随着法律观念的日渐普及，我们用到合同的地方越来越多，正常情况下，签订合同必须经过规定的方式。怎样写合同才更能起到其作用呢？合同应该怎么制定呢？本文是漂亮的小编给大伙儿收集整理的工程补充协议合同【精选6篇】，欢迎阅读，希望对大家有所启发。
关键词：结算；条款；处理方法
一、结算条款不一致的表现
在审计中经常发现施工合同专用条款、补充协议、工程签证与招投标文件中约定结算条款之间存在不一致现象，容易造成承发包双方出现一些价款结算纠纷，审计介入往往也难以处理，有时可能引发诉讼。一般招投标文件中约定结算条款是：施工过程中发生工程变更的签证，可以相应调整工程量。若调增或调减项目内容与工程量清单项目内容一致，则保持合同单价不变；若调增或调减项目内容与工程量清单项目内容相似，则单价可参照合同单价确定；若调增或减项目内容与工程量清单项目内容不同，其单价可参照有关定额、参照人工单价及取费和材料市场价格由业主与施工单位协商确定单价。而有的经招标项目，签订施工合同结算条款却是依据定额按实结算，有的补充协议结算条款为变更或增加项目依据定额按实结算，有的签证甚至否定了投标时的人工单价、费率，或直接签好金额多少。总之这些结算条款明显与前期招标时投标承诺的结算条款存在不一致的地方。
二、结算条款不一致的案例
某酒店装修工程，履行招投标程序后，因建设方要求部分材料需要提高档次，中标单位迟迟不愿按原招投标文件中约定的综合单价签订施工合同，建设方认为仅仅是装饰材料档次提高，施工工艺类似，人工、机械价格及取费还应参照投标单价结算，而中标单位借口方案变更施工难度增大，要求签订按实结算合同，完全推翻原投标报价中的人、材、机、管理费和利润等标准。最终，建设方因上面领导要求工期紧，妥协于中标单位签订了与投标报价完全不一致的“按实结算”合同。
三、结算条款不一致的原因
有的项目在招投标时，投标单位为了达到中标目的，往往采取非正常手段，恶意竞争，投标单价偏低，甚至以低于成本价格中标，中标后寻找各种理由，或因招标图纸方案不好材料档次较低，或因图纸不完善不够深化，无法施工等为借口，说服建设单位进行变更，建设单位一旦同意变更方案后，施工中提出新的施工工艺与招标方案或工程量清单描述要求完全不一致，施工难度比招标时大很多，要求重新签订合同结算条款或签订补充协议，如按实结算，增加人工单价等，推翻投标单价。
四、结算条款不一致的风险
招投标文件结算条款是公开的，对所有潜在投标人是公平公正平等的，招标后如果改变结算口径，对未中标人是不公平的，可能会引起未中标人投诉招标人。同时造成后期无法审计，打起官司可能导致多付工程款，造成国有资金损失。另外，施工单位为了签订对自己有利的结算方式，会千方百计行贿腐蚀建设单位现场管理人员，导致某些抵御不住诱惑的人员腐败犯罪遭受牢狱之灾。
五、结算条款不一致的处理方法及相关法律依据
对于施工合同专用条款、补充协议、工程签证与招投标文件中约定结算条款不一致，可分为几种，第一种情况是原招标范围以内项目违背招投标文件实质性结算条款；第二种情况是招标范围之外项目与招投标文件中约定结算条款不一致。
对于第一种情况，笔者建议审计人员先按招标文件审计出结果，再按施工合同、或补充协议、工程签证结算条款审计出结果。将两种不同审计结果进行比较，找出按施工合同、或补充协议、工程签证大于招投标文件审计结果的数额，发现如果不按招标文件结算条款进行结算，把多支付工程款将导致国有资金损失，甚至可能是渎职犯法这个利害关系告知建设单位，建议建设单位尽快与施工单位就合同、补充协议、工程签证与招投标文件中约定结算条款不一致问题进行商谈。依据《中华人民共和国招标投标法》第五十九条规定：“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上，千分之十以下的罚款。”以及《财政部、建设部关于印发的通知》（财建[2004]369号）第五章第二十二条规定：“发包人与中标的承包人不按照招标文件和中标的承包人的投标文件订立合同的，或者发包人、中标的承包人背离合同实质性内容另行订立协议，造成工程价款结算纠纷的，另行订立的协议无效，由建设行政主管部门责令改正，并按《中华人民共和国招标投标法》第五十九条进行处罚。”
对于招标范围以内项目个别项目工艺变更较大，需要重新套用定额时，人、材、机单价及含量、管理费、利润、取费等应参照投标定额子目同比例口径计算。
对于第二种情况，笔者认为可以不按招投标文件中约定结算条款进行计算，因为这是招标范围之外项目，所有风险已超出原投标文件范围，中标人可以不再承担原投标文件约定风险，笔者建议如果项目涉及金额过大已达到招标要求，可以重新组织招投标进行发包，如果项目涉及金额不太大，为了减少施工期间多个施工队伍施工矛盾，也可以和原中标施工单位进行谈判，按当时施工期间现行定额和有关造价文件计算后按一定幅度让利进行结算价款。
合同编号：________
发包方：_________
承包方：_________
依照《xxx合同法》、《xxx建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。
第一章工程
第一条工程概况
1、工程名称：_________
2、工程地点：_________
3、工程内容：_________(群体工程应附承包方承揽工程项目一览表)
4、承包范围：_________
5、承包方式：_________
6、资金来源：_________
7、批准文号：_________
8、业主或主管单位：_________
第二条工程监理
若本工程实行工程监理，发包方与监理公司另行签订《工程监理合同》，并将监理工程师的姓名、单位、联系方式及监理工程师的职责等通知承包方。
第三条工期
1、开工日期：本合同工程定于_________年_________月_________日开工。
2、竣工日期：本合同工程定于_________年_________月_________日竣工。
第四条合同价款
金额(大写)：_________元(人民币)￥：_________元。
第五条工程质量
1、承包方必须按照设计文件和国家现行的技术标准、规范进行施工。
2、承包方所承包的工程，必须全部达到国家现行的工程质量验收标准，工程一次验收合格率达到100%，优良率达到_________。
3、凡因承包方原因造成的施工质量不合格的工程，承包方应在发包方规定的时间内无偿返工，达到工程质量验收标准。返工后仍达不到的，由承包方承担违约责任。由于发包方原因达不到工程质量标准的，由发包方承担返工责任及经济支出。
第二章词语涵义及合同文件
第六条词语涵义
1、有关合同双方和监理人的词语
(1)发包方：指专用合同条款中写明的当事人。
(2)承包方：指与发包方签订本合同协议书的当事人。
(3)分包人：指本合同中从承包方处分包某一部分工程的当事人。
(4)监理人：指专用合同条款中写明的由发包方委托对本合同实施监理的当事人。
2、有关合同组成文件的词语
(1)合同文件(或称合同)：指由发包方与承包方签订的为完成本合同规定的各项工作而列入本合同第七条的全部文件和图纸，以及其他在协议书中明确列入的文件和图纸。
(2)技术条款：指本合同的技术条款和由监理人作出或批准的对技术条款修改或补充的文件。
(3)图纸：指列入合同的招标图纸和发包方按合同规定向承包方提供的所有图纸(包括配套说明和有关资料)，以及列入合同的投标图纸和由承包方提交并经监理人批准的所有图纸(包括配套说明和有关资料)。
(4)施工图纸：指上述第(3)项规定的图纸中由发包方提供或由承包方提交并经监理人批准的直接用于施工的图纸(包括配套说明和有关资料)。
(5)投标文件：指承包方为完成本合同规定的各项工作，在投标时按招标文件的要求向发包方提交的投标报价书、已标价的工程量清单及其他文件。
(6)中标通知书：指发包方正式向中标人授标的通知书。
3、有关工程和设备的词语
(1)工程：指永久工程和临时工程或为二者之一。
(2)永久工程：指按本合同规定应建造的并移交给发包方使用的工程(包括工程设备)。
(3)临时工程：指为完成本合同规定的各项工作所需的各类非永久工程(不包括施工设备)。
(4)主体工程：指合同条款中写明的全部永久工程中的主要工程。
(5)单位工程：指合同条款中写明的单位工程。
(6)工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备装置。
(7)施工设备：指为完成本合同规定的各项工作所需的全部用于施工的设备、器具和其他物品(不包括临时工程和材料)。
(8)承包方设备：指承包方的施工设备。
(9)进点：指承包方接到开工通知后进入施工场地。
4、有关工期的词语
(1)开工通知：指发包方委托监理人通知承包方开工的函件。
(2)开工日期：指承包方接到监理人按第1款发出的开工通知的日期或开工通知中写明的开工日。
(3)完工日期：指本合同规定的全部工程、单位工程或部分工程完工和通过完工验收后在移交证书(或临时移交证书)中写明的完工日。
5、有关合同价格和费用的词语
(1)合同价格：指协议书中写明的合同总金额。
(2)费用：指为实施本合同所发生的开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。
6、其他词语
(1)施工场地(或称工地)：指由发包方提供的用于本合同工程施工的场所以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所。
(2)书面形式：指任何手写、打印、印刷的各种函件，包括电传，电报、传真和电子邮件。
(3)天：指日历天。
第七条合同文件
1、合同文件：合同文件互相解释、互为说明，除合同条款另有约定外，其组成和解释次序如下：
(1)双方商定的补充协议或合同期内经双方签署的备忘录；
(2)合同协议书；
(3)双方签署的合同谈判备忘录；
(6)中标通知书、投标书和招标书；
(7)与本合同有关的其他文件。
当合同文件出现含糊不清或不一致时，在不影响工程进度的情况下，由双方协商解决；若双方意见不能统一，则按本合同合同第五十五条中约定的办法处理。
2、设计文件：发包方应在合同签署后14天内按照合同条款中约定的份数向承包方提供设计图纸、设计说明和其他设计资料。未经发包方同意，承包方不得将设计文件提供给第三方。若合同中约定部分工程由承包方进行设计，承包方应将有关设计文件和图纸按合同约定的时间和份数提交发包方批准后方可实施。
3、补充设计文件：为满足工程的正确实施或完成对其缺陷的修复，发包方可在合同范围内提出补充设计文件和通知，承包方应接受并执行。
4、合同文件解释顺序：_________。
第八条合同范围
本合同所要实施的具体工作内容、范围及工程界限等，在合同条款中约定。
第九条技术标准
双方在条款内约定适用国家标准、规范和名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，约定适用行业标准、规范的名称；没有国家和行业标准、规范的，约定适用工程所在地地方标准、规范的名称。发包方应按条款约定的时间向承包方提供一式两分约定的标准、规范。
国内没有相应标准、规范的，同发包方按条款约定的时间向承包方提出施工技术要求，承包方按约定的时间和要求提出施工工艺，经发包方认可后执行。发包方要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。本条所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，由发包方承担。
第十条语言文字、适用法律和联系方式
1、语言文字：本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如条款约定使用两种以上(含两种)语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。在少数民族地区，双方可以约定使用少数民族语言文字书写和解释、说明本合同。
2、适用法律和法规：本合同文件适用国家的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规，由双方在条款中约定。
3、联系方式：本合同实施过程中，工程有关各方的一切联系均以书面形式为准。在紧急的情况下，可先以口头陈述，但应在事后48小时内以书面形式予以确认。
第十一条联络
1、联络以书面形式为准：合同中述及的由任何人提出或给出的与合同有关的通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等是双方联系和履行合同的凭证，均应以书面形式为准，并应送达双方约定的地点和办理签收手续。
2、来往函件的发出和答复：上述通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等来往函件均应按合同规定的期限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，亦不得无故拒收，否则由责任方对由此造成的后果负责。
第十二条图纸
1、发包方应按条款约定的日期和套数，向承包方提供图纸。承包方需要增加图纸套数的，发包方应代为复制，复制费用由承包方承担。发包方对工程有保密要求的，应在条款中提出保密要求，保密措施费用由发包方承担，承包方在约定保密期限内履行保密义务。
2、承包方未经发包方同意，不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包方存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包方。
3、承包方应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时使用。
第三章双方责任
第十三条工程师
1、监理单位委派的工程师：姓名：_________，职务：_________，发包方委托的职权：_________，需要取得发包方批准才能行使的职权：_________。
2、发包方派驻的工程师：姓名：_________，职务：_________，职权：_________。
3、不实行监理的，工程师的职权：_________。
4、实行工程监理的，发包方应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包方。
5、监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师，其姓名、职务、职权由发包方承包方在条款内写明。工程师按合同约定先例职权，发包方在条款内要求工程师在先例某些职权前需要征得发包方批准的，工程师应征得发包方批准。
6、发包方派驻施工场地履行合同的代表在本合同中也称工程师，其姓名、职务、职权由发包方在条款内写明，但职权不得与监理单位委派的总监理工程师职权相互交叉。双方职权发生交叉或不明确时，由发包方予以明确，并以书面形式通知承包方。
7、合同履行中，发生影响发包方承包方双方权利或义务的事件时，负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一方对工程师的处理有异议时，按本合同第五十五条关于争议的约定处理。
8、除合同内有明确约定或经发包方同意外，负责监理的工程师无权解除本合同约定的承包方的任何权利与义务。
9、不实行工程监理的，本合同中工程师专指发包方派驻施工工场地。
第十四条工程师的委派和指令
1、工程师可委派工程师代表，并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包方，负责监理工程师还应将委派和撤回通知发包方。委派书和撤回通知作为本合同附件。
工程师代表在工程师授权范围内向承包方发出的任何局面形式的函件，与工程师发出的函件具有同等效力。承包方对工程师代表向其发出的任何书面形式的函件有疑问时，可将此函件提交工程师，工程师应进行确认。工程师代表发出指令有失误时，工程师应进行纠正。除工程师或工程师代表外，发包方派驻工地的其他人员均无权向承包方发出任何指令。
2、工程师的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理的回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包方对工程师的指令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的，承包方应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师在承包方提出确认要求48小时内不予答复的，视为口头指令已被确认。
承包方认为工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内向工程师提出修改指令的书面报告，工程师在收到承包方报告后24小时内作出修改指出指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包方。紧急情况下，工程师要求承包方立即执行的指令或承包方虽有异议，但工程师决定仍继续执行的指令，承包方应予的执行。因指令错误发生的追加合同价款和给承包方造成的损失由发包方承担，延误的工期相应顺延。
本款规定同样适用于由工程师代表发出的指令、通知。
3、工程师应按合同约定，及时向承包方提供所需指令、批准并履行约定的其他义务。由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误，发包方应承担延误造成的追加合同价款，并赔偿承包方有关损失，顺延延误的工期。
4、如需更换工程师，发包方应至少提前7天以书面形式通知承包方，后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。
第十五条项目经理
1、项目经理：姓名：_________，职务：_________。
2、项目经理的姓名、职务在条款内写明。
3、承包方依据合同发出的通知，以书面形式由项目经理签字后送交工程师，工程师在回执上签署姓名和收到时间后生效。
4、项目经理按发包方认可的施工组织设计(施工方案)和工程师依据合同发出的指令组织施工。在情况紧急且无法与工程师联系时，项目经理应当采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后48小时内向工程师送交报告。责任在发包方或第三人，由发包方承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期；责任在承包方，由承包方承担费用，不顺延工期。
5、承包方如需更换项目经理，应至少提前7天以书面形式通知发包方，并征得发包方同意。后任继续先行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。
6、发包方可以与承包方协商，建议更换其认为不称职的项目经理。
第十六条发包方代表
1、发包方代表可委派有关具体管理人员，行使自己部分权利和职责，并可在任何时候撤回这种委派。委派和撤回均应提前7天通知承包方。
2、发包方代表的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给承包方代表，承包方代表在回执行上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，发包方代表可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包方应于发包方代表发出口头指令后7天内提出书面确认要求，发包方代表在承包方提出确认要求24小时后不予答复，视为承包方要求已被确认。承包方认为发包方代表指令不合理，应在收到指令后24小时内提出书面申告，发包方代表在收到承包方申告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包方。紧急情况下，发包方代表要求乙立即执行的指令或承包方加有异议，但发包方代表决定仍继续执行的指令，承包方应予执行。因指令错误而发生的追加合同价款和对承包方造成的损失由发包方承担，延误的工期相应顺延。
3、发包方代表应按合同约定，及时向承包方提供所需指令、批准、图纸并履行其它约定的义务。否则承包方在约定时间后24小时内将具体要求、需要的理由和迟误的后果通知发包方代表，发包方代表收到通知后48小时内不予答复，应承担由此造成的追回合同价款，并赔偿承包方的有关损失，延误的工期相应顺延。
4、发包方代表易人，发包方应于易人前7天通知承包方，后任继续履行合同文件约定的前任的权利和义务。
第十七条承包方驻工地代表
1、承包方的要求、请求和通知，以书面形式由承包方代表签字后送发包方代表，发包方代表在回执行上签署姓名及收到时间后生效。
2、承包方代表按发包方代表批准的施工组织设计(或施工方案)和依据合同发出的指令、要求组织施工。在情况紧急且无法与发包方代表联系的情况下，可采取保护人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向发包方代表送交报告。责任在发包方，由发包方承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期；责任在承包方，由承包方承担费用。
3、承包方代表易人，承包方应于易人前7天通知发包方，后任继续履行合同文件约定的前任的权利和义务。
第十八条发包方工作
1、提供场地条件：负责办理土地、水域征用，青苗、树木赔偿，房屋拆迁，清除地面、地下、架空、水上和水下障碍物等工作。按合同条款中约定的时间、位置、面积和高程向承包方提供施工场地。
2、提供水电与交通条件：负责按合同条款中约定的时间、地点开通公共通道与施工场地间的道路，提供供水、供电、通讯等线路接点及施工船舶临时停泊水域，并保证施工期间的畅通。
3、提供施工条件：办理征地红线、航行通告、抛泥区许可证和码头岸线审批等施工所需的各种手续。向承包方提供本工程征地范围地形图，办理临时用地的申报手续。协助解决对承包方施工有干扰的外部条件。
4、提供技术资料：按合同条款约定的时间和数量向承包方提供工程地质报告以及水准点、坐标控制点等技术资料，并组织进行设计交底及现场交验。发包方对其提供的上述资料的真实性负责，承包方则对上述资料的理解和应用负责。
5、任命发包方代表：发包方应在合同协议书签署后7天内任命代表，行使合同约定的发包方权力，负责履行合同约定的发包方义务，并将此任命书面通知承包方。发包方更换其代表时，应提前7天通知承包方。
6、付款：按本合同约定的期限和办法向承包方支付工程价款。
7、发布工程指令：按本合同的约定，及时向承包方发布工程指令，签发图纸、确认工程进度报表，检查隐蔽工程并办理各种验收或签认手续。
8、竣工验收：按本合同约定及时组织竣工验收，办理竣工结算。
第十九条承包方工作
1、施工准备：负责施工现场的布置和临时设施的施工，在本合同约定的期限内向监理工程师提交详细的施工组织设计、施工进度计划及开工申请报告。按合同约定的时间、规格和数量及时到位施工船机和设备。
2、提交报告及报表：根据工程施工情况及监理工程师的指令及时向监理工程师提交隐蔽工程验收通知、工程质量自检报告、竣工验收申请报告及工程事故报告等，并按时提交月度、季度施工作业计划、用款计划及工程完成情况统计表。
3、确保工程进度与质量：按设计文件、技术标准及批准的施工组织设计的要求进行施工和材料检验，建立健全施工质量保证体系。
4、提供条件：按招标书或本合同条款的约定，为监理工程师的现场工作提供办公、住宿、交通和通讯等条件。
5、负责工程的保护与保修：对已完工的建筑物和已安装的设备，在交付发包方应前负责保护，保护期间发生损坏，由承包方无偿予以修复。若因发包方提前使用造成损坏，修复费用由发包方承担。工程竣工验收合格后，在合同约定的保修期间，对属于承包方责任造成的任何缺陷，承包方应无偿修复。
6、任命承包方代表：在合同协议书签署时任命代表(即项目经理)，承包方代表应具有国家或xxx颁发的项目经理资质证书并常驻工程现场，负责履行本合同约定的承包方义务和管理本合同工程的施工。承包方更换其代表时，应事先征得发包方同意并提前7天通知监理工程师。
7、遵守政府法令和规章：施工过程中应遵守政府的各项法令和规章，特别是交通、卫生、安全、消防及环境保护等方面的法令和规章。
8、接受工程监理：接受监理工程师在发包方授权范围内依据本合同对施工的监督和管理，执行监理工程师发布的工程指令，参加监理工程或发包方主持的工程会议。
9、临时停泊设施：自行解决施工船舶的临时停泊设施，并按有关部门批准的位置和方式停放。
10、沉没物品处理：采取一切措施，防止施工船舶、设备及材料的沉没。若发生沉没时，对妨碍交通和其他部门正常作业的均应立即向海监部门报告，并设置浮标或障碍指示灯，直至打捞工作完成为止，所发生的费用由责任方承担。
第二十条工程监理
1、工程监理：为确保工程质量与安全、控制施工进度和工程投资，发包方可委托监理单位对工程实施监理，承包方应接受监理。
2、监理工程师：发包方应在监理工程师进驻现场前，将监理工程师的职责和权限以书面形式通知承包方。监理工程师在发包方授权范围内，依据本施工合同，独立、公正地行使监理职权。
3、监理工程师在发包方授权范围内所发生的一切行为，均视为发包方行为。
4、监理工程师可以任命一定数量的人员协助其工作，并授权此类人员履行监理工程师的部分职责。监理工程师也可随时撤回此类任命与授权，但此类任命、授权与撤回应提前7天报告发包方并通知承包方。
5、为保证施工正常进行，双方应尊重总监理工程师的决定。对总监理工程师的决定有异议时，按协议条款的约定处理。总监理工程师易人，发包方接到监理单位通知后应同时通知承包方，后任继续履行赋予前任的权利和义务。
第四章交通运输
第二十一条交通运输
1、场内施工道路
(1)发包方提交给承包方使用的道路和交通设施，应由承包方负责其在合同实施期内的维修、养护和交通管理工作，并承担一切费用。
(2)除本款(1)项所述的由发包方提供的部分道路和交通设施外，承包方应负责修建、维修、养护和管理其施工所需的全部临时道路和交通设施，并承担一切费用。
(3)承包方修建的临时道路和交通设施，应免费提供给发包方和监理人使用。
2、场外公共交通
(1)承包方的车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等一切费用由承包方承担。
(2)承包方车辆应服从当地xxx门的管理，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通监管部门的检查和检验。
3、超大件和超重件的运输：由承包方负责运输的物件中，若遇有超大件或超重件时，应由承包方负责向交通管理部门办理申请手续。运输超大件或超重件所需进行的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，均由承包方承担。若实际运输中的超大件或超重件超过合同规定的件数、尺寸或重量时，应由发包方和承包方共同协商确定各自分担的费用。
4、道路和桥梁的损坏责任：承包方应为自己进行的物品运输造成工地内外公共道路和桥梁的损坏负全部责任，并负责支付修复损坏的全部费用和可能引起的索赔。
5、水路运输：本条上述各款的内容亦适用于水路运输，其中道路一词的涵义应包括水闸、码头、堤防或与水路有关的其他结构物；车辆一词的涵义应包括船舶，本条各款规定仍有效。
第五章施工组织设计和工期
第二十二条施工组织设计
发包人：xx
承包人：xx
双方于20xx年5月28日签订了xx工程的《建设工程施工合同》(合同编号：xx)(以下简称原合同)。现因工程需要，将环湖路地段七部分砖砌围墙变更成钢结构围墙，根据本工程的实际情景，经双方协商，特制订本补充协议。本补充协议与原合同具有同等的法律效力。当补充协议与原合同出现矛盾时以本补充协议为准，本补充协议未述及的均按原合同有关规定执行。
一、工程概况：
工程名称：xx
工程地点：xx
工程资料：xx
的施工及保修
资金来源：自筹
二、工程承包范围
丰泽苑三期临时钢结构围墙的制作及安装，包括混凝土基础、钢构预埋件、钢构围墙制作、安装及支撑锚固等施工图纸所涵盖的全部资料。
三、合同工期：
施工工期：合同签订后25个日历日。
四、质量标准
工程质量标准：工程质量标准合格。
五、合同价款
1、合同暂定总价￥：xx元(大写：人民币xx元整)
2、本工程采用按施工图示及综合单价包干的方式承包。按附件的设计图纸进行施工，钢构围墙工程综合单价按每延米元延长米包干，工程量按实结算，施工长度约为600米。本综合单价为包干价，费用资料与定额解释范围一致，包括但不限于人工、材料、机械、包装运输、施工技术、采取的措施、成品保护、检验、调试、验收、样品、管理、礼貌安全施工费用、利润、规费、税金、风险因素，并已研究垃圾排放、材料二次搬运、冬雨季气候条件、政府规定需交纳的费用等因素，除本合同明文规定以外，不因任何原因做任何调整。
3、工程结算时按实际完成的工程量乘以综合单价得出工程总造价。
4、其它按原合同(合同编号：FZ-KQ-前期011)相关条款执行。
六、付款方式
1、乙方完成本合同范围内的所有工程项目后，向甲方提出付款申请，甲方确认无误后七个工作日内支付至合同总价款的80%。
2、完成工程验收，且验收合格后，乙方向甲方提交决算报告及决算资料，甲方完成决算审核后，十个工作日内向乙方支付至决算总价的90%。
3、余款作为工程保修金，本工程保修期为一年，自甲方正式验收合格签订之日开始计算；保修期满后七个工作日内甲方一次性向乙方支付，保修金不计利息。
4、每次付款前承包人应供给可供发包人财务入账的工程建安发票。
七、其他未约定的事项均按双方于20xx年5月28日签定的原合同(合同编号：FZ-KQ-前期011)约定资料执行。
八、本补充协议一式肆份，双方各执贰份。
九、附件：钢结构围墙设施图纸。
发包人(公章) 承包人(公章)
法定代表人： 法定代表人：
法人代理人： 法人代理人：
年 月 日
甲方(全称)：(简称：甲方)
乙方(全称)： (简称：乙方)
依照《xxx合同法》、《xxx建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
工程名称：苏地20xx-B-23地块项目外遮阳工程(一标段)(16#17#21#楼)
工程地点：苏州高新区马运路北，滨河路东天之运花园 工程内容：外遮阳制作供货和安装
二、工期要求
根据现场实际施工进度要求
四、质量标准及质保期
工程质量标准： 合格 ; 质保期： 贰年
五、合同价款
单价：252元/㎡，图纸面积为㎡
总价：(大写)柒拾壹万捌仟陆佰贰拾叁圆(小写)￥718623元整乙方组织生产前，须现场测量窗户尺寸，并向甲方出具实测尺寸清单，甲方认可后方可组织生产，此清单经甲乙双方签字盖章后作为排产及竣工结算的依据，亦作为本合同的补充，具有同等法律效力。
六、组成合同的文件
组成本合同的文件包括：
1、本合同协议书
2、本合同专用条款、本合同补充条款
3、本合同通用条款
4、标准、规范及有关技术文件
5、图纸、工程报价单或预算书
双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。
八、乙方向甲方承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。
九、甲方向乙方承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。
十、合同生效
合同订立地点： 苏州
本合同双方约定 签字盖章 后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
发包方(甲方)：_________________________
承包方(乙方)：_________________________
上述双方经过友好协商，共同达成如下合同条款：
第一章合同一般规范
第1条词语涵义
建设工程施工合同文本，由建设工程施工合同条件(以下简称合同条件)和建设工程施工合同协议条款(以下简称协议条款)组成。其用词用语除协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的涵义。
1.发包方(简称甲方)：协议条款约定的、具有发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。
2.甲方驻工地代表(简称甲方代表)：甲方在协议条款中指定的代表人。
3.承包方(简称乙方)：协议条款约定的、具有承包主体资格并被发包方接受的当事人。
4.乙方驻工地代表(简称乙方代表)：乙方在协议条款中指定的代表人。
5.社会监理：甲方委托具备法定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监理。
6.总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。
7.设计单位：甲方委托的具备相应资质等级的设计单位。
8.工程造价管理部门：xxx有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程造价管理部门。
9.工程质量监督部门：xxx有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构。
10.工程：协议条款约定具体内容的永久工程。
11.合同价款，按有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的，用以支付乙方按照合同要求完成工程内容的价款总额。
12.经济支出：在施工中已经发生，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价款。
13.费用：甲方在合同价款之外，需要直接支付的开支和乙方应负担的开支。
14.工期：协议条款约定的合同工期。
15.开工日期：协议条款约定的工程开工日期。
16.竣工日期：协议条款约定的工程竣工日期。
17.图纸：由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图纸(包括配套说明和有关资料)。
18.施工场地：经甲方批准的施工组织设计或施工方案中施工现场总平面图规定的场地。
19.书面形式：根据合同发生的手写、打字、复写、印刷的各种通知、任命、委托、证书、签证、备忘录、会议纪要、函件及经过确认的电报、电传等。
20.不可抗力：指因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定等级以上的风、雨、雪、地震等对工程造成损害的自然灾害。
21.协议条款：结合具体工程，甲、乙协商后签订的书面协议。
第2条合同文件及解释顺序
本合同的组成和解释顺序如下：
1.协议条款；
2.合同条件；
3.洽商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议；
4.招标承包工程的中标通知书、投标书和招标文件；
5.工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸；
6.标准、规范和其它有关技术资料、技术要求。
7.经双方确认的信函、传真、电子邮件等，将作为本合同的组成部分，具有合同的效力。
第3条施工中必须使用协议条款约定的国家标准、规范；国家没有相应标准、规范时，可使用协议条款约定的行业或工程所在地地方的标准、规范。甲方应按协议条款约定的时间向乙方提供一式两份约定的标准、规范。
国内没有相应标准、规范时，乙方应按协议条款约定的时间和要求提供出施工工艺，经甲方代表批准后执行；甲方要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。本条所发生购买、翻译和制定标准、规范的费用，均由甲方承担。
第4条图纸
甲方在开工日期15天之前按协议条款约定的日期和份数，向乙方提供完整的施工图纸，乙方按协议条款要求做好图纸保密工作。需要特殊保密的措施费用由甲方承担。乙方需要增加图纸份数，甲方应代为复制，复制费用由乙方承担。
第二章双方一般责任
第5条甲方代表
甲方任命驻施工现场的代表，按照以下要求，行使合同约定的权力，履行合同约定的职责：
1.甲方代表可委派有关具体管理人员，承担自己部分权力和职责，并可在任何时候撤回这种委派。委派和撤回均应提前5天通知乙方。
2.甲方代表的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给乙方代表，乙方代表在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，甲方代表可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，乙方对甲方代表的指令应予执行。甲方代表不能及时给予书面确认，乙方应于甲方代表发出口头指令后3天内提出书面确认要求，甲方代表在乙方提出确认要求后3天内不予答复，应视为乙方要求已被确认。乙方认为甲方代表指令不合一，应在收到指令后24小时内提出书面电告，甲方代表在收到乙方电告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，以书面形式通知乙方。紧急情况下，甲方代表要求乙方立即执行的指令或乙方虽有异议，但甲方代表决定仍继续执行的指令，乙方应予执行。因指令错误发生的费用和给乙方造成的损失由甲方承担，延误的工期相应顺延。
3.甲方代表按合同约定，及时向乙方提供所需指令、批准、图纸并履行其它约定的义务，否则乙方在约定时间后24小时将具体要求、需要的理由和迟误的后果通知甲方代表，甲方代表收到通知后48小时内不予答复，应承担由此造成的经济支出，顺延因此延误的工期，赔偿乙方有关损失。
4.实行社会监理的工程，甲方应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。甲方委托的总监理工程师按协议条款的约定，部分或全部行使合同中甲方代表的权力，履行甲方代表的职责，但无权解除合同中乙方的义务。甲方代表和总监理工程师易人，甲方应提前7天通知乙方，后任继续承担前任应负的责任(合同文件约定的义务和其职权内的承诺)。
第6条乙方驻工地代表
乙方任命驻工地负责人，按以下要求行使合同约定的权利，履行合同约定的职责：
1.乙方的要求、请求和通知，以书面形式由乙方代表签字后送交甲方代表，甲方代表在回执上签署姓名和收到时间后生效；
2.乙方代表按甲方代表批准的施工组织设计(或施工方案)和依据合同发出的指令、要求组织施工。在情况紧急且无法与甲方代表联系的情况下，可采取保证工程和人员生命、财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向甲方代表送交报告。责任在甲方，由甲方承担由此发生的经济支出，相应顺延工期，责任在乙方，由乙方承担费用。乙方代表易人应提前7天通知甲方，后任继续承担前任应负的责任(合同文件约定的义务和其职权内的承诺)。
第7条甲方工作
甲方按协议条款约定的时间和要求，一次或分阶段完成以下工作：
1.办理土地征用，青苗树木赔偿，房屋拆迁，清除地面、架空和地下障碍等工作，使施工现场具备施工条件，并在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；
2.将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至协议条款约定地点，并保证施工期间的需要；
3.开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及协议条款约定的施工场地内的主要交通干道，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；
关键词：财政投资评审；建设项目工程结算；做好财政卫士。
Abstract：Positioning, job functions and aspects of organizational size and organizational discipline to operate independently in the community intermediary accrediting bodies with different financial investment evaluation department of the functions of positioning, and affirmed the independent existence of the value of financial investments assessment department also makes it clear that financialinvestment objectives of the review department. Overall, the assessment department of financial investment not only able to complete the assessment of the project, but also on the construction units to carry out the necessary supervision, management, and norms; financial investment evaluation department has a fully equipped professional departments to cover all intermediaries to complete a variety of professional sexual assessment, the intermediary accrediting bodies can not; financial investment review, the ultimate goal when the defender of good financial, organizational discipline, and clean government and other aspects of work, is an unparalleled pursuit of profit as the goal of intermediaries the.
Key words: financial investment review; the settlement of the construction project; good financial guards
中图分类号：F830.593文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）
财政投资评审是财政管理职能的延伸，也是财政管理的一个重要手段和组成部分。目前社会上也有众多的独立运营的公司形式的中介评审机构，表面看，他们的经营方向似乎跟我们现在的财政投资评审机构的评审业务有类似或重叠之处，其实，从本质上说，这些中介机构跟我们的财政投资评审机构有着根本性的不同，由财政直辖的评审机构是社会中介机构无法取替的。两者主要有以下几方面的区别。
第一，工作职能定位不同。
下面以我们经手的一个评审项目来实例说明。
某水库移民村社道改造工程，招标文件中规定：“本工程为总价承包方式。中标人的总报价（简称合同价）原则上是作为本工程施工总价承包的基础，不再变动，除非出现在以下情况时才予以调整：即工程的最终结算（合同内或合同外）增加造价超出中标人投标总报价的10%或减少造价大于中标人投标总报价的10%时给予调整。” 工程的最终结算（合同内或合同外）增加造价超出中标人投标总报价的5.63%，建设单位和施工单位就通过补充协议的方式增加这一部分的造价，即送审结算价为：中标价＋补充协议价（中标价＊5.63%）。评审时，我们发现补充协议违背了招标文件的结算原则。经向建设单位了解情况和现场察看：建设单位私自扩大建设内容。我们采用招标文件的结算规定，不采用补充协议结算规定，即工程的结算价为中标价，补充协议与招标文件违背，补充协议无效。当时施工单位反应很激烈，谈判过程中拍台拍凳向我们要钱。他们认为额外多做了的工程，且签了补充协议，就就得按补充协议收钱；建设单位又想搭资金顺风车，与他们串通一气加大政府投资。我们当时顶住了很大的压力，费了很大的周折、耐心和时间才说服了建设单位认同我们的评审结果。同时我们也告诫建设单位：以后不能以这种手段骗取政府财政资金，损害国家和人民的利益，如果情节严重，我们会报告给检察院的。我们就是这样一点点地规范建设单位的行为，让他们明白就是签补充协议也不一定能拿到财政资金，这里还有我们这帮财政卫士守着，监督着。这些处理手法不同于社会中介机构，社会中介机构的处理手法是完全市场化的，他们面对的客户不仅仅是政府机构，还有很多私企客户，私企之间完全市场化，只要双方愿意，签订的补充协议就是和招标文件或合同有相违背的地方也会是以补充协议为主的。为政府财政服务的意识相对淡薄，也不敢得罪建设单位，因为建设单位也可以是他们的客户之一，让他们当财政卫士会不够底气，也让人不放心。
第二，组织机构规模不同。
财政投资评审部门不仅专业程度高，组织机构的规模也要大。社会上的中介机构注定只能是财政投资评审部门的补充，注定只能是行使或者承担财政投资评审部门的某些职能。
财政投资评审部门必须有齐备的专业部门，必须能涵盖所有中介机构能完成的各种专业性评审，而中介机构只需要承担财政投资评审部门的某些职能即可。
第三、组织纪律性不同。
中介机构的最终目标是追求利润，财政投资评审部门的最终目标是当好财政卫士，所以，财政投资评审部门的组织纪律性、廉政建设等方面的工作，是中介机构无可比拟的。
以广州市财政评审中心为例，该中心一直有讲政治的传统，也具有高度的政治觉悟性，组织纪律强，廉政月月讲天天讲，可以和政府的其它职能部门联合起来资源共享共同开展、预防职务犯罪联合开展廉政互助工作，可以经常定期互动。例如广州市财政评审中心就和越秀区人民检察院共同开展、预防职务犯罪活动，活动的形式有：第一，请检察院的资深审判专家给我们上课，讲解，如何防止职务犯罪。第二，组织评审人员亲临法院旁听职务犯罪的审判，给中心的员工上了一堂真实生动的法制课，以加强员工的法制观念，警钟长鸣。第三，与检察及党校等职能部门开“预防职务犯罪研讨沙龙”座谈会。
相对来说中介机构，利字当头，不可能浪费那么多的人力物力来进行廉政建设，还有就是，中介机构没有政府职能，难以利用政府的其它职能部门的资源展开廉政活动。财政评审工作是财政支付的重要环节，评审员肩负着审核工程概、预和结算的责任。也会遇到很多的诱惑。如果不树立评审员正确的人生观，价值观就很难抵抗这些诱惑的侵蚀，很容易把手中的权力变成谋取自己私利的工具，造成财政资金的流失。