村自查报告范文(精选26篇)
xx县位于xx县西南部,是x县委、县政府驻地,是全县政治、经济、文化中心,镇域面积x平方公里,辖x个行政村、x个居委会,xx个村民小组,总人口xx万人,农业人口多人,耕地面积xx亩,农民人均纯收入x元。近年来,在全国文明村镇创建工作中,镇党委、政府高度重视,措施得力,重点突出,工作扎实,创建工作取得了明显的成效。我镇于xx9年被中央精神文明建设指导委员会办公室命名为“全国文明村镇创建工作先进村镇”,先后被评为省级安全生产先进单位、省级卫生先进单位、省级生态乡镇、河南省科普示范乡镇,x年度河南省经济社会发展“百强乡镇”、全市xx个乡镇综合实力排序第x名,全县乡镇综合目标管理连续五年第一名。全镇实现生产总值亿元,镇财政收入完成x万元,农民人均纯收入x元,实现固定资产投资亿元,吸引外资亿元,全镇企业个数发展到家,规模以上工业企业家,其中年产值达亿元家,实现工业总产值x亿元。我们的主要做法和经验是:
一、加强领导,健全机制,形成强大创建合力
xx党委、政府始终把创建全国文明村镇工作作为促进物质文明建设的基础工程、作为扩大对外开放的形象工程,把创建文明村镇和构建和谐社会、建设社会主义新农村结合起来。精心组织,周密部署,切实加强领导,确保工作到位。
一是思想认识到位。怎样看待文明村镇创建工作,把它放在什么位置,这是很重要的。如果把它放在一个可有可无的位置上,文明村镇建设就肯定搞不好。近年来,在文明村镇创建活动中,镇党委、政府把创建活动当作党政工作的一件大事摆到议事日程上,当作促进本地区经济和各项事业发展的强大动力来抓,为我镇创建文明村镇工作的顺利开展奠定坚实基础。
二是组织领导到位。镇党委、政府把精神文明建设和创建文明村镇工作列入经济社会发展总体规划,纳入决策范围,摆上议事日程。成立了以镇党委书记任组长,镇长、党委副书记、宣传委员任副组长的文明村镇创建工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制。健全了有人管事的领导体系和有人干事的工作网络。
三是宣传发动到位。每年年初我们都专门召开全镇精神文明建设工作会议,把创建文明村镇作为一项重要内容进行部署和安排。同时,加大宣传力度。通过广播、板报、传单等各种载体,大力宣传创建文明村镇的目的、意义、阶段工作重点及要求,营造了浓厚的舆论氛围。
四是责任机制到位。结合实际,制定了《城关镇创建文明村镇实施方案》,并把方案中的具体要求和各项任务分解落实到责任单位和责任人。同时,建立奖励机制,把创建文明村镇工作开展情况作为机关干部目标管理考核的一项重要内容,作为评先评优的基本依据,并与机关干部的工资挂钩,年终考核,奖优罚劣,大大调动了机关干部参与创建活动的积极性。
五是资金投入到位。结合适应市场经济的要求,我们建立了财政拨款、单位出资、社会捐资等多渠道、多层次的创建工作投入筹资机制。镇政府在财政较为困难的情况下,对精神文明建设的投入逐年增加,创建文明村镇所需经费和重大开支及时研究、及时审批、足额到位。从而在资金上确保了创建文明村镇工作的顺利开展。
二、抓住中心,富民强镇,为创建工作奠定坚实基础
如果没有一定水平的物质文明做基础、做保障,精神文明建设就会变成空中楼阁、就会成为纸上谈兵。基于这种认识,近年来,城关镇党委政府紧紧围绕“工业强镇、商贸富民、城建带动、稳定社会”的战略目标,扭住经济建设这个中心不放,加大招商引资、农业结构调整力度,全镇上下呈现出“全心全意搞建设,一心一意谋发展”的可喜局面。XX年全镇实现生产总值亿元,镇财政收入完成xx万元,农民人均纯收入x元,实现固定资产投资亿元,吸引外资亿元,全镇企业个数发展到家,规模以上工业企业家,其中年产值达亿元家,实现工业总产值x亿元,初步形成了以桐材加工、机械吊装、化工生产等为主导产业的工业新体系。实践证明,搞文明村镇建设与抓经济发展二者是不矛盾的,两者互为目的,互为动力。文明村镇建设水平上来了,提升镇档次,调动人的主观能动性,可以促进经济快速发展;反过来经济快速发展,又为文明村镇创建工作上水平、上档次奠定坚实的基础。
三、抓住载体,有机结合,深化基层创建活动
始终把群众性精神文明创建活动作为创建文明村镇工作的重要内容,在镇直各职能部门中开展了争创“文明单位”活动,在各街村开展了“十星级文明户”和文明村的评创活动,提高了全镇干部群众的文明素质和文明程度。在争创“文明单位”过程中,坚持以优质服务为重点,以“为人民服务,树行业新风”为主题,不断提升服务水平。在全镇先后开展了“学习实践科学发展观活动”、“创先争优活动”、“机关干部工作作风集中整顿活动”等多项活动,推进了全镇各行各业的文明之风,提高了全镇党员干部的整体素质。
随着x市城乡一体化进程的不断加快,新农村建设的力度也越来越大。认真加强对新农村建设项目实施情况的有效监管,是从源头上遏制腐败、保障地区经济社会健康稳定发展行之有效的措施,是一种工作制度和机制上的创新,也是落实党风廉政建设和反腐败工作要求的重要体现。根据区监察局的工作部署和要求,我镇对新农村建设项目实施情况进行了认真的自查,现将自查情况报告如下:
一、加强领导,落实机构,制定工作方案
加强对新农村建设项目实施情况的日常监督检查和管理,是落实党风廉政建设和反腐败工作的需要,势在必行,十分必要。镇党委、政府对此项工作高度重视,为防止走过场、务求实效、加强领导,成立了以镇长为组长,镇纪委书记和各主管副职为副组长,各相关科室人员为成员的“x镇新农村建设项目实施情况自查领导小组”,并制定了“x镇新农村建设项目实施情况自查工作方案”。工作方案明确了各自的职责任务和要求,做到了职责任务清楚,目标要求明确,具有较强的可操作性。
二、新农村建设项目实施情况
1、主要实施项目类别
为使工作做到心中有数和有的放矢,我镇对新农村建设所实施的项目进行了认真的梳理。经过梳理,这些项目分为经济与社会两大类,其中经济类所实施的项目有五个,均为《中国达华工程管理有限公司分公司》所设计的灵山沟域、百花山沟域、达摩沟、龙门涧沟域和达摩金顶自然风光旅游区等基础设施建设项目,包括土地整理、老旧果园改造、生态治理、废弃矿山生态修复、京津风沙源治理和小流域治理等主要内容。其中社会类共涉及农村安全饮水、老旧管网和一户一表改造、污水处理、垃圾处理、公厕和户厕改造、街坊路建设、农民现有住房节能保温、太阳能路灯和阳光浴室七大工程项目。
2、建设项目实施情况
上述所实施的重点工程项目,按照各自的时限要求,截止目前,有的已经全部完成,有的正在实施,工程进度不尽相同。按要求我镇对所实施的工程项目进行了逐一的检查,检查发现除区政府蓝皮书折子工程所指定的个别项目没有前期审批手续外,其它重点工程项目均有有资质单位所做的规划和设计书。前期审批手续完备,工程施工全部采用招投标方法,并聘请专业监理人员对工程施工的全过程进行监督,工程施工所需物资材料由中标单位负责采购,物资材料采购的质量、有无合格证等均由工程专业监理人员负责监督把关。工程所需专项资金按照另列账户、单独核算、专款专用的原则进行管理,列支时履行严格的审批手续,并随时接受市、区财政、审计、纪检、监察等上级主管部门的审计监督。工程质量接受监理人员的监督,竣工验收合格后根据项目性质和用途交付镇、村两级使用管理。
3、积极配合区相关部门实施新农村建设项目
在我镇所实施的新农村建设项目中,有的工程项目属地是乡镇,但主办单位是区主管部门。对于这一类项目,从工程设计、招标、施工和所需资金的管理均由区相关部门负责,乡镇属于协办。为使这类项目顺利实施,镇政府积极与区主管部门配合,根据工作需要责成机关相关科室和人员必要时成立专门机构,负责项目的选址、用水用电、周边关系协调,以及为施工人员尽可能提供生活上的便利,以确保项目顺利实施。
三、加强制度建设,构筑反腐败防控体系。
加强制度建设是从源头上遏制腐败的有力保障,为加强对新农村建设项目实施情况的有效监管,确保新农林建设稳步推进,我镇从制度建设入手,积极构筑牢固的反腐败防控体系。一是自20xx年初就着手建立了农村“三资”委托服务组织机构,即:农村会计服务中心、农村重大经济事项招投标委托服务中心和农村集体资产及经济合同监管中心,并根据各自职能,全权受理农村委托的重大事项、集体财务和资产管理。二是为确保农村“三资”监管到位,做到有法可依、有章可循。我镇研究制定了《x镇农村财务管理制度》、《x镇农村重大经济事项招投标监管办法》、《x镇农村集体资产及经济合同监管办法》和“三个中心”各自职责等一系列相关规章制度,并对农村资产资源逐村进行了认真的清理,帮助各村建立了村级台账。制度中明确了公开招投标的程序、范围、要求等相关事项,重点加大了对农村财务的监管力度。财务制度明确规定了农村财务的审批程序、审批权限等,对拨付到村的项目资金实行台账式管理,对各项资金的来源、建设内容、资金使用都要履行民主程序。经过村级组织成员代表大会讨论通过,坚持项目资金使用与农村“四议两公开”制度相结合。专项资金的使用,首先要经过村民代表大会决议,村级组织第一责任人审批、再经过镇招投标中心审批、相关职能部门审批、主管副职审批、主要领导审批,审批后再由镇经管站进行双审入账。对镇级实施项目,由镇级相关部门委托有资质的招投标公司和工程监理公司进行施工和监理,对个别施工标准要求不高、村级组织有能力施工的,由村级组织经过民主程序和自行招标,镇招投标中心进行不定期监管检查,保证专项资金使用的公开、公正、公平和透明。三是为确保“三个中心”依法依规运行,遏制权钱交易,预防权力腐败,成立了以镇纪委书记为主任,纪检、信访相关部门人员为成员的“x镇三资管理监督工作委员会”,负责对群众反映“三资”管理工作以及重点工程项目中的问题进行核查、监督、纠正违规违章等问题。通过这些行之有效的措施形成了较为牢固的防控体系。
总之,通过自查,我们认为:由于各项规章制度健全、监管措施到位,我镇在新农村建设项目实施中未发现违章违纪行为。
xx乡xx村第x批市定后进村主要是经济发展缓慢。在县委组织部的具体指导下,乡党委以基层组织建设年为契机,结合换届选举工作,围绕“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”的十六字方针,扎实开展整治工作,努力发挥党组织领导核心作用、村委会组织实施作用、监委会的监督管理作用、党员队伍先锋模范作用、发动村民代表共同参与彻底改变后进面貌。现将近期工作开展情况进行简要:
一、提高思想认识,明确责任分工
x月初第x批后进村明确后,乡党委召开专题会议,安排部署后进村党支部整顿工作,把后进村整治作为“书记工程”,成立乡党委书记任组长的整治工作领导机构,印发《xx乡后进村整顿工作实施方案》。在机关挑选骨干下派到各个后进村任第一书记,同时成立由分包领导任组长的工作队伍,帮助开展整顿工作。明确要求分包领导要有工作承诺,帮助解决实际问题;第一书记要有工作记录,定期到村指导整顿工作的开展,积极与帮扶单位联系取得支持,帮助完善各项规章制度,制定整顿措施。围绕“提升群众满意率、降低群众信访率”的目标,开展整顿工作。
整顿工作领导小组每周不定期对各村工作开展情况进行监督检查,听取第一书记和村两委工作进展情况汇报,并按照县委组织部的意见,现场指导,推进工作。
二、找准后进原因,扎实开展整顿
1、深入调查摸底,制定工作方案。各村后进的原因不尽相同,为找准病因、对症下药,各村通过召开党员会议和村民代表会议,开展召开座谈会、分析会等方式,广泛征求党员、群众、干部的意见。同时采取走访调研等形式,全面了解存在的突出问题,深入分析原因,找到整顿工作的突破口,制定有针对性的实施方案,做到思路清晰、目标明确、措施具体、责任到人,并列出具体的整顿工作完成时间表。
2、夯实组织基础,加强班子建设。组织建设是后进村整治的基础,团结有战斗力的班子是关键。借助村两委换届,选好人、选对人加强基层组织建设,夯实组织基础,提高村干部队伍整体素质。通过组织村干部汇报思想,交换意见,提高认识水平,增强党组织的.号召力、凝聚力和战斗力,促进两委班子心往一处想,劲往一处使,相互配合,共同努力办实事、办好事,推动整治工作开展。
组织运转规范化。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,严格民主集中制原则,规范议事程序,发挥党组织的引领作用,保障各项工作运转。
村务管理制度化。深化村务、财务公开制度,严格落实“4+2”工作法,落实村民会议、村民代表会议制度好各项监督、考核、问责、值班等日常管理制度。
活动开展经常化。完善“三会一课”制度并严格落实,定期组织召开党员学习会、民主生活会,经常性开展党员活动,进一步强化党员的教育管理。
目标承诺具体化。从群众关心的热点、难点问题入手,结合各村实际情况,承诺群众看得到,摸得到的实事。如白湾村主要道路安装路灯,张岭加强监督公开工作,寨坪组织外出务工技能培训等。
党员队伍年轻化。针对各村党员年龄结构老化的问题,加大发展青年党员工作的力度,真正把致富能力强、思想觉悟高的年轻同志吸纳到党员队伍中来。让党员在群众心目中的地位逐步增强。
发展思路科学化。按照一村一策的要求,在深入调研的基础上,帮助各村制定科学合理的长远发展规划,以后进村整顿为契机,逐步实现计划发展、科学发展、有序发展。
3、采取有效措施,保障工作推动。
一是抓好分包帮扶,严格落实责任。按照乡党委会议的要求,各个分包领导、第一书记、工作组成员,必须计划到后进村帮助开展工作。
二是搞好经验交流,以先进带后进。组织先进村和后进村支部书记之间、村两委干部之间、已整顿村和待整顿村支部书记之间、村两委干部之间进行经验交流、探讨村情、介绍方法,让先进村给后进村传帮带。
三是办好民生实事,树立良好形象。在后进村整顿的过程中,对于后进村群众反映集中的问题,优先予以考虑和安排。让群众体会到整顿工作带来的转变,参与和支持工作开展。
四是做好监督指导,督促承诺兑现。整顿工作领导小组积极向县委组织部汇报工作进度,监督检查各村整顿情况和承诺兑现情况,并严格责任追究机制。
三、整改帮扶并用,取得初步成效
整治工作开展以来,组织部长多次带领组织部的同志们到我乡后进村检查指导,督促工作落实。乡党委及xx办、xx局、xx局、x办等帮扶单位共投入多万元,首先完成了后进支部的软硬件建设,为村两委正常开展活动提供了更好的场所。xx局党支部组织开张帮扶活动,号召全体村民积极参与整顿,共建美好家园;xx党支部为捐赠电视、电脑等办公用品,为开展党员学习和致富培训提供更好的环境。
整顿期间,乡党委组织在xx村召开了整顿工作现场会,进一步帮助各村理清了发展思路,指出了整顿方向。村两委在工作中互相配合,共同协作。村党支部有效实施了对其他村级组织的领导,支部核心地位进一步加强,承诺事项逐步落实。截至目前各村党务、村务、财务公开全部到位,各项规章制度完善,党员活动正常开展,各项教育、培训工作正在按部就班实施。
经过整顿,基层党组织建设初现成效,整顿工作的氛围和整顿工作的实施得到广大村民的认可。
四、建立长效机制,实现持续发展
乡党委明确要求,决不能为了后进村整顿而整顿,要严格按照整顿队伍不能散、帮扶力度不能减、目标承诺不能变的要求,把发展提升和变后进为先进坚持不懈、持之以恒地抓下去。抓好后进村整治长效机制,防止反弹,让后进村整顿工作切实抓出成效、抓出先进、抓出亮点。
下一步,乡党委准备对目标承诺实时动态化管理,根据发展情况适时调整最佳发展思路。保证在县委的领导下、县委组织部的指导下,各帮扶单位的大力支持下,顺利通过第x批后进村整顿工作检查验收。
根据宜县委办〔20xx〕63号和宜县新村领办〔20xx〕1号文件精神,针对新村建设项目我镇认真进行自查:1、新村基础设施建设工作考核自查得分100分;2、新村房屋和基础设施建设考核自查得分100分,现将具体情况汇报如下:
一、新村聚居点概况
镇村位于县镇北面,辖区内7个村民小组,农户312户,人口1013人,人均耕地2.5亩。20xx年该村人均收入6403元,20xx年人均收入达7684元。目前,有村级道路4条,村民以使用地下水和蓄水池为主,户户通电,农户主要经济收入来源于务农和外出务工。花生、玉米、水稻为主要产业,其次是养猪、养鱼、家禽等。
新村聚居点位于村荷花组黄桷树垇岔头,处于场镇规划区外,符合新村总体建设规划,规划建设用地1.26公顷。规划户数为126户(其中一期60户,二期66户,入住人数为378人,占全村农户人数的比列为35.26%)。
二、新村建设项目实施情况
(一)加强组织协调,建立健全监督保障机制
镇党委政府高度重视新村建设,把村新村基础设施建设作为日常工作的重中之重,成立了以镇长为组长,分管镇长为副组长,规建、国土、供电、供气、供水等部门主要负责人为成员的新村聚居点建设领导小组,落实专人负责日常协调工作,建立健全新村建设考核督查制度。
(二)以“一事一议”为抓手,健全村民自治机制
村两委严格坚持村民自治、村民自愿参与的原则,召开了3次村民代表大会,经充分宣传动员,农民自愿投工投劳,以“一事一议”的方式落实项目任务,并自行协商解决土地流转问题,突出了村级组织的基层战斗堡垒作用。村两委及60户建房户选出建房业主代表8人,并成立理财小组、监督小组,分工合作。在基础设施建设及房屋修建过程中时刻以“一事一议”为抓手,充分体现了村民民主自治。
(三)统一规划实施,顺利推进新村建设
20xx年7月,经县委县府批复,同意村申报为20xx年省级新村基础设施建设项目实施区域;9月,结合该新村实际,在原申报项目的基础上新增申报山坪塘修建保坎。镇政府委托市城乡规划勘察设计院于10月底完成了《县镇村新村(聚居点)建设规划》,规划成果体现了“三打破、三提高”要求。在施工建设过程中,严格按照规划图纸及建筑质量安全进行。截至目前,基础设施建设完成了40%。相继完成了平场工程、道路骨架建设,并完成了房屋建筑及道路保坎的施工图设计和预算,正在进行的是地下排污管道和供气管网的挖沟铺设、垃圾收集点及公共厕所的前期工作。
(四)严格资金及项目管理,全面落实强化监督
我镇严格按《省省级财政新村基础设施建设专项资金管理办法》要求,严格实行县级财政报账管理,资金管理规范,账务清晰,报账资料完善。规划投入省级配套资金99万元,市级配套资金10万元,县级配套资金29.5万元,合计共投入138.5万元,截至目前,已投入省级配套资金60万元,市级配套资金5万元,县级配套资金19万元,合计共投入84万元。
项目建设过程中,我镇严格按照规划要求,统一实施基础设施;根据建房户要求确定户型,统一建房。同时,做好信息简报宣传并每月按要求报送数据、总结;并做好项目档案资料的管理。全面落实监督制度,施工现场做好标识标牌以及安全管理措施。
三、建设过程中存在的`问题
(一)由于道路狭窄、交通不便,材料运输较为缓慢,平场工程耗时较长。
(二)由于规划编制工作起步较晚,整体推进进程相对其他乡镇稍微滞后。
(三)资金不足。
四、下一步工作安排
我镇将继续按照规划编制要求,开展各项基础设施建设。紧接着将全面开展房屋修建,地下排污管道和供气管网的挖沟铺设,同时进行道路硬化,垃圾收集点及公共厕所的修建。相信在上级领导的`关心支持及各部门的通力协助下,新村房屋修建及基础设施建设必能稳步妥善推进。
为掌握全乡农民夜校开展情况,我乡组织了两个调查队,对全乡范围内的农民夜校进行走访调查,发放《农民夜校实地查看情况登记表》9份,回收9份。《农民夜校教学内容需求调查表问卷》200余份,回收180份。回收后,组织专门人员对调查问卷进行分析,总结经验,查找不足。现将有关情况报告如下:
一、夜校基本情况
乡共有8个村,我们利用村级阵地、群众文化活动中心等资源,完成了8个村的“农民夜校”建设,并全部启动使用。目前,所有村均开办农民夜校。同时,坝社区也启动相应夜校建设,夜校培训人员由驻村工作组、第一书记、村支“两委”成员及各村教师担任,每周根据农忙农闲情况授课2—4次,每次培训2个小时,培训内容结合农民群众实际所需,开展脱贫攻坚相关政策、实务技能、抢险自救知识培训等等。
为使全乡群众更好的深入学习各项理论知识和科学知识,乡党委多次召开专题会议,及时成立乡农民夜校领导小组,安排部署农民夜校各项工作,并要求各村结合本村实际,成立了以村党支部书记为组长的农民夜校工作小组,认真开展农民夜校的各项工作,制定学习计划,组织群众进行学习。
二、取得成效
截止目前,我乡开展固定夜校450余课次,流动夜校150余课次,共计培训20000余人次。发放包括感恩教育、安全、法律、农业技术、脱贫攻坚等方面学习资料1200份,通过对土地流转、土地确权、种养殖技术方面进行政策宣传培训,群众致富能力得到提升,促使农村85%的农村党员和群众掌握1—2门致富技术;通过讲解中华民族传统美德,农民群众的思想素质提升了,邻里间更加和谐了;通过对法律法规的培训讲解,群众法制观念增强了,进一步实现了村民自治,深受广大农民群众的欢迎和好评。
三、推进举措
一是抓阵地,健全功能。以固定和流动课堂两种方式灵活开展。在村设置固定课堂,按时组织,统一集中授课;在村民小组成立流动课堂,以“送教下组”的方式,把培训办到农户家和田间地头。
二是抓制度,强化机制。一方面制定和完善农民夜校学习制度、管理制度,另一方面制定学习计划表,按月按时授课,并要求专业人士、致富能手通过远程教育、道德讲堂示范基地实地授课。
三是抓内容,点题授课。坚持群众想学啥就讲啥、缺啥就补啥的原则,先向农村群众公示学习题目,再通过召开社员会,征求群众意见,双向选择,使授课教师课上讲的顺,群众课上听得懂。
四、存在问题和下步打算
我乡农民夜校培训的宣传工作做得还不够细致,部分群众对农民夜校培训的情况不了解;在培训内容上还需要多深入田间地头,多咨询群众关心的技术和技能。在教学方式上还需要进一步提高质量。下一步,我们将加大力度开展农民夜校工作。
一是认真研究授课内容和方式,根据本村实际产业发展情况和市场导向,把群众想学想用的实用技术技能通过互动交流,现场试验,视频观看等方式进行传授。
二是加强农民夜校的管理,做到规范化、制度化。农民的自主学习意识不强。当前我区许多农民对“要我培训与我要培训”观念模糊,参培意识有待进一步提高。部分农民在生产中还严重依赖传统和经验,接受现代农业新的理念、新的技术、新的管理方式等方面缺乏主动性。
为进一步增加农民收入,改善农民生活、居住条件,在县委、县政府以及县级各部门的关心关怀下,在乡党委、政府的正确领导下,政府争取资金,群众筹资投劳,杨全体干部、群众共同努力建设家园,大力发展产业园区,完善基础设施建设,推进社会事业稳步向前。
一、主导产业发展
产业,不仅是一个地方的财政支柱,也是引导这个地方群众致富增收的重要措施。杨xx党委、政府始终将产业发展放在中心位置,依靠"政府投资建设设施,业主租赁发展"的决策和"特色立产业、产业进园区、园区引企业、企业带农户"的发展模式,开发连片产业带,形成环线产业园区,带动周边各村发展经济,促进农民致富增收。
一是仙人嵌食用菌园区,张永忠的同心中药材发展有限公司发展食用菌园区200亩,年生产能力200万袋,年产值达1000万元;
二是仙人嵌黄金梨示,付修力的科威果业有限责任公司发展优质高产黄金梨示范园120余亩,年产值可达100余万元;
三是邓植升发展仙人嵌植升养殖场一个,养殖场占地6600平方米,年出栏商品猪3000头,年产值达240余万元;
四是贾村观香桂园区,颜刚的油樟科技开发有限公司发展相关园区500亩,年产值可达400余万元;
五是发展贾村观枣园100余亩,年产值可达60余万元;
六是邵家河蔬菜基地,发展蔬菜基地100余亩,建蔬菜大棚150个,种植蔬菜25万株,年产值可达50余万元;
七是潘家河藕鱼工程,潘志明发展种藕养鱼220余亩,年产值达100万元。
产业园区的发展,带动了全乡经济社会的发展,20xx年,全年实现农村经济总收入8936万元,人均纯收入3391元,比上年净增540元,解决农村剩余劳动力人1200余人,实现了全乡经济高速发展,人民生活水平稳步提高。
二、村落民居建设
一是帮扶全乡居民新建房屋,政府实行了"简化地基土地审批程序"、"农村新建房屋补贴政策"、"高山移民补助"等政策,帮助了全乡78户居民共计9120平方米的新建工程。
二是实施"五改三建",完成了全乡437户居民的改厨、改厕、改圈,其中改厨283户,改厕385户,改圈216户。为758户人家整治了阴阳沟,硬化院坝56户,粉檐坐脊158户,粉刷墙壁120户。
三是在贾村观和仙人嵌修建移民搬迁点,建设街道,规划房屋建设,以及确保用水排水、用电需求。
三、基础设施建设
第一,道路基础建设。硬化全乡村道水泥路22公里,整治村道泥碎石路27公里,新建社道泥碎石路35公里,整治社道泥碎石路40余公里,新建田间耕作道10余公里,院户石板路3.4公里,解决农村居民劳动作业、出行的"行路难"问题。
第二,水利设施建设。一是解决农业用水和产业园区用水:完成全乡5座水库的整治、加固、治漏工程,新建拦水坝8处,新建、整治微水池75口,新建、维修渠道20余公里;二是解决农村人畜饮水问题:新建集中供水池7处,容水量达700余立方米,打饮水井120余口,安装供水管道25千米,解决了全乡800多户居民的人畜饮水问题。
第三,农村电网改造。20xx年全乡实施了第一期农网改造,主要确保产业园区用电和工业用电,20xx年3月,全乡实施了第二期农网改造,确保场镇居民和农村居民用电需求。
四、公共服务建设
一是新建和改建全乡16个村卫生站共1200余平方米,增添必要设备,确保农村居民能及时就医;
二是建村图书室5个,藏书达到1万余册;
三是开办农民技术学校2个,培训农民学员100余人;四是新建、改建村办公室16个,党员活动室5个;五是农民健身场所2个,共1500余平方米,极大的丰富了农民精神文化生活。
五、组织制度保障
第一,建立健全组织机构,加强示范村建设领导。在乡党委、政府的领导下,组建示范村建设领导小组,由支部书记任组长,村主任任副组长,村干部、村民代表为成员。成立技术施工、安全监管、后勤保障、工程验收等组织,分工负责,建立规章制度,定期汇报情况,发现问题及时解决,确保示范村建设规划的实施。保质保量,按期完成建设任务。
第二,积极配合乡人大对项目实行实时监督,加强项目的资金管理,严格执行专款专用强化项目资金管理,切实做到专款专用。严格实行项目资金直拨制和报账制,坚持物资招标采购,专人管理。严格项目竣工验收制度,确保工程质量。村建立示范村建设资金监督领导小组,设立补助资金和自筹资金转账,实行"阶段工程验收,书面呈报项目,监督小组核实,政府领导审批,财政报账支付,定期公布账目。"
第三,创新工作运行机制,整体推进示范村建设。充分发挥村民自治职能,用足用活"一事一议"政策,充分行使村民大会,村民代表大会职权。成立有村民代表参加的工程项目监督小组,建立岗位目标和农户建设"双层责任制",村对社,社对户,建立目标管理责任制,户向村递交项目申请书,社向村,村向乡呈交项目承诺书,以合同的形式将建设任务逐项分解和落实,推进示范村建设工作。
六、发展规划
进行示范片建设过程中,杨积极思索自己的未来发展方向,规划制定了未来三年的建设方案,对下一步工作提出了可操作性的意见和建议。
一是规定了在推进新农村建设中,全乡所有的移民搬迁、重点工程建设、城镇和开发区建设、产业发展、扶贫开发、土地整改都要符合新农村建设的要求和标准。但新农村建设标准并不能因此而影响扶贫开发等一系列的计划建设项目,而是其它项目要在限定的标准内进行创新和规划建设,必要时也可以跳出新农村建设的规章制度,前提是在有利于增加农民收入,提高农民生活水平。
二是要切实打破"夹皮沟",提高村庄布局水平;打破"军营式",提高村落规划水平;打破"火柴盒",提高居民设计水平。聘请专业城乡规划建设从业人员根据杨实际情况,整体思考,综合布局,规划设计村庄布局。按照现有的房屋建设标准实行奖励性补贴,从而统一村庄形象又打破了传统的设计理念。
为做好后进村党组织整顿建设第二阶段工作,扎实推进后进村党组织整顿建设工作,对后进村进行调查研究,了解村民的愿望,倾听村民的呼声,广泛地听取了村民的意见和建议。现将了解到的本村的基本情况及村民的意见和建议向组织做一个书面汇报。
一、基本情况
辽海村现有村民1856人,本村的主导产业为水稻和玉米,20xx年村农民人均纯收入9130元。有正式党员41名,60岁以上的党员数为13名,而近3年发展的党员数为1名。
西辽海村现有村民1453人,该村的主导产业有水稻、玉米和大葱,20xx年村农民人均纯收入9234元。有正式党员49名,60岁以上的党员数为9名,而近3年发展的党员数为3名。
二、该村现状
1、养老保险方面,村民大都参加了新型农村社会养老保险,它相对于以前开展的农村养老保险而言,最大特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式。对参保的农村居民实行属地管理,并为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。这是一项新兴的惠农政策,它将帮助农民朋友解决后顾之忧。
2、乡村环境卫生方面,近几年随着农民自身素质的不断提高,村容村貌较之以前有很大的改观,但由于受农村生产生活方式的影响,环境卫生依旧没有达到我们建设社会主义新农村的要求。
3、精神文明建设方面,通过开展各种形式的学习教育活动,在村民中间起到了很好的教育作用。同时村里定期通过广播向村民宣传生产生活所需相关法律法规知识,全面增强了广大村民的法律意识。
4、计划生育方面,计划生育是我国的一项基本国策。经过各级政府及媒体的广泛宣传教育,这一政策已经深入人心。同时加之广大村民自身人口意识的不断增强,目前本村基本无计划外生育。
5、党的建设方面,目前后进村里现有党员90人,定期组织学习党的相关政策,努力践行党在农村的各项方针政策。在实际的生产生活过程中,广大党员干部也真正起到了模范带头作用。但是,仍有些个别党员的先锋模范作用不突出,对党的方针政策理解不深,对村党支部和村委会的工作不支持,对党组织不信任。
三、存在问题
1、农业发展缓慢,农民增收困难。农民缺乏市场意思,缺乏抵御市场风险的能力。
2、剩余劳动力转移方面,由于其自身缺乏必要的专业技术加之外出的盲目性,往往外出就业出现收入不高、工作环境差、工作不稳定的情况,直接影响农民的收入增长。
3、村容环境卫生方面,目前仍需加强工作力度,想办法积极引导农民群众树立环境卫生人人有责的意识。
4、精神文明建设方面需要广开宣传教育渠道,以多种形式对群众加以正确引导,培养出符合时代要求的社会主义新农民。
四、发展对策
1、农民增收方面,针对后进村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题,指导和帮助相对后进村。认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况,谋划出一个符合本村实际的发展思路,研究制定中长期发展规划和年度工作计划,推动后进村加快发展。一是更新观念促发展。采取外出参观考察学习、鼓励党员干部创业等办法,带动后进村班子克服等、靠、要思想,切实增强发展意识和开拓创新精神。二是明晰思路促发展。要帮助和指导后进村充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势,围绕区域经济发展格局和市场需求,进一步明确发展方向,详细制定发展规划,找到一条符合后进村实际的发展路子,形成后进村中长期发展规划。三是培育产业促发展。以发展现代农业为重点,引导农民群众自主发展产业,帮助后进村培育群众稳定增收的'主导产业,进一步拓宽农民收入
3渠道,推动群众尽快脱贫致富。
2、加强思想,树立改变家乡面貌的志气。要彻底解决思想上的问题,进一步解放思想,更新观念。对后进村的整顿建设不要急于在组织上“动手术”,要坚持“多换思想少换人,先换思想后换人的”原则,采取有效措施,有的放矢,因村因人施教。组织后进村的村民代表参观学习,解放思想,开阔思路,转变观念,增长才干。
3、建议村里对有待转移的剩余劳动力积极引导,积极联系相关部门对其进行必要的职业技术培训,力争实现使每一个外出务工人员都能够带着技术出去。在有条件的情况下,帮助剩余劳动力寻找合适的就业岗位。有条件的情况下引导其向某个行业发展,农民工也能够打造出品牌效应。
4、解决后进村事务管理不规范的问题。针对后进村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题,从健全完善各项制度入手,努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助后进村制定系统规范的决策议事规则,村级干部双向述职评议制度,认真执行村级财务管理试行办法、村级集体资产管理试行办法,进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓运行机制。大力推行村级事务契约化管理,认真执行干部日常行为规范,不断促进工作规范运行。三是抓监督机制。深入落实村级财务“村财乡管”制,注重把村级财务、农村低保、救灾款物发放等村民反映突出的内容纳入村务公开范围,积极探索建立民主监督的有效形式,切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。
5、精神文明建设方面,建议根据后进村的实际情况在原有措施的基础上进一步拓宽思路。可以完善“文明户”的评定标准和实施细则,使评定更加制度化和规范化。比如可以针对农村孝敬老人尊老爱老方面存在的问题,我们可以定期开展评比活动,由村民代表评定优劣,此活动只奖不罚,通过模范的带头作用,再次强化广大村民“白善孝为先”的意识。
龙山乡人民政府
二〇xx年七月二十九日
xx年,安皋镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下,在区直各部门的大力支持下,工作中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕富民强镇、全面建设小康社会这一根本目标,突出抓好新农村建设(试点村建设、特色农业基地建设)、小城镇建设、交通建设、平安建设、基层组织建设、财政收入项目建设、人口与计划生育、各项社会事业等项工作,圆满完成了全镇的各项目标任务,促进了全镇经济的快速发展和社会的全面进步。现就我镇xx年度目标完成情况自查如下:
一、主要经济工作目标
1、地区生产总值完成31000万元,同比增长14%。
其中,非公有制经济完成17270万元,同比增长32%,占地区生产总值的55.7% ;非公有制经济税金完成126万元,同比增长21% 。
2、三项产业结构为,第一产业完成13730万元,占gdp比重的44.7%;第二产业完成5400万元,占gdp比重的17%;第三产业完成11870万元,占gdp比重的38%。
3、限额以下工业营业收入完成3410万元,占年计划3400万元的100%。
4、财政收入完成172万元,同比增长48%。其中国税完成24万元,同比增长18%;地税完成89万元,同比增长59%;财政部门收入59万元,同比增长45%。
5、全社会固定资产投资完成3385万元,同比增张30%。其中城镇以上固定资产投资完成20xx万元,同比增长32%;国债项目:人畜饮水工程(30万元),村村通项目(30万元),客车站建设(25万元)已完成。
6、全镇共争取政策性资金268万元,其中土地开发167万元,小城镇建设10万元,水利13万元,省、市扶贫开发54万元,交通20万元,其它3万元。目前,资金已全部到位
7、农民人均纯收入达到2865元,同比增长8%。
8、加大城镇化建设力度。xx年,安皋镇新一届党委、政府牢固树立小城镇大战略的发展思路,把小城镇建设做为加快社会主义新农村建设和兴镇富民的突破口,强力推进。一是修订完善了集镇建设总体规划。二是实施绿化工程,投资6万元购买香樟、合欢、玉兰等树种1000余株,调整更换补栽了主干街道两侧行道树;投资6万元对镇政府院内进行了绿化美化改造;三是实施亮化工程,投资20万元高标准架设了人民路、南京路、北京路、工业路街道路灯120余盏;四是实施硬化工程,采取设置窖井,铺设水泥管道的办法,投资10万元新修了文昌路、南京路中断排水管道1100米;投资40万元完成了工业路、人民路共4500平方米道牙、彩砖的铺设;投资48万元对北京路南头进行水泥硬化;投资25万元建成了安皋客车站。五是搞好市场开发,投资960万元实施了北京路南延工程,建门面房96间,投资640万元实施了南阳市一职高门面房开发,建门面房64间,目前两项工程正在施工当中,预计xx年七月份即可建成。六是加强集镇管理,做到“建管”并重。专门成立了集镇管理办公室,建立健全40项小城镇建设制度,组建了环卫队,配备了垃圾清运车,加强对环境卫生和配套设施建设的管理,彻底改变了以往的脏、乱、差现象。七是积极开展“三星级小城镇”申报工作,争取早日跨入“三星级小城镇”行列。
通过提高集镇品位,镇区常住人口和非农业人口达到1万余人;集镇规划区面积2.25平方公里,建成区面积1.93平方公里,有2竖6横8条街道。xx年10月份,我镇被南阳市委、市政府评为“南阳市五十强镇”、“南阳市卫生城镇”。
9、强化项目建设:一是积极争取政策性资金,重点是围绕新农村、交通、教育、引水扶贫等方面,全年共争取政策性资金268万元。二是加大内引外联力度,做好借力发展文章。止目前,全镇共规划引进项目17个,总投资2900多万元。特别是土地开发项目、圆梦饮料有限公司扩建项目、移动机站建设项目、变电站建设项目将为我镇经济发展起到推动作用。
10、农业结构调整。一是精心打造万亩无公害小白瓜品牌效应。重点是抓好连片种植,扩大规模,搞好小白瓜产品包装,市场规范及对外宣传工作,积极向省农业厅申报进行小白瓜无公害产地认证,被河南省农业厅授予“河南省无公害农产品生产基地”。同时完善了小白瓜协会组织,组建了营销队伍,实现了支部+协会+基地的经营模式。进一步提高了安皋小白瓜的市场影响率及占有率。全年小白瓜种植面积达11000亩。二是巩固完善小杂果基地。对总面积达500亩的苹果、石榴和银杏小杂果基地进行改造,建设苹果石榴采摘园。xx年9月8-10日,金秋卧龙郊游采摘节在安皋举办并获得圆满成功,综合经济效益达60余万元,实现了基地与旅游、文化、娱乐、商贸、采摘等活动有机结合。三是发展定单农业。以杨庄、姜园为重点发展高产十一号红辣椒的定单农业1000多亩;与河南天冠企业集团有限公司签定玉米收购xx0亩,涉及全镇6310户。四是搞好蔬菜精品园建设。以徐坪村靳营组为重点,投资50万元,占地100亩,搭建高标准大棚100个,扶持发展反季节无公害蔬菜。五是大力发展畜牧业生产。充分利用丰富的荒坡资源和近水库优势,以丁沟、太清观、彭庄等村为重点,大力发展畜牧饲养业。全镇共建立养猪专业村4个,养羊、家禽专业村2个,新发展养猪场7家,扶持发展专业养殖户503户。
二、对外开放工作目标
1、吸引外商直接投资合同额40万美元,实际到位额20万美元。
2、吸引市外境内资金到位额580万元。资金已全部到位。
三、社会发展目标
1、社保工作。加强农村敬老院建设,提高“五保户”集中供养率;认真做好农村特困户救助工作,逐步提高救助标准,扩大覆盖面,安排专项资金,对特困人口每人每月发放20元的生活补助,帮助困难户倒房重建,确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病能得到及时医治,不让学生因家庭贫困而失学。全年共发放救助金30万元,棉衣、棉被30多件,救助人员达1049人,救助失学儿童15人。
2、劳动和社会保障工作。一是以镇党校、文化活动中心和市一职高为阵地,共筹措1.2万元资金,对1.6万农村劳动分别进行职业、基本技能以及实用技术培训,增强农民外出就业能力,发展技术型、外向型劳务输出,新转移农村富余劳动力4000人以上,打造安皋劳务品碑。二是认真做好养老保险与失业保险的征缴工作,超额完成目标任务。
3、认真落实减轻农民负担政策,对全镇8955户种粮户,进行粮食直补和综合直补116万元,进行粮种补贴35万元。对在校中小学生进行“两免一补”的共3538人,其中两免2516人,一补1022人,免费提供教课书14.6万元,免杂费12.7万元,发放补助资金11.4万元,各项惠农支农政策在全镇得到了较好的落实。无违反规定出台加重农民负担的文件和项目,更没发生因加重农民负担引发的群体性的事件或恶性案件。
4、环境保护。严把新、扩、改建项目的审查、审批关,杜绝新的污染源产生和十五小企业反弹。安皋全年无污染情况发生,环境良好。
5、植树造林工作。以林业高级达标为契机,采取“点、线、面”结合,搞好农田林网规划,实施通道绿化和村屯绿化,抓好滩涂片林开发,引导群众大力发展以杨树为主的林果业,进一步做大做强,逐步成为我镇的支柱产业。从9月份开始,全镇上下齐动员,通过林业现状的普查,宣传发动,探讨落实造林机制,及早落实苗木,加大资金投入,强化督促检查等工作措施,止12月份下旬,全镇全面完成了植树任务,据统计全镇新发展杨树75万株,折合面积12500亩,使全镇杨树种植面积达到2万余亩。
6、镇政府十分重视残疾人就业工作,积极协调,已安排两名残疾人就业,落实了两个人的工资问题,超额完成了目标任务。
7、严格按照上级有关文件精神,加大实心粘土砖瓦窑整治力度,关闭实心粘土砖瓦窑厂1家,新建灰沙砖厂2家,新增新型墙材产量150万标砖。
8、建立健全重大动物疫病控制机制,xx年防控工作达到市区确定的目标任务。
9、农村沼气建设。以果园、姜园、兰营等村为重点,制定切实可行的、适合本镇的农村沼气发展规划,因地制宜合理选择技术模式,实施分类指导,不靠不等项目,镇政府根据农户建沼气池的大小,每户扶持300-500元,鼓励群众自觉发展。全年全镇规划建沼气300个,现已建成152个,主要分布在果园、姜园、兰营等村。
10、农业综合开发工作。实行水、土、田、林、路综合治理,农、林、牧、副、渔全面发展。形成以小白瓜,石榴为支柱产业为龙头,建成功能齐全完善的高产、优质、市郊农业商品生产基础。实现社会、经济、生态效益三者的统一。
11、积极争取扶贫开发项目并按照国家、省、市、区有关扶贫开发项目建设、管理的有关规定及要求,保质保量完成年度项目建设任务;巩固和解决温饱人口1000人。其中,解决温饱人口120人。
12、殡葬改革工作。xx年第一季度我镇殡葬改革工作在全区倒数,面对这一落后局面,我镇在新的班子调整后,认真总结了去年工作经验教训,为此进一步建立健全机构,制订完善了各项规章制度,调整充实了殡改执法大队人员,制定了详细的工作实施方案和工作措施,明确目标,落实责任,开展声势浩大的宣传活动。同时为了彻底扭转落后局面,我镇积极审请,并配合区民政局执法队在我镇强制起尸火化两例。通过这些措施,全力推行火葬,积极改革土葬,革除殡葬陋俗,使群众的思想观念得到逐步转变,逐步使此项工作迈上了规范化、制度化管理轨道
根据上级有关文件精神,我们严格按照通知精神,对我镇新农村建设、集镇规划管理、村庄规划管理情况进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、健全机构,形成建设社会主义新农村的强大合力。
镇党委、政府把新农村建设作为破解“三农”问题的首要任务来抓,今年成立了新农村建设领导小组和村镇建设管理办公室,加强领导,提高认识,切实做好新农村建设、集镇村庄规划管理。从而在全镇形成上下联动,左右配合,一级抓一级的组织保障体系和工作格局,有力推进我镇新农村建设和集镇村庄规划管理。
二、新农村建设开展情况
(一)宣传先行,层层发动,营造新农村建设氛围。由于受地域和环境的影响,部分农民群众得过且过的小农意识严重,对新生事物往往莫不关心,持怀疑和等待观望态度,政府领导及成员经常下乡围绕新农村建设,深入宣传中央和省委关于解决“三农”问题,扶持农业发展,增加农民收入和系列惠农、支农的政策,充分调动广大农民群众参与新农村建设的积极性、主动性,组织观看周边新农村建设试点,采取群众会及座谈会的形式,使新农村建设的目标、任务、方案、措施家喻户晓。
(二)关注民生,谋划发展,发挥村情民意办实事。
新农村建设领导小组从群众最关心、最直接的问题入手,积极为群众办实事、好事。新农村建设总投入4000万元用于以下项目:一是根据规划计划建设新民居道路42000平米,其中刘庄村硬化30000平米,预计投资180万;前港村5000平米,预计投资30万;八里冢村7000平米,预计投资42万。二是特色民居工程已完成143套,在建60套,其中刘庄村二层85套1700万,多层30套300万,在建30套,预计投资400万;前港村二层已建成10套,投资180万,在建20套,预计投资360万;八里冢村已建18套,投资360万,在建11套,预计投资220万,均为二层建筑。四是新村亮化,已完成集中安置路灯280盏,其中八里冢50盏,投资1万;刘庄10盏,投资0.2万;前港50盏,投资1万;北白道村220盏,投资4.4万。五是建设生活用水排水管网2100米,其中刘庄村排水沟1000米;八里冢村投资13万,已建成排水管道600米;前港村防水道500米;北白道村自来水管道投资120万,1026户全部吃上300米的深井水。六是周转地150亩,刘庄村50亩,前港村50亩,八里冢村50亩,正在积极复耕当中。七是刘庄村投资200万建成人工湖,投资100万建成游乐园;北白道投资3万建设村民活动中心,投资15万修缮北白道中心小学;前港村建设文化广场,投资70万。八是刘庄幸福乡村示范点建设已启动,紧密围绕“发展生产、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总体要求,实现刘庄村经济社会
的全面发展。
(三)维护稳定,发挥基层组织建设作用。抓好社会治安综合治理,排查化解矛盾纠纷,在消除农村不稳定因素,维护农村社会稳定的同时,紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设,从增强农村党组织的凝聚力、战斗力、创造力和充分发挥农村党员先锋模范作用入手,进一步加强农村基层党组织建设,一是协助村支部抓好“3+3+1”运行机制;二是协助基层党组织开展“谋发展促和谐,新农村建设我该怎么做”的教育学习活动;三是继续深化“三级联创”和党员帮扶定岗定责活动,重点抓好“党员带头发展产业、建设新农村”;四是帮助村级党组织完善村务公开、党务公开、民主理财等各项制度。
三、存在的问题和面临的困难
1、一些农民思想意识还比较陈旧,小富即安意识严重,对新农村建设存在等、靠、要的思想。
2、农村经济基础薄弱,一些必要的基础设施建设缺口资金大,严重影响新农村建设进度。
3、农村城镇化建设进程还比较缓慢,规模没有壮大。
4、集镇、村庄规划滞后,无专业技术人员,规划质量不高。
四、下步设想
一是进一步加强对“两委”的培训,增强他们建设新农村的本领和能力。
二是进一步加强检查督办,推动工作有效开展,促进工作全面落实。
三是逐步改善基础设施建设,推进农业产业化,确保农业发展和农民增收。积极向上争取项目资金,逐步改善交通、生态家园等基础设施建设,积极培植农业龙头产业,大力发展公司+农户+基地和农村新型专业合作组织,全力推进开发项目的落实工作。
四是加快集镇、村庄规划队伍的建设,加大培训力度,提高集镇、村庄规划质量。
为全面提高村级档案工作管理水平,逐步实现档案管理的规范化、标准化和现代化,在县档案局、镇档案室的指导和帮助下,我村的档案工作管理水平取得了新的进展。通过自查得95分。现将我村档案管理工作情况汇报如下:
一、广福村基本情况
我村位于广福镇中心,105国道、广三公路贯穿全村,交通便利。全村共有13个村小组,528户,2241人,党员65名,耕地面积2760.99亩。
二、档案工作开展情况
在县档案局、镇档案室的帮助和指导下,我村的档案工作已经基本实现了规范化管理。主要体现在以下几点:
1、健全组织管理。为提高全村档案工作水平,我村明确由村主任李小告分管档案工作,并按要求配备了政治、文化、业务素质较高的档案管理人员;建立了村综合档案室,将村里的各种门类和载体的档案进行了集中保管;三是建立健全了立卷归档、保管、保密借阅利用等规章制度、还制定了村委会换届档案交接制度,并做到了制度上墙。
2、提高业务建设。加强了我村档案规范化管理水平,我村制定了本村文件材料归档范围,保管期限表和分类方案,并按照新制定的方案对全村材料进行了重新整理,基本做到了归档文件材料齐全,完整;档案材料分类清楚,整理规范,编号合理,排列有序,符合规定要求。
3、完善基础设施建设。为了适应新时期发展要求,提高我村的档案工作硬件条件,我村拿出了一件办公室专门存放档案,并采取了防火、防盗、防潮,防虫等保护措施,档案保管条件良好,并在县档案局、镇档案室的帮助下,配备了适合档案工作需要的档案柜,并使用标准的档案盒进行装盒。
4、加强开发利用工作。为了能让档案真正服务于新农村建设,在整理好档案材料的同时,我村还编制了各种门类、载体档案目录等基本检索工具,建立了档案借阅登记。
通过努力,虽然我村的档案工作取得了一些成绩,但是还是存在一些问题,在以后的工作中会进一步加强管理,使我村的档案管理工作更标准化、制度化、规范化。
为认真贯彻落实上级关于乡村振兴战略的总体部署,扎实推进我镇乡村振兴战略的实施,按照省委、省政府对乡村振兴战略先进示范村的评定要求,结合村实际情况,现将自查情况汇报如下
一、指导思想
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。为深入贯彻党的十九大精神和实施乡村振兴战略重大决策部署,落实省委十一届三次全会精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
二、基本原则
(一)规划引领,扎实推进按照实施乡村振兴战略总要求,坚持突出重点、注重实效,突出产业兴旺和生态宜居;
坚持因地制宜、分类指导,实行分类区差异化考评;
坚持客观公正、群众认可;
坚持结果应用导向,实行正向激励,确保乡村振兴战略扎实推进。
(二)政府引导,农民主体坚持政府引导,通过科学规划、试点示范、政策激励等引导农民建设特色产业、基础设施和公共服务体系等。
(三)整合资金,重点打造按照“整合项目、聚集资金、整体打造、综合示范”的要求,以乡村振兴建设为平台,除各种直接补助农民的普惠制资金、有特殊用途的救灾资金外,在渠道不乱、用途不变的原则下,将资金安排的农业、林业、水利、扶贫、农村公路、农业基础建设等用于农业农村的资金打捆使用,重点投放在乡村振兴示范点的基础设施和公共服务设施上。
三、村基本情况
村位于县城以北距县城2.5公里,距镇人民政府驻地2.5公里,幅员面积3.894公里,贯穿全村2.3公里,辖区9个村民小组,1284户,3721人,共产党员79人,耕地面积4104亩。近年来,镇村在上级党委,政府的坚强领导下,立足区位和产业优势,大力发展传统手工挂面的制作工艺,扩大规模生产,走出一条产旅相结合的乡村旅游基地,带动更多的农户走上致富增收的道路。
(一)关于特色产业中国挂面村美丽乡村建设,以“手工挂面产业+田园民宿+文化旅游”为模式的产业格局,构建以文旅产业为核心,依靠山、水、田的自然资源,结合农村现代产业特点的发展格局。中国挂面村的发展规划是实施农业品牌建设行动,提升品牌知名度影响力;
实施乡村公共服务提标行动,夯实乡村发展基础;
实施最美乡村创建行动,加快建设美丽宜居乡村;
实施乡村文化建设行动,推进城乡文化融合发展。
(二)关于村落宜居村交通便利,村民出行购物方便,村内设卫生站一个,方便群众就医,基本满足群众医疗需求,距离学校、幼儿园1公里,村民孩子上学方便快捷。村根据自身实际情况,确实解决环境脏、乱、差改善村居环境和生活环境,按照建设宜居农村要求达到生产发展,生活富裕,设施完善,环境整洁,社会和谐的标准,要做到村内道路硬化路面平整与外界交通通畅,出行方便,道路两边进行植树绿化,村道卫生状况良好,设有垃圾池,生活污水治理,村内集中(分散)式污水处理设施,养殖污水能集中收集在沼气池处理,垃圾要做到日产日清。
(三)关于乡风文明村一直以来不断探索加强乡风文明建设,传播文明新风尚,强化宣传,让文明之风在农村广泛传播,广泛刷写文明墙,充分利用广播、板报等多种形式,大力宣传社会主义荣辱观,不断涌现“文明家庭”“和谐农家”户数增加让文明之花在农村盛开,邻里之间更是相处融洽。适龄儿童入学率达到100%,20xx年被省政府评为省级“四好村”。
(四)关于村级治理村坚持政府引导,群众参与的原则,召开村民代表大会、党员代表大会,制定了村规民约制度,选出保洁员5名,建立清洁队为宜居乡村建设夯实基础。为确实打造宜居村,全村重点落实“绿化”“净化”“道路硬化”等工作,同时我村积极推进“改厕”“改厨”工作,现已改造完成380多户,在推动宜居乡村过程中实施网络化管理机制,网络员积极开展宜居环境保护法律法规,宣传教育普及生态环境保护知识、生态理念。村内无“村霸”等黑恶势力,违法犯罪发生率低。
(五)村民生活村以提高农民经济收入为目标,大力发展传统手工挂面的生产,在保证质量的前提下,新发展生产大户16户,营销大户10户,电商5户,从事手工挂面供销人员达200余人,全村农民人均纯收入达到33600元,在镇各村农民人均纯收入各列前茅。全村医疗养老保险覆盖率达95%以上,村内低保、特困人员救助措施到位,落实精准扶贫政策。
四、创建内容
(一)总体目标以山水田园筑体——延续自然与人文交融的空间特色,营造中国挂面小镇魅力风貌;
规划依托现有山水生态资源,开展跨越群峰、临湖戏水的山水休闲体验,并且结合现状资源条件,适当植入现代户外休闲健身运动,让人在尽享美妙田园风景的同时,又有畅游山水的自然体验。
以民俗文化铸魂——规划在梳理历史文化脉络、创新活化历史文化遗存的基础上,围绕农耕文化、田园文化以及手工挂面文化等等,集中打造能够展示多样文化融合汇集的窗口,给人带来耳目一新的文化体验。
以产业导入驻形——本项目以“民宿、手工挂面、烧酒”等产业扶持及导入作为产业振兴的重要工作。就区域整体而言,规划结合山水资源,通过迁村并点,异地还迁方法,打造自然与人居紧密融合的最美文创休旅小镇,不断为区域注入民宿、挂面、烧酒、田园旅游等产业。
打造乡村振兴创建村,村以实现农业农村现代化为总目标,坚持农业优先发展,努力做到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,实现农业强、农村美、农民富。
(二)主要任务按照全面挖掘、重点培育和长期保护的原则,结合手工挂面地域特色,20xx年主要建设工作:
基础设施建设
(1)村容村貌整治20__年对中国挂面村核心区的风貌进行了提升,提升效果明显、老百姓反应良好,20xx年计划对核心区周边的村容村貌进行整治和提升,使整个村子符合中国挂面村4A级景区整体规划。
(2)景区游步道修建从中国挂面村景区西北入口,经会议中心(西北入口道路进村左侧山梁)、风雨廊桥(大小水塘之间)至核心区游步道修建。
(3)中国挂面村景区入口场景化打造根据中国挂面村景区西北入口右侧正面石壁原有风貌,结合手工挂面传统工艺制作文化,在不破坏现有石墙的前提下进行发现、挖掘和塑造,打造景区入口“手工挂面”景区入口文化墙的场景布置。
(4)停车场及配套设施修建中国挂面村西北入口左侧停车场修建、配套设施的建设(包括:综合管理用房、厕所(按4A级标准)、咨询服务台、小卖部等)
(5)中国挂面村夜游照明设施在中国挂面村现有栈道、道路等进行夜游照明及亮化工程建设。
(6)手工挂面产业扶持村村集体和产投集团及挂面村投资建设单位(田丰园公司)共同打造和提升手工挂面品牌,为地方老百姓梳理标杆和方向。
(7)修建手工挂面体验中心同村村集体和产投集团及挂面村投资建设单位(田丰园公司)共同建设手工空心挂面展示和体验中心。
(8)建设环境优美的生态堰塘对中国挂面村现有三口堰塘进行环境美化、生态建设。
道路加宽、增设错车道、沟渠5公里,沉井2口,10口塘堰清淤防渗。
(9)引导和帮助传承人入住中国挂面村。
2.扩大规模实施农村非遗技术品质提升工程,不断提升手工挂面制作技艺产品质量,在确保原有制作大户36户、销售大户16户的基础上,新培育制作大户10户,销售户6户,进一步提高挂面特色产品质量,通过深挖培育可安置农村剩余劳动力56人加入生产制作技艺提升工程,引导农村居民居家就业,实现年总产量达100万公斤,总产值达20__万元。
3.技艺培训开展老技师传、帮、带的传统制作工艺,开展制作、销售等特色产业的技术培训,邀请专家及专业人士采取分期分批进行技术培训力争在20xx年达120人次,挖掘人们对传统手工挂面制作工艺的内在潜能,同时提升传统手工挂面制作水平的进一步提高,保留技师传承工艺、培育专业技术人才。
4.传承保护以保护好非遗产文化传承和发扬为目标,着力推动传统手工挂面的原始制作工艺的保护和利用,在强基础、扩产能、重质量上,重点开展手工挂面的技艺传承和保护利用,深挖手工挂面传承的古法制作工艺,提升手工挂面的品牌效益和经济效益,确保挂面文化得到更好的保护和传承。
5.推广宣传主要以农博会展销、社会媒体、现场观摩、电商销售为重点,着力提升手工挂面原始制作的传统工艺,利用每年一次的挂面节多渠道开展非遗传统工艺产品宣传推广活动,拓宽国内外知名度和销售渠道。
五、保障措施乡村振兴建设覆盖区域广,是一项投入大、期限长的系统工程。应坚持政府引导、企业参与、金融支持、依靠群众的共建原则。
(一)加强领导,统筹推进为全面贯彻落实镇实施乡村振兴战略相关文件精神,切实抓好我镇乡村振兴先进示范村创建工作,健全机制成立示范村建设领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的队伍。
(二)因地制宜,科学规划规划是乡村振兴建设的龙头,必须结合我村实际,始终把高标准、全覆盖的理念融入到规划中,以规划设计提升建设水平。规划村,坚持点、线、面统筹发展,优先对交通区位优越、资源条件丰富、景观资源独特、文化内涵丰富的社进行重点打造,具体建设中实行分类指导,要注重从细节入手,因地制宜,差异化、个性化、人文化开展镇、村风貌设计和景观建设,体现一村一品、一村一韵,体现一村一特色。坚持“小尺度、融自然、承乡愁”的原则,求精,不贪大;
求好,不图快,建设一批能体现我镇山水人文特色的“美丽·宜居乡村”精品村。
(三)保护生态,改善环境乡容乡貌的打造能间接影响招商引资吸引力。政府把垃圾、污水、绿化等基础建设作为乡村振兴示范村建设的重点环节抓实抓好。进一步加强基础设施和公共服务设施建设,完善功能配套;
加强村庄清洁家园、清洁田园、清洁水源工作。全面推行农村垃圾分类处理、农村户用无害化卫生厕所改造和农村污水治理。村庄绿化实现森林围村,注重房前屋后、庭院内外的绿化、美化工作,积极发展庭院经济。
(四)挖掘内涵,提高品位继续打造我村特色“微村落”。“微村落”是我村结合实际,立足原有的风貌和特色打造农民幸福生活的美好新村,具备“四大特质”,让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。一是骨架小。突破行政村地域概念,建设形态力求小而精、小而美,核心区覆盖面积一般在1平方公里以内。二是颜值高。集中力量把核心区做透做精做靓,多维展示地貌特色、建筑特色、生态特色、产业特色和文化特色,吸引外来客、留下新村民。三是气质佳。延续历史文化,充分呈现独特的自然风光之美、错落的空间结构之美、多元的功能融合之美、多彩的历史人文之美。四是可持续。因时因地因势,通过发散核心区,衍生主导产业,挖掘、拓展和创新文化,逐步增强“微村落”旅游功能,让新村活起来,让贫困群众富起来。
(五)产业支撑,增收致富继续扩大挂面产业规模,建设高标准、高质量的特色现代农业园区,打造名、优、特、新农产品,适度推广规模化经营,延长农业产业链,提高农业附加值,促进农业现代化。在园区范围内实施休闲农业和乡村旅游提升工程,推动农业与旅游深度融合,延伸产业链,促进一二三产业融合发展。
(六)强化宣传,营造新风加大乡村振兴示范村建设的宣传力度,营造全社会关心、关注、关爱乡村振兴示范村的良好氛围。进一步发挥《村规民约》在乡村振兴示范村建设和治理中的重要作用,应用《卫生公约》、《文明公约》、“六好”标准等有效手段,促进幸福美丽乡村群众养成好习惯,形成井然有序的新村新秩序。发挥好“三讲三爱两进步”、社会主义核心价值观为主题内容的年画、宣传画引领好风气,引导群众形成和展现“四好”新村新农民的精神风貌,形成广泛的社会主义农村新风尚。
(七)整合资金,撬动资本实施涉农资金整合计划,用好惠农支农政策,应遵循“性质不变、用途一致”原则归类整合各部门涉农政策资金,向乡村振兴倾斜,各类建设项目、资金优先安排,切实提高涉农资金的使用效率,真正发挥有限资金“四两拨千斤”的引导、带动作用,充分撬动社会资本。
(八)加强督导,狠抓落实严格落实乡村振兴工作的职责和任务,强化督导,落实人员,压实责任,确保20xx年市级、省级乡村振兴战略示范村创建目标的顺利完成。
胶南市李家石桥村现有1160户,3160口人,村党委下设19个党支部,共有党员276名。近年来,我们坚持以科学发展观为指导,创先争优、勇争一流,在大力发展市场经济的同时,为村的稳定发展提供了坚强的政治保证,有效地推动了村经济、政治及社会各项事业的顺利发展。20xx年社区将实现销售收入26亿元,完成税金2.56亿元,集体可支配收入达到20xx多万元,居民人均收入达到13507元。被授予胶南市、青岛市、山东省基层党组织、全国民主法制示范村、文明村庄标兵、山东省和谐村建设示范村等荣誉称号。
一、统一思想,加强领导
1、两委高度重视省级文明村的创建工作。
成立了以党委书记为组长,其他两委成员为组员的文明村庄创建工作小组。工作小组把建设和谐社会,创建文明村摆在重要位置,制定了《争创国家文明村庄工作制度》、《文明村庄建设目标责任和规划》等一系列工作制度,每年拨出专款加强文明村庄创建工作,争创全国文明村庄。
2、建立以日常工作考核为重点的干部管理机制。
把新农村建设工作分为七大块,分解落实到每名班子成员。年初,对每名班子成员制定出明确具体的年度工作责任目标,在日常工作中坚持"一周一安排、一月一通报、一季度一考核、半年一评议、年终总考评"制度;同时,坚持每周六召开班子成员联席会议制度,汇报总结本周工作,安排部署下周工作,列出工作清单,班子成员把一周所作的工作进行记录,周末进行考核。通过各种有效的办法,转变了干部的作风,提高了工作效率,促进了各项工作的全面落实。
3、大力开展了"深入开展四民活动大会,广泛征求居民建议,构建和谐村,走强村富民之路"大型座谈会。
把广大居民分成5批,分别由村5名两委成员主讲,利用5个晚上,召开了5场别开生面的座谈会,座谈会上两委成员向广大居民详细介绍了新一届两委班子,自1999年来的各项工作发展情况,让广大居民对村事务更加清楚、明晰,同时广泛征求居民意见和建议。
二、加强社会治安综合治理,构建和谐文明村
为进一步营造安定、祥和、文明的治安环境,杜绝和减少犯罪分子对居民的不法侵害,两委定期召开专题会议,部署社会治安综合治理工作。
1、加强治安巡逻力度。
建立了20人的治安联防队伍,并建立了由12名退休老党员组成的"夕阳红"巡逻队,实现了24小时不间断巡逻。全村刑事案件明显减少,社会治安明显好转。
2、明确安全生产责任。
两委会还对企业、各部门安全生产工作加强管理,签订了安全生产责任状,做到责任明确,层层落实,确保安全生产工作扎实推进。
三、科教文卫蓬勃发展,为文明村庄创建营造和谐氛围科教文卫事业的发展,是村发展,建设文明村庄的助推器。
村两委高度重视加大投入,保证科教文卫事业的蓬勃发展。
1、加大宣传教育的投入。
为充分展现李家石桥在革命战争、改革开放及社会主义新农村建设中取得的成就,投资50万元建设文化内涵丰富、档次高雅的"文化长廊".
2、增加对教育的扶持力度。
教育事业蓬勃发展,投资80万元扩建了李家石桥小学,并配备了一流的教育教学设施;投资300万元建起了20xx平米的省级标准化幼儿园,小学、幼儿园分别被评为青岛办学水平优秀等级学校;成立了教育基金会,对考入大学的新生,给予3000—5000元的奖励;对经济情况困难家庭的子女入托费用减免,使村内适龄儿童入学率、学龄前儿童入托率均达到100%;
3、丰富广大居民的业余文化生活。
投资260万元建起了1600平方米的文体活动中心,配套完善了门球场、健身房、电子阅览室、党员学校等各类活动设施;村与胶南艺术团联姻成立了李家石桥村七彩艺术团,任命了专职负责人刘洪芬为团长,兼文体活动中心主任。近期,村又成立了100人的秧歌队和80人的挎鼓队,把文体活动中心真正建设成村的文化大院,使居民在忙碌的生活中缓解了压力,愉悦了心情,同时也促进了精神文明的稳步发展。
4、重视卫生事业的发展。
投资60万元改造扩建了医疗卫生服务站,建筑面积达到500平方米,还配备齐全了先进的医疗设施。
四、加快经济发展,夯实文明创建基础
经济是村发展、居民生活水平提高的有力保障。在建设社会主义新农村过程中,村两委紧紧抓住经济建设这个中心,抢抓机遇,大胆创新,充分发挥自身区位优势,加快市场经济建设步伐,在壮大集体经济的同时,提高了居民的生活水平。
1、大力发展壮大集体经济。
结合村所处的区位优势,先后了组织11家位于城区的企业进行了战略搬迁,在腾出来的土地上大力发展工商业,先后建设了4.6万平方米的新世纪商贸城和6.8万平方米的世纪花园住宅楼,发展工商业户400余家。在辖区内构筑起以华联商城、新阳光广场、华联超市和新世纪商贸城为主体,以家庭旅馆、饭店等为辅助的,集购物、餐饮、娱乐为一体的商业中心街。其中,华联商城及超市占地42亩,年交易额可达5亿元,被评为"山东省规范化管理达标市场".我村还成立了专家咨询委员会,为村建设和发展提供科学的咨询论证意见;
2、遵循科学的发展观,抓住机遇发展经济,注重村经济的长远发展。
在人民路以北,灵山路以西,计划投资1.33亿元,建设建筑面积达8万平方米的家乐城购物广场项目,前期的`审批手续已办理完毕,8月底,市委常委正式通过该项目建设。家乐城的设计规划也已初步完成,昊成实业已经完成搬迁,铸钢厂正在进行搬迁,预计年底即可开工建设。市场前期建设可行性考察和调研同步进行,建设资金基本筹集到位,计划集体筹资5000万元,银行贷款4000万元,村居民入股20xx万元,确保资金到位,做到专款专用,并且通过居民入股,让居民得到收益,达到共同富裕的目的。该项目争取在20xx年底建成并投入使用,建成后年可实现销售收入5.7亿元,收回租赁费1200万元,利税4500余万元,新增就业岗位9000余个,具有巨大的经济效益和社会效益。
计划开发建设灵山路东、五中以北、原太乙宿舍楼以东的住宅楼项目。该地面积十余亩,现在市委、市政府根据胶南的实际情况和城市发展的需要,将这块地调整为住宅用地,规划的调整给我们带来了项目,带来了效益,带来了机遇,因此我们必须以最快的速度,最短的时间对该项目进行开发。该项目已经报市委常委审批,总建筑面积约10000平方米,占地面积7300平方米,总投资1400万元,拟建二栋6层的住宅楼,商业用房500㎡,建筑风格要超前,设计要美观,室内要新颖。该项目建成后,销售收入可达到了3500万元,税后利润1500万元,经济效益非常可观,村收入增加了,更好地为村居民谋福利,也为我们开发建设我们的家乐成项目更坚定信心,打下了一个良好的基础。
我镇把村集体经济发展作为农村基层组织建设的重中之重,当作事关全镇改革发展稳定大局的一项重大举措来抓,高度重视,多措并举,多渠道增加村级集体经济收入,现将具体情况报告如下:
一、村级集体经济发展现状
我镇以培育发展村级集体经济为目的,切实转变观念,创新机制,充分调动村“两委”发展壮大村级集体经济的积极性,以脱贫攻坚为契机,通过大力发展特色产业,培育发展村集体经济,通过一年的努力,4个非贫困村集体经济收入明显增加。我镇村级集体经济普遍薄弱,几年来,到各村两委都认识到了发展集体经济的重要性,做了一些有益探索,取得一定的效果。全镇共有8个行政村和1个社区,其中4个非贫困村,集体经济收入有了较大增加,村级集体经济收入主要采取土地流转、产业周转金入股分红等模式。
二、发展农村集体经济的主要做法及成效
(一)政策扶持,创优环境。镇党委制定了资金、土地、信息、技术等方面的优惠政策,为集体经济发展提供强力支持。一是制定发展计划。镇党委组织力量进行深入的调研摸底,摸清了集体经济发展缓慢的主客观原因,实行逐村“会诊”,做到心中有数,帮助他们理清发展路子,制定出详细的发展规划,并把任务指标细化分解,责任落实到人。二是实行政策倾斜。各涉农部门的扶贫项目、开发项目、招商引资项目,科技部门的信息、技术等,有计划有重点地向薄弱村集中。今年,对发展较快、后劲比较足的村,制定好发展规划,坚持高标准规划,结合政策,高标准发展。
(二)开阔思路,选准路子。一是利用各种专业合作社、家庭农场为依托助力集体经济增收。专业合作社、家庭农场是实行“民办、民管、民受益”的组织,既可以把村两委解脱出来,让群众唱主角,也可以让村级组织通过服务增加收入,是发展壮大集体经济的有效形式。二是发展特色产业增收。目前全镇已发展青脆李、猕猴桃、黄金梨800余亩,群众对特色产业的认知程度比较高。三是搞好对上争取增收我镇引导各村发挥优势,搞好对上对外争取,对有价值的基础设施建设等项目,积极申报,增加集体经济收入来源。
三、制约村级集体经济发展的主要因素
(一)我镇农村集体经济基础比较薄弱,镇村项目少,农业发展不均衡,底子薄,自然资源缺乏,严重制约了集体经济的发展。
(二)农民产业发展积极性弱,部分干部思想不解放,思路不清晰,创新精神不够,存在畏难情绪等。
(三)农村集体经济发展缺人才、缺资金、缺政策支撑依然是制约农村集体经济发展的瓶颈。
四、下一步工作打算
一是加大人才引进力度,积极发掘和培养创业致富能人,为此类人才给予最优惠的政策保障。
二是健全内部管理和民主理财机制,实行重大项目民主监督决策制度,避免出现投资失误,实现投资的合理性和有效性。
三是加大资金投入力度,加强技术力量培训和向上争取政策资金的投入。
今年以来,在青州市委、市政府和潍坊市局的正确领导下,全系统围绕年初确定的“一四六五”工作思路,在做好服务发展、市场监管和消费维权等规定动作的同时,以创先争优活动为主线,深入开展“学习型工商建设年”活动,扎实做好精神文明创建工作。先后荣获全省工商系统创先争优联系点、全省工商系统平安建设先进单位等7项荣誉称号,全省工商行政管理工作现场观摩会、全省工商系统行政处罚暨案卷评审会、潍坊市市场行业党建工作会议先后在我局召开。
我们对照省级文明单位标准,按照市文明办有关通知精神,对我局的精神文明建设工作进行了一次全面的自查,现将自查情况报告如下:
一、加强组织领导,形成建设合力
(一)加强班子建设。领导班子是一个部门的核心,我局今年突出了班子建设,努力提高班子的领导力、战斗力、决策力和示范力,确立了“对上增强执行力,对下增强领导力,对内增强凝聚力,对外增强影响力”的建设目标。我局把领导班子建设放在文明建设的首位,加强班子理论学习,对中央、省市和地方党委、政府以及上级局的各项政策及时学习研究,不断提高领导班子的思想理论水平和领导水平。认真贯彻落实民主集中制和群体决策制,决策讲科学,工作讲原则,利益讲风格,交往讲感情。在决策过程中,注意深入了解民情、广泛集中民智、充分体现民意,在建设活动中充分发挥了模范带头作用。
(二)健全建设机构。为了使精神文明建设工作进一步落到实处,局党委高度重视,调整充实了建设工作领导小组,坚持一把手负责制,主要领导亲自抓、班子成员负责抓、领导小组成员具体抓,形成一级抓一级,一级带一级,人员分工明确,上下联动,层层落实责任的工作格局,确保了文明建设工作顺利开展。领导小组下设办公室,办公室设在人事政工科,提供工作经费保障,确保精神文明建设工作的具体落实。
(三)制定工作规划。年初制定详尽的建设文明单位工作规划,并把建设文明单位的各项工作纳入到科室、所、直属局的年度目标任务中,确定文明建设目标,形成制度,实行目标量化,把文明建设活动与各项工作的硬指标一并纳入目标考核,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩,切实加强了“三个文明”建设。
(四)实行齐抓共建。从局党委到基层工商所都高度重视精神文明建设工作,全系统形成齐抓共建的良好格局。充分发挥局党委、机关工会、共青团、妇委会等群团组织的模范带头作用,建立健全纪检等科室的考核、督导机制和各项档案资料。
二、重视阵地建设,深化思想教育
(一)加强思想道德建设。我局把提高干部的政治和业务素质作为精神文明建设的一项根本任务,重视阵地建设,狠抓教育培训。认真组织干部职工学习政治理论知识及党的路线、方针、政策、时事政治和上级有关文件、指示精神等。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,坚持开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,积极参与全市道德模范评选和学习活动,提高了干部职工的思想道德水平,做到自觉遵守道德规范,在全系统涌现出了一批“优秀共产党员”、“青州市尊老孝亲道德模范”等先进典型。
(二)重视阵地建设。我局建立健全了党员活动室、图书阅览室、文体活动室、荣誉室,保证各项活动的正常开展。不断完善宣传栏,大力宣传《市民文明公约》,注重公民道德建设、生态建设、和谐建设等。加强党员培训学习,注重对干部群众的科学文化知识和业务技能培训,形成了全员学习的良好风尚。
(三)开展诚信教育。我局发挥自身职能优势,充分发挥个私协会群团组织桥梁纽带作用。积极开展“守合同重信用”、“文明诚信个体工商户”、“文明诚信民营企业”、“消费者满意单位”等建设活动,促进各类市场主体文明诚信、守法经营丰富建设活动的内涵,扩大社会影响力和知名度。目前,我市有省级“守合同、重信用”企业23家,潍坊市级84家;省级“消费者满意单位”8家,潍坊市级39家;省级“文明诚信民营企业”1家,潍坊市级41家,潍坊市级“文明诚信个体工商户”10家;潍坊市级“青年文明号”1家。
(四)提高干部素质。我局紧紧围绕“为企业服务,保公平竞争,促经济发展”的总体工作思路,坚持“以人为本,注重实效”的原则,发扬“求实创新、秉公执法、真诚服务、奋勇争先”的工商精神,全力服务地方经济发展。切实加强未成年人思想道德建设,成立了关心下一代工作委员会,设立兼职工作人员。建立健全了未成年人思想道德教育领导体制和工作机制,积极开展“送法进学校”、“消费维权教育进学校”等活动,大力实施净化工程,积极参与“绿色网吧”创建活动,加大对文化市场的监管力度,不断优化学校周边环境。
三、发挥职能作用,业务工作领先
紧紧围绕监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”的基本原则,立足自身职能,树立四个理念,提高服务质量,落实优惠政策,大力整顿和规范市场经济秩序,为经济社会发展与和谐社会建设做出了积极贡献。
(一)加大服务力度,转方式调结构取得新成效。转变作风,提速提效,促进了各类市场主体快速发展。新登记各类市场主体2551户,注册资本6.2亿元,新增股份公司6户,新登记农民专业合作社87户,新登记农村经纪人220户,市场主体总量突破3万户。指导企业培育申报驰名、著名商标,上报驰名商标3件,著名商标15件,地理标志证明商标1件。推荐省级“守重”企业2户,市级“守重”企业13户。帮助企业办理动产抵押登记10件,融资1.5亿元;办理股权质押登记3件,融资1.2亿元。
(二)强化市场监管,维护市场秩序取得新突破。推行“一票通”、“四项制度”及追溯“三条线”等监管措施,推进流通环节食品安全示范社区(乡镇)创建活动,山东电视台专题予以报导。发放《食品流通许可证》2506户,食品安全制度公示牌1500张,创建示范社区44处,食品安全监管追溯信息录入率90%以上。全方位开展打假治劣专项行动,先后组织开展了流通环节“瘦肉精”、非法添加和滥用食品添加剂、“塑化剂”等专项执法检查,及时查获了流入我市的59.5公斤含邻苯二甲酸酯类物质的香精。严厉打击制售假冒伪劣农资商品坑农害农行c为,查扣假劣肥料180吨,农药2821箱。
(三)积极参与国家卫生城市创建、城镇精细化管理、城市拆迁改造等工作。在“3.15”宣传活动中,向市民散发“文明城市创建知识”及“工商业务”宣传材料,并现场接受市民咨询。通过宣传,不但提高了市民对“文明城市创建”工作的认识和理解,进一步营造了“文明城市创建”的浓厚氛围,而且宣传了消费维权、注册登记等工商业务工作,展示了良好的部门形象。
四、学习风气浓厚,文体活动丰富。
(一)开展全员业务培训。搭建“大学习”工作格局,通过委托培训、网络学习等多种形式,强化了干部教育培训。组织49名副股级以上干部参加了总局网络培训,46名成绩满分。大力培养文字写作人才,2名同志入选市局百名写作人才培养计划,并到鲁东大学进修学习。选派选手参加潍坊市局演讲比赛,获得三等奖。组织干部职工“走出去”,先后到上海、日照、临沂、淄博等地进行学习,开拓了视野,提升了境界。严格落实每周五下午集中学习制度,建立结对学习互帮互学机制,与平邑县局缔结友好单位。参与举办了全市庆祝建党周年“新创宜佳杯”摄影展,精选100余幅照片制作了《红盾风采》画册,拍摄了《红盾辉映党旗艳》专题片,有力地宣传我局工作。坚持“一月一法一考”学习制度,采取集中学习和个人自学相结合的方式,由各科室精通业务工作的同志对全局人员进行培训,并在培训结束后进行考试,成绩纳入年终考评。
(二)文化生活丰富多彩。投入大量资金,建立了红盾文苑、娱乐室、文体活动室等。为老干部设置了两个活动室,配置了扑克、棋类等娱乐品,开展丰富多彩文体活动,进一步增强了党组织的向心力和凝聚力。
(三)扎实开展计划生育和健康教育工作。年初制订下发了《关于进一步做好人口和计划生育工作的实施意见》,对全年的人口与计划生育工作进行了总体部署,签订了《人口与计划生育目标管理责任书》。在审批《营业执照》时,认真审验流动人口育龄妇女《流动人口婚育证明》,并指导民营企业建立法定代表人计划生育责任制。自1997年以来连续被评为青州市人口与计划生育目标管理达标单位。
成立了健康教育领导小组,使健康教育工作既有领导重视又有专人具体负责,每年定期组织干部职工进行健康查体。从破难点,抓重点入手切实加强宣传,使健康教育工作取得了较为显著的成绩。组织全体职工开展健康知识学习活动13次,办健康教育专栏4期,在世界卫生日、世界无烟日等宣传日期间,开展了卫生、防病、健康教育活动,并积极参与了今年的世界“艾滋病日”的宣传教育活动。在做好“世界卫生日”宣教工作的同时,我局还注重开展了经常性的社会健康知识普及教育活动。成立了红白理事会,推崇移风易俗,树立社会主义新风尚。
五、加强民主管理,规范工作纪律
(一)落实各项公开制度。建立并落实每周局办公会制度,对重大事项依照政策,进行民主协商,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,严格执行班子内部的议事规则和决策程序,确保了班子决策的科学性。认真贯彻落实规范有序的工作规章制度,实现了工作安排、督察、考核、奖惩的四位一体。民主法制教育经常化,工作秩序规范化,全体干部无任何违法违纪现象。
(二)法制教育不断深化。根据相对集中行政处罚权的要求,大力改革行政执法模式,对基层工商所进行了撤并,抽调精干力量组建7个执法中队。定期开展案件评析、经验交流、疑难探讨,对行政处罚案件进行自查自纠。组织执法人员和基层法制员到法制科帮助工作,采取以干代训的方式,常年不间断地进行培训,提升了办案技巧和办案水平。对20xx年以来一般程序案件进行全面梳理排查,积极做好移送涉嫌犯罪案件专项整治迎查工作。落实法制工作“五制一化”,强化执法监督。进一步规范执法行为,制作了7种简易处罚文书,使得基层干部执法更加方便快捷。
(三)岗位风险和廉政风险意识不断提高。对定性、裁量、移交、执行等办案风险和廉洁自律、登记许可等方面的职业风险,在排查教育整改的基础上,初步建立起防范管理的长效机制。严格落实党风廉政建设责任制,推行实施专兼职纪检监察员制度,加强廉政文化建设,推进了惩防体系和党风政风行风建设,未发生一起针对干部职工的信访案件。大力开展矛盾纠纷集中排查工作,健全排查预警、领导包案、首信首访负责制等制度,确保把问题和矛盾化解在基层,上半年,共受理各类信访、举报、咨询、建议25件,全部进行及时处理,当事人满意率100%,荣获“青州民生栏目办理质量最高单位”荣誉称号。
六、倡导文明风气,创造优美环境
因地制宜地搞好环境绿化、美化、净化,认真落实好门前“三包”。制定卫生管理制度,成立局卫生工作领导小组,严格执行卫生管理制度,达到“四净”“三无”标准,对办公环境卫生进行定期检查,保持洁净、优雅的办公环境。倡议全局干部职工自觉维护环境的卫生,积极参与和谐文明社区建设活动,使全体干部及所有家属都成为建设文明单位的参与者,取得了良好成效。加强宣传教育,提高节约意识,形成“节约光荣,浪费可耻”的良好氛围;号召从节约一滴水、一度电、一张纸做起,人走灯灭,打印纸两面用,在办公室醒目位置设置提示牌,落实奖惩制度,避免造成浪费。
七、履行社会责任,构建和谐社会
(一)积极开展志愿服务活动。组织全系统干部职工开展了打扫街道卫生、植树护绿、宣传消费维权知识等形式多样的志愿服务活动,进一步营造良好的社会氛围。目前,全系统有“安全生产应急志愿者”9名,“巾帼志愿者”6名,“青州义工”15名。
(二)积极开展扶贫帮困活动。用和谐理念引导人,用文明行为规范人,用红盾文化激励人,全方位倡树文明和谐新风。每年底都对系统内的困难职工和遗属发放救助金,使尊老敬老、扶贫济困程序化、规范化。参加“共享和谐阳光”、“慈善事业”捐助活动,捐款82019元,资助贫困儿童10余名。帮助结对扶贫村修建了“富强路”、打出了“连心井”,认真开展“三联工程”,帮助高柳镇南石塔村出谋划策,解决村民在经营等方面存在的问题,受到了广大村民的广泛赞誉。
八、“创新工作”求突破,创先争优成效明显
(一)抓好市场行业党建工作,助推市场上档升级。4月份,我局率先成立市场行业党委。使党建工作覆盖32家市场,1050名党员重新过上组织生活。潍坊市委组织部等四部门非公党建工作现场会到市场行业党委办公室和商贸城进行了观摩。省委组织部蒋平华处长与新华社记者一同到商贸城调研。
(二)创新成立人民武装部,锻造三过硬执法队伍。经潍坊军分区批准,设立人民武装部。专门组建应急突击排,从机关科室、执法中队抽调精干力量,随时做好市场监管应急处置和维护社会稳定以及抢险救灾等工作。
(三)推行“一纸四化”工作法,提高工作办事效率。贯彻落实市委、市政府提高办事效率工作会议精神,创新推行“一纸四化”工作法,科学划分监管服务流程职责,提高了办事效率,化解监管责任风险,受到省工商局李华理局长的高度评价。
总之,我局自被评为省级文明单位以来,在文明城市创建、干部队伍素质、整体业务水平、内外环境整治等方面做了大量的工作,取得了一定成绩,但于上级要求和兄弟单位比较还有一定差距,在下一步的工作中,我们将严格按照省级文明单位的标准要求,借鉴其他单位好的经验做法加以改进,使我局精神文明创建工作取得更大进步。
x村位于寺庄乡东北部,距106国道1.5公里,县道候齐路贯穿东西。现有人口2168人,560户,耕地2550亩,支村两委成员8人,党员54名。20xx年4月被确定为濮阳市社会主义新农村建设示范村,20xx年被评为市级生态文明村。该村总体规划为“三横九纵”,12条街道,中心街道宽12米,其他街道宽10米,总长度8公里,已全部硬化完毕。全村规划建设面积10万平方米,设计住宅560套,住宅区、功能服务区、市政区、企业区已全部规划到位。今年新建住宅户548户,建设率达到98%,建成后将实现家家住新房,户户临大街。新村室和投资30万元的村级休闲、娱乐文化广场已建设完成,并投入使用。今年共栽植绿化树木1万余棵,逐步实现人在绿中住,车在树中行。
一、推进生态文明村建设中的发展目标
根据县生态文明村建设的总体要求,x村在推进生态文明村建设的目标是:以新农村建设为契机,加强各类基础设施建设,促进村容村貌建设和生态环境建设的协调发展,进一步提高人民生活水平和质量,把x村建成窗口辐射型生态文明村。具体目标是:农民人均纯收入年均增10%
以上;一户有一幢装修整洁的住房;户均有一口三配套沼气池;人均1亩以上经果林;户均有一个科技明白人;户户加入新型农村合作医疗;户户看上彩色电视;建设5户农家乐;有一支文艺宣传队。通过以上项目的实施,使x村的经济收入逐年持续稳定增长,科技文化素质明显提高,农民群众法制意识增强,无吸毒、无赌博、无盗窃,无封建迷信及邪教活动、无重大治安刑事案件、无违反计划生育政策,农民群众生活方式文明健康、村风正、民风好,邻里和睦相处,互敬互爱,村容整洁美化、环境卫生好,生态环境明显改善,农村社会保障制度进一步健全,农村文化活动丰富多彩。
二、20xx年建设项目
(一)基础设施建设
1、村级活动场所建设。整合原村室资源,建设了新村室,现以建设完成,并投入使用。
2、完善村民小组人畜饮水3公里,合格率达100%。
3、完善村内道路硬化8公里。
(二)建设生态环境
抓好村庄周围环境、村内环境和家居环境建设,彻底改变脏乱差现象,营造洁净、卫生、舒适的新农村环境,实现“三有”、“四不见”的目标。“三有”标准:有一支环境卫生管理队伍,负责对农村垃圾管护清运,生活垃圾定点存放清运率达95%;有一套行之有效的环境卫生管理制度;有一套切合实际、便于操作的考核奖惩办法和村规民约。“四不见”标准:不见暴露垃圾,不见露天粪坑,不见畜禽乱放养,不见秸杆杂物乱堆乱放。村民对环境满意率达98%以上。
(三)发展生态经济
1、加大科技培训与推广,提高扫帚种植水平,稳定扫帚产业。农作物秸秆综合利用率达95%。
2、落实“围绕种植调结构,抓牢畜牧稳基础,抓好经果谋发展,抓实蔬菜增收入”的农业产业结构调整工作部署,加快经果和烟后菜产业发展。
3、规划建设了现代农业示范园区,主要通过招商引资引进高科技品种,主要种植花卉、新型蔬菜和优质果树,提高农民的收入。
(四)建设生态文化
1、深入开展党的方针政策、法律法规等各项学习教育,努力增强村民群众的思想政治素质、法制观念和创业精神;加强生态环保教育,在广大基层干部群众中牢固树立可持续发展的观念,不乱砍乱伐林木,不污染环境。
2、大力普及科学知识。倡导人人学科学、用科学,切实提高村民的科学文化素质,把移风易俗,转变农村社会风气作为生态文明村建设的“重头戏”来抓,教育引导村民更新观念,大力提倡婚事新办、丧事简办、计划生育、优生优育、讲文明、讲卫生等新风尚,形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的局面。
3、完善文化设施。完成王洪店小学教室楼建设,改善
办学条件;建设村级文化图书室一个;整合现有的三支文艺队,重点培育一支有水平、有质量的文艺宣传队。
三、存在的不足之处
户用卫生厕所普及率有待进一步提高。我村的公厕设施还不够齐全,目前正准备建设两个公厕。
今后我们将采取强有力的保障措施,具体有以下几个方面:
1、加强领导,明确责任。成立由村党支部书记任组长、副书记任副组长的生态文明村建设领导小组,由村民代表大会推选5人任成员。工作小组内部分工明确,责任到人,根据本方案有步骤地组织实施各项工作。
2、依靠群众,健全机制。尊重农民群众意愿,充分发
挥农民群众在生态文明村建设中的主体作用,把村民当前最关心,最急迫的事项作为近两年的建设重点,对重大建设事项和涉及农民切身利益的事项采取科学化、民主化决策。
3、深入宣传,广泛动员。通过会议、广播、电视、黑
板报等途径深入宣传生态文明村建设,使新农村建设这一“惠民工程”、“民心工程”真正家喻户晓,充分调动农民的积极性、主动性和创造性。
4、多方参与,确保投入。在积极争取上级资金支持的.
同时,全面整合项目,资金、技术等资源,建立多方参与的多元化投入机制。调动农民参与生态文明村建设的积极性,
鼓励和引导农民对直接受益的公共设施建设投资、投劳。建立市场机制,广泛吸引社会资金投入x村建设。
为巩固拓展我街深入学习实践科学发展观活动成果,深入开展创先争优活动,整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题,将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化,着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题,结合创先争优活动,制定本整改落实方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,突出实践特色,深入推进“创先争优”活动,增强组织活力,转变工作作风,努力改变现有面貌,促进农村经济社会发展。
二、本村基本情况
赤黎村地处高峰街道西面,东与洞殿村相邻;西、北与云安六都镇接壤;南与彩营村交界,距高峰街4.2公里。该村下辖赤黎冲、格江、地利坪、迳尾、大窝山、石仔墩6个村民小组,现有农户304户1341人,其中党员53人;有耕地560亩,其中水田360亩;有山地、林地近1万亩;有储量较为丰富的石灰石、铁矿石等矿产资源。20xx年,村级集体经济纯收入5.7万元,农民人均纯收入6329元。
三、存在的主要问题及原因
1、党员队伍结构老龄化,党组织的凝聚力和战斗力还有待进一步加强。
2、部分群众的诉求得不到及时解决,影响村内稳定。
3、集体经济比较薄弱,村民收入偏低,地理位臵偏僻,土地资源和矿产资源未能得到充分开发利用。
四、目标要求通过集中整顿,使村两委班子进一步健全,能团结协作,党员先锋模范作用得到发挥,村内矛盾纠纷得到及时化解,村级经济社会各项事业全面发展,彻底摘除后进村帽子。
五、项目实施时限及进度计划
通过一到两年的努力,使村党支部龙头作用得到充分发挥,力争进入先进村行列。
六、项目内容
(一)加强班子建设,切实提高工作能力。
1.发展进步青、壮年新党员,为党员队伍灌输新鲜血液;
2.强化学习,提升自身素质和工作能力,增强大局意识和责任意识;
3.实行党内民主,两委成员定期碰头,集思广益,研究和落实工作措施;
4.改进工作作风,村、支两委班子成员要经常深入到社入户,掌握了解情况,解决实际问题,帮助群众搞好生产生活。
(二)抓经济发展,多办实事,切实帮助群众增收致富。
1.20xx年年初,村两委班子经多次组织村长、村代表和党员等开会研究,决定通过盘活赤黎冲闲臵土地资源建厂、引进外来资金开发村委后背山的废弃石场和出租马鞍山土地办厂等办法去发展村集体经济,解决当地村民的就业问题。积极引导群众进行产业结构调整优化,同时成立专业合作社加强技术指导,提升经济效益,帮助群众增收致富。
2.改善农业生产生活条件,将水沟清淤、沼气建设等落到实处,引导群众发展庭院经济和家庭养殖,在美化村容村貌的同时增加收入,搞好新农村建设。
七、方法步骤
第一阶段:分析根源,制定方案。
调查摸底,制定方案。选派专门工作人员对本村进行深入排查调研,深入到组、户,采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式,全面了解该村存在的突出问题,认真分析原因,找准整顿转化工作的突破口。根据该村的实际情况,针对存在的突出问题,有针对性的制定工作方案,报街道办党委审批,报区委后进村整顿办公室备案。
第二阶段:加强指导,狠抓落实。
1、强化领导包村。实施街道办一个副科级以上领导和两名中层干部联系后进村的`办法,每月到村调研指导工作不少于1次,每年为村解决实际问题不少于4个。镇领导要将到村调研指导工作和解决实际问题的情况记入《管党日志》备查。
2、认真执行民主评议党员和处臵不合格党员。抓好在生产一线、回乡大中专毕业生、复员转业军人、以及农村致富能人中发展党员的工作,按照发展党员“十六字”方针,确保每年有一至二名优秀青年入党,不断充实党支部新鲜血液。
3、政策倾斜到村。街直相关职能部门要积极为后进村提供优质服务,在农业综合开发项目、农田水利基本建设、村村通公路、改水改厕、沼气等建设项目,农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜,在同等条件下后进村优先,改善该村发展环境。要关心该村干部正常生活待遇保障,确保工资发放。对违纪违法案件,执纪执法部门要及时查处。
第三阶段:建章立制,巩固提高。
建立完善各项制度建立健全村级民主管理制度。集中帮助指导后进村贯彻落实各项规章制度,着力解决村干部工作不作为、不规范的问题,教育和引导村干部自觉按制度办事,按规矩办事。认真执行村内重大事项集体领导、集体决策,确保决策程序公平、公正、公开。加大宣传力度,让村民熟悉村级各项管理制度,引导村民主动参与和监督村务管理,使后进村各项工作尽快步入规范化的轨道。积极化解村内矛盾纠纷。实施领导包案制度。由包片领导、包村干部负责,组织专门人员,对“后进村”进行全面、细致的走访调查,听取、收集、归纳群众的意见和要求,变群众“上访”为干部“下访”,疏通群众诉求渠道。实行“一个问题,一位领导,一套班子,一个方案,一抓到底”,确保信访苗头化解得了、处理得好、稳控得住,从源头上预防和减少社会矛盾。
第四阶段:自查分析,上报验收。
在抓好整顿转化工作的同时,要围绕整顿措施的落实情况进行认真总结,对好的做法、经验及存在的问题等要及时总结梳理并以书面形式报街道办党委。集中整顿转化工作结束后,要将整顿转化工作综合评估报考,街道办党委将制定具体的考核验收办法,进行检查验收。对于工作进展缓慢、没有起色或达不到要求的,要进行通报批评;对整顿转化工作中涌现出的先进事迹和先进个人要积极宣传表彰,并推广其成功经验,努力做好典型选树工作。
八、组织领导为切实加强对后进村整顿转化工作的领导、组织和协调,确保此项工作落到实处、收到实效,决定成立后进村整顿工作领导小组。由党委书记罗国雄任组长,副书记、镇长为副组长,等同志为成员,下设办公室,办公室设在街道党委办公室,办公室主任由兼任。
办公室的主要职责是:了解掌握整顿工作进展情况、主要经验和存在的问题;受领导小组委托做好联络、协调和服务工作,抓好指导、检查情况的总结、汇报工作;对调查研究和指导检查中发现的问题进行及时分析研究,为领导小组决策提出建议;筹备相关工作会议和调度会议;组织协调整顿的宣传报道工作,承担有关重要言论、宣传稿件、分析报告等材料的起草、把关、存档、上报等任务;做好上传下达工作。
亢南市李家石桥村现有1160户,3160口人,村党委下设19个党支部,共有党员276名。近年来,我们坚持以科学发展观为指导,创先争优、勇争一流,在大力发展市场经济的同时,为村的稳定发展提供了坚强的政治保证,有效地推动了村经济、政治及社会各项事业的顺利发展。20xx年社区将实现销售收入26亿元,完成税金2.56亿元,集体可支配收入达到20xx多万元,居民人均收入达到13507元。被授予胶南市、青岛市、山东省基层党组织、全国民主法制示范村、文明村庄标兵、山东省和谐村建设示范村等荣誉称号。
一、统一思想,加强领导
1、两委高度重视省径文明村的创建工作。成立了以党委书记为组长,其他两委成员为组员的文明村庄创建工作小组。工作小组把建设和谐社会,创建文明村摆在重要位置,制定了《争创国家文明村庄工作制度》、《文明村庄建设目标责任和规划》等一系列工作制度,每年拨出专款加强文明村庄创建工作,争创全国文明村庄。
2、建立以日常工作考核为重点的干部管理机制。把新农村建设工作分为七大块,分解落实到每名班子成员。年初,对每名班子成员制定出明确具体的年度工作责任目标,在日常工作中坚持"一周一安排、一月一通报、一季度一考核、半年一评议、年终总考评"制度;同时,坚持每周六召开班子成员联席会议制度,汇报总结本周工作,安排部署下周工作,列出工作清单,班子成员把一周所作的工作进行记录,周末进行考核。通过各种有效的办法,转变了干部的作风,提高了工作效率,促进了各项工作的全面落实。
3、大力开展了"深入开展四民活动大会,广泛征求居民建议,构建和谐村,走强村富民之路"大型座谈会。把广大居民分成5批,分别由村5名两委成员主讲,利用5个晚上,召开了5场别开生面的座谈会,座谈会上两委成员向广大居民详细介绍了新一届两委班子,自1999年来的各项工作发展情况,让广大居民对村事务更加清楚、明晰,同时广泛征求居民意见和建议。
二、加强社会治安综合治理,构建和谐文明村
为进一步营造安定、祥和、文明的治安环境,杜绝和减少犯罪分子对居民的不法侵害,两委定期召开专题会议,部署社会治安综合治理工作。
1、加强治安巡逻力度。建立了20人的治安联防队伍,并建立了由12名退休老党员组成的"夕阳红"巡逻队,实现了24小时不间断巡逻。全村刑事案件明显减少,社会治安明显好转。
2、明确安全生产责任。两委会还对企业、各部门安全生产工作加强管理,签订了安全生产责任状,做到责任明确,层层落实,确保安全生产工作扎实推进。
三、科教文卫蓬勃发展,为文明村庄创建营造和谐氛围科教文卫事业的发展,是村发展,建设文明村庄的助推器。村两委高度重视加大投入,保证科教文卫事业的蓬勃发展。
1、加大宣传教育的投入。为充分展现李家石桥在革命战争、改革开放及社会主义新农村建设中取得的成就,投资50万元建设文化内涵丰富、档次高雅的"文化长廊".
2、增加对教育的扶持力度。教育事业蓬勃发展,投资80万元扩建了李家石桥小学,并配备了一流的教育教学设施;投资300万元建起了20xx平米的省径标准化幼儿园,小学、幼儿园分别被评为青岛办学水平优秀等级学校;成立了教育基金会,对考入大学的新生,给予3000—5000元的奖励;对经济情况困难家庭的子女入托费用减免,使村内适龄儿童入学率、学龄前儿童入托率均达到100%;
3、丰富广大居民的业余文化生活。投资260万元建起了1600平方米的文体活动中心,配套完善了门球场、健身房、电子阅览室、党员学校等各类活动设施;村与胶南艺术团联姻成立了李家石桥村七彩艺术团,任命了专职负责人刘洪芬为团长,兼文体活动中心主任。近期,村又成立了100人的秧歌队和80人的挎鼓队,把文体活动中心真正建设成村的文化大院,使居民在忙碌的生活中缓解了压力,愉悦了心情,同时也促进了精神文明的稳步发展。
4、重视卫生事业的发展。投资60万元改造扩建了医疗卫生服务站,建筑面积达到500平方米,还配备齐全了先进的医疗设施。
四、加快经济发展,夯实文明创建基础
经济是村发展、居民生活水平提高的有力保障。在建设社会主义新农村过程中,村两委紧紧抓住经济建设这个中心,抢抓机遇,大胆创新,充分发挥自身区位优势,加快市场经济建设步伐,在壮大集体经济的同时,提高了居民的生活水平。
1、大力发展壮大集体经济。结合村所处的区位优势,先后了组织11家位于城区的企业进行了战略搬迁,在腾出来的土地上大力发展工商业,先后建设了4.6万平方米的新世纪商贸城和6.8万平方米的世纪花园住宅楼,发展工商业户400余家。在辖区内构筑起以华联商城、新阳光广场、华联超市和新世纪商贸城为主体,以家庭旅馆、饭店等为辅助的,集购物、餐饮、娱乐为一体的商业中心街。其中,华联商城及超市占地42亩,年交易额可达5亿元,被评为"山东省规范化管理达标市场". 我村还成立了专家咨询委员会,为村建设和发展提供科学的咨询论证意见;
2、遵循科学的发展观,抓住机遇发展经济,注重村经济的长远发展。
在人民路以北,灵山路以西,计划投资1.33亿元,建设建筑面积达8万平方米的家乐城购物广场项目,前期的审批手续已办理完毕,8月底,市委常委正式通过该项目建设。家乐城的设计规划也已初步完成,昊成实业已经完成搬迁,铸钢厂正在进行搬迁,预计年底即可开工建设。市场前期建设可行性考察和调研同步进行,建设资金基本筹集到位,计划集体筹资5000万元,银行贷款4000万元,村居民入股20xx万元,确保资金到位,做到专款专用,并且通过居民入股,让居民得到收益,达到共同富裕的目的。该项目争取在20xx年底建成并投入使用,建成后年可实现销售收入5.7亿元,收回租赁费1200万元,利税4500余万元,新增就业岗位9000余个,具有巨大的经济效益和社会效益。
酒划开发建设灵山路东、五中以北、原太乙宿舍楼以东的住宅楼项目。该地面积十余亩,现在市委、市政府根据胶南的实际情况和城市发展的需要,将这块地调整为住宅用地,规划的调整给我们带来了项目,带来了效益,带来了机遇,因此我们必须以最快的速度,最短的时间对该项目进行开发。该项目已经报市委常委审批,总建筑面积约10000平方米,占地面积7300平方米,总投资1400万元,拟建二栋6层的住宅楼,商业用房500㎡,建筑风格要超前,设计要美观,室内要新颖。该项目建成后,销售收入可达到了3500万元,税后利润1500万元,经济效益非常可观,村收入增加了,更好地为村居民谋福利,也为我们开发建设我们的家乐成项目更坚定信心,打下了一个良好的基础。
五、提高村民素质,为文明创建提供人才保障
利用远程教育教学网络,定期组织村民学习科学技术,增强村民的致富本领;通过《李家石桥工作简报》、李家石桥网站、宣传栏、村务财务公开栏向村民宣传党最新的方针、路线、政策;村邻里中心和文体活动中心的图书室、活动室也对村民开放,丰富了村民的业余文化生活。
通过评选文明信用户、星级文明户等工作,加强了从商村民的诚信意识,树立村内企业、商户良好的信誉,增加其收入。积极倡导村民移风易俗、树新风,多次出台相关破除四旧、废止封建迷信活动和陋习的规定。提倡村民办丧事要从简、喜事要节办,做一名讲文明、讲科学讲文化的村民。通过对原有FLG邪教人员的转化,使他们恢复了原有正常生活;计生工作成绩显著,多次迎接青岛市、胶南市计生局的典型检查。
六、大力实施"民心工程"
村两委在大力发展经济的同时,把人民的利益放在第一位,把提高居民福利待遇,提高居民生活水平作为一切工作的落脚点和出发点,经济发展之后,就是要让居民得实惠,不断提高居民的生活水平和生活质量。
1、弘扬传统美德,树立敬老、养老的风尚。为了大力弘扬中华民族的传统美德,更好地体现村两委对老年人的尊敬和关心,全面营造村敬老、养老的良好氛围,增强全体居民的养老、爱老意识,促进家庭和谐、老少共融,全面构建文明、安定、充满活力的新型和谐村,村每年都举行老年节大会,向每位村老人敬赠节日礼品,还向80岁以上的每位老年人敬送慰问金。并每年向70岁以上的老人敬献生日蛋糕一份。投资50万元建起了700平方米的中心敬老院,设有16个标准间,并配有伙房和服务员,对村内所有孤寡老人进行免费供养;
2、提高居民福利待遇。在胶南市第一个成立了老年人福利基金会,老年人每月可享受200元的生活补助金,每年免费外出旅游一次,统一免费办理了人身意外伤害保险;为全体居民办理了大病医疗保险、家庭财产保险和农村新型合作医疗,患病居民住院医疗费由集体报销80%,对建国前老党员住院医疗费实行实报实销,对已经退休的干部定期发放的退休金;每年对全体居民实行米、面免费供应,定期进行向居民免费供应绿色无公害蔬菜;投资1000万为102户住房困难和无房居民建设了农民经济适用房。
3、体察民情、关爱弱势群体。成立了专门的关爱办公室,代表村两委,走门入户,调查民情,对符合条件的弱势群体,发给一定的生活补助,积极帮助弱势群体渡过难关;今年"七一"前夕,党委还对历任支部委员、建国前老党员进行了慰问,对家庭困难的党员进行了帮扶救助。
关于新农村建设自查报告
XX县治河渡镇新农村建设上高示范片包括上高村、黄蓬村、红星村3个村,示范片区域内共有耕地面积8979亩,农户1326户,人口5084人。20xx年,示范片围绕产业发展、基础设施建设、环境卫生整治、建设秀美村庄为主要内容,扎扎实实开展新农村建设。根据市新农村考核验收的具体要求,示范片从产业发展、基础建设、环卫整治及其他相关工作等四个方面进行了自清自查。现将自清自查情况汇报如下:
一、产业发展
1.主导产业情况:上高示范片新农村建设区域以水稻、棉花、蔬菜生产及养殖业为主导产业。粮食生产通过“压单扩双控直播”,提高了复种指数,粮食总量较往年提高了10%以上,棉花生产通过引进新品种、新技术,棉花生产喜获丰收。以城郊优势为依托,大力发展时令蔬菜产业,黄蓬、红星、上高村时令蔬菜已成为县城居民蔬菜供应的主要基地。以华为生猪农民专业合作社为载体,发展生猪养殖小区2个,年出栏生猪2300头关于新农村建设自查报告关于新农村建设自查报告。粮棉生产、蔬菜种植及生猪养殖产值分别为20xx、1640、1098,占整个农业总产值的80%以上。
2.人均纯收情况:20xx年示范片区农民人均纯收入达9128元,较20xx年6760元增长了35%。
3.村级集体经济收入情况:由于示范片区内基础设施日益完善,生产条件不断改善,片区内各村当年集体经济收入有明显增长,示范片各村当年集体经济收入均在6万元以上;同时,通过争项争资,群众积极参与新农村建设进行投工投劳,各村没有因搞建设而出现新的任务。
二、基础建设方面
1.落实村庄规划:上高示范片年内各村严格执行村庄建设规划管理办法,严格按照先申报,后审批的程序,示范片内无一例乱搭乱建现象。
2.道路建设情况:示范片内今年共硬化公路2800米,其中上高村1300米,黄蓬村1500米,近年已累计完成通村公路8.95公里,联组公路9.8公里,通村公路已全面完成,通组公路硬化率达69.2%。
3.农网低改情况:示范片累计完成农电低改线路30500米,农户低改1326户。片内所有农户低改全部完成。
4.水利建设情况:示范片今年共疏洗沟渠32100米,维护机埠14处,水利设施得到优化,确保了旱涝保收。
5.安全饮水情况:示范片大部分居民用上镇自来水厂的自来水,部分村民饮用摇井水,水质均达安全饮用标准
为使自来水普及率达100%,积极争取了安全饮水项目,目前已启动自来水改扩建工程,预计年底可竣工使用
一、加强领导,落实责任
为确保新农村建设工作扎实深入地开展,明确责任分工,务求落到实处,我局成立了科技局新农村建设工作领导小组,领导小组由局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责活动的组织协调和日常工作。并对任务指标进行了分解,落实到管理科和信息中心两个科室,将其列入到局年终工作考核中。
二、精心组织、落实措施
我局把新农村建设工作作为今年的一项重点工作,与全县科技工作有机结合起来,同谋划、共部署。年初,在谋划项目包装、申报、实施的时候,就将农业科技经费使用、农业科技成果转化及产业化项目和培育农业科技企业、农业企业研发中心等工作结合到全局工作中去。10月初,我局对该项工作进行了“回头看”,对没有完全落实的工作,再次提出了工作要求和必须完成时限,确保全年各项任务指标圆满完成。
三、扎实开展、务求实效
1、加快实施现代农业科技创新工程,增强社会主义新农村建设的科技支撑能力。今年7月份,我局下达实施县级科技计划项目30个,并联合县财政局下达项目补助经费40万元,其中农业科技项目12个,下达补助经费14万元,占比达到35%。这些项目经费主要实施在农业生物技术、农产品精深加工、工程农业技术、农产品质量安全和农业新品种选育等五大农业科技专项上。同时,我局组织人员加强对项目的实施管理,确保各项目实施到位。
3、深化科技信息服务体系建设。我局牵头组织省、市、县科技专家及科技工作者开展科技下乡、科技活动周及科技培训活动,对广大城乡居民进行科技知识、技术、政策的宣传、咨询等服务,提高了城乡居民的科技素质。并充分利用县科技信息网,宣传相关技术和政策,解决千家万户生产与千变万化市场对接中科技、信息、市场不对称问题。积极配合相关部门做好“四位一体”新型农业服务体系的深化完善工作。
四、存在问题
一、是我县科技经费不足,制约了农业科技经费的投入。我县目前由财政预算安排的科技项目经费(科技三项经费)只有40万元,在全市排倒数第一(江山最高,每年300万元,其它各县(市、区)都在100万元以上)。虽然我县今年农业科技经费投入占比达到35%,但绝对数量依旧很少。
二、是农业科技项目雷同,难以呈现特色优势。我县各乡镇自然条件基本相同,农民的种养殖等生产习惯也基本相同,加上信息闭塞,缺乏闯、干精神,导致要申报、实施的科技项目也雷同,难以呈现特色优势。
三、是农业技术推广应用的渠道还有待于进一步拓宽。
五、明年工作打算
一、是进一步实施现代农业科技创新工程,争取我县能增加一定的科技项目经费,增加农业科技经费投入比例,在农业生物技术、农产品精深加工技术、工程农业技术、农产品质量安全和农业新品种选育等重大农业科技专项的实施取得新成效。
二、是加大农业科技转化及产业化项目申报工作。进一步挖掘、包装、申报农业科技转化及产业化项目,争取列入省级计划,并获得更大的经费支持。
三、是加大对农业农业科技企业的培育力度。
四、是切实发挥科技特派员的作用。加强对省市县各级科技特派员及团队、法人科技特派员的管理,发挥发挥专业优势,以项目带动当地农民致富。
五、是加大加强对农民的科技培训,拓宽农业技术推广应用的渠道,不断提高农民种养殖水平。
我乡在区委、区政府的领导下,在区治理办的指导和督促下,按照"属地管理"原则,认真开展创建"环境优美示范村"工作,积极开展治理行动。现将自查情况报告如下:
一、村庄道路(桥梁)、公共场地及其附属设施
进一步加强环境卫生的管理,社区成立了以社区书记为第一责任人的环境治理领导小组,并落实(聘用)专门的清洁保洁人员,实施每天上、下午各一次的清扫工作,做到辖区范围里清洁干净。着力开展整治五乱现象,建立了长远有效的工作机制,做到治理一处减少一处,重点抓好公路、河道沿线等重点区域城乡环境综合治理工作,消除了死角及盲点。
二、村庄建(构)筑物
农房立面基本保持整洁,村庄内无乱搭乱建、无乱贴乱画、无乱涂乱写、乱吊乱挂等行为。村庄整体风貌统一、协调、美观,建(构)筑物外形基本保持完好。
三、农村庭院绿化
庭院植物生长良好、叶面洁净,庭院内无垃圾杂物,绿化覆盖率35%,绿地率95%。庭院绿化配置优美,经济实用。
四、水体与空气
村庄内河道水质良好,水面基本无漂浮垃圾。村庄内生活污水沼气化粪池净化率55%。河道生态环境基本保持完好,管理规范有序,无乱挖、乱采与乱堆等现象。
五、村庄内环卫设施
垃圾箱与垃圾运输车洁净,周围无垃圾、无污水、无污迹。农户卫生厕所改造率达到100%。
六、居民点、新型农村社区与市场
农户实行"门前三包",居民点与新型农村社区内卫生无死角,庭院干净整洁,家禽家畜坚持圈养,人畜分离;小商品与农家店环境整洁,地面无垃圾、无污水;居民点、新型农村社区与山水、田园、林盘等自然环境和谐统一。聚集居民点与社区配建有比较齐全的卫生厕所、农具堆放间、农作物晾晒场地和农作物仓房,小商品与农家店货物摆放有序,架空管线线路安全规范,无私拉乱搭现象。
七、农村固体废弃物处置
生活垃圾日产日清,无乱堆、乱倒与乱放等行为,规模化畜禽养殖场粪便综合利用率91%,农作物秸秆堆放整齐;生活垃圾清运无抛、洒、滴、漏、吊挂现象;提高农作物秸秆综合利用率,秸秆综合利用技术普及率55%,无大规模秸秆焚烧现象。
通过上述工作,在区环境治理办的指导下,经过我乡上下齐动,全面完成了创建"环境优美示范村"工作各项目标任务。今后,将进一步按照区环境综合治理要求,扎实做好全乡环境治理工作,促进治理成果。
根据宜县委办〔20xx〕63号和宜县新村领办〔20xx〕1号文件精神,针对新村建设项目我镇认真进行自查:1、新村基础设施建设工作考核自查得分100分;2、新村房屋和基础设施建设考核自查得分100分,现将具体情况汇报如下:
一、新村聚居点概况
镇村位于县镇北面,辖区内7个村民小组,农户312户,人口1013人,人均耕地2.5亩。20xx年该村人均收入6403元,20xx年人均收入达7684元。目前,有村级道路4条,村民以使用地下水和蓄水池为主,户户通电,农户主要经济收入来源于务农和外出务工。花生、玉米、水稻为主要产业,其次是养猪、养鱼、家禽等。
新村聚居点位于村荷花组黄桷树垇岔头,处于场镇规划区外,符合新村总体建设规划,规划建设用地1.26公顷。规划户数为126户(其中一期60户,二期66户,入住人数为378人,占全村农户人数的比列为35.26%)。
二、新村建设项目实施情况
(一)加强组织协调,建立健全监督保障机制
镇党委政府高度重视新村建设,把村新村基础设施建设作为日常工作的重中之重,成立了以镇长为组长,分管镇长为副组长,规建、国土、供电、供气、供水等部门主要负责人为成员的新村聚居点建设领导小组,落实专人负责日常协调工作,建立健全新村建设考核督查制度。
(二)以“一事一议”为抓手,健全村民自治机制
村两委严格坚持村民自治、村民自愿参与的原则,召开了3次村民代表大会,经充分宣传动员,农民自愿投工投劳,以“一事一议”的方式落实项目任务,并自行协商解决土地流转问题,突出了村级组织的基层战斗堡垒作用。村两委及60户建房户选出建房业主代表8人,并成立理财小组、监督小组,分工合作。在基础设施建设及房屋修建过程中时刻以“一事一议”为抓手,充分体现了村民民主自治。
(三)统一规划实施,顺利推进新村建设
20xx年7月,经县委县府批复,同意村申报为20xx年省级新村基础设施建设项目实施区域;9月,结合该新村实际,在原申报项目的基础上新增申报山坪塘修建保坎。镇政府委托市城乡规划勘察设计院于10月底完成了《县镇村新村(聚居点)建设规划》,规划成果体现了“三打破、三提高”要求。在施工建设过程中,严格按照规划图纸及建筑质量安全进行。截至目前,基础设施建设完成了40%。相继完成了平场工程、道路骨架建设,并完成了房屋建筑及道路保坎的施工图设计和预算,正在进行的是地下排污管道和供气管网的挖沟铺设、垃圾收集点及公共厕所的前期工作。
(四)严格资金及项目管理,全面落实强化监督
我镇严格按《省省级财政新村基础设施建设专项资金管理办法》要求,严格实行县级财政报账管理,资金管理规范,账务清晰,报账资料完善。规划投入省级配套资金99万元,市级配套资金10万元,县级配套资金29.5万元,合计共投入138.5万元,截至目前,已投入省级配套资金60万元,市级配套资金5万元,县级配套资金19万元,合计共投入84万元。
项目建设过程中,我镇严格按照规划要求,统一实施基础设施;根据建房户要求确定户型,统一建房。同时,做好信息简报宣传并每月按要求报送数据、总结;并做好项目档案资料的管理。全面落实监督制度,施工现场做好标识标牌以及安全管理措施。
三、建设过程中存在的`问题
(一)由于道路狭窄、交通不便,材料运输较为缓慢,平场工程耗时较长。
(二)由于规划编制工作起步较晚,整体推进进程相对其他乡镇稍微滞后。
(三)资金不足。
四、下一步工作安排
我镇将继续按照规划编制要求,开展各项基础设施建设。紧接着将全面开展房屋修建,地下排污管道和供气管网的挖沟铺设,同时进行道路硬化,垃圾收集点及公共厕所的修建。相信在上级领导的关心支持及各部门的通力协助下,新村房屋修建及基础设施建设必能稳步妥善推进。
我们在全镇范围内通过梳理,综合评定,排查出相对后进的村转湘湖村,对这个村建立了详细的后进村党组织整顿帮扶工作方案和发展规划时间表。组织开展了集中整顿转化工作。在这个后进村中村领导班子不健全,工作开展不正常,干群关系紧张,群众对党失去信心,对干部不信任,对工作不支持,对困难局面不理解。村领导班子不团结,工作不协调,缺乏凝聚力这一类型。我们根据这个村的不同情况,进行分类施治,抓主要矛盾,抓矛盾的主要方面,取得了明显效果。
一、调查摸底情况
为探求当前村民关心的热点、难点问题、制约转湘湖村各方面发展的瓶颈问题,英额门镇党委书记张勇、镇长于泽同志协同检察院孙绍杰局长、城建局赵大地局长等主要领导6月8来到转湘湖村召开后进村整顿现场办公会,向村两委成员、村民小组长、部分党员和村民代表共计30余人广泛征求意见。共梳理出农民群众反映强烈突出的问题3条,影响农村发展的突出问题4条,党组织存在的突出问题3条。主要问题是:
1、干群关系紧张。转湘湖村表现最突出的现象就是干群关系紧张,群众对党失去信心,对干部不信任,对工作不支持,对困难局面不理解。
2、群众生活困难。我镇近几年来中药材产业迅猛发展,很多村人均收入已突破万元,但转湘湖村最近几年经济发展比较落后,发展中药材的人很少。缺乏致富带头人,经营模式单一。20xx年该村被列为省级贫困村,有较多的贫困户,生活很困难,长期得不到关心和扶持。
3、集体经济薄弱。转湘湖村自然条件差,加上林权改革,集体经济所剩无几,没有发展的空间和后劲。村级集体经济一方面存量少、收入薄,另一方面负债重、支出多,村级集体经济薄弱的问题严重地影响了该村稳定和基层政权的巩固。
4、基础设施滞后。群众反映强烈的`基础设施严重滞后的问题,不用说河道、巷道等需大量投资的工程无人问津,就是普普通通的一些小问题也长期得不到整治。有群众说:“落雨路不通,出门脏乱差、抗旱水不来,晚上灯不亮,有事人不来”。基础设施滞后的问题已严重制约着转湘湖村经济发展,也是群众最关心、头痛的问题。
5、政策难以贯彻。在转湘湖村,无论是“天下第一难事”的林权改革问题,还是惠及千家万户的“新型合作医疗”都难以有效地开展,比先进村要慢上半拍、一拍,甚至拍不响。使得政府形象在群众心中大打折扣,严重影响了干群关系和党群关系。
6、信访问题严峻。20xx年林改之后遗留的一系列问题是造成目前干群紧张的主要问题。
二、具体措施
(一)、“三位一体”建机制,真帮实驻抓整顿。一是县领导联系村。县委确定县人大王忠莲王主任、邵春勤主任作为我镇后进村整顿工作联系点后,她们定期到我镇联系点现场办公,提出指导意见,带动和促进我镇后进村整顿工作健康深入开展。镇参与整顿的党委班子成员每月到村开展工作不少于四次。二是县直部门包村。两个县直部门检察院、城建局为转湘湖村对接帮扶单位,检察院孙绍杰检察长、谭志华主任城建局赵大地局长、定期到村开展工作,实地调研情况,制定整改方案,通过大量的调查研究,赵局长、孙检察长结合转湘湖村实际情况制定了严格的转湘湖村后进村整顿发展规划时间表,充分发挥部门优势,加大资金、物资、信息等扶持力度。三是县镇机关干部驻村蹲点。县直包村部门选拔两名政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的机关干部检察院尤庆文、城建局高波作为联络员,镇党委配备二名得力机关干部林业站站长张元胜、副站长张林包村,与县直部门联络员一起驻村蹲点,并肩工作。县直部门联络员自带1万元伙食费、被褥、炊具等生活用品,驻村蹲点开展工作,指导帮助村里完成各项工作任务。
(二)、对症下药定目标,严格考核促落实。县直包村单位检察院、城建局针对转湘湖村后进原因,分类梳理建台账,明确目标抓整顿,确定了以“强班子、带队伍,找路子、送引子,抓民主、订制度”为重点,细化分解转湘湖村整顿发展规划时间表,严格按照规划时间表操作执行。目前,城建局、检察院通过多方协调、争取资金,已完成三家子水库上游河道治理1000延长米。老爷庙河道1000延长米,打石笼60个目前正在施工中,为了赶在雨季、汛期来临之前顺利完工,孙检察长、赵局长、谭主任亲自坐镇现场指挥、调度各项物资、调配人员,确保工程保质保量完成。为了让工程赶在汛期来临前保质保量完成,城建局、检察院下派的两名驻村联络员尤庆文、高波已经奋战在工程一线几十个昼夜,为了抢工期有时候他们和施工人员一起吃住在工地,原本白净的脸庞,现在已经和当地的农民一个颜色了,人也瘦了一圈。有的村干部实在不忍心,邀请他们到家里吃饭,都被他们微微一笑婉拒了。后进村整顿工作已经开展了一个多月,他们在村里住了一个多月,没有吃村里一顿饭,喝老百姓家里一口酒。但他们已经和村里老百姓打成了一片,老党员、老干部刘佩华经常找到他们谈心研究转湘湖村面临的问题,白天工作再晚再累他们都耐心的聆听,认真探讨对策,直到把蹒跚的老者送回家,他们才能拖着疲惫的身躯休息。有的贫困户找到他们寻求帮助,他们都耐心的为他们寻找出路,提供致富信息。转湘湖村的老百姓都为他们的表现高高的竖起了大拇指,党员、政府的形象在群众心中重新树立,紧张的干群关系和党群关系得到有效缓解。为下一步转湘湖村后进村整顿工作打下坚实基础。到目前为止,除了上述工程外,城建局、检察院已帮助转湘湖村完成800平方米文化广场整修工作,新建太阳能路灯4座,购置篮球架等一批健身设备,同时购置万元高档音响设备一套。为广大村民农闲时节休闲娱乐提供了物质保障。城建局赵局长表示将在年底前通过多方筹措方式帮助10户贫困户建新房,筹备工作已在进行中。同时赵局长号召全村25名党员出义务工帮助这10户贫困户建房,通过这种方式来缓解干群矛盾,争强班子的凝聚力。
驻村期间,两位领导调解矛盾纠纷4起,成功化解于俊泉、吕荣军等3人“七一”期间进京上访一起。赵局长、孙检察长表示抓好后进村整顿工作不仅仅要做一些民心工程,还要切实为老百姓找到一条提高本领,发家致富的道路。下半年将举办小径木耳,中药材发展等培训班,请县、镇的农业专家,产业大户为转湘湖村党员、群众讲课,让他们从思想上转变观念,找到一条适合自己的致富项目。
(三)加强基层组织建设,提高班子凝聚力、战斗力。赵局长、孙检察长和镇党委结合转湘湖村实际,经村班子、群众推荐,组织多方考核选配一名年轻有为、群众威信高的党员于青良为村党支部副书记,加强班子队伍。并制定了严密的班子集体、全体党员、三项培养对象的培训计划,并组织了一些活动,如到外地管理先进的优秀村去参观、学习。另外制定了一些丰富多彩文化活动拉近干群关系。7月20日晚由县检察院、城建局、英额门镇党委联合举办的“和谐共建,同享幸福”广场文艺晚会。在当晚的广场文艺晚会上,县人大常委会主任王忠莲、副主任邵春勤、县委组织部副部长王玉海及县检察院、城建局两家帮扶单位和镇党委、政府的班子成员与村民一道,观看了检察院、城建局职工、英额门镇政府与转湘湖村民同台演出的精彩节目,不时爆出阵阵掌声和欢笑声。通过举办这次文艺汇演让农民群众从舞台的看客变成主角,让转湘湖农民把身边的变化和生活的喜悦融进自己的表演和创作中,让和谐的社会景象成为舞台上的怡人风景,激发广大党员干部、农民群众改变后进村面貌的热情,进一步丰富农民群众的文化生活,让乡风更加和谐。
通过县级领导的帮助,县直部门的帮扶转湘湖村目前已经悄然发生变化,村领导班子得到健全,有了信心,也卯足了干劲,战斗力明显增强,基础设施明显改善,村容村貌较大改观,突出问题得到有效解决。镇党委书记张勇表示在各级部门的热心帮助下,英额门镇党委有决心把转湘湖村丢掉的红旗夺回来,摘掉后进村的帽子。
经乡党委综合评定,20xx年相对后进的xx村被列为整顿转化村,针对xx村实际情况,乡党委制定了整顿转化方案并认真实施,整顿转化工作取得了明显效果。
1、把建强“两委”班子作为整顿转化的根本点。健全组织,加强团体力量。针对xx村两委班子中各委员、一般干部能力、素质都不高,具体村务工作、项目建设等大小事务都是书记、主任两人抓。组织开展村干部业务能力培训,并把工作具体分工,责任到人,切实加强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。
2、把为群众多办实事作为整顿转化的关键点。我们把为民办实事作为工作的重中之重。针对xx村现状,结合乡里工程,确定帮助村里做好实事工程:
一、地质灾害防治及安置点建设保证群众财产。
①全面落实地质灾害点的治理工作,灾害点群众异地选址转移安置,截止20xx年底帮助受灾39户灾害点农户共164人安置建房,搬迁安置面积3745㎡,灾区群众重建安置完工率达xx0%。并将原居住地的房屋予以拆除,保障了人民群众生命财产的安全,实现农村人口的集聚。
②结合“旧村改造”、“村庄整治”等项目加强安置点后续配套基础设施建设,水、电、路、通讯设施、村庄亮化绿化工程相应完成。真正实现了安置点群众“迁得出、安得下、稳得住、富得起”。
二、村庄整治项目改善群众生活环境。
村两委在村庄整治工程中具体完成了道路硬化总长730米;埋设排污管道配套建设污水处理池和生态公厕的污水处理措施,其中改厕农户32户,污水处理池接入户32户;道路亮化,共安装路灯60盏;做好环境卫生,配备垃圾桶25个,建设焚烧炉一座,配置专门保洁员和保洁制度;加强村绿化工程,做好生态建设。这些工作的完成彻底的改变了人居环境,提高了xx村村容村貌,村民逐步的养成健康、文明、科学的生活习惯。
三、高山蔬菜项目促进农民增收。
xx村山地资源丰富,且无工业企业,远离各种污染源,海拔高度在800至xx00之间,昼夜温差大,非常适宜种植高山蔬菜。为此村集体大力宣传推广无公害高山蔬菜种植,并投资了21余万修建田间操作便道820米以减轻劳动强度,改善菜农的行走道路,方便菜将采摘的高山四季豆搬运;建设了近300平方米的交易场所,以方便高山蔬菜的.收购者进行定点收购,解决高山蔬菜产地营销困难问题。
这三件实事的完成,村“两委”班子得到了群众的信任,激发了“两委”班子为群众办事的热情,也真真正正地提高了xx村整体水平。
3、把抓经济发展、帮助群众增收致富作为整顿转化的着力点。
为改变xx村贫困落后的面貌,村两委坚持走“发展高山无公害农业为主导产业”的路子。依托海拔高的优势,发展高山无公害农业。村两委通过研究,推广出一套适合xx村农业发展增收的种植模式。上半年高山茶叶种植、下半年高山蔬菜“四季豆”种植。并结合实事项目改善农业生产生活条件,将农田水渠、机耕路建设等落到实处;通过集中培训、下村开展技术辅导等形式加强技术指导,提供政策、市场信息,引导教育群众转变观念,增强市场经济意识和发展意识,从而有力促进了后进村经济的发展和农民收入的增加。目前全村已发展高山茶叶种植面积251余亩,高山蔬菜种植面积120余亩。村两委会继续努力在扩大种植面积的同时,引进先进技术,做到茶叶、蔬菜套种,以及香榧等经济林木种植。从而不断提升经济效益,引导帮助群众增收致富。
为探索妇联服务社会主义新农村建设的有效途径,县妇联以提高农村妇女的生活水平和质量为目的,以解决农村妇女最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点,以加强农村基层妇女组织建设为保障,有序启动和扎实推进“巾帼示范村”创建工作,有效地调动了城乡妇女参与社会主义新农村建设的积极性。
一、理清思路,健全机制,夯实创建工作基础
1、出台方案,争取支持。去年7月,县妇联在专题调研、了解村情民意等第一手资料的基础上,确定工作思路,根据十堰市“巾帼示范村”创建活动实施意见精神,结合我县实际,制定下发了《XX县“巾帼示范村”创建活动实施方案》,提出了创建活动的指导思想、明确目标和工作要求,增强了活动的针对性和可操作性。与此同时,县妇联及时向县委、县政府汇报“巾帼示范村”的创建情况,引起了县委、县政府领导的高度重视,在“XX县创建巾帼示范村方案”请示上,县委、县政府领导充分肯定了妇联开展“巾帼示范村”创建工作的必要性和重要性,要求相关部门要大力支持配合此项工作。去年8月,在城关镇守金店村隆重举行了“巾帼示范村”创建活动启动仪式,会议宣读了《倡议书》,守金店村妇女代表作了表态发言,10个示范村妇代会主任和结对帮扶的10个“巾帼文明岗”负责人签订了结对子帮扶协议,副县长柏东明同志在启动仪式上作了重要讲话,要求各地、各部门要站在服务大局、服务妇女的高度充分认识这项工作的重要意义,切实加强领导,使这项工作融入中心,有序推进。
2、健全组织,完善制度。为保证“巾帼文明村”创建活动的深入有效开展,县妇联积极探索“巾帼示范村”创建工作的督查和激励机制,将此项工作纳入年终目标考核内容,提出了具体的工作要求和量化标准,建立了县妇联机关干部联系点制度,直接深入基层,负责安排、指导、督查各地创建工作,确保面上工作顺利开展。各乡镇妇联按照统一规划,建立了创建活动领导小组,制定实施方案,明确目标任务,开展动员部署,切实把巾帼示范村创建工作摆上突出位置。
二、突出重点,统筹推进,丰富创建活动内涵
1、深化巾帼科技致富工程,推动农村妇女增收致富。在“巾帼示范村”创建中,始终把拓宽致富渠道,促进妇女增收作为一项重点工作来抓。一是强化科技培训。组织农技专家深入“巾帼示范村”开展送科技下乡活动,举办培训班,发放科技书籍,提供科技咨询,把农业新信息、新技术、新品种送到田间地头和农户家中,帮助农村妇女提高科技文化素质和科技致富本领。二是积极扶持农村妇女自主创业。各乡镇妇联组织经常深入农村调研妇女发展需求,鼓励农村妇女因地制宜发展投资少、场地和技术要求低、见效快的项目,依靠创业致富。县妇联抓住“建设百里长廊”契机,请示发放贴息贷款时注重向百里长廊没线“巾帼示范村”倾斜,今年共为28名女种养专业户发放小额贴息贷款60余万元,不少农村女种养专业户通过这笔资金扶持走上致富路,辐射和带动了当地农村经济的发展。三是推动农村富余女劳动力有序转移。充分发挥XX县木兰花家政服务培训中心基地作用,共举办家政服务、电脑操作等专业的培训班8期,培训妇女劳动力550人,把455名农村妇女输送到深圳佳居乐家政服务公司,对于希望“离土不离乡”的留守妇女,在XX县木兰花家政服务中心就业,使培训妇女百分之百实现就业。
2、开展净化家园文明行动,以家风文明促进乡风文明。家庭是妇联组织传统的工作领域,文明卫生环境的创建在新农村建设中起着重要作用。县妇联以倡导健康科学文明生活方式、提高农村妇女和家庭成员的文明素质、促进农村社会和谐为目标,大力宣传净化家园文明行动的重要意义、内容、目标等,宣传公民道德和家庭美德。一是开展“妇女撑起‘半边天’,长廊建设我当先”万名妇女签名活动。7月12日,我们在水坪镇举行了签名活动启动仪式。在仪式上,水坪镇妇联与前进村、阎家坝村、杜家沟村、洞子沟村等村妇代会主任签订“讲文明,除陋习,从我家做起”承诺书。来自百里长廊沿线的妇女代表进行了签名。县委常委、县委办公室主任李文新对广大妇女同胞作出要求。活动旨在宣传发动,充分发挥妇女“半边天”的作用,积极参与百里长廊建设;树立典型,充分发挥榜样的示范辐射作用,引导广大农村妇女绿化美化长廊。二是开展环境整治活动。为改变柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等陋习,抓好家居庭院环境卫生,积极参与“一建三改”,促进脏、乱、差局面的改变,县妇联号召各乡镇成立“巾帼文明检查队”等妇女志愿者组织,使广大妇女在参与中接受教育,陶冶情操,践行文明,自觉成为“文明卫生环境”的创建者、推动者、受益者,实现了以家庭卫生促进村容整洁,以家风文明促进乡风文明。
3、开展关爱女性维权行动,以家庭平安促进社会稳定。针对当前农村中存在的妇女儿童权益受侵害问题,县妇联把加强开展普法宣传、关爱弱势群体、促进农村社会稳定等工作纳入“巾帼示范村”创建活动。一是加大普法宣传力度。利用村妇女学校、妇女文化示范户阵地,组织“巾帼宣讲队”进村入户开展了男女平等基本国策和《妇女权益保障法》、《婚姻法》等法律法规知识的宣传咨询、知识竞赛等活动,提高广大农村妇女的法律素质和依法维权的能力。二是加大维权服务力度。充分发挥妇联组织和社会化维权机构作用,及时有效地调处各类矛盾纠纷,为受害妇女儿童提供及时必要的法律帮助,切实维护妇女儿童的合法权益。近年来,共接待来信来访134件,妥善处理134件,结案率达100%。三是为弱势妇女群体办实事。为维护贫困妇女的生存权和发展权,促进社会稳定,县妇联通过上下联动,为139名单亲特困母亲建立了档案,争取扶贫搬迁计划,切实解决了黄开梅等32名单亲特困母亲的安居工程。为了帮助广大贫困女童在完成基础学习后继续接受职业技术培训,县妇联以十堰市职业技术集团学校为重点,争取了15名春蕾计划名额,帮助广大贫困女童增强就业技能,拓宽就业渠道,使贫困妇女儿童感受到了党和政府的关怀,为社会的安定奠定基础。
4、开展妇代会整建行动,增强组织活力。我们把村妇代会建设作为创建“巾帼示范村”的重要抓手,建立健全各项规章制度,创新活动方式,增强组织活力。今年9月,我们联合县委组织部下发了《关于抓紧做好选拔配备村级干部工作的通知》,配齐配强村级女干部。各乡镇高度重视此项工作,纷纷结合本乡镇的实际制定《工作方案》,成立工作专班,严格进行考核。截止目前,全县295个行政村全部配齐村妇代会主任。村妇代会主任待遇问题,将自XX年开始从村级转移支付资金中解决。
三、整合资源,城乡互动,拓展创建工作领域
在“巾帼示范村”创建中,我们注重统筹城乡资源,不断拓展创建工作领域,引导“巾帼文明岗”与“巾帼示范村”结对,在“巾帼示范村”创建中再作新贡献。
1、调查摸底,切实开展帮扶活动。各文明岗主动深入结对帮扶的村调查了解情况,根据示范村的实际情况和需要,制定了帮扶活动计划,明确了帮扶任务目标、主要内容和具体的要求,切实开展好帮扶活动,起到了以城带乡,城乡互动,统筹发展的良好作用。如县水务局办公室结对县河镇示范场,在深入调研的基础上,县水务局投入20余万元,并购买了净化设备,解决了540户、1500余人的安全饮水问题。县烟叶办结对龙坝乡芦峰村,芦峰村是一个烟叶村,因此,县烟叶专门派一名技术员常年驻村指导烟叶工作,使该村获得了烟叶丰收,户平增收100元。
2、慰问困难妇女,积极为她们办实事。各“巾帼文明岗”与行政村妇代会关注女性弱势群体,积极为她们排忧解难。县人行国库股与城关镇守金店村、县民政局婚姻登记处与鄂坪乡西湾村、县地税局计财股与丰溪镇洞宾口村都互相为对方的贫困妇女、春蕾女童送去一份爱心。据不完全统计,开展岗村结对活动以来,各巾帼文明岗发挥自身特长和优势,向结对的行政村送去帮扶资金2万余元、图书1300多册,发放各类宣传资料2万余份,实现了以城带乡、城乡互动,统筹发展的目标。
为切实做好社会主义新农村建设档案工作,为xx县创建社会主义新农村建设档案工作示范县做出自己最大的贡献,更好地为人民服务。在县委、县政府的坚强领导和县档案局的具体指导下,我乡认真研究、细致部署、全力以赴,新农村建设档案工作顺利实施,取得了阶段性成果。现将自查情况汇报如下:
一、强化领导,落实责任
按照去年全县召开的新农村建设档案工作会议及相关文件精神,我乡迅即召开办公会议专题研究,成立了以乡长为组长,分管领导为副组长,相关管档人员为成员的领导小组,加强了对此项工作的领导。并与各村(社区)、单位签定了目标责任书,落实了专人对20xx—20xx年档案进行整理归档,确保在规定时间内完成任务。
二、加强指导,确保质量
为确保我乡各村(社区)、单位整理归档文书档案符合要求,我乡组织了专门队伍对各村(社区)、单位管档人员进行培训,对档案的年限划分、装档步骤和要求进行专业指导,提高了管档人员的档案整理水平,为我乡新农村建设档案工作的达标提供了强有力的保障。
三、增大投入,创造环境
为确保归档档案能更好的保管和利用,我乡在十分困难的财力中挤出专项资金2万元,增添了专用电脑一台,铁皮档案柜30个,除湿机1台,并购买了灭火器、干湿温度计、窗帘等设备设施,安装了防护栏,为档案的高质量保管创造了良好环境,做到了档案保管安全,利用效果明显。
四、存在问题
1、乡机关档案室设在乡政府机关办公楼,该楼系原木楼结构,已是危房,存在巨大的安全隐患。
2、各村管档人员大多是“大学生村官”,流动性强,人员不具稳定性。
3、乡财政十分紧张,经费投入不足,部分硬件设施不完善,达不到规定要求。
截止去年年底,我乡机关及各村(社区)、单位20xx年前所有档案皆以规范整理归档完成,实现了“村档乡管”,群众查阅档案更加方便快捷。目前,20xx年档案的整理归档工作整理紧张有序的进行,预计在4月能全面完成。
随着我国改革开放的逐步深入,政府扶持的重点逐渐从城市建设转移到农村建设。改变以往农村支持城市建设的格局,我国的“规划”提出了城市支持农村,工业支持农业的口号。至此,我国的新农村建设在全国各地蓬勃兴起,尤其是东部发达地区更是努力争取尽早完成新农村建设。浙江作为民营经济大省和强省,在全省范围内积极实施和大力支持。在金华市我们何家村积极响应党的号召,努力共建新农村。并以此为契机,新农村建设可以说是红红火火。
一、新农村建设
(二)、新农村建设思想指导
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“多子、少取、放活”方针,以加快全面建设小康进程为目标,以文明村镇创建为重点,以提高农民生活质量为根本,把农村建设成为经济繁荣、环境优美、社会稳定,事业协调、文明进步的社会主义新农村。
(二)、民主选举,选择为村民服务的团队
这里的村领导,给我们的第一感觉就是务实、能够为村民服务。恰好本次调研时间是村里三年一次村民自治选举过后,我们了解到这次村长选举中何村长以绝对的优势票数连任成功。其他几位村委委员也是一样高票通过,这个过程中没有其他地方出现的贿选、托关系等
情况,充分的体现了村民民主。在这里也不得不提下金华特有的农村管理模式:一个党支部、一个村民委员会、外加村民监督委员会也只有这样,才能选举出为人民办实事的领导班子,才能担负起新农村建设的担子,而不是看眼前的利益。
(三)、自发捐款,共建新农村
在何家村的建设进入了开工阶段时,我们也面临着许多困难。首先上级的拨款肯定是不够的,村里的收入又有限,这时新农村建设眼看要陷入僵局。后来,经人提议和村委同意向广大村民集资,这个提议得到了广泛的响应,大家纷纷慷慨解囊。连不再住村里的超市老板们也捐款,全村共捐款1万余元。在村头我们刻了一块捐款碑,何村长个人捐款20xx元排在第二,这样的好村长高票连任并非运气。
在大家的共同的努力下,村貌发生了极大的变化。人们生活的更加愉悦和开心了,都笑称自己不是农民是市民了。确实,经过“五化”,现在的何家村已经和城市无异了,只是房前屋后还有良田和时而飞过的一行白鹭。
(四)、旧村换新颜
20xx年,着手建立生态村,在村中预埋排污管,集中处理村内污水,建立了三个生态的公共厕所;20xx年,逐步实现“五化”,包括:在全村范围内通自来水;路灯覆盖亮化;马路水泥硬化;房屋外墙粉刷;以及实现环境的绿化等。此外,村里还斥资建立老年活动室,在全村形成了一股尊老之风,为新农村建设中的精神文明建设增添了重要内容。村党支部书记表示,村两委将继续努力,为村民做更多实事,以实现生产发展、生活富裕、先锋文明、管理民主的社会主义新农村。
(五)、开通“广播村村响”,推进新农村文化建设
近日,覆盖全镇35个行政村288个点的“广播村村响”工程投入使用,是傅村镇党委政府落实__大三中全会精神,繁荣发展农村文化,推进新农村文化建设的重要举措。一是加强领导,为满足农村日益增长的精神文化需求,提高农民思想道德素质,前期党委政府积极主动与广电部门联系,建立组织、落实专人负责。二是落实资金,工程总投资约40万元,党委做好项目包装,积极向上争取,采取“镇财政承担,广电配套”原则落实好资金。三是分工负责,广电部门负责技术指导、安装施工调试,镇政府负责部门协调及统筹,各行政村负责政策处理及设备的日常管理使用,各部门通力合作,共同推进该工程建设的顺利完成。
(六)、举行低收入家庭实用技术培训
20xx年8月27日,傅村镇举行低收入家庭实用技术培训会议,全镇116名低保对象和困难人员参加低收入家庭人员实用技术培训。会上,区民政局朱志宣局长从技能培训意义、政府对困难群众的政策、培训要求等三方面做了说明,同时邀请市劳动保障就业管理局葛根华局长给参会人员上一堂“就业形势和就业政策”课,兄弟乡镇的来料加工经纪人员进行了经验介绍和现场技术培训。通过这种形式的培训,可以进一步提高这部分人员的劳动技能,树立创业信心,有利于政府部门从输血向造血功能的转变。为“一户一策一干部”工作提供一个新的思路。
二、新农村建设的成功经验
(一)、规划为先,统筹谋划
把规划工作作为统揽全村新农村建设的突破口,站在统筹发展的战略高度,立足于今天的农村就是明天的城市,而且是更加靓丽的城市的发展思路,采取政府投入资金,招揽选择规划单位,坚持长远谋划,系统布局;产业支撑,突出特色;协调发展,构建和谐;尊重民意,浅显易懂。使规划既符合区情、村情,又符合民意。
(二)、因地制宜,量力而行
从实际出发,以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时,既要按照新农村的标准严格要求,又要切合实际、切实可行,不增加农民负担,不搞强行摊派,不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系,既要量力而行,又尽力而为,打好基础,分步实施。深入调查研究,因村制宜。在新农村建设模式上,力求以人为本,与自然和谐,格调新颖,形式多样;在方式方法上,先易后难,分步实施,不搞齐步走、一刀切,创造性地开展工作,形成各具特色的发展道路和发展模式。
三、新农村建设存在的问题
(一)农民主体作用发挥不明显
新农村建设农民应该是主体,但实际情况是,农村劳动力向二、三产业转移比例较大,召开村民代表会、村民大会等村民议事会比较困难,部分群众对集体事务不关心、不热心,一事一议兴办公益事业,民主管理村社事务难度较大。
(二)农村社会事业发展滞后
1.名师、名校等优势教育资源过于向城市集中,使城乡教育水平差距日益拉大;
2.农村文化基础设施落后,业余文化生活比较缺乏;
3.农村科技发展事业滞后,劳动力培训效果不明显;
新农村建设可以说是利国利民,更是对我们广大的农民朋友们的极大支持。当前,国家大力提倡工业支持农业,城市反哺农村,是非常英明和及时的。