汛工作。市防汛抗旱指挥部、市直有关部门和各乡镇办事处采取多种形式,充分利用电台、电视台、报纸、宣传车、黑板报、宣传材料、各种会议,加大对防汛形势的宣传,教育广大干部群众认清今年防汛形势的严峻性,认清洪水的危害性,增强水患意识、防汛意识和参加防汛抗洪的责任感,为防大汛奠定了坚实的思想基础。
严格实行防汛责任制:
在去年的防汛工作中,我市调整充实了市乡两级防汛抗旱指挥部,明确了每一个成员和成员单位的防汛责任。对防汛工作实行市、乡行政一把手负责制,有关部门实行岗位责任制,都做到思想、领导、组织、技术、工程偶物六落实。市长与各乡镇、办事处一把手签订了《防汛责任书》,明确漳卫河、马颊河的堤段、险工、穿堤建筑物及其物料准备任务,涝洼地片的排涝任务,机井度汛任务,防汛机构、队伍组织任务,内河涵闸防守任务。并实行市级领导包乡镇、办事处,乡镇、办事处干部包村、包河段、包涵闸、包地片,并准备相应的防汛队员。同时,对防汛任务和责任人进行了登记造册,下发到责任单位和指挥部每个成员手中。各级防汛办事机构昼夜值班,及时通报汛清、灾情、险情、工情,上传下达,情况畅通。
认真搞好度汛工程建设:
在做好全市度汛工程普查、对雨情自动测报站点维护的基础上,今年我们搞了3项市级度汛工程。
1、对漳卫河的王庄、车庄、李圈、李官寨、东吊马桥、北关、李圈扬水站等7座涵闸进行维修,确保起闭灵活。
2、新河段实施了汛前清淤工程,长3.6公里,完成土方4.5万立方米。
3、完成了城区地下排水管网的疏通。
另外,乡村度汛工程治理,共治理排涝沟渠57条,长69.8公里,动土方37.93万方,修小型建筑物62座。
认真组织好防汛排涝队伍:
按照专业队伍和群众队伍相结合的原则,全市共组织了10万余人的防汛排涝队伍。漳卫河防汛队伍28770人,其中,常备队16348人、后备队10605人、抢险队1817人;马颊河防汛队伍6951人,其中,常备队1821人、后备队4624人、抢险队506人;排内涝队伍66600人。我们还成立了由民兵组成的市防汛应急分队,共150人,由市指挥部直接指挥。并做到召之即来,来之能战,战之能胜。
严格搞好防汛料物的落实工作:
按照国家、集体、和群众相结合的原则,保质保量筹备好防汛物料,我们采用了市防指对沿河乡镇、办事处下达任务指标并签到《防汛责任书》中,同时对料物储备单位进行检查,督促落实。主要防汛料物有:铁丝63.64吨,木桩37011根,麻袋33461条,麻绳17864根,编制袋361118条,塑料布34.4吨,应急灯1348盏,锤、斧、锯305套,电线48千米,蓬布160块,发电机23台,秸料56万斤,树枝160万斤,料石7898立方,大卡车29辆,探照灯526盏等。
(二)存在主要问题
在去年的防汛工作中,我们组织有关技术人员对全市的度汛工程进行了多次检查,通过检查,发现的主要问题如下:
1、工程方面。度汛工程存在老化、退化、失修,田间存有阻水坝子、竹节沟等问题,不能发挥其正常作用。
2、料物方面。我市原库存的料物,在“96.8”洪水时基本用完,现只有xxx河务局存有的少量料物。并且,现在因没有明确的防汛物资号用补偿政策,因此给号料工程带来很大的困难。
3、防汛队伍方面。现在防汛队伍都没有经过防大汛抢大险的锻炼,有的虽然参加过培训班,但没有实战经验。市乡级领导班子新成员多,没参加过防大汛,指挥经验不足。防汛工作人员的业务素质还需要进一步提高。
4、防汛经费方面。防汛工作,无论从工程上、料物上,都需要大量的经费。由于经费投入不足,直接影响防汛工程的建设和料物的储备等。
(三)几点建议
1、对于漳卫河的管理,要尽快理顺管理体制,河道、堤防、各类工程,要明确由流域机构或者水行政主管部门一方管理,以增强责任心,加大管理力度。
2、对于防汛料物,一方面,上级要尽快出台号用料物补偿政策;另一方面,国家要拿出部分资金,统一购置县级常备料物,以保证库存充盈。并建立相应的监督机制,确保料物用到防汛上。
3、对于防汛经费,应实行国家和地方每年按一定比例划拨的方式进行筹集,要专款专用,对使用者也要实行责任终身制,并实行相应的监督机制,确保经费全部用到防汛上。
二、抗旱工作情况
在20xx年我市出现大旱,并出现少有的汛旱。在抗旱工作中,xxx市委、市政府高度重视,采取有效措施,动员有关力量,大搞抗旱活动,1-11月份共新打机井161眼,配套161眼,修旧挖潜机井721眼;埋设地下管道60700米,发展节水灌溉面积9100亩;全市共投入抗旱劳力6.8万人,动用机井3600眼,机械7200台套,共浇地81万亩,为我市的农业增产丰收奠定了基础。
三、20xx年工作计划
1、新打机井150眼,发展节水面积8000亩。
2、适时对度汛工程认真进行检查,把发现的问题积极向上级报告或建议,努力解决好工程的老化、退化、失修等问题。对于防汛料物不足的问题,我们计划把沿漳卫河、马颊河的乡镇、办事处的防汛料物任务写进防汛责任书,并组织防指人员反复检查,督促落实,并积极向上级争取,以解决防汛料物不足的问题。
3、对防汛队伍进行培训、演练,提高防汛人员的`防汛抢险技术,增强指挥人员的组织指挥能力。对防汛专职人员,在搞好本市培训、带领他们到度汛工程的实地查看的基础上,积极参加上级组织的培训学习,以提高工作人员的业务素质。
4、在防汛经费方面,一方面进行开源节流,认真搞好防汛经费的自筹工作。别一方面,积极做工作,努力向上级争取项目资金。
5、做好度汛工程普查、雨情自动测报装置检查维修、防汛预案修订等前期工作。
6、密切注视冬春季的天气变化,搞好旱情监测及统计工作,努力做到有旱抗旱,有汛防汛。
自xx年1月以来,xx镇降雨量偏少,气温异常偏高,旱情呈持续发展趋势。导致我镇水库、坝塘蓄水量下降,给全镇的农作物造成了严重的损失、给全镇人民群众的生活用水和牲畜饮水带来了很大的压力。旱灾发生后,镇党委政府高度重视,积极采取应对措施,组织全镇人民群众开展抗灾自救,最大限度将农作物的损失降到最低,尽一切可能保证人畜饮水。现将有关情况汇报如下:
一、受灾基本情况
其中团结村、庆明村、芭蕉林村、下胜村、星光村五个村旱情最为严重。给全镇农业生产和人民群众生活带来了严重影响,截止xx年12月30日,全镇共有14609亩粮食作物和经济作物受灾。其中粮食作物受灾3669亩;经济作物受灾10890亩,成灾1215亩。小麦受灾3669亩。油菜受灾803亩。蔬菜受灾1100亩,成灾215亩。茶叶受灾8937亩,成灾1000亩。其他杂作物受灾50亩。到目前为止,预计因灾导致全镇直接经济损失达万元。
二、下阶段将开展的抗旱减灾工作
1、加强水资源管理,强化用水调度。认真摸清水源现状和用水需求,抓住有利时机增加水库坝塘蓄水量。
2、积极与县气象局加强联系,密切关注天气变化。
3、加强抗旱新技术和新产品的宣传,大力推广使用旱地龙等抗旱剂和薄露灌溉等节水灌溉技术。
4、切实抓好抗旱设施的维修养护。组织力量对抗旱提水设施进行全面检查和维修养护,同时抓紧渠道清淤和维修。
5、开展灾情核查上报工作。
三、抗旱减灾工作中存在的困难和问题
1、农民自救意识不强,被动应付。
2、抗旱经费严重不足,投入偏少,不能满足全镇的抗旱自救要求。
3、整体抗旱能力不强,抗旱设备损耗失修。
4、抗旱有偿服务收费难以落实,缺乏新的运行机制。
5、蓄水工程少,工程性缺水严重,导致了“水在河里流,人在田里愁”的现状。
为确实解决受灾群众的实际困难,我镇将积极向上级领导在救灾资金和救灾政策方面争取对xx镇的支持。
xxx年,防汛抗旱工作在乡党委、政府的正确领导下,在县防办的悉心指导下,坚持贯彻落实科学发展观,坚持人民群众的利益高于一切的原则,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,对照年初制定的防汛预案,分工明确,措施到位,全面完成了今年的各项防汛工作任务。
一、完善组织机构,强化责任落实。
一是根据工作实际及时调整充实了防汛领导小组成员,成立了由党政一把手任指挥长,乡机关、村组干部为成员的防汛机构,建立了宣传报道组、通信联络组、交通保障组、医疗救护组、物资保障组等相关救援小组,并做好相关培训,进一步完善了工作协同和信息共享机制。二是进一步落实了各项防汛责任制。以行政首长负责制为核心,把防汛职责分解到村、组,分级负责,责任到人,层层抓落实。三是进一步强化执行防汛责任监督机制。汛前通过下发文件、媒体广播,将防汛领导小组成员,主要河段、堤防、水库、山洪灾害防汛责任人名单向社会进行公布,接受群众的监督。
二、加强防汛检查,及时消除隐患。
汛前,我乡按照省、市、县要求,在全乡范围内组织开展了防汛工作自查,重点检查了在建和已建涉水工程安全备汛情况以及防汛物资、队伍、预案、山洪灾害防御措施等落实情况。排查地灾隐患和险工险段,落实专人监测并及时整改。
三、完善制度方案,加强防汛值班。
按照县防办制定的一系列防汛规定、办法和工作制度,修订了我乡各类防洪预案和工程抢险方案,使各项防汛工作更为有规可依,有章可循。我乡防汛工作加强了对值班人员的业务培训,并严格执行24小时值班制和领导带班制,加强了对重点河(沟)段、灾害防治点的值班抽查,数次抽查结果均为良好。
四、加强管理宣传,防范措施到位。
一是加强了河道管理工作。乡党委、政府高度重视河道管理工作,进一步强化了河道疏浚、规范采砂行为、山洪灾害防御工作。全乡先后出动40余人次,发放了防灾、减灾知识的宣传手册和张贴画300余张;发放了地质灾害监测记录本30本,防灾工作明白卡37份,防灾避险明白卡526份。加大在山洪泥石流等灾害来临时的应对、协调和救援抢险能力,让群众知晓灾害类型、预警信号,撤离疏散路线和安全避险地点。
五、加强队伍演练,强化物资储备。
乡党委、政府高度重视我乡防汛工作,组建了以民兵为主的防汛抢险队伍5支,抢险人员60人,切实提高了我乡抗洪抢险救灾能力。同时,我乡进一步加强了防汛物质的储备力度,通过积极向上争取,在县防办的关心下,争取到编制袋、铁铲、救生衣、电筒、雨衣的等抢险物资。
六、加强防汛设施建设,保护沿河安全。
在水务部门的关心下,通过中小河流治理项目和新村聚居点堤防项目的实施,新建防洪堤3.3公里,有力地保护了西河两岸及龙包新村聚居点的安全。
七、存在的问题
尽管做了大量的工作,但也存在一些不容忽视的问题,主要问题:一是水利及防洪基础设施汛期受损较为严重;沟道防汛基础能力不强,防洪体系尚未健全。二是全乡山洪灾害易发区点多面广,防御难度大。三是一些群众防汛除涝的意识淡薄,侥幸度汛的思想依然严重,乱建、乱占、乱倒现象时有发生。
八、全力做好xxx年的防汛工作
(一)认真总结今年的防汛工作,加大汛期前后的防汛检查工作力度,进一步排查各类防汛隐患,做好洪涝灾害防御预案的修编工作。
(二)认真学习贯彻党的十八大会议精神,积极向县防汛、水务部门争取项目和资金支持,进一步加强全乡水利及防洪基础设施的治理和管护。
(三)进一步加强自身能力建设。一是进一步推动工作制度建设,完善日常工作制度,提高工作水平,保证工作质量。二是切实加强信息报送工作,主动、快速掌握突发性重要汛情、灾情、险情的发生和发展动态,提高信息报送速度,切实做好洪涝灾情的统计工作。三是切实加强宣传工作,进一步从思想上、认识上重视防汛抗旱宣传工作,从制度上、措施上促进宣传工作的有效开展,牢牢掌握宣传工作的主动权,切实增强新闻宣传与舆论引导的力度和效果,为防汛抗旱工作顺利开展创造良好氛围。
xx年,我乡将按照县防办的安排部署,认真做好防汛抗旱工作,奋力夺取xx年防汛抗旱工作的胜利,为我县经济又好又快发展提供有力的保障。
今年我镇防汛抗旱工作在县防汛指挥部的统一领导下,在镇党委政府的正确领导和相关部门的积极配合下,通过近一年来艰苦不懈的努力,镇防汛抗旱指挥部较好地完成了全年防汛防台抗旱工作的各项任务,回顾一年来的工作,主要分为以下几个方面:
一、是建立健全指挥机构,落实防汛抗旱职责。
了进一步做好防汛抗旱工作,堆子前镇成立了防汛抗旱工作领导小组,组长由镇长高轩仪担任,副组长由分管镇长袁晓华担任,成员由水保站、国土所、民政、派出所、镇卫生院及相关工作人员组成。领导小组负责全镇防汛抗旱工作的具体指挥,决策有关重大事项,负责统一指挥和组织协调工作,制定科学周密的防汛抗旱方案。领导小组下设防汛办公室,办公室现有工作人员2名,配备了联网电脑、传真机、电话机、数码相机等基本办公设备。各村也相应成立了各自的防汛抗旱指挥机构。层层靠实责任,形成了有组织、有物资保障的抗旱防汛工作格局。
二、修编应急抢险预案,组织开展业务技能培训针对我镇防汛抗旱工作的现状,结合上年工作运行情
况,我镇认真修订了20xx年的防汛抢险预案、山洪灾害防御预案,发至各村,通过无线广播进行了为期一周的集中宣传。督促民营电站制定工程度汛方案。成立了一个由50人组成的防汛应急抢险队伍,组织了防汛应急抢险队伍开展了防汛演练、业务技能培训。共组织进行了2次集中业务技能培训。
三、坚持汛期24小时值班,做好信息传送
我镇及时制定了汛期值班安排表,严肃防汛工作纪律,确保汛期24小时值班。落实专职汛情灾情报送员,将灾情及时汇总并于1小时内上报。
“6.17”洪水等洪灾期间,根据县防指命令,我镇党政主要领导及全体机关干部都能迅速到达防汛抢险工作岗位,团结一致,众志成城,灾情不除,决不罢兵。年内未发生严重的洪涝灾害和责任事故,更无人员死亡事件。
四、基层防汛体系建设情况
(一)山洪无线预警系统管理。在我镇试点建设的山洪灾害防御预警系统目前工作正常,在今年了“6〃17”洪水等洪涝灾害预警中发挥了重要作用。今年3月和10月,对全镇所有无线广播设备进行了两次全面检查,对分机管护人实行再培训。
(二)保障通讯遇到紧急事件信息畅通无阻。我镇各行政村防汛办公室都安装有专用电话,另外,镇防汛、抗旱指挥部制作了防汛明白卡,卡上填写了各地质灾害户的家庭情况、联系电话和转移地点等信息,便于及时联系和转移。
(三)备足防汛物资。根据实际情况,集中储备一批防汛应急物资,目前已集中储备编织袋10000只、铁锹20把、应急充电电筒50支、铁丝25kg、救生衣10件等。
五、法规宣传及防洪保安资金征收情况
8月份我镇组织镇村干部、镇直单位负责人、有关企业主进行了一次《防洪法》、《防洪法》等水法律法规宣教活动,并在各主要路口大力宣传,提高了全民的依法防洪意识,有力地推进了依法防洪、依法治水工作。
20xx年,xx市域内累计降雨总量总体偏少,黑河、梨园河等河流来水平稳,未发生大范围流域性暴雨洪水。面对今年的防汛抗旱形势,xx市坚持统一指挥、科学调度、精心组织、扎实备汛,狠抓责任落实,深化隐患排查整治,严格落实各项防汛措施,成功应对处置多次暴雨天气过程,防汛减灾实现了“零伤亡”目标,圆满完成了年度防汛抗旱工作任务。全市防汛工作扎实有力、汛旱灾情形势总体稳定。
一是安排部署到位。市委、市政府高度重视防汛抗旱工作,始终把确保群众生命财产安全放在防汛减灾工作首位,多次听取工作汇报,并召开专题会议,研究防汛抗旱工作,对全年防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作进行安排部署,确保安全度汛。
二是责任落实到位。全市各级各部门严格落实防汛行政首长负责制及部门责任制,层层传导压力,逐级夯实责任,构建完善市、县、乡、村四级责任体系,全面落实水库、河道、城市防洪、地质灾害区域、中小学校等重点区域、重点部位防汛责任人和重点防洪工程承包责任制,形成了自上而下的防汛抗旱工作组织体系。
三是督查检查到位。入汛以来,全市上下坚持问题导向和底线思维,以查全、查实、查细为原则,结合全市安全生产三年整治专项行动和“六查六看”防汛专项检查,及时部署和开展汛期大检查,检查重点防护单位165家、水库(水电站)60多座、地质灾害隐患点200多个,排查整治各类风险隐患77项,清理疏浚河道洪道13.9公里。
四是监测预警到位。市、县区气象、水务、水文、自然资源等部门充分利用雨情自动监测站、人工监测点、水情监测站、气象雷达等预警设施,加强河流水情、山体滑坡、泥石流的监测预报,及时掌握水情、雨情动态,发布各类防灾减灾预警信息98期,重大气象信息专报103期,气象信息快报22期,大风蓝色预警信号112期,周天气预报38期,发送防灾减灾预警服务提示短信和气象服务短信20。8万条。
五是救援准备到位。严格落实防汛物资储备制度,全市8个灾物资储备库(含省级库1个),储备各类应急救灾物资75198件,其中市本级储备应急救灾物资共3类16种27项39个规格型号57290件(个);县区储备应急救灾物资17908件。
六是抗旱措施到位。针对今年气候干燥,降水量少,部分乡镇干旱实际情况,市防指协调气象、水务等部门在适时开展人工影响天气作业,最大限度缓解农业旱情。根据河流来水情况,认真制订工程蓄水方案,科学调度水利工程,同时指导各县区根据水雨情预测预报和防汛、供水形势,有序开展汛末蓄水工作。始终坚持防汛抗旱两手抓两不误的'原则,统一管理和科学调度水资源,最大程度地满足工农业生产和生态用水需求。
七是应急值守到位。严格遵守汛期值班值守纪律,并对应急值守情况进行抽查检查,加强联系报告,确保通信顺畅,保证发生较大险情灾情第一时间上报,有力有序应对各类灾害。
一、基本情况:
我镇位于xx区最北端,辖8个村(居),5。1万人口,总耕地面积7。6万亩。全镇主要有柘黄、陈泗湾两条抗旱水系,涉及一、二、三级提水共6个国有电站以及洪桥水库、上头胡、三李三个镇办站5个提水点。长期以来,受制于自然因素影响,我镇农业生产靠天吃饭现象较为突出。去年秋季以来冬春连旱全镇较往常降水量下降90%,春季水稻栽插,水源奇缺,一些村庄的人畜饮水已经发生困难,严重影响到我镇夏粮安全及社会稳定。为确保夏粮生产和社会稳定,今年xx月份省、市抗旱工作电视电话会议之后,我镇按照上级部署,早谋划、早发动、早投入、早提水,展开了近10年来前所未有的抗旱之役。
二、抗旱工作开展情况:
(一)、战前动员:截止xx月份旱情已到必抗之际,镇党委适时超前运作,在全镇召开旱情调研和抗旱动员。分别开展各个层次的专题会议,研究部署大旱的救灾工作,分别将全镇抗旱划分为两大块同时展开,即“面上和线上”,面上是现有的塘、坝、库存水的合理使用、线上是泵站提水的慎密运作分工部署。众所周知,xx抗旱重点在巢北,巢北抗旱重点在栏杆,而栏杆抗旱重点在柘黄渠。为此,我们把主要力量集中在该抗旱水系,人力、物力、财力相对集中于此。
(二)、成立组织:镇成立抗旱领导组,党委 全镇国营和镇办共10个一、二、三、四级提水站落实12个工段,抽调民工165人,除机关后勤办公室留2人外,72名机关干部职工全部到一线,驻点坚守,与民工一道吃住在工地,日夜看护,确保水畅渠流。
(三)、疏通渠道。投入挖掘机12台,对柘黄近30公里主渠道和50公里的支渠进行日夜清淤,对塘坝险埂要段及涵闸142处加固修复,总投入56万元。
(四)、经费筹措:抗旱渠道清淤基本是镇、村自筹。由于老百姓目前对此偏识,认为这是民生工程,由政府负担、反复动员无法在群众中筹措,我们只有采取“借、赊、垫”等办法暂筹。我
(五)、抗旱效果:群众自发抗旱自4月20号开始,政府集中抗旱自5月20日起,至6月17日以来,共提水一万多台时,计600万立方,总投入148万元;通过提水抗旱栽种水稻近4万亩,确保了108个村庄的人畜用水。
到目前为止,尚有近万亩水稻无法栽秧,主要是四级以上抗旱死角区。对此我们积极动员群众水改旱,争取把旱灾损失减到最低程度。
三、存在问题:
(一)、由于我镇地处丘陵、地势较高,属易旱地区,四级以上提水面大,难度非常大,基础设施投入相对不足,有近万人口受制,历史上抗旱形势一贯严峻。
(二)、我镇的抗旱设施多数是上世纪60、70年代建成,除国营泵站进行整改,基础设施老化严重外,加上泵沟渠不配套,有的甚至泵机被盗或沟渠损毁等,严重影响抗旱工作。
(三)、由于我镇财政一直较为紧张,抗旱资金严重不足。导致抗旱手段较为单一,进一步加大了抗旱难度。
(四)、群众抗旱意识不强,“靠天收”的思想依然根深蒂固。等靠要现象普遍,部分群众认识不到位,不积极主动投入到抗旱工作中来。
四、下一步打算或建议:
(一)、上级财政应该加大抗旱资金投入,确保抗旱工作持续有效。
(二)、提高认识,逐步由被动抗旱向主动抗旱转变,牢固树立抗大旱的思想,坚持以防为主、防抗并举。积极探索适合我镇的抗旱模式,建立健全抗旱减灾机制。
(三)近年对水利基础设施建设力度不力,形成部分抗旱死角而无法实施有效抗旱工作,群众不满意。
(四)、抗旱费用过高,影响群众抗旱积极性。尤其是水费过高,严重制约了抗旱工作的开展,建议取消水费负担。
自xx年xx月以来,xx镇降雨量偏少,气温异常偏高,旱情呈持续发展趋势。导致我镇水库、坝塘蓄水量下降,给全镇的农作物造成了严重的损失、给全镇人民群众的生活用水和牲畜饮水带来了很大的压力。旱灾发生后,镇党委政府高度重视,积极采取应对措施,组织全镇人民群众开展抗灾自救,最大限度将农作物的损失降到最低,尽一切可能保证人畜饮水。现将有关情况汇报如下:
一、受灾基本情况
其中xx村、xx村、xx村、xx村、xx村五个村旱情最为严重。给全镇农业生产和人民群众生活带来了严重影响,截止XX年xx月xx日,全镇共有14609亩粮食作物和经济作物受灾。其中粮食作物受灾3669亩;经济作物受灾10890亩,成灾1215亩。小麦受灾3669亩。油菜受灾803亩。蔬菜受灾1100亩,成灾215亩。茶叶受灾8937亩,成灾1000亩。其他杂作物受灾50亩。到目前为止,预计因灾导致全镇直接经济损失达xx万元。
二、下阶段将开展的抗旱减灾工作
1、加强水资源管理,强化用水调度。认真摸清水源现状和用水需求,抓住有利时机增加水库坝塘蓄水量。
2、积极与县气象局加强联系,密切关注天气变化。
3、加强抗旱新技术和新产品的宣传,大力推广使用旱地龙等抗旱剂和薄露灌溉等节水灌溉技术。
4、切实抓好抗旱设施的维修养护。组织力量对抗旱提水设施进行全面检查和维修养护,同时抓紧渠道清淤和维修。
5、开展灾情核查上报工作。
三、抗旱减灾工作中存在的困难和问题
1、农民自救意识不强,被动应付。
2、抗旱经费严重不足,投入偏少,不能满足全镇的抗旱自救要求。
3、整体抗旱能力不强,抗旱设备损耗失修。
4、抗旱有偿服务收费难以落实,缺乏新的运行机制。
5、蓄水工程少,工程性缺水严重,导致了“水在河里流,人在田里愁”的现状。
为确实解决受灾群众的实际困难,我镇将积极向上级领导在救灾资金和救灾政策方面争取对xx镇的支持。
一、乡防汛防旱指挥部职责
(一)负责全乡防汛防旱工作的组织领导工作,对全乡防汛防旱行使统一指挥权。
(二)负责全乡水源调度及防汛抢险组织、防汛物资储备使用、防汛防旱经费的使用管理等指挥协调工作。
(三)掌握全乡水情、工情、险情,研究制定全乡防洪预案、水源调度方案和乡管的水利工程抢险应急方案。审批各村、居、场和各部门防汛防旱工作计划,落实各项防汛防旱措施。
(四)协调与邻乡(区)间在防汛防旱工作中出现的矛盾。
(五)加强防汛防旱指挥部办公室建设,保证办公室正常开展工作。在汛情紧张时,指挥部领导要坐阵指挥,确保抗洪抢险工作顺利开展。
(六)及时准确地向县防指以及乡党委汇报防汛防旱、抗洪抢险工作情况以及重大问题,当好参谋。及时做好乡党委、乡政府交办的其他工作。
二、乡防汛防旱指挥部成员单位职责
防汛防旱工作是社会公益性事业,事关经济发展,人民生命财产安全和社会稳定。防汛防旱指挥部各成员单位及各分指挥部要按照县防汛防旱指挥部统一部署和《防洪法》的有关规定,根据分工,各司其责,团结一致,密切配合,共同搞好防汛工作。
(一)乡人武部
根据汛情旱情需要组织民兵抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗旱救灾等工作。
(二)财政所
负责及时安排和调拨防汛、抢险救灾、防汛岁修急办及除险加固工程配套经费,督促村级自筹配套经费及时到位,并监督使用。
(三)派出所
1、负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作,确保汛期抗洪抢险救灾物资运输车辆优先通行。
2、依法查处盗窃、哄抢防汛物资及破坏水利、水文、通讯设施的案件,打击犯罪分子,协助做好水事纠纷的处理。
3、遇特大洪水,协助防汛部门组织群众撤离和转移,保护滞洪区国家财产和群众生命财产安全。
4、协助做好河湖清障及抢险救灾通讯工作。
(四)民政办
负责洪涝旱灾地区灾民的生活安置和救灾工作。
(五)农经中心
掌握农业、水产灾害情况;负责灾后救灾、生产恢复以及农业防灾、减灾工作;负责抗旱排涝机械设备的供应和调配。
(六)卫生计生中心
负责组织灾区卫生防疫和水污染防治以及医疗救护工作。
(七)供电所
负责维护输电线路,保障排涝抗旱用电,保证滞洪区滞洪撤退时的'正常供电。
(八)电信支局
做好应对特大洪水通讯准备工作;负责所辖通讯设施的防洪安全,确保汛期通讯畅通,及时、准确传递水情、险情、灾情和气象等防汛信息。
(九)广文中心
负责组织广播电视的防汛抗旱宣传工作。
(十)城管环卫服务中心
负责镇区排涝工程的建设与管理,确保镇区排涝工程畅通,加强汛期环境卫生整治力度;搞好镇区防洪规划及防洪工程管理。
(十一)国土所
负责因暴雨洪水引起的地质灾害防治;制定实施地质灾害的抢险救灾方案。
(十二)城管队
负责镇区抗洪抢险和清障工作。
(十三)安全办
负责防汛防旱重点工程建设管理的安全监督。
(十四)水务站
1、负责防汛抗旱工程的行业管理。提供雨情、水情、旱情,搞好防汛和抗旱水源的调度;制定全乡抗灾工程措施。
2、负责流域性水利工程的防汛检查,组织防洪抢险及水毁工程的修复。
3、提出防汛抗灾所需经费、物资、油料、电力、设备计划方案。
4、按照分级管理的原则负责乡属工程运行安全。
5、负责水源的开发、利用、保护,并实施一体化管理。
6、负责汛情、工情、灾情的综合汇报以及防汛防旱指挥部办公室日常工作。
三、防汛分指挥部职责
(一)淮北大堤防汛指挥部
遇建国以来发生过的最大洪水:
1、保证淮河北大堤、大柳巷船闸防洪安全,保证镇区水系和下水道畅通,保证政府机关及镇区不积水。
2、保证滞洪区的滞洪安全。
3、做好迎淮、淮建、新淮、雪四、潼河、中潼(七咀)等村的境内河道畅通和农田、村庄防洪排涝工作
4、做好防汛抢险物资准备工作。
(二)老淮河左堤片防汛防旱分指挥部
遇建国以来发生过的最大洪水:
1、保证老淮河堤防及穿堤建筑物的防洪安全。
2、保证滞洪区的滞洪安全。
3、做好园区、淮胜、淮丰境内河道畅通和农田、村庄防洪排涝工作,保证雪枫圩电站、雪枫圩机电站正常排涝。
4、做好防汛抢险物资准备工作。
(三)怀洪新河右堤防汛分指挥部
遇建国以来发生过的最大洪水:
1、保证怀洪新河堤防及穿堤建筑物的防洪安全。
2、保证滞洪区的滞洪安全。
3、做好雪四、雪一、雪五、雪三、雪二、园区境内河道畅通和农田、村庄的防洪排涝工作,保证淮洪站正常排涝。
4、做好防汛抢险物资准备工作。
(四)漴南三圩片防汛防旱分指挥部
遇建国以来发生过的最大洪水:
1、保证走廊沟堤防及穿堤建筑物的防洪安全。
2、保证滞洪区的滞洪安全。
3、做好养殖一场、养殖二场、中潼(七咀)村、潼河村境内河道畅通和农田、村庄防洪排涝工作,保证漴南三南站、北站正常排涝。
4、保证地表水厂安全度汛。
5、做好防汛抢险物资准备工作。
今年进入汛期以来,防洪度汛形势日益严峻,且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行,我监理部分析监理项目工程度汛安全形势,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施,现就防洪度汛工作总结如下:
一、指导思想和基本目标
防洪度汛的指导思想是:贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。
防洪度汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。
二、工作机制
1、强化防汛监理责任意识,明确防汛监理职责、责任范围。在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪度汛的项目,监理部都重点加强防汛度汛预案的审批,制定切合实际工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通讯一直保持畅通,随时处理应急事务。防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。
3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况,并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。
三、充分发挥气象部门的指导效果
特别关注气象台、xx市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台发布的气象、水情信息,及时做好对气象部门发布的信息的响应工作,并落实各项预防措施。
四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练
督促施工单位编报20xx年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要,督促施工单位组织应急救援演练,并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处,要求施工单位做好总结,并对防汛预案进行修订与完善,为安全度汛奠定坚实基础。
一、 分析形势,高度重视。
柿子园乡辖54个村庄,3.2万人,耕地4.9万亩,其中,小麦播种面积达到4.5万亩。自去年9月下旬以来,全县平均降雨仅4.3毫米,气象干旱已达百年一遇。该乡农作物也不同程度地受灾,庄稼严重失墒,面积达到4.2万亩,其中小麦重旱面积3.8万亩,蔬菜大棚近万余亩。
柿子园乡经济基础薄弱,农业基础设施条件滞后。虽然东西,南北方向都有沟渠,但临河村庄少,河水干涸。多数村庄仍在使用效率不高的配套机器灌溉,抗旱能力明显不足。
群众多是以种粮食为生,民以食为天,面对今年的'旱情,保苗就是保粮,保粮就是保民生,保民生就是保稳定。稳定是压倒一切的任务。该乡党委政府一班人先后召开党委会,乡村两级农业生产大会。针对当前的旱情紧急采取措施,制定方案,划分责任,动员全乡干部群众迅速投入到抗旱保苗的战役中来。
二、 成立组织,划分责任。
柿子园乡成立了由乡党委书记任组长,乡长任副组长,相关人员为成员的抗旱领导小组,严格要求,细心督导。各工作区成立抗旱专业队伍,机关干部包村庄,包人员,村干部包地块,包机井,确保每个地块,每亩庄稼都能够合理规范地,得到计划调配用水。农业技术人员全部入村,逐村开展技术宣传,指导群众适时划锄镇压,浇灌与施肥相结合,保墒增温,以保障合理科学抗旱。
全乡干部齐动员,同责任,分工明确。领导班子每天一碰头,两天一通报。发现问题及时研究,及时解决。各工作区、各单位、各村庄签订抗旱责任书,政府出台抗旱工作问责意见,对工作不力,组织纪律性不强,作风不实,不认真履行职责的人员,一经发现,严肃查处。提高了工作效率,保障抗旱信息的畅通,确保抗旱工作取得实效。
三、 筹集资金,加速抗旱进程。
柿子园乡经济基础薄弱,农业基础设施条件滞后,原有抗旱物资如水泵、电缆等远远不能满足群众需要。为了抗旱的需求,该乡广筹资金,从经费中挤出一部分,再一方向上级征取款项,另一方发动群众。抢修水利设施,架设灌溉线路,购买浇灌设备。共联络打井队8个,新打机井180眼,修复机井58眼,架设灌溉线路10.1千米,清挖沟渠8.6千米,动用土方60余万方。目前已启动机井850眼,河道配套机器300台次。极大提高了抗旱的效率和速度,确保了抗旱工作的需要,加速了抗旱工作的进程。
现在,全乡抗旱工作进展十分顺利,850眼机井已全部启动,灌溉面积达到4.3万亩,乡党委、政府把抗旱工作当作一项严肃的政治任务,集中精力、集中人员、集中物力,大打一场抗旱保丰工作的攻坚战。
一、灾害基本情况
㈠气象灾害
1、干旱灾害。今年月份,我县降雨明显偏少,气温偏高。xx月xx日到xx月xx日,全县大部分地区近30天高温无雨,总降雨量只有历史同期平均值的7%,为10年来同期最少,致使全县12个乡镇186个村、20.2万人不同程度受旱,影响农业生产和工业企业正常运行。全县农作物的受旱面积达27.93万亩,其中重旱19.95万亩,损失粮食产量9515吨,损失油料产量588吨,损失烟叶产量18460担,损失柑桔产量15918吨,农业直接经济损失达3000多万元。同时,因干旱缺水全县有614万千瓦水电装机不能正常发电,比去年同期减少发电量40%以上,因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产,造成经济损失4300万元以上。这次旱灾损失较严重的6个乡镇。
2、暴风雨灾害。月上旬,全县多次出现强降雨,先后发生了暴风雨灾害,特别是xx月xx日至日的持续强降雨最为严重,这次暴风雨导致全县农作物受灾15.37万亩,绝收面积1.73万亩,冲毁耕地1815亩,因灾倒塌民房37户、78间,其中倒光28户、62间,同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮,镇太平河流域颜家台段、镇村、村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌512处,完全中断交通的6处,其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害,镇和尚岩出现岩崩险情,镇河朱家坡发生滑坡险情。据统计,因暴风雨灾害,全县12个乡镇的14.4万人受灾,直接经济损失近3000万元,其中水田坝、受灾最为严重。
㈡地质灾害
今年月,乡镇上报各类地质灾害(含险情)10处,总规模达600万方,涉及屈原、水田坝6个乡镇、10个村、330户、1362人、851间房屋,紧急转移134户、402人,县政府决定实施搬迁安置105户、316人。
上述地质灾害中,按乡镇划分,屈原镇1处,水田坝乡1处,镇2处,镇3处,乡2处,镇1处。
按时段划分,其中月份发生2处,月份发生1处,月份发生2处,月份发生3处,8月份发生2处。
按类别划分,滑坡险情8起,涉及8个村的219户、1016人、584间房屋;危岩体2处,涉及2个村的111户、346人、267间房屋。
今年发生的较为严重的地质灾害险情有:镇湾、沱滑坡险情,镇和尚岩岩崩险情。湾滑坡体位于镇擂鼓台村,滑坡体前缘高程140米,后缘高程370米,分布面积约31.9万平方米,总体积约223万方,共危及75户、529人、230间房屋(含湾小学师生298人),省政府副秘书长、省教育厅厅长等领导到现场指导救灾,决定对受威胁最严重的22户、62人和湾小学实施搬迁重建。沱滑坡体位于镇楚王井村,滑坡体前缘高程位于135米以下,后缘高程560米,纵长约1200米,横宽250-460米,滑坡体总方量约1200万立方米,该滑坡体曾于年月和年月发生大范围变形,今年xx月xx日,滑坡体后缘局部地段出现新的变形。险情发生后,县救灾办组织县国土资源局、移民局、房管局到现场踏勘,并请省市地质专家到现场对滑坡体进行科学论证,目前已将受严重威胁的14户、32人全部实行紧急撤离,加大对滑坡体的专业监测。和尚岩岩崩位于镇赵家山村,属20xx年省地勘院调查的全镇15处重大隐患点之一,该危岩体年月曾出现险情,当时已将危害严重的一孤岩人工剥除,在一定时期内比较稳定。自今年xx月xx日以来,受长期干旱和持续强降雨影响,危岩体变形加剧,该危岩体后缘形成长约60米,宽5--53厘米的裂缝,裂缝将危岩体所在的山脊切割成三面临空的鹰嘴岩状,危岩体与母岩有脱离迹象,共危及97户、298人、225间房屋和两家企业,险情发生后,省市县领导和地质专家到现场踏勘,决定将险区内的76户、231人先期实施搬迁安置。
二、主要工作措施
㈠建立健全了领导机构,领导责任制落实
全县成立了由县委书记任政委,县长任指挥长,各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部,调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。县救灾办、防汛办、防雹办“三办”值班合并,统一办公,负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。从xx月xx日起,县救灾办实行24小时值班制度,办公室内部分工明确,责任到位,专人负责值班、专班负责现场救灾,同时,加强了信息传递工作,与县委办、县政府办保持联系,加强了服务协调工作和检查督办工作,确保了各项救灾措施的落实。
县人武部、公安局、气象局、移民局、民政局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组,实行主要领导负总责。县人武部、公安局、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。
各乡镇都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构,落实了行政首长负责制,明确了岗位职责,并以文件的形式上报给县救灾办。水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构,落实了责任人,明确了责任,制定了防汛预案。
在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下,县救灾办具体负责,把全县各级、各单位的防汛救灾领导机构组成人员名单及联系电话、全县群测群防重点险区险段责任人及联系电话、省市县33处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总,并编印成工作手册,便于查阅,方便工作,确保信息畅通。
㈡规范和完善了救灾预案,基础工作扎实
一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害基本情况登记卡,填写了灾情的基本情况、救灾措施等,通过一张登记卡就可以反映灾害的基本情况。
二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见,并督促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。
三是所发生的灾害险情都有统计表,涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报,便于汇总掌握全县的基本情况。
四是按国土部门统一规范的模式和要求,对全县33处省市县地质灾害点重新编制了科学的防灾救灾预案,做到了基本情况清楚,撤离路线明确,救灾方案可行,操作性大大提高。
㈢加强了防汛抗旱工作,做到防汛和抗旱统筹兼顾
今年的防汛抗旱工作从早着手,提前准备,早部署早落实,并做到防汛和抗旱统筹兼顾,坚持两手抓:
一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责,并以文件形式下发。
二是自5月中旬以来,组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性安全防汛大检查,发现问题及时整改,确保安全渡汛。
三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案,山洪灾害防治规划,进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。
四是始终按照“防大汛、抗大灾,防大旱、救大灾”的基本要求,防汛和抗旱工作两手抓,两不误,编制了秭归县抗旱预案,强化水资源的统一管理,该留的坚决留,该弃的坚决弃,科学管理,节水抗旱。
㈣加强了地质灾害防治工作,保护群众生命财产安全
一是进一步完善了全县863处地质灾害点的预警监测网络,明确了群测群防责任,向灾区群众发放了防灾避灾工作明白卡。
二是xx月xx日至xx月xx日,全县组织4个工作专班,对全县12个乡镇群测群防点、专业监测点、县级以上重点地质灾害监测点和二期库区地质灾害防治项目,以及近期出现明显变形的地质灾害点进行了拉网式检查,重点检查了灾害点的稳定状况、防灾预案、监测人员和监测实施情况,确保监测措施到位,确保人民群众生命安全。
三是xx月xx日,全县召开地质灾害防治和防汛救灾工作督办会,各乡镇负责群测群防的工作人员和分管防汛救灾工作的领导参加,会议传达了中央、省、市有关防汛抢险工作的重要精神,就地质灾害防治基础知识、防汛抗旱工作等基本知识进行了集中的培训和指导。副县长郑之彪代表县政府与各乡镇政府签订了年全县重点地质灾害监测预警责任状,并对今后的地质灾害防治、防汛抗旱救灾工作提出了明确的要求。
四是由县救灾办和县国土资源局负责,根据乡镇合村并组后的`实际情况,对全县群测群防地质灾害点进行核实,整理了地质灾害监测管理及基础资料,进一步规范了地质灾害监测预警工作。
五是高度关注每处地质灾害险情,做到有险必查,现场踏勘,并提出切实可行的防治建议,编印地质调查报告。对湾、沱、和尚岩等重点灾害点派专人指导现场监测,确保了准确监测、及时预警。
㈤加强了气象服务工作,最大限度地降低灾害损失
一是强化气象信息预报服务工作。按照“主动、及时、优质、周到”的要求,发布汛期天气预报和中长期气象趋势预报。今年汛期,共发布常规中长期天气预报1000多份,汛期预报200多份,制作发布专题气象信息31期,重要天气报告26期。同时,加强了专业专项气象服务,为泗溪、九畹溪旅游公司提供气象安全保障服务。
二是认真开展人工影响天气工作。今年汛期以来,县气象局把人工影响天气作为防灾救灾、服务全县国民经济建设的头等大事来抓,工作早安排,人员早培训,高炮早检修,设施早到位,并落实了人影工作的安全责任制。同时,抓住有利时机,科学组织防雹增雨作业,降低灾害损失,特别是“7.7”增雨作业,有效缓解了全县持续近一个月的旱情。从4月9日第一次作业到8月13日最后一次作业,全县共开展人影天气作业75站次,发射炮弹3326发、火箭弹7枚。
三是加强空管协调,确保安全作业。为了争取空管部门对我县人工影响天气工作的支持,县救灾办、县气象局先后多次与空管部门协调关系,赢得了他们的理解,为人影工作的顺利开展奠定了基础。
㈥各部门密切配合
每次灾情发生后,县委、县政府领导都是亲临现场,靠前指挥,救灾办积极协调,加强督办,县人武部、公安局、民政局、国土资源局、交通局、水务局、移民局、农业局、卫生局、烟草公司、电力公司等相关单位认真履行职责,积极投身于抢险救灾工作之中,帮助灾民生产自救,抗灾保丰收。
暴风雨灾害发生后,民政、农业、交通、水务等部门组成四个专班迅速赶到、归州等受灾严重的乡镇,核实灾情,指导抢险救灾工作。各乡镇也组建了由乡镇领导带队的救灾工作专班深入各村检查灾情,动员组织广大人民群众抗灾自救。
镇和尚岩发生岩崩险情后,县公安局、武警中队、移民局、民政局、国土资源局、交通局、林业局、气象局等单位都派人到现场参与和服务于救灾工作,确保了灾民在规定时间内紧急转移,确保了灾区的社会稳定。
三、主要体会
㈠领导重视是做好防汛救灾工作的前提。县委、县政府高度重视全县的防汛抗旱救灾工作,亲自部署,靠前指挥,县委、县政府领导经常深入农村、库区重点险区险段,查看灾情,慰问灾民。同时,专题研究灾民搬迁安置工作,确保灾民正常生产生活。
㈡责任落实是做好防汛救灾工作的关键。在今年的防汛抗旱救灾工作中,县、乡及县直各单位、重点水库、电站都签订了防汛抗灾工作责任制,实行主要领导负责制。各级各部门都把防汛救灾工作纳入了主要的议事日程,使防汛救灾�
㈢检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证。县救灾办对每处地质灾害的处理结果定期进行跟踪督办,县水务局定期对重点水库、电站的安全渡汛工作进行检查督办,县民政局对全县灾民搬迁安置进行检查通报等。通过检查督办,确保了各项救灾措施落到实处,确保了灾民的根本利益。
㈣部门配合是做好防汛救灾工作的基础。在今年的防汛抗旱救灾工作中,各级各部门密切配合,服从大局,积极参与抗灾救灾工作,这是保证救灾工作顺利进行的重要基础。
四、存在主要问题
㈠灾民搬迁安置难度大。今年因地质灾害需搬迁安置灾民126户、383人,其中已经安置的82户、252人,未安置的44户、131人,特别是镇和尚岩岩崩险区和镇湾小学搬迁重建工作任务重,难度大。镇和尚岩险区的97户、298人一期安置对象76户、231人中,已安置的仅42户、126人,新房在建的12户、43人,安置没有启动的还有22户、62人。镇湾小学重建工作仅完成场平,地面建筑刚刚启动,预计到明年初才能建成使用。
㈡专业人才严重缺乏。我县是地质灾害重度分布区,地质灾害防治工作十分繁重,但全县地质专业人才严重缺乏,一遇多灾并发,专业人员不能及时赶到灾区,客观上影响了抢险救灾工作。
㈢救灾资金不足。由于近几年移民与非库区灾民执行的救灾政策有差异,灾民安置资金补助标准实际上大大高于全省民政补助标准,往年是通过项目资金补充,现在无法用此办法筹集资金,仅财政和民政筹集救灾资金,实际操作中救灾资金显得相对缺乏,客观地影响了灾民搬迁安置进度。