开展烟花爆竹安全监管情况汇报(精选3篇)
为确保全市人民过一个安乐、祥和的“五一”黄金假期,4月25—29日,市燃气办组织相关人员对各县(区)管道燃气、液化气(点)施工及安全运行情况进行了检查。此次共检查液化气站17个,其中管道气站3个,查出隐患48处,下发整改通知书13份。根据山东省住房和城乡建设厅《关于做好冬季燃气安全管理和灰口铸铁管改造及管道占压清理的通知》和我局《关于开展全市冬季燃气安全大检查活动的通知》要求,为进一步加强城区燃气安全管理工作,全面排查事故隐患,确保城区冬季燃气供应安全,经研究,决定即日起在聊城城区开展冬季燃气安全大检查活动,具体工作方案如下:
一、检查对象:
城区管道天然气企业、液化气企业、汽车加气站、液化气瓶装供应站、燃气燃烧器具安装维修企业和各类燃气用户等。
二、检查内容:
(一)管道天然气企业
1、资料审查:
1)企业安全生产各项规章制度和安全生产责任制的建立和执行情况;
2)安全负责人和特种作业人员的持证上岗情况;
3)巡线巡检、设施设备检测检修和保养、人员值班等记录;
4)燃气工程审批和竣工验收备案情况;
5)隐患排查整改落实情况(包括管道占压情况);
6)冬季燃气应急预案制定完善和演习活动开展情况等;
7)入户安全检查及安全用气宣传情况。管道燃气企业要高度重视入户安检工作,认真吸取淄博市“10.14”燃气爆炸事故教训,切实做好入户安全检查及安全用气宣传工作。要召开专门会议对入户安检工作进行安排部署,要加大本项工作的人力和资金投入,安排公司每一位燃气专业技术人员进行入户检查,要配备燃气泄露探测仪器,做好入户安检工作记录。要列出工作进度时间安排和做好人员分组,任务责任到人,要建立每天一报、每周总结的制度,每天将各入户检查小组详细检查情况汇总后,报送到聊城市市政公用事业管理局燃气管理办公室,每周对本周检查工作进行总结,形成书面材料报送至燃气管理办公室。
2、现场检查:
1)经营场所、场站设施、管网维护等现场安全管理情况(重点是各类燃气储存、输配设施以及强检的压力容器、安全阀、压力表、温度计、报警系统、消防器材、避雷设施等设备完好和安全运行情况以及燃气设施重点部位的防冻措施执行情况);
2)燃气工程建设现场安全管理情况;
3)入户安全检查和宣传现场情况等。
(二)液化气企业和汽车加气站
1、资料审查:
1)企业安全生产各项规章制度和安全生产责任制的建立和执行情况;
2)安全负责人和特种作业人员的持证上岗情况;
3)燃气设施设备检测检修和保养、人员值班等记录;
4)隐患排查整改落实情况;
5)冬季燃气应急预案制定完善和演习活动开展情况等。
2、现场检查:
经营场所、场站设施等现场安全管理情况(重点是各类燃气储存、输配设施以及强检的压力容器、安全阀、压力表、温度计、报警系统、消防器材、避雷设施等设备完好和安全运行情况以及燃气设施重点部位的防冻措施执行情况)。
(三)燃气燃烧器具安装维修企业
1、企业安全生产各项规章制度和安全生产责任制的建立和执行情况;
2、用户维修登记记录;
3、从业人员持证上岗情况;
4、燃气燃烧器具检测和备案情况。
(四)市场检查:
检查清理燃气市场违法违规经营和供应行为(重点是液化气供应站点的库存量、钢瓶储量、销售和使用情况以及清理整顿非法充装、倒灌倒气行为),按照行政执法程序进行。市市政公用事业管理局燃气管理办公室和市政工程质监站每周安排一天对燃气市场进行执法检查。
三、检查方式:
审查企业安全管理各类档案资料、证件手续,对企业场站、管网、工程和燃气用户等现场进行检查。
四、检查分工:
企业资料方面由检查组全体人员共同查看;入户安全检查情况(包括每天调度、每周总结及抽查入户安全检查现场情况等)由窦传栋和任家伟负责,采取跟随燃气企业入户安检或抽查燃气企业入户安检及宣传情况的方式进行;燃气工程安全管理、燃气器具备案管理和安装维修企业检查由裴军和王金禹负责;燃气管网设施设备维修保养情况由陶杰和刘晓光负责;燃气市场执法检查由检查组全体成员参加。
检查组人员组成:
组长:马林聊城市市政公用事业管理局副局长
副组长:王福海局市政工程质量监督站站长
成员:窦传栋局燃气管理办公室科员
裴军局燃气管理办公室科员
陶杰局燃气管理办公室科员
荆涛局市政工程质量监督站科员
任家伟局市政工程质量监督站科员
王金禹局市政工程质量监督站科员
刘晓光局市政工程质量监督站科员
五、日程安排:
23日检查聊城新奥燃气有限公司及下属厂站、在建工程,并不定期抽查入户安检情况、燃气工程安全管理情况和燃气设备设施维修保养情况;24日检查天天、孟达液化气站,并不定期抽查;25日检查燃气燃烧器具安装维修企业。每周安排一天对城区燃气供应市场进行执法检查,具体执法检查时间根据工作安排随时确定。为防止和减少燃气安全事故,提高燃气行业和广大用户的安全防范意识,我办于20xx年4月18日会同市质监局、市消防大队,并邀电视台、新闻中心的有关人员就我市燃气安全防范、燃气安全宣传工作,对恩施中石油昆仑燃气有限公司、恩施民生天然气有限公司以及五家石油液化气充装站的安全工作进行了安全的检查,现就有关情况汇报如下:
一、检查内容
1、对长输管线的巡查及记录落实情况;
2、抽查实施《城镇燃气技术规范》的现状;
3、检验城市燃气维修、抢险组织、人员的应变能力及维修、抢险设施装备情况;
4、超期钢瓶的送验状况;
5、天然气门站、石油液化气充装站的安全管理问题;
6、对已销售的石油液化气的安全管理情况。
二、值得肯定的几个方面
(一)各经营单位安全工作:有组织机构、有专人负责、有应急预案、安全值班、各种登记也落实到位;
(二)消防器材、设施较为完备,均处于正常使用范围;消防巡查记录坚持良好;
(三)钢瓶送检工作扎实,自今年元月开始至今全市已送检5809只,报废钢瓶200只,大大增强了用户使用的安全性;
(四)按照我办要求各石油液化气站已开始了对已销售液化气实瓶实行角阀封口管理,此举,既维护了经销单位和用户双方的'合法权益,又能防止缺斤短两现象发生,同时有效防止超期未检钢瓶和报废钢瓶的使用。
三、存在的问题
这次检查工作,采取了边检查、边整改的方法,查改结合,能够现场解决的就现场解决,一时难以解决的,提出整改方案,尽早落实到位,并由相关部门监督执行。具体情况如下:
(一)五家石油液化气站存在台称、压力表过期使用,现场已下达了送检通知书。
(二)液化气运送环节混乱。绝大部分的运输车辆未取得合法的危化品营运证件手续,加之参检单位职能职责的限制,难以实施有效的管理,这就存在着极大的安全隐患。建议,市安委会报州运管处,加强对危化品运输环节加以监管,妥善解决。
(三)燃气抢险工作有待于加强。这次检查中,分别对昆仑、民生两个公司的燃气抢险工作进行了抽查,两公司均建立了抢险机构,配备了抢险车辆及附属设施,总的来讲昆仑公司落实较好,队伍快速反应能力强,民生公司则有所迟缓,两公司均存在抢险设施准备不全的问题。因而,在今后的工作中,要加强针对性的演练,注重实际,提高现场抢险综合能力。
(四)位于学院路205号和马鞍山路的中王气站、永鑫气站均存在安全隐患,主要是与单位办公楼、私人住宅楼等建筑的间距不符合《城镇燃气设计规范》(GB50028—20xx)第8.3.7条款规定。两座液化气站当时的选址和建设,周边无建筑物,符合建站标准,并取得了“城市燃气经营资质证书”,由于城市建设发展迅速,现两站与周边建筑间距严重不足,存在重大隐患,建议政府组织规划、国土、燃气办等相关职能部门,召开专题会,重新选择两站建设位置。
(五)少数天然气用户管线安装不规范,本次检查要求各燃气公司对所有安装人员必须经过《城镇燃气技术规范》培训,并经考试合格,取得相关资质后方能上岗。
今年我局开展安全生产工作以来,各项活动我们精心组织部署,认真落实推进,特别是自省市县召开安全生产大检查会议后,我局领导提起高度重视,立即行动,精心组织,积极采取各种有效措施,着力抓好安全生产源头管理和各项防范措施的落实,加大安全监管和隐患排查治理工作力度,确保了交通系统安全生产形势的持续稳定。
一、主要做法
1、加强组织领导增强全员安全意识
今年我们结合安全生产大检查活动的开展,先后组织开展了安全生产月宣传活动、消防安全隐患大排查活动、暑期汛期安全百日会战活动、迎接马拉松安全保畅通活动、安全生产执法活动、危爆物品大排查大整治活动、烟花爆竹专项整治活动和安全生产大检查“回头看”活动。为确保各项活动的深入开展,我们加强组织领导,强化责任落实。一是成立了由局长任组长,主管副局长任副组长,股站室负责人为成员的活动领导小组,分别制定了活动方案,健全了各项安全制度,召开了动员会,对安全生产工作进行研究部署,同时开展安全生产咨询服务宣传日活动,发放安全生产知识宣传材料4800份,刷写标语230条、悬挂条幅31条,做到了有部署、有措施、有落实,浓厚了活动氛围。二是把安全生产活动贯穿于交通工作每个细节,层层签订了安全生产目标责任状。对安全责任目标落实情况一月一检查,一季一考核,并推行安全生产督办卡和整改落实卡制度,发现问题及时督办解决,做到了防患于未然。三是加强安全教育,增强安全意识。我们以安全生产事故为典型案例,对干部职工及客货运车司机加强安全教育,同时开展了“珍惜人生热爱生命”的大讨论,今年举办安全生产教育培训班4次,培训人员达260人次,有效提高了交通系统干部职工及客货运输司乘人员的安全防范意识。
今年以来,截至11月底,我局召开副股级以上干部动员会、推进会6次,组织安全生产大检查相关培训考试2次,成立了6个督导检查组,出动执法人员共90人次,施工安全保畅人员100余人。检查企事业单位23个,发现隐患96处,已整改96处,罚款万元,打击非法违法行为65起。
2、排查客货运输企业消除事故隐患
我局重点对汽车站、所属的23家道路运输企业(12家维修企业、3家客运企业、3家驾培企业、5家货运企业)进行了重点排查,全部签订了安全生产责任状,并下发了安全生产告知书,其中,永兴驾校安全生产制度不健全,训练场地无学员等候区;盛运出租公司安全生产制度不健全;驾驶员培训学校学员等候区建设不完善,已给所有隐患企业下达了限期整改通知书,责令限期整改,目前整改均已落实。同时加强危险品运输管理,将辖区内危险货物运输企业的资质、驾驶员、押运员和装卸管理人员的从业资格、车辆技术状况及车辆安装、使用GPS定位系统及车载罐体是否经质检部门检查合格等情况作为检查重点,进行一次全面细致的审核,确保GPS定位系统24小时正常运行、状态良好。同时对县境内所有客运车的技术状况安全性能和二级维护制度执行情况进行检查,加强客运车辆安全性能检查。重点对驾驶员从业资格、车辆技术状况和消防设施配备、安全锤配备等方面进行重点检查,严禁客运车辆“带病”上路,特别是在“五一”、“十一”期间我们一方面加强巡查值班,严禁客车携带易燃易爆危险化学品上车,确保乘车安全;严格落实客运车辆“三不进站、六不出站”的规定,打击违法营运,严禁客运车辆“带病”上路。在检查中发现存在的主要问题有三个方面:一有些车辆的灭火器过期,二有车辆的安全锤丢失,三有些司机证照携带不全,对此我们及时督促进行了整改,目前整改工作已落实。
3、24小时路政巡查确保道路安全畅通
麦收期间群众在公路上打场晒粮问题很突出,给交通安全带来很大的隐患,我们实行人员包段包线工作制,一方面宣传打场晒粮的危害性,另一方面加大巡查力度,有效制止了打场晒粮现象的发生,确保了没发生一件交通事故。今年安全生产大检查以来,我局共出动路政联合执法人员78人次,共处理损产案件26起,结案100%,收取赔补偿费万元;共查处超限超载车辆55辆,卸载吨,罚款万元;清理非标48块;制止私设平交道口8处;制止违章建筑1处,计16平方米;清理堆积物71处,计立方米;清理瓜果摊点50余处;清理石黄线、千武线、衡德线打场晒粮29起,计方。进一步规范交通运输秩序,改善了公路通行环境,保障了公路的安全畅通。
4、抓好境内公路的安全监管
重点对公路、桥涵、路基、排水设施、防护工程等重点部位及急弯陡坡、视距不良路路段和事故多发路段进行了全面排查,强化安全防护措施。我县列养干线公路G106、S040、S383、S385、S391、S392,总计;共有桥梁139座,其中四、五类桥梁33座,在这次隐患排查中,我们对G106、S040、S383、S385及衡井线共修补水毁9719平方米;G106、S040、千武线分别修补坑槽54平方米、415平方米、606平方米;共修补警示桩256根;G106、S040、千武线、宁武线共修剪过道口、遮挡视线的树木247次;共清理桥、路面障碍物981次;维修百米桩、公里桩138次。同时对G106张葛庄村北弯道、S040苏义坡道、S040辛庄坡道、S040何庄坡道、S040刘辛庄坡道、S040梁家务坡道、S383审坡变电站北弯道等7处事故多发路段一方面按标准完善了标志标线,另一方面设置了减速标志或警示牌。维护加固桥梁11座,增设标志32处,维修桥栏杆26棵,更换五桩62根,修复水毁3800m3,挖补坑槽3130m2,砍伐十字路口影响行车视线的树木4处,保证了道路交通安全设施始终处于良好状态,提高了行车安全性。
5、加强公路施工现场的安全监管
我们对在建工地的安全标志设置情况、现场用电情况、机械车辆维修情况进行了检查,同时对料厂拌合楼使用情况、消防器材配备情况进行了检查,对存在的安全标志设置不明显等问题进行了立即整改,确保了整改到位,有效消除了事故隐患。同时落实公路工程施工单位安全生产许可证制度,对不具备施工资质、没有生产许可证的施工单位,一律不准参加工程招投标。加强对工程管理人员和施工人员的技术培训,规范操作程序,严格操作规程,并及时纠正违章作业等不良行为,提高了交通建设安全生产水平。
6、完善了安全生产事故应急救援预案
制定安全生产应急救援方案,组建了应急救援小分队,落实了救援车辆、救援物资,并进行了应急演练,做到了防患于未然。严格监管,强化安全防范
二、存在的问题
1、安全生产教育培训力度弱。一些企业没有认真开展安全生产教育活动,特别是对驾驶员开展的安全生产教育流于形式,从业人员的安全生产意识普遍不高。
2、对营运驾驶员的聘用管理忪懈。有些企业没有建立驾驶员聘用与退出制度,聘用驾驶员时,仅注重驾驶技能的考核,而忽视了安全意识及职业道德的培训,给道路运输带来安全隐患,并且驾驶员出现违章行为后,也没有严格按规定进行处理。
3、安全生产隐患排查和治理不到位。个别企业对安全生产隐患排查和治理的思想认识不足,开展客运隐患排查和治理工作不彻底,道路运输安全隐患没有得到有效的消除。
4、农村公路安全基础设施薄弱,大部分未设立行车警示标志、标线和安全防护栏、防撞墩等安全设施,我们正在加紧完善各项设施工作中。
5、企业安全生产资金投入不足。相当部份企业没有安装营运车辆安全管理系统,安全管理手段落后,安全管理人员配备不足,单位长期没有开展任何安全活动。
三、明年工作谋划
1、进一步加强安全生产教育培训力度,各企业年初制定全年安全生产培训计划,分期次对全员进行培训和考试。同时充分利用安全生产月等活动广泛宣传道路交通安全知识,增强群众的安全生产意识,从而使安全生产教育不流于形式。
2、继续开展交通运输行业领域安全生产大检查。开展以各种专项整治为重点的交通综合治理和运输市场整治工作,加大打击非法营运、无证经营等违法违章行为的力度,通过政策引导、法律法规宣传培育规范有序的交通安全环境。多渠道筹措资金,加大安全保障工程的改造,逐步清除因历史、技术和自然环境等因素造成的公路设施安全隐患,不断提高公路通行的安全性、舒适性。
3、认真履行道路运输行业安全监管职责。严格落实安全目标责任制,各司其职,加强配合,通力协作,把安全监督管理的重点放在把好“三关一监督”上。抓住重点,采取有力措施,狠抓工作落实,确保我县无重特大事故发生,减少一般道路交通事故,保持我县交通安全生产平稳态势。
烟花爆竹经营安全是安全生产的重中之重。为认真履行安全生产工作职责,落实安全生产一岗双责,我们坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门协调抓。在去年开展的烟花爆竹布点规划中,本着"保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争"的原则,我乡按照每个村1-2个点,集乡3-6个点来布点规划。配合协调县安监部门将全乡原来的93个持证户,整合核减为现在的31个持证户,全乡烟花爆竹经营秩序和经营安全得到了有效整顿、规范和保障。
今年,县政府部署的烟花爆竹经营安全百日整治行动,是继去年烟花爆竹布点规划之后,是对烟花爆竹经营市场布点成效的巩固,是对烟花爆竹经营市场进行综合治理的一次大型专项行动,我乡高度重视此次专项行动,认真落实县政府工作要求,以此为契机,进一步规范烟花爆竹市场经营秩序,确保经营安全。现将我乡"百日行动"的一些做法汇报如下:
(一)进一步加强组织领导
在县4月14日第一季度安全生产工作例会后,我乡迅速召开党政联席会议,落实县会议要求,成立了以乡长为组长,分管负责人为副组长,公安、市监、安监、司法所、村等相关负责人为成员的工作领导小组,制定工作方案。4月17日召开了第一次小组工作会议,会议学习了《xx县烟花爆竹经营安全百日整治行动方案》,并按乡工作方案要求,细化任务,制定具体行动措施,明确各成员单位工作职责,确保整治实效。
(二)进一步营造宣传氛围
去年的布点规划,经营秩序整顿虽然取得了一定的成效,但是春节、清明期间,无证经营、不规范经营、不安全经营的情况呈现死灰复燃之势,有证户状告无证经营的事时有发生。有鉴于此,我们在百日整治行动中,将宣传工作放在首要位置,全乡悬挂横幅6条,张贴通告21份,持证户和无证户逐户发放了宣传单,发送了手机消息,并经常性、长期性出动宣传车和利用电子显示屏飘字等宣传方式,营造浓厚的整治氛围。
(三)进一步加强检查力度
烟花爆竹经营百日整治行动以来,全乡开展了三次大规模的检查活动。一是4月23日-24日,由乡政府牵头,组织领导小组各成员单位,对全乡所有商户,挨家挨户检查摸底,看是否有无证经营现象,并予以登记,告知其违法经营事实,同时宣传整治行动的处理措施。此次摸底行动,共清理全乡有烟花爆竹非法经营现象的商户达110家。二是5月8日,针对第一次摸底情况,再次组织领导小组成员单位,对烟花爆竹经营进行专项安全生产大检查,对持证户存在的不规范经营,不安全经营行为下达整改通知,对无证经营户,下达纠正无证经营行为通知书,责令其限期改正,并登记其存货和来源,责令其自行处理存有的烟花爆竹。三是6月10日-11日,乡领导小组第三次组织,针对无证户自行整改情况进行检查。对自行整改不到位的再次书面告知,对自行整改确有困难的,协调持证经营户收购,对态度不好的,予以严厉批评教育,作为下次行动的重点整治对象。
(四)取得的初步成效
一是对检查中发现的6个持有证户未经许可擅自变更经营场所,已督促整改到位。二是对8个持证户定点经营场所设备、设施不全或损坏的设备器材均已按要求配备到位。三是有4户经营人不懂灭火器材使用,对其现场进行了示范培训。经培训后,受训人都能熟练操作灭火器。四是无证经营户已自行整改65户,其余户均已承诺自行纠正到位。
各位领导,我乡烟花爆竹经营安全百日整治行动,远远未达县政府工作要求,下一步我们将继续加大工作力度,持之以恒,常抓不懈,配合安监部门对无证经营户进行处理。积极探索以有证户协作的方式,对无证经营,非法渠道供货的现象及时报告,及时查处。同时建议县安监部门加大对配送企业的管理,杜绝向无证户供货的行为,加大对非法渠道进入市场的烟花爆竹和无证经营的打击力度。