最新环境调查报告小学生四年级(优秀7篇)

报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗?问渠那得清如许,为有源头活水来,以下是勤劳的小编帮大伙儿找到的最新环境调查报告小学生四年级(优秀7篇),仅供借鉴。

保护环境作文1100字 篇1

谁都知道,从人类诞生之日起,人类的一切衣食住行都依赖着地球这个可爱的星球。地球上的大气、森林,海洋、河流、土壤、草原、野生动植物等,组成了错综复杂而关系密切的自然生态系统。我们依赖着这一切。然而,长期以来,我们对待生我育我的这个星球,这片土地却只会索取,不曾学会回报。终于,永无止尽的掠夺使可爱的地球变得满目疮痍。大气污染,水污染,陆地污染,沙漠化。.。.。.抬起头看看吧,就连曾经广阔无垠一碧如洗的天空,现在也被一片又一片的工业烟雾给笼罩。从前那种“两个黄鹂鸣翠柳,一行白鹭上青天”的“青天”哪里去了?大自然为我们绘写出的美丽画卷,却被我们恶意涂改着,这一切是谁造成的?或许你会想,现在重要的是发展科技,科技发达了之后再去环保也不迟。但是,如果你真的这样做,到时候你一定会悔之晚矣。如果我们现在过分陶醉于对抗大自然的胜利,认为我们取得了什么了不起的成就,那我们离灭亡也就不远了。

保护环境,这是刻不容缓的大事。 没有谁能推脱这份责任。

谁没使用过一次性筷子?在我们眼里,一次性筷子不仅方便而且卫生。其实,它虽然方便,却非常不卫生,并且,为了制造它,我们浪费了不知多少木材啊!现在,我国的森林覆盖率仅为13%,大大低于全世界22%的平均水平,而我们却依旧铺张浪费,使用着这些损害环境的东西,难道我们不应该觉得羞耻吗?

然而,在我们浪费木材的同时,日本却将我们废弃的一次性筷子廉价收购,用来制造昂贵的轮船,面对他们的精打细算,难道我们不感到汗颜吗?绿色就这样在我们的涂抹下变淡了,代表沙尘暴的黄色不时席卷而来,覆盖了每一处鲜活的绿色,在这水土流失、沙漠化严重的情况下,如果我们继续挥霍着这仅有的资源,那么,后果简直就不堪设想!

不仅一次性筷子在侵吞着绿色的资源,我们每年送的贺卡也在消耗着美丽的绿色。每逢逢年过节,人们就互相传递贺卡表达自己的祝福,代表自己的心意。可是,我们却不知道,制作贺卡消耗的也是大量的树木资源。树木是我们奈以生存的朋友,如果我们继续这样对待它,那么它必然会给我们教训。水土流失,树木减少,沙漠化来袭。.。.。.。各种各样的自然问题将层出不尽地呈现在我们的面前。

是的,我们是学生,并不能为环境问题做出巨大的贡献。但是,我们可以从身边的小事做起。遵守有关禁止乱扔各种废弃物的规定,把废弃物扔到指定的地点或容器中,避免、减少使用一次性的饮料杯、饭盒、塑料袋,这样不仅可以减少垃圾的来源、减轻垃圾处理工作的压力,而且也可以为保护环境贡献一份力量。当然,爱护花草树木,少用一次性的碗筷,少赠送贺年卡,保持校园清洁也是必须要做的。

以上这些是小事,但是,凡事要从小事做起,只要大家自觉动手,去处理、解决这些小事,那么,环境的污染,自然资源的消耗必然会减少。这样,日复一日,年复一年,总会有一天,环境问题会被彻底解决!

请时刻谨记:保护环境,人人有责!保护环境是你我的责任。

环境调查报告小学生四年级 篇2

地球是我们赖以生存的家园,而这个家园,正在被垃圾包围。当你繁忙的学习,工作后,是否想要走出家门,到楼下的小花园去呼吸新鲜的空气,放松一下心情。然而,呈现在你眼前的又是什么呢?空气中弥漫刺鼻的臭味,遍地狼藉的垃圾,散发腥臭味的泥土……这些就是我们想要的吗?不,这不是。作为21世纪的主人,我们要保护环境,保护地球。当然环境保护要从我们身边,也就是日日接触的社区开始。为此,我组成员以“社会环境污染的调查”为研究标题开始进行调查。

1、社区环境污染的概况

2、社区环境污染影响

3、解决社区污染的措施

在锦州市某所中学的小区中,有这样一幕场景,垃圾遍地,人们的出行都踮着脚,捂住鼻子,生怕一不小心踩到垃圾。若有一阵微风吹来,垃圾飘起……

1.卫生投入不足,卫生死角多;

2.周边环境有待进一步加强和规范;

3.绿化率普遍低下,大多数社区没有绿化带;

4.各别社区人员素质有待提高;

5.环境卫生监督力度不够;

6.多个社区无防尘设施

1.空气污染:主要有害物质有:二氧化硫;氮氧化物;可吸入颗粒物等。这些物质会对人体的呼吸、消化、心血管、内分泌及神经系统造成影响。社区空气污染源主要有:工厂排放、汽车尾气、煤柴燃烧、垃圾焚烧、烧烤炊烟、道路扬尘(包括建筑工地)等。

2.水污染及淡水危机:社区水污染源主要有:未经处理而排放的工业废水、生活污水、禽畜养殖污水;堆放在河沟边的工业废弃物和生活垃圾的渗滤液等。社区水污染的`主要指标有氨氮、石油类、化学耗氧量(cod)、大肠菌群等。水污染、水体富营养化和水源枯竭使人类面临严重的水荒。

3.固体废物污染:主要有工业废渣、生活垃圾、建筑垃圾以及电子和医疗垃圾。电子和医疗垃圾以及一些工业废渣是被列入危险废物名录的专控物质。废旧家用电器中含有6种有害物质,对人的dna和脑组织有巨大的破坏作用。固体废物污染的危害有5个方面。

4.辐射污染:辐射污染种类较多,有放射性、电磁辐射、热辐射、光辐射等。放射性污染对人体危害最大、最直接。社区放射性污染要关注四个方面。噪声污染是辐射污染的形式之一。

创建“绿色家庭”是“绿色社区”创建活动的重要组成部分,是以家庭为核心,让每位家庭成员都树立现代生态文明理念,带头选择绿色生活方式,积极参与社区的环保活动,形成良好的文明行为规范。

1.拥抱绿色生活,崇尚绿色消费。

2.节约资源,反对铺张浪费。

3.实行垃圾分类,废物回收利用。

4.保护环境,少制造垃圾。

记得每年的4月22日是世界“地球日”,这虽然是1970年由美国民众发起的一次大规模的社会活动,但它的意义已经在全世界深入人心。地球是我们共有的家园,她孕育了生命,也孕育了人类。现在每年“地球日”的活动影响遍及世界各地,并且敦促联合国到各国政府对环境保护的重视,使全球的环保工作全面启动。只要地球的沉疴仍然存在,“地球日”就不会寿终,我们每个“觉悟人”就有着责无旁贷的责任。

环境调查报告小学生四年级 篇3

随着国民经济的快速发展,大学生的消费水平不断提高,旅游产品从经济承受能力方面开始为大学生所接受。同时在校大学生闲暇时间充足,旅游意识和旅游的动机较强,使之成为了巨大的潜在的旅游市场,发展前景广阔。但是由于收入所限,大学生旅游市场低消费、低利润也是不争的事实。为了更好了的了解大学生旅游市场的现状和特点。

在校大学生

1、支持大学生旅游消费的资金来源

2、大学生选择出游的时间段、频率和方式

3、大学生旅游过程中关于吃、住、购方面的消费观点

网络调查问卷

20xx年6月1日至3日

内容摘要:

随着国民经济的快速发展,大学生的消费水平不断提高,旅游产品从经济承受能力方面开始为大学生所接受。同时在校大学生闲暇时间充足,旅游意识和旅游的动机较强,使之成为了巨大的潜在的旅游市场,发展前景广阔。但是由于收入所限,大学生旅游市场低消费、低利润也是不争的事实。为了更好了的了解大学生旅游市场的现状和特点,巨大的发展潜力,对各旅行社开发大学生旅游市场有一定的帮助,形成一定的参考价值。

此次共有200余人参与网络问卷调查,我们挑选了其中60份答题时间最长的问卷做分析,由于调查范围不大,所以此次调查的结果可能具有片面的不准确性与不完善性。下面是对我们调查所得到的数据进行的分析与总结。

1、大学生的旅游消费资金来源情况

从问卷中第一题的答题情况来看,大部分大学生旅游消费的资金都是直接跟父母要(45%)或者从平时的生活费节省出来的(35%),只有少数是自己打工做兼职赚取的(20%)。由此可以看出,大学生是一个特殊的旅游群体,经济来源主要是由家庭供给,所以消费水平不是很高,在进行旅游消费的时候多多少少会考虑到自己是否过度消费。

2、大学生旅游消费方式

从问卷中第三题的答题情况来看,在选择旅游消费方式上,更多的大学生选择自助游(86.67%),只有13.33%的同学会选择跟团出游,调查结果表明,大学生具有很强的独立意识与冒险意识,同时也不愿意旅游受到旅行团的束缚。

3、大学生旅游时间

大学生选择出游的时间也是很广泛的,在校期间的课余时间的是很充裕的,从问卷中第二题的答题情况来看有56.67%的同学选择周末和小长假出游,这样旅游使得大学生活更加充实和多彩。有43.33%的选择平事基本不外出旅游。因而大学生的旅游也具有很大的不确定性。

4、大学生在旅游期间关于吃的消费偏好

从问卷中第六题的答题情况来看有65.38%的同学在旅游期间选择于普通餐馆就餐,有26.92%的同学选择于旅游景点旁的餐馆(通常是特色餐馆和接待团队的餐馆)就餐,而仅有7.69%的同学选择于高档餐厅就餐。从问卷中第九题的答题情况可以看出有0%的同学选择基本不吃,有可能的话可以和导游协商后自己出去找好的餐馆就餐 ,有12.5%的同学选择凑合着吃,反正出来玩能吃饱就行,有87.5%的同学选择先吃一点,等到自由活动时间再去找好吃的。

5、大学生在旅游期间关于住的消费偏好

从问卷中第四题的答题情况来看有17.31%的同学不会利用第三方预订网站(如去哪儿网)预定酒店,他们认为水牌价和预定价也差不了多少,有82.69%的同学则会通过第三方预定网站预定酒店。从问卷中第五题的答题情况来看有73.08%的同学选择入住经济型酒店、客栈(能住就行),有 25.00%的同学选择入住星级酒店(住也要住的舒服点),有1.92%的同学选择入住国际型酒店集团旗下的品牌酒店(要的就是享受)。从第八题的答题情况来看有75%的同学选择旅行社怎么安排怎么入住 ,有25%的同学选择如果酒店星级太低,会要求调换入住更高星级的酒店(需要补差价) ,有0%的同学选择如果酒店品牌知名度不高,会打算不住旅行社安排的酒店,自己出去找高端品牌酒店入住。

6、大学生在旅游期间关于购物的消费偏好

从问卷中第七题的答题情况来看有5.77%的同学选择坚决不买旅游纪念品或特产,有76.92%的同学选择可以买一些土特产,廉价旅游纪念品之类的东西,有17.31%的同学选择可能会考虑买一些有地方性价格优势的、有保值性质或升值空间的东西(如玉器、金银器、高档艺术品等) 。从问卷中第10题的答题情况来看有37.50%的同学选择购物团,有62.50%的同学选择纯玩团。从问卷中第11题的答题情况来看100%的同学会选择在综合性的大型购物店买一点土特产之类的,有0%的同学会选择在一些高档玉器、金银器店里购物。

1 开发重点旅游市场。 在进行宣传的时候应突出重点景点,大学生追求个性化,好奇心重,喜欢探险或刺激的旅游活动。所以旅游企业在有安全保障的条件下,可开展漂流、攀岩、探秘等探险旅游活动。

2 合理定价,薄利多销。根据不同的时间和空间制定不同的价格,利用旅游淡季的优惠价格吸引大学生,充分利用旅游资源;降低旅游产品的直观价格,使其从心里上先关注该旅游项目; 大学生旅游市场集中,旅游企业要取得较大的经济利润,必须降低成本,实行薄利,取得价格优势,规模开发。

3 多渠道的促销方式 与高校社团合作,深入学生内部开发旅游市场,既可提高知名度,又可节省人力、无力,达到节省成本的目的,取得良好的促销效果;网络促销,大学生上网时间多,在特定网站设立旅游的专栏,提供相关旅游信息给大学身浏览;采用传单,海报等宣传方式,在食堂、球场等人群聚集地进行促销来取得不错的宣传效果;学生兼职宣传,聘用大学生做兼职,利用他们的朋友优势和良好的诚信度长期对旅游的项目宣传。

大学生是一个很特殊的群体,它具有以下几点旅游行为的特点

1、对旅游景点的吸引力、花费情况等信息比较关注;

2、大部分学生都喜欢旅游,其旅游的目的主要是寻求刺激和冒险,所以选择的主要景点是具有挑战性的风景地区;

3、经济支出方面,大学生的消费水平满足中低端旅游产品的消费,因为家长的供给依然是大学生收入的主要来源,由于大学生可支配的经济支出有限,不可能支付得起大酒店高昂的住宿费用,个人小旅店虽然价格便宜,但小旅店经营的不规范和社会环境的复杂,使得大学生在安全方面存在顾虑;

4、大多数学生出游时选择不定时间,不大喜欢受约束,乐意与同学一起游玩,并且在旅游的吃、住、行、购物、游玩中,相当多的学生都选择乐意把钱用在游玩上;

5、目前学校没有过多重视大学生旅游,旅行社对大学生缺乏相应的旅游产品,有着很大的市场空间。

保护环境作文1000字 篇4

“警告!警告!最低层即将被淹没,请所有人尽快撤往安全地带……”

听到冰冷的电子音响起,我的心再一次沉到了谷底。

公元20xx年,地球臭氧层遭到严重破坏,地球温度大幅跃升。南北极的冰川在以飞速融化,威尼斯还是变成了第二个亚特兰蒂斯,陆地在以肉眼可见的速度被淹没,横行的紫外线大大提高了患皮肤癌的机率,随处可见动物和人的尸体,空气中弥漫着绝望的腐臭味……

人类终于害怕了,他们放下了种族与国家的偏见,放弃了敌对与迫害,倾尽了各国之力,终于在欧、亚、美、非四大洲上建起了四座名为“保护伞”的通天建筑。

保护伞的外观似乎并不突出,与人类的早期建筑无二,只是采用了中国古典建筑工艺中最稳固的一种,以至于他在高度不断增加的情况下,不会发生地基不稳的情况。它的建筑一律采用人类最新研发的混合钢,坚硬廉价,且防腐蚀,抗氧化。再加上防爆的感光玻璃隔绝紫外线,倒也能凑合着生活。

唯一让人感到不安的就是,它的高度仍在不断增加……

“唉!又有一层被淹没了……”我揉了揉酸痛的眉心,疲惫的走出了办公室。身为“保护伞”的首席工程师之一,必须时刻处于低层,防止因下层出问题而导致整座建筑崩溃。

虽然街道极力复原成旧时的模样,却仍难掩冷清。大部分工作都已被人工智能取代,生活在低层的人们又整日担惊受怕,自是无心娱乐消遣。我不禁加快了步子,妄想摆脱这一切。

“识别成功”,随着一声刺耳的电子音响起,人脸识别门缓缓打开,到家了。因为工作原因,我的住所只放了一张用于随时休眠和补充身体所需营养的床。我麻木地躺到了床上,家庭智脑开始向我汇报今天的未读留言,“儿子,今天是年三十了,今年又不回来吗?”

“又过年了吗?”我懊恼地挠了挠头。家人全部被我安置在了812层,根据智脑计算,在赶回去,至少要花72小时。

“休眠!”我恨恨地喊道。

“噼里啪啦……”耳边响起了熟悉的鞭炮声,我打开房门,外面竟出现了儿时的四合院。大人们围着一张巨大的八仙桌,正在喝着酒,奶奶与妈妈在东屋的厨房包着饺子,院子中摆着一台电视机,虽然不是很大,可那春晚的声音却是整个院子都能听到,我与表弟手里拿着“天地响”,后面的小表妹挥舞着五毛一根的仙女棒……

“警告!警告!本层即将被淹没,请所有人员尽快撤往安全地带……”

我终于还是被拉回了现实!

现在是公元2100年2月8日凌晨三点,海平面仍在升高,地球环境持续恶化,“保护伞”继续建造!

我的眼边有点湿,不知是水还是泪。地球荒芜至此,我们,何以为家!

保护环境作文1000字 篇5

保护环境,从一点一滴做起;保护环境,是每一位公民应尽的责任。

近年来,人们的环境保护意识下降了许多,导致了地球妈妈的头发几乎掉光了,眼睛也瞎了,衣服也破破烂烂的。所以,从现在开始,我们大家应该保护环境,从身边的小事做起,从一点一滴做起。

当你走在街上散步时,突然,远远地闻见了一股臭臭的垃圾味道,走近一看,原来是有人把垃圾扔在垃圾箱外面了,由于时间一长,垃圾就开始腐烂了,所以就有一股很臭的味道。这时候,你应该义无反顾地走上前,把垃圾扔进垃圾箱里,使这垃圾不再破坏环境,不再猖狂。

假如你在外地游玩时,当你看到草坪上有被人扔下的垃圾时,你也应该跑去把垃圾捡起来,放进垃圾箱里。为保护环境出一份力,尽自己的一份责任。

如果你看到有人在乱吹伐树木的话,一定要阻止他。他这样做,不仅破坏了环境,还破坏了大自然。假如他真把树木砍了,鸟儿就会飞走了,森林里的害虫就逞凶啦。它们会大量繁殖,成群地向树木进攻,吃树叶,咬树根,钻树心,没有天敌来制服害虫,树林就渐渐给毁了。

看,碧清的水流撞在岩石上,发出铃铛摇动般的脆响。听,叮咚叮咚……大自然奏出的音乐,在幽静的山谷里回旋飘荡。如果我们想让这溪水永远清澈见底,就要永远地不去破坏它,不向小溪里扔垃圾。草地上,全是绿茸茸的小草,草里夹着一些蓝色的、紫色的,鹅黄色的野花,像一块地毯铺在水边。啊!这么美丽的景色,大家忍心去糟蹋它、破坏它,让大自然妈妈伤心痛苦吗?

在我们的生活中,只要一不留心,就会破坏环境。

电池在我们的生活中是必不可少的,可是有一些人,用完了电池,就把它乱丢乱弃,污染了环境。为什么废电池会污染环境呢?因为废旧电池中含有重金属,如果把重金属乱丢乱弃,那么对环境的污染将会是相当严重的。所以,当我们看到废旧电池的时候,一定要把它捡起来,让它能不再破坏环境。

随地吐痰是一种不文明的表现,又破坏了环境。俗话说的好:“小小一口痰,细菌千千万。”是啊,如果你吐了一口痰,那么就会有千千万万个细菌在破坏环境。所以我们一定不要随地吐痰。

植树造林,保护环境,是我们大家共同的心愿。那么让我们从现在开始,植树造林,保护大自然,保护好我们自己。为什么非要植树造林呢?第一,为了保护环境。其二,树木吸收二氧化碳,同时释放出氧气。我们每人每年平均排出11吨二氧化碳,但如果我们植树的话,就可以两相抵消。

管住我们的口,不随地吐痰;管住我们的手,不乱扔垃圾;管住我们的脚,不踩踏草坪。

保护环境,就是保护我们自己,破坏环境,就是破坏我们赖以生存的家园!让我们一起来保护环境,保护地球,从自我做起,从一点一滴做起!

环境调查报告小学生四年级 篇6

就最近这几年来看,随着各地区的经济迅猛发展,环境污染问题也越来越严重,保护环境,维持生态平衡也成为了我们每个公民应尽的责任和义务,也是为了社会更好发展的一项重要举措!

何为环境?从哲学的角度来看,所谓环境,主要指我们所研究的主体周围的一切情况和条件。对于人来说,环境是指人生活于其中,并能影响人的一切外部条件的综合。人的生活离不开好的环境,在人类几百万年的历史进程中,环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。

大气资源、水资源、土地资源等等,都是让人类得以生存的物质基础;而森林资源、矿藏资源等资源又为人类的不断发展提供物质,创造出地球上高度的人类文明。但是,人类在开发利用环境资源的同时,也对自己的生存环境产生了一系列环境问题。

在我们身边就有很多污染环境的污染物,例如说:大量的生活废弃品,塑料袋(也称白色垃圾),一次性木筷,一次性饭盒,果皮纸屑。污染物对环境来说,毫无疑问,肯定有很大的危害,例如动物的腐烂的尸体会影响环境卫生,而且还会滋生细菌。饭店、餐馆认为很卫生的一次性木筷,使用后随便一扔,影响了市容,破坏了环境。

现在像我们柳疃镇、青乡乡,最近电网部门纷纷撤除喷水机器的使用。喷水机的使用对环境的污染更加恶化、污染了水资源对人们的身体健康危害甚大。人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中,使水受到污染。又例如说,我们北部渤海湾受到工业、印染厂的废弃物排放大量鱼虾死亡,地区农民上海捕鱼,鱼的体内含有大量化学物质对人们的身体健康造成了危害。据资料统计,目前,全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5万亿立方米的淡水,这相当于全球径流总量的14%以上。1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为“水污染”下了明确的定义,即水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象称为水污染。水的污染有两类:一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污

染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。

最近,我发现政府部门、昌邑环卫局开始大力整治环境,沿街排查污染源,青乡街也定点安置了便民垃圾桶,替代了原来垃圾围绕街道,臭气熏天的状况。各个村庄开始整治村内环境的污染源,使街道、村庄焕然一新!而这不是主要的,更重要的是我们每个人自觉保护环境,保护我们赖以生存的家园,为了我们更为了我们的后代,树立好榜样,奠基好基础,让我们的家园更加美丽、更加丰富多彩!

所以呢!环境与我们的生活密切相关,保护环境卫生从我做起,从现在做起:不随地吐痰;不乱扔垃圾;废弃电池和塑料袋要处理好;多植树造林,不践踏草坪;不污染水源。保护环境,我们有责!看你的行动喽!

小建议:家庭生活中的塑料瓶可以做成装饰品,可回收物品可以卖出,换来金钱买实用的东西岂不很好?一次性木筷消毒清洗一下可以做成装饰品,你也能开小店赚大钱了!化废物为贵宝,让自己的心情更舒畅,让自己的心灵更纯洁,让自己的家庭更温馨!

调查地点:校园

调查时间:xx年xx月xx日

根据老师的要求,我对校园的环境进行了调查。

调查地点:校园

调查时间:xx年xx月xx日

根据老师的要求,我对校园的环境进行了调查。

1、几个大垃圾桶内经常有废液流出。

2、花草不经常修剪、浇水,显得杂乱无章。

3、池水太脏,水不流动,造成很多脏物浮在水面。

4、有些地方杂草丛生,废物堆积,无人打扫。

5、校园内出入的车辆较多,造成噪音、废气污染等问题。

6、厕所卫生打扫的不及时,没有专门的洁厕工具。

7、窗台太脏,同学们往往什么东西都往上面撞。

8、黑板上乱涂乱画的严重。

1、几个大垃圾桶换成分类垃圾桶。

2、请专门的人定期修剪花草。

3、定期换池塘里的水。

4、让扫地的同学定期清扫杂草。

5、禁止与学校我关的车进入校园。

6、定期打扫厕所。

7、购买专门的洁厕工具。

8、让各班请同学定期清扫窗台。

9、定点擦黑板。

1、为了美化校园,首先要对工具进行处理。

2、然后,对学习氛围做好相关的事。

3、最后,对教室进行每周大扫除。

环境调查报告小学生四年级 篇7

加强对农村村庄规划实施和管理,正确引导农民按村庄建设规划要求有序建房,是改善农村居住环境,提高生活质量,统筹城乡发展,推进新农村建设,构建和谐社会的重要保证。经对xx区内村庄规划实施和管理进行调查了解,发现在村庄规划实施过程中,组织实施得力,管理比较规范。但是,村庄规划实施过程中也存在规划落实不到位、管理不严,以及资金投入偏少、村庄规划编制率偏低和重建设轻规划,农民规划意识不强和不按规划建房等现象方面问题。

xx区位于吉安市中心城区,辖有六个乡镇(白塘街道),83个行政村,614个自然村(其中吉安市外环线内行政村28个、村庄145个),总人口为234028人,建成区面积为29.86平方公里。六个乡镇(白塘街道)都成立了村镇规划建设管理机构和村镇规划助理员队伍,兴桥、长塘两镇有三名规划助理员,樟山镇、曲濑乡、禾埠乡、白塘街道各有一名村镇规划助理员,具体负责本辖区内的村镇规划建设管理工作。目前,已完成61个行政村规划,规划编制率为73.49%(外环线外行政村100%完成),自然村规划191个,规划编制率为31.11%。目前,已编制村庄建设规划的村庄,基本都能严格按规划进行各项建设。

1、重视宣传不够。在广农村农民建房管理工作中,农民长期以办理了用地手续为最终手续,只认可土地管理部门,意识中根本就没有规划概念,对规划的意识也较为模糊。一是对村庄规划编制工作重视不够。乡镇、村组对该项工作管理不到位,重视不够,没有将农村村庄规划实施和管理工作纳入乡镇对村组年度目标考核管理范围。二是对政策法规宣传不够深入。各乡镇、村组对国家相关的政策法规宣传不到位、不够深入,特别是对《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和其他相关配套法律法规的宣传不够深入,农村村民对规划的相关政策法规认识和理解不深。另外,从乡镇主要领导到村组一级村干部自身对这一块工作认识不深,缺乏规划观念等原因最终导致村庄规划编制工作滞后,规划编制率不高。

2、规划覆盖率偏低。xx区位于吉安市中心城区,属经济欠发达地区,与沿海发达城市和周边县市、区相比还有很差距。城乡发展不平衡,加上各乡镇、村会和自然村没有什么支柱产业,从乡镇到村会、村小组三级组织,都是吃财政饭可用经费有限等原因,导致村庄规划编制工作滞后,规划编制率不高。全区614个自然村,只完成规划编制191个,规划编制率为31.11%,行政村完成规划编制61个,规划编制率为73.49%(外环线外行政村100%完成)。虽然近年来随着新农村建设的不断深入,我区投入量人力、物力和资金编制村庄规划,全区的村庄规划编制履盖率进一步扩,但是从以上几组数字上,可以看出我区在编制村庄规划上资金投入偏少,村庄规划履盖率还很低。

3、规划执行较难。一是意识不强。在我区广农村,由于受习俗传统观念影响,农民的规划意识淡薄,无视规划,规划落实难。在一些遍远村庄既使有规划也都不一定执行的了,农民建房很难按规划要求去做。在农村农民建房已形成了跟着路走的习惯,只要哪里交通方便,房子就建在哪里。所以,近年来虽然在农村建了很多新房,但农村的面貌并没有因此得到改观,还依旧是只见新房不见新貌。二是土地调整难。在广农村一些村庄虽然编制了村庄建设规划的村庄,但在具体执行过程中,受姓氏、家族、宗族封建传统观念和土地政策限制,特别是受近年来城市、乡镇拆迁征地等因素影响,农民建房用地如涉及跨村、跨组的建房用地调整相当难,在实际操作中难以按规划要求落实到位。所以导致所编制的村庄规划很难实施,成了一纸空文。另外,在广农村,农民建房所用的宅基地不能自由流转也是阻碍村庄规划实施的一个重要原因。三是实际操作难。在村庄规划的实施过程中,由于所编制的村庄规划中的房屋户型、间距、层高、建筑占地面积等与农村实际需求不符,农民建房不能接受,造成规划操作不了。这类现象在城区外环线内布点村庄最为突出。根据城区村庄布点规划,在外环线内xx区有55个适度扩建和保留整治村庄、4个新建型村庄、5个农民拆迁安置型村庄。在已批准的布点村庄建设规划的实施过程中,因所规划的房屋户型、间距、层高、建筑占地面积、跨村、跨组土地协调等诸多问题,在实际操作中难以按规划要求落实到位。导致好多已编制好的村庄规划实施不了。

4、违章查处不够。在村庄规划实施过程中,乡镇、村会及村小组没有严格把关,认真履行职责。一方面是审批农民建房不严。在村庄规划编制后,乡镇、村会和村小组在村民申请建房时,没有按村庄规划要求正确指导和严格把关,而是让村民随意选址,有的甚至是围着村民意愿转选那批那,助长了农民随意建房风气。另一方面是乡镇、村干部监管不力。在已编制好村庄建设规划的村庄内,乡镇、村会对不按村庄建设规划建房行为没有及时制止和处理,规划没有起到指导农民建房作用,成了乡镇的收藏品,村会的装饰品。

5、建房审批环节繁琐。中心城区的农民建房审批环节过多,农民难以接受。可以说现在中心城区的农民建房是村、乡、区、市四级管理,层层审核,并且各个环节上面往往衔接不够,造成许多工作重复脱节。如选址踏看,为了慎重起见,每个环节的审批人员都要到现场去看一遍,浪费时间和人力。并且审批周期过长,农民往往因等的审批时限过长,还未等到有关部门放线,就自己擅自先动工建设,造成边批边违章建设现象。

1、要搞好三个结合。在编制村庄规划的时候要充分考虑到“当地实际、农村风俗、农民意愿”这三个方面的因素。规划中房屋户型、间距、层高、建筑占地面积等应与农村实际相符。

2、加对村庄规划实施的领导。乡镇要将村庄规划实施管理工作纳入村组干部年度考核绩效中,实行行政一把手负责制,对辖区内村庄规划实施管理不力的追究相关责任人责任。

3、加村庄规划编制资金投入。乡镇要将村庄规划编制经费列入乡镇、村组财政预算,市局也向省厅多争取一些农村规划编制的资金补贴,以加村庄规划编制的资金投入,提高村庄规划编制的覆盖率。

4、加政策法律法规宣传。要将有关政策法规制作成简明扼要内容直观的宣传单和录音带,发乡镇(街道)、村会。利用逢圩、节假日以宣传车广播、发放宣传单形式向农民宣传法律、法规和政策,加深对村庄规划的理解。

5、严格村庄规划实施管理。乡镇、村组干部要按照“守土有责”的原则,加对本村庄内农民建房的监督管理,严厉打击农民不按村庄建设规划违章乱建房行为,对未按村庄建设规划建房的,要坚决予以拆除,杜绝不按村庄规划违章建房现象的发生,确保所编制的村庄规划得以顺利实施。

6、法律法规的修改、制定上有突破,改变农村土地现有的管理模式,使农村集体土地能自由流转。

7、中心城区农民建房的审批,建议市里负责村庄规划的审核,乡、村负责建房资格的审查,区里负责农民建房的选址、放线、监管等具体工作,尽量缩短审批时间,减少审批环节。

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