调研报告范文合集（精选30篇）
随着城市化进程的不断加快，城市管理中心的不断下移，社区已经成为开展各项社会工作的主要阵地，是社会建设和管理的主战场，是联系和服务群众的重要窗口。建设一支高素质、强能力、上规模的社区专职社工队伍，是实现以上目标必不可少的一个环节。社工队伍里，女社工占绝大多数，且女社工有着生理、心理特点，故有必要对女社工开展调查研究。
一、根据对现有资料和有关数据的整理、部分女社工的走访，以及调查问卷，得出以下现状：
(一)、基本信息
无锡南长区各街道共有社工65名，其中男社工8名，女社工57名，女社工年龄结构为：30周岁及以下32人，占56%;3 -40周岁xx年来，一些职能部门不断加大对社区的创建检查力度，迫使社工不得不抽出相当多的精力和时间来应对。有些创建工作老百姓的确收益，但也不乏有些创建工作形式重于内容，耗精力，又无实际意义。
第三，工作台账多，现在都提倡无纸化办公，纸质台账相对以前要减少许多，但电子台账和各类平台多了很多。有些条线的社工要花费大量的时间在电子台账和各种平台上，间接影响了社工与居民面对面的时间。
(三)、心理状态
第一、心理压力重。女社工要承担繁杂琐碎的工作以及面对弱势群体的一些无奈等，很容易产生心理压力。除此之外，为了完成行政性事务，分配给走访和联系居民的时间相对较少，有时会引起居民的不满和误解，加剧了社工的无形压力。除此之外，女社工的生理特点，如例假、怀孕、生育、哺乳等，都会令她们精力分散，形成工作与个人问题之间的压力。
第二、不良情绪的困扰。由于工作量大、收入不高、得不到居民的理解，有些女社工会产生焦虑、烦躁、郁闷、懈怠等不良情绪，长久下去，影响了工作的积极性。
第三、期望落差大。“您当初选择做社工主要是出于何种考虑”，此题为多选题，30位女社工中，选择了“看好社工行业发展前景”的有 5个人，占50%，选择“听从父母家人安排”的有6人，占xx年，我们社区成立了“躬行学习园地”由各位女社工“轮流坐庄”主持，内容可以是专业性工作，也可以是心灵交流，包括关于恋爱、婚姻、生育等方面的交流，促进社工之间的相互学习，增强社工之间沟通，提高工作积极性。
今年，苏州工业园区一组鸟类照片以及鸟类分布图在新闻媒体、微博微信上广为热传。不少市民、网友忍不住惊呼：一个以工业园为名的区域也能“孕育”如此之多的“飞翔精灵”。
实际上，这些照片都源自于苏州工业园区发布的《苏州工业园区生物多样性调查研究报告》。
131种鸟儿展翅园区，鸟类多样性比较理想;栽培植物570种、野生植物199种，群落搭配丰富;水生生物328种，清洁水域“孕育”丰富物种……20xx年初，经过1年多的调查研究，苏州工业园区正式发布生物多样性调研报告，“洋苏州”的生态密码呈现在世人面前。
这次苏州工业园区生物多样性调查的项目总负责人南京师范大学生命科学学院常青教授表示，“苏州工业园区生物多样性调查研究”报告的出炉，也给其他城市和地区提供了一个非常好的范本。 他说，在调查过程中发现的薄弱环节和专家相应的建议，也为园区今后的发展提供了科学的参考依据。
这份报告在苏州工业园区的主政者看来，是献给园区20周岁生日最好的礼物之一。
苏州工业园区环保局局长王学军在接受采访中表示，生物多样性调查不仅是让园区老百姓真正了解自己所生活的环境，更是为园区正在实施的生态优化行动计划以及今后的生态文明建设提供了基础。
作为中国和新加坡两国政府间的最大合作项目，苏州工业园区今年迎来开发建设20周年。20年弹指一挥间，这里从原先的一块农田低洼地建设成为一座国际化、现代化的新城区，成为中外合作的典范。
但来到苏州工业园区，最令人自豪的，不是那些传奇般的财富神话，而是那一缕带着微微甜味的清新空气。
开发建设20年，苏州工业园区至今还保持着清新的水和空气，这在开发区中不可想象。
不可想象的背后，是一道不可逾越的生态红线。
苏州工业园区成立以后制定的第一个法规文件，就是《建设项目环境保护管理暂行办法》，确立了一整套绿色发展理念。到园区投资的客商，第一道要过的就是环保关。
苏州工业园区严格执行招商项目节能评估、环保准入制度，对能源资源消耗高、污染物排放量大、环境风险高的项目实施“一票否决”。 统计数据显示，20年来，苏州工业园区因资源利用和环保因素累计否决项目300多个，涉及投资总额约30亿美元。
隐形的红线，看不见，摸不着，却无时无刻不深植于苏州工业园区企业CEO的心间。清洁生产已经成为了进驻园区企业的一种共识。更重要的是，企业与企业之间，一条生态工业链的建立，能够将生产环节中产生的废弃物，循环利用起来。20xx年苏州工业园区单位GDP化学需氧量、二氧化硫排放强度仅为全国平均水平的1/18和1/40，接近世界中等发达国家水平。
20年生态坚守，换来了中外人士交口称赞的碧水、蓝天和绿地。在全国所有开发区中，苏州工业园创造了环保基础设施全覆盖、绿色乡镇全覆盖、ISO14001贯标企业最密集等多个全国之最。20xx年园区区域环境质量综合指数97.4，生态环保指标自20xx年起连续4年位居全国国家经济技术开发区前列。
当然，苏州工业园区也从不吝啬在生态文明建设上的大手笔。目前，园区绿地覆盖率达45%，获得绿色建筑标识80只，其中运行标识8个，占全国总数10%。在这里走走，随处是花园，满目皆美景。围绕金鸡湖、独墅湖、阳澄湖三大湖，园区的美丽风景徐徐展开。中央公园、白塘公园、东沙湖公园、方洲公园等开放式公园，坐落在居民集中区，绿植葱郁，休闲步道齐全。
20年来，苏州工业园区突破开发建设“老路子”，以学校教育、社区生活、能源应用、绿色建筑等为“钥匙”，解开一座国家级开发区的生态“密码”，走出了一条集“科技创新、经济循环、资源节约、环境友好”为一体的新型工业化发展之路。园区先后成为全国首批国家生态工业示范园区、国家级循环经济示范试点产业园区和全国第三批生态文明建设试点地区。
建设一个生态文明的开发区，必然要使百姓的日常生活充满“绿色低碳”的理念，创造生态优化的社会氛围。多年来，苏州工业园区大力推广倡导绿色社区，“绿色”正在逐步成为园区百姓生活的新“情调”。 在倡导绿色社区方面，苏州工业园区相继开展“跳蚤市场”、“邻里互助广场”、“无车日接力”等活动，推进生活垃圾分类和餐厨垃圾资源化处置，在58个住宅小区开展垃圾分类试点，绿色消费、低碳生活的理念逐步建立。目前，园区已创建各级绿色社区91家，绿色社区覆盖率超过90%。
无怪乎，著名学者易中天在参观完苏州工业园区后，感慨良多，顿生爱意，称“来过苏州多次，但一直不知园区，如今走了走，转了转，发现它正是我心目中最理想的地方。”
药品经营企业实施GSP问题调研报告为了解和掌握药品经营企业通过gsp认证后，在实施gsp过程中存在的问题，成因并确定有效的监管对策，笔者在一年来工作实践中，对全市药品经营企业实施gsp现状进行了全面调查，调查覆盖率达76.9%，调查情况如下：
一、存在的问题
1、处方审核员不在职在岗问题普遍，在对药品零售企业抽查中发现，有40%的处方审核员不能坚持在岗，20%的处方审核员只是挂名，处方审核员工作形同虚设，更谈不上有效开展患者合理用药咨询。
2、药品养护行为不符合要求。一些药品经营企业在对库存药品的管理中，未记录药品养护的内容和过程，药品养护情况无法追踪查询：通过gsp认证时库房设置的空调、除湿、冷库或冷藏箱等温度调节设备不能坚持正常使用，温湿度记录不真实。
3、药品拆零销售不规范，80%的药品零售企业拆零销售行为不规范，缺少拆零设备，未建立拆零记录。
4、药品分类管理工作还有待进一步加强。一是处方药不凭处方销售或暗中销售问题突出，个别药店采取不按规定对购进的处方药进行记录，暗中销售或私造虚假处方，规避检查。二是一些药店处方药和非处方药未按规定陈列、摆放、标示不醒目。三是对处方的审核不严格，流于形式，特别是经营中药饮片的处方，不对调剂饮片进行审验，只是在处方上签字，就向患者发药。
5、药品库房形成虚设，部分药店认证后，药品库房另作他用，存在的库房也没有按gsp要求进行管理，gsp规定的各项管理制度没有严格的执行或执行无记录记载。
二、原因分析
药品经营企业实施gsp过程中存在的问题：其原因大致有四个方面，一是由于我市地理位置偏远，经济不发达，生活水平不高，多数零售药店规模较小，经济效益不好，致使一些药店认证通过后，辞退了驻店药师，形成有名无实的情况，不能做到在职在岗。二是由于经营规模小，品种单一，药品供货方便，多数药店的库房基本空闲，基本是零库存，gsp要求得有关库房的管理制度基本不能执行。三是由于处方无来源，零售药店销售处方药受到制约，影响经济效益，一些药店采取了进货不做购进记录，不凭处方暗中销售的情况。四是经营中药饮片人员业务素质不高，缺乏对饮片真伪的鉴别能力，不能胜任饮片处方审核工作，处方审核流于形式。
三、监管对策
1、强化宣传培训，提高从业人员素质，重点抓好《药品管理法》及其《实施条例》的普及和对药品经营企业从事这类管理、验收、养护、保管、销售人员的继续教育工作，提高从业人员知法、懂法、守法能力，增强质量观念和诚信自律意识。
2、以gsp为契机，规范药品经营企业行为，加大对企业实施gsp的监管力度，督促其不断改造硬件设施，完善软件管理，加大gsp跟踪检查力度，重点检查通过认证企业的质量体系运行情况及购、销存等环节的规范程度，对存在问题较多的企业，采取限期整改和不予通过跟踪检查方式，强化其规范管理。
3、鼓励零售连锁向农村发展。以连锁经营为主要模式，促进农村供应网络发展，调查显示，在农村零售药店管理状况好于村卫生所和个体诊所，而连锁门店则好于零售药店。因此，药监部门应促进农村零售连锁门店、乙类非处方药柜的大力发展。同时，通过竞争促进农村药品管理水平的提高。
4、积极推动药品经营企业信用建设。药监部门应制定药品经营企业信用管理办法，探索信用分类管理的有效方法和途径，通过建立信用档案，评定信用等级，实施分类管理，曝光不良行为等方式开展诚信监管。
为了进一步摸清楚我区外贸企业的现状，加大出口力度，切实有效的为外贸企业服务，做到有的放矢，我局对辖区内的十余家外贸企业进行了相关调研，现将调研情况报告如下：
1、宝庆肉类联合加工有限公司
豫湘工贸集团下属的宝庆肉类联合加工有限公司，由原xx市肉联厂改制重组而成，生产的“易龙”牌系列食品在国内外享有较高声誉，成为我省最大的出口型生猪养殖、加工基地。今年出口订单较多，出口比去年同期增长30%，预计全年的出口将延续上半年的增长态势，去年出口退税600万元。
2、阳光发品有限公司
阳光发品有限公司是一家中韩合资企业。该公司建于20xx年10月8日，注册资金为120万人民币。投资规模达1000万元人民币。是一家拥有自营进出口权的发制工艺品的股份制企业。该公司主要生产100％真人发工艺品。产品全部畅通于欧美、中东、非洲等20多个国家和地区，接到了很多海外订单和海外客户的信息。今年出口量达到405万美元，比去年同期增长260%，未来出口增长点是新上马的产品发套，预计今年的出口量将过亿元大关，去年的出口退税是550万元。
3、立得皮革有限公司
立得皮革有限公司成立于20xx年2月，是一家以猪、牛皮为主要原材料的农副产品深加工企业，位于xx省xx市五一北路207号。投资总额1200万美元，注册资本500万美元，现有员工总人数420余人，立公司自20xx年连续四年被xx人民政府评为出口创汇工作先进单位。今年出口订单情况良好，出口达到250万美元，与去年同期持平。随着公司牛皮产品的上线，预计今年的出口将比去年同期有较大增长。公司的猪牛皮扩建项目被列入西部大开发计划，享受政府贴息贷款。
4、圣昌玻璃有限公司
圣昌玻璃有限公司成立于1997年，租赁经营频临停产的xx市玻璃厂格法玻璃生产线，20xx年5月公司整体收购国企改制的xx市玻璃厂。目前，公司生产经营超薄玻璃、压花玻璃、装饰玻璃，年生产能力130万重量箱，其规模在xx省居第三位。公司年产值8000多万元，资产总额6000万元，上岗员工410人。公司为市直重点工业企业，市级纳税大户，20xx年12月被省科技厅认定为省级高新技术企业。今年因受金融危机的影响，出口量锐减。下半年随着太阳能玻璃的上市，预计出口量将有大幅增长。
5、xx市申强化工有限公司
xx市申强化工有限公司是采用原有工艺条件进行生产的一家高科技民营民营企业，成立于20xx年9月，注册资金1500万元。是中南地区独家生产医药，农药，香料等中间体的化工企业，是国家定点生产邻，对硝基氯苯及其延伸产品的厂家之一，产品主要销往江苏、浙江等地，出口印度、东南亚。公司现有员工220名。受金融危机的影响，该厂从去年下半年开始处于半停厂状态，今年3月底才全面开工，但化工市场目前仍处于低迷状态，预计今年出口情况难有好转。
6、合力化纤有限责任公司
合力化纤有限责任公司主要出口人造丝（粘胶长丝）到巴基斯坦、孟加拉国、埃及等国。自20xx年世界金融危机以来，在政府出口政策扶植下，随着出口退税的调高，出口形势开始逐渐好转，但是，还是存在一些情况。
由于该公司出口的主要是纺织原料，20xx年金融危机以来，上述几国的纺织原料的需求并没有降低，因为他们的纺织产品加工成本相对比我国低， 欧美等发达国家的定单增加，对中国人造丝的进口数量也相应增加，进口价格也得到相应的提高，但幅度较低。同时，该公司由于资金短缺， 出口资金回笼较慢，一般自出运后1个半月才能回收货款，虽然出口的定单需求很多， 但由于资金短缺，远不能满足国外客户的需求。出口订单需求多，但由于工厂开工不足，自有资金跟不上，无法接收全部订单，有些已接的订单还得一再延迟。近年来的出口退税增大了我出口企业在国外市场的竞争力，中国人造丝的销售在世界市场份额的比重正在增加。今年出口情况预计会比20xx年有所好转，未来出口潜力很大，只要资金问题得到解决， 以后的出口能进一步扩大。
7、xx市飞虎炭黑有限公司
xx市飞虎炭黑有限公司自20xx年来邵进入产品调试生产以来，政府有关部门都非常重视，由于种种原因现只在老设备维修进行生产，20xx年产值达7000万元，出口达40%，20xx年产值近亿元，出口达50%多，20xx年产值达亿元多，出口产品达50%，20xx年1-4月份产品同期增长20%多，但出口同期减少50%多，由于产品价格上不去，出口基本没有订单，加上炭黑行业取消出品退税，所以就没有什么出口了，对今年的产品出口情况无法预测。
经调研，国外是个非常大的市场，阳光发品有限公司、立得皮革有限公司、以及宝庆肉类联合加工有限公司，国外的订单很多，有利于我们进一步挖潜力。现在立得皮革有限公司正在积极筹备猪牛皮深加工生产线项目的上马，该项目建成后年产值将新增12亿元，增加值新增3亿元，年利润新增1.5亿元，年税金新增8000万元。
我区的外贸企业都还有巨大的出口潜力，这需要我们政府部门解放思想，增强服务意识，与他们加强联系加大服务力度，积极协调解决他们在生产、生活中的后顾之忧，从而使我区的外贸工作更上一个新台阶。
经济社会发展重要的衡量指标之一就是区域基础设施建设和重点项目建设，区域内路网分布是否合理、基础设施建设是否适应新的发展要求，直接影响到经济社会的发展速度和人民生活水平的提高。为了对我区重点项目建设情况做一个全面详细的了解，笔者亲自到惠东县规划、统计等部门进行了深入细致的调查研究。
一、重点项目建设概况
去年以来，县委、县政府全力实施“147”战略，大力推进重点项目建设，拉动了全县经济较快增长，为开县“整体转型、提速发展”奠定了坚实基础。20xx年全县共安排重点建设项目124个，计划当年完成投资35.73亿元，其中，产业发展项目30个、基础设施项目66个、社会事业项目28个，分别占24.2%、53.2%、22.6%。在产业发展项目中，工业投资项目占22个，分别占重点建设项目和产业发展项目的17.7%、73.3%。全年实际开工重点建设项目96个，开工率77.4%。当年完成投资23.46亿元，完成预期投资的65.7%，占全社会投资的26.7%，拉动全社会投资增长3.5个百分点。20xx年通过推进重点项目建设，为克服金融危机影响，较快扭转经济增速下滑态势，增强20xx年经济发展后劲发挥了重要作用。
二、我县重点项目建设取得的成绩及存在的问题
由于重点项目建设的推进受多种因素的制约，还存一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
(一)土地制约因素凸显。土地因素对惠东县重点项目建设的影响越来越突出。主要是受到了土地供给、审批和管理体制制约，征地、拆迁工作难度较大，有部分重点项目需要的占地权属复杂，有属省国资委管理的，有属市国资委管理的，还有属区国资部门管理的，有的又属于改制后的企业所有。土地管理上杂乱无章，有的属于划拨土地，有的属于出让土地。由于在土地利用上牵扯涉及到方方面面的切身利益，甚至进行投资也无法购置到土地，导致了相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。
(二)大项目偏少，投资规模较小，聚集引领效应难以发挥。我县重点项目总体呈现“量多、个小、分散”的态势。20xx年全县重点建设项目中，投资规模5-10亿元的有5个，1-5亿元有27个，分别占重点建设项目的4.0%和21.8%，平均投资规模不足1亿元。小项目过多，导致难以攥紧拳头，集中有限的优势资源办好“大事”。项目完成后，覆盖影响范围较窄，不能较快地发挥集聚效应、带动效应和引领效应，“助推器”作用不很强，推动经济发展的力度极为有限。
(三)基础设施项目多，产业发展项目少，对县域经济持续快速发展的支撑作用有限。就20xx年的重点建设项目情况来看，在124个重点建设项目中，产业发展项目仅30个，只占24.1%；当年完成投资5.99亿元，占重点建设项目的25.5%；基础设施项目66个，占重点建设项目的53.3%；当年完成投资14.33亿元，占重点项目完成额的61.1%。虽然基础设施建设是经济发展的基础，直接影响经济增长的潜力，但要增强经济增长的稳定性和可持续性，必须依靠带动作用强的产业项目，因此如何推进大型的产业发展项目，特别是能带动产业集聚的大型工业项目应是我县今后重点建设项目工作的重中之重。
(四)融资渠道不宽，地方配套资金难落实，资金瓶颈有待进一步破解。受国家产业发展政策、企业自身积累和信用等级等多重因素的影响，一些重点建设项目的融资难度较大。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。开县体育场建设预期投资0.52亿元，因资金短缺、合作条件有争议等原因，至今仍未开工，需进一步协调筹资。工业园区B区基础设施建设一期预期投资3.1亿元，受建设资金影响，项目推进缓慢。同时，一些中央和市级投资项目需要地方承担部分配套资金，但由于开县地方财力较弱，导致配套资金到位率较低，从而影响建设进度。20xx年，我县新增中央投资项目需县级财政配套资金0.39亿元，而实际仅到位0.21亿元，到位率仅为53.2%。
(五)投资环境需进一步优化，督查督办力度需进一步加大，项目推进速度需进一步加快。近年来，我县投资环境得到了较大改善，但仍存在一些影响投资环境的问题，主要表现在：一是拆迁难度大、配套设施滞后等问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。二是部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。三是督查督办力度不够。县委、县政府为推进重点建设项目虽然建立了专门的督查督办机制，但由于力度不够大，难以在加快推进重点建设项目方面发挥作用。受此影响，全县的重点建设项目的推进速度明显偏慢。20xx年全县124个重点建设项目的开工率不足80%，投资完成进度欠帐35%左右。
三、强力推进我县重点项目建设的对策建议
(一)创新方式，拓宽渠道，破解资金“瓶颈”制约。我县是国家级贫困县，县级财政收入低，资金用度较为紧张。为缓解项目发展资金紧张的问题，建议采取以下六条措施：一是积极向上争取项目和资金补助，充分利用国家级贫困县和三峡移民后续建设等政策，摸准中央、市级下达的项目和资金渠道，做实项目基础积极汇报，争取国家、市级政策及各类补助资金向我县倾斜，实现部分项目县级配套资金减免或中央、市级全额投入。二是发挥协调机制作用，积极引导银行有保有控，创新金融业务，优化金融服务，加大贷款投放规模，保障重点项目、优势企业和重点扶持发展产业的.资金需求。同时加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥工作，主动与金融单位衔接、推介项目，为解决企业项目资金问题做好协调服务工作，建立良好的银企关系，保证建设资金到位，实现银企双赢。三是支持各类投资主体组建股份公司，实现优质资产重组。积极开展公司股权出质、出资和“债转股”登记，支持组建小额贷款公司、村镇银行、担保公司等各类投融资企业，加大融资贷款和吸纳社会闲散资金的力度，努力解决制约企业发展“瓶颈”。四是扩大对外开放，加强招商引资和利用外资力度，积极挖掘优势资源，策划包装、推介更多好项目，吸引更多市外和国外优秀企业来我县投资。五是加大市场融资力度，扩大融资渠道，大力促进和引导民间投资。鼓励符合条件的优质股份公司上市融资，引导民间投资，实现跨越式发展。探索以土地、林权、路权等方式入股组建公司，积极推动全县土地流转、注册商标知识产权等产权置换新型出资方式登记注册。六是认真执行国家西部大开发和其他政策性税收优惠政策，及时兑现退税资金，发挥财政贴息资金导向作用，支持企业发展。
(二)立足特色，狠抓招商，进一步优化产业结构。开县经济要实现“三年转型、五年提速、十年到位”的发展目标，必须充分发挥开县优势，从产业结构出发，加大招商引资力度，实现经济统筹协调和可持续发展。一是更新观念，抢抓机遇，承接东部产业转移。为能紧紧抓住国际国内产业结构调整和资本转移的新动向，我们应站在投资者的角度全面、客观地分析利用我县资源和政策优势，预测市场发展趋势和经济收益，激发投资者的投资热情，围绕重点产业的配套项目进行精心谋划，拉长产业链，提高产业集聚度，进一步优化产业结构，增强经济带动作用和竞争力，切实提高项目招商的成功率。二是提高重点项目争取工作的针对性。充分发挥我县劳动力、煤炭、天然气和旅游等资源的比较优势，准确把握国家产业政策，重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域，谋划我县重大战略支撑项目，在着力抓好能源、食品、轻纺、建材四大支柱产业的同时，培养壮大一批对经济增长和优化产业结构起重大作用的新兴产业，争取更多像重庆化一集团和美国雪富龙等企业到开县落户发展，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。在农业发展方面，继续加大龙头企业的引进和扶持力度，构建“产加销”一体化体系，增加产品附加值，提高经济收益，促进生猪、柑橘、药材、肉兔等农畜牧产业快速发展。三是加强对我县经济的推介力度。继续积极参加和举办更多像“20xx全国对口支援三峡工程重庆库区经贸洽谈会”、“走进中国三峡--重庆开县第一届投资贸易洽谈会、“走进中国三峡―――重庆开县第一届农业产业化投资洽谈会”等更高级别的洽谈会，深化与优秀企业的接触，主动迎接大企业的扩张和辐射，学习他们先进的管理、营销经验、生产技术，并带动附加产品、关联产业的发展。同时展示我县优势、文化底蕴及良好形象，提升我县在市内、国内乃至国际上的形象和影响力。
(三)落实领导责任，强化督查督办，提高重点项目开工率。一是加强领导，落实责任。进一步完善重点项目建设责任制，把加强重点项目管理，推进重点项目建设摆上重要议事日程，作为应对国际金融危机的重要举措来抓。全面实行定责任人、定服务内容、定工作进度“三定”管理制度，采取“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的办法，加强调查研究和工作指导，抓好各项工作的组织实施。二是强化管理和督查。加强对重点项目前期工作、项目确定、计划执行和项目建设等各方面的管理和监督，全程跟踪服务，适时调整力量，及时调度和协调重点项目建设，促进各部门之间相互协调、配合，从而为全县重点项目建设任务的顺利完成提供有力保障。三是健全机制。建立健全相应的重点项目建设调度和考核机制，主要是结合我县实际，并参考其它区县及省市的先进经验和优异做法，对我县多年来关于重点项目建设管理所探索积累的一些行之有效的办法进行归纳、总结和提高，力争在强化调度、突出重点、加强考核等方面有创新突破和加强提高。
(四)优化环境，提高效率，全力推动重点项目发展。一是优化服务环境，各部门都要顾全大局，树立全县一盘棋的思想，把优化投资环境作为义不容辞的责任，热情服务，简化程序，提高效率，营造宽松的投资环境，真正为企业提供优质高效便捷的服务。二是提前介入，靠前服务，在项目起步阶段就将土地预审和组建工作同相关部门的立项、环评、规划等前期工作同步进行，切实提高项目用地的报批效率。对项目审批、规划、选址、征地、拆迁等实际问题，要及时协调解决，促进项目尽快开工。三是诚实守信，严格兑现已出台的有关优惠政策和许诺，提高可信度，树立良好的信用形象。四是加大政府投入，在财政性资金投入上、要集中财力，积极引导，重点扶持，着重抓好像鲤鱼塘水库、新城区防洪护岸工程和开县平桥工业园等一批重大战略性带动项目，使其早建成，早见效。五是加大土地储备。搞好土地现状调查，摸清底数，结合我县开发建设、产业发展和资源现状等情况，制定翔实的开发建设总体方案，超前谋划，有序开发，为以后用地做出科学规划，做好相关项目土地储备，避免因征地、拆迁等因素而引发矛盾，拖延项目进度。
1、汽车售后服务的现状与分析
20xx年中国汽车售后服务满足度调研报告显示，售后服务普遍存在不规范的竞争，将严重制约中国汽车行业的健康发展。93%的被调查者对“多次返修率”不满足;56%的被调查者担心，4S店或特约经销商在维修过程中“偷工减料”，提供劣质配件;51%的被调查者认为，服务观点淡薄是4S店或特约经销商存在的比较普遍的问题;68%的被调查者认为，顾客的反馈信息并未得到满足回应或解决;73%的被调查者表示，质量保修期后会选择社会修理厂;但是，对社会修理厂的维修质量表示担心的被调查者竟达62%①。我们很多消费者称：售后服务的消费太高。因此消费者实际接受服务的代价是：高昂的工时费及不规范的零部件。
(一)、标准和法规体系不完善
为发展国内汽车工业，政府及相关的部门出台了各项法规政策来推进汽车工业的发展，但相对于汽车制造业来说，汽车售后服务的发展明显滞后，长期以来，汽车售后服务业没有统一的服务标准和行业规范，在一定程度上造成了从事汽车售后服务业的服务水平低下，以及企业治理水平参差不齐，难以满足消费者需求。
在我国，汽车售后服务企业自身的服务意识是相对落后的，国外售后服务的立足点是提高保质期，保证正常使用期，推行“保姆式”售后服务，而我国的售后服务的`口号是：“坏了保证修理”，许多工作人员在利益的驱动下，不是想方设法解决疑难问题，而是诱导顾客更换不必要换的零配件，从而增加消费者的使用成本。国外售后服务的项目多，咨询服务、对客户进行技术培训、配件供给、维修、保养是一条龙，国内则是维修服务单一，国外服务连锁化，网络化，而我国目前还处于单个企业独立经营，连锁、网络还处于喊口号阶段。
目前流行的汽车销售方式是4S专卖店，也就是集“整车销售”、“零部件供给”、“修理”、“信息反馈”四大功能。信息是决策的基础，信息越具体，决策就越有“底气”。4S店处于市场竞争的最前线，天天直接接触用户，把握着市场的每一个细微变化。在技术上，4S店天天都要接待用户进行检查、保养、维修、索赔等等，这些信息对改进产品具有极大的价值。虽然现在的汽车4S店或汽车经销商也知道收集顾客的信息反馈，但顾客的反馈信息最终并未得到满足回应或解决。客户回访只是表面的一种形式，真正做到及时回访，认真做回访记录，建立客户档案的并不多。顾客的信息得不到及时的反馈，不能让顾客的满足，也不能为公司的竞争及战略决策提供依据。
汽车零配件价格高，质量不稳定
随着轿车保有量的不断扩大，为配件和服务市场的发展提供了基础，也给大量的假冒配件企业和低质修理厂提供了生存空间。在大量关于汽车维修的投诉中，零配件的质量问题和零配件的价格不合理的案例较多。目前中国的零配件比较突出的问题是“劣质件”。客观地说，国家没有出台全面具体的零配件质量标准，也是劣质件问题长期以来难以解决的重要原因，除了43类与安全直接相关的核心零配件有国家质量标准，其他数以千计的零配件都无标准可依，质量很不稳定
2、提高汽车售后服务质量的对策
结合现在汽车4S店或汽车经销商在售后服务方面所存在的问题，汽车4S店或汽车经销商针对自身的不足，尽量做到以下几点：
目前，市场上的汽车品牌和汽车型号林林总总，种类繁多，加之售后服务本身也有很多种类，造成了汽车售后服务方式方法千差万别，服务质量也难以保证。因此，世界上的汽车生产商和消费大国通过是依靠制定国家强制性汽车售后服务标准，或者由该国行业协会出台汽车售后服务行业的行业规则，以规范汽车售后服务行业的活动。不仅如此，一些有实力的汽车售后服务企业纷纷选择通过国际ISO标准认证，将售后服务的标准化作为卖点，以吸引消费者。从汽车售后服务的发展态势来说，服务标准的服务企业将逐渐壮大，而不规范的服务企业将逐渐退出服务市场。
提高服务人员整体素质
随着科学技术的进步，汽车科技的发展也不断进深入，顺理成章的各汽车4S店或汽车二级维修企业也都相应的配置了各种先进的诊断仪器、设备和工具，尤其针对品牌车型检验的专用电脑检测设备也都逐渐引进。但是国内汽车售后服务业的从业人员相当一部分来源于原国企车队的维修人员，年龄偏大，知识结构老化，对汽车新技术的把握以及先进诊断仪器设备的使用都比较困难;另一部分来自于新设的4S店服务人员，人才结构不齐，人员知识结构不合理，制约了汽车售后服务业的快速发展。提高汽车售后服务工作人员的整体素质，就要对整个售后行业进行全面、系统的培训。进行专业技能培训和提升顾客满足度的培训，主要是培训处理汽车故障的技术方法以及客户服务的处理原则、程序和技巧。同时聘请行业专家，定期对员工进行维修技术和提升顾客满足度的培训和考核，每一位工作人员经过严格的考核后，方能上岗。此外，工作人员的整体素质也应予以提高，无论是工作装还是语言规范，都要经过专业的培训。只有这样才能在顾客心目中留下深刻的印象，即我们的服务是专业化水准。
国内汽车售后服务行业的现状有目共睹，路边小店、各种资质的维修企业，汽车4S专营店多种形式共存，没有形成经营规模、店与店之间低价竞争、互相拆台，严重的无序经营影响着这个领域竞争力的形成。同时国外服务业的进入，由于其强大的资金支持和先进的经营理念，会对国内的售后服务市场形成相当大的冲击。
在国外，汽车售后市场大多是以连锁方式运行的，它所带来的利润回报率也要比卖整车高。不管以国外经验还是国内现状看，连锁经营都是国内汽车售后服务经营者日后发展的必经之路。如全球最大汽车快修连锁企业美国AC德科公司日前也公布，未来三年内，将在华东地区发展200家以上的汽车快修连锁店，成为华东汽车快修“大哥大”。汽车售后服务连锁经营的优势在于，可以使加盟连锁的经营者在不需要大量资金的情况下很快拓展自己的业务体系，同时可以使加盟商在缺少行业经验的情况下，降低风险投资，顺利解决创业过程中的很多问题，能在创业之初就顺利地以成熟的面貌开始经营。
开展全方面的网络服务
建设与客户之间的交互平台，实时、互动、全面、客观才能为企业带来更多的机会，它也将成为同行业中一种主要的竞争手段。网络服务提供项目内容可以有：24小时紧急抢修;新旧车置换服务;故障拖车服务;车辆代办年审和年审告知服务;车辆交通事故修复理赔服务;车辆保养维护、美容等。同时还可在网站中细列出公司的部分或全部配件，对每一种配件做出具体的描述包括图片、生产厂家、规格、价格等全部属性，客户也可以对自己需要的产品进行查看、定购，有问题也可以咨询或发表对产品使用后的意见。同样，企业可以根据客户对某种产品反馈的意见进行整理，对自己的产品系列可以适当的调整。
摘 要：随着社会经济的发展，农民生活水平的不断提高，“三农”问题的不断深化，农村改革迫在眉睫，自从20xx年，海南省首倡文明生态村建设，全国上下掀起了建设生态文明村的热潮。山东省滕州市紧跟社会潮流，应广大农民朋友对生活环境质量的需求，加快生态文明村的建设步伐，取得了广大农民朋友的一致好评。
关键词：和谐 生态 文明山东省滕州市界河镇东孟村是一个拥有180余户，近1200人口的小村庄由于近几年广泛种植温室大棚马铃薯，带动了整个村庄的发展，村民的生活水平有了极大的改善，在生活水平不断提高的基础上，该村村民委员会与党支部经过商议于20xx年下半年申请创建文明生态村，当我去该村调查的时候生态文明建设的二级工程已经接近竣工，该村的生态文明村的建设已经初具规模，已经建成整齐化一的街道，每一个胡同都建成了统一的标准，这就应验了老百姓常说的那句话“要想富，先修路”，自从街道竣工后，街道上的人多了，嬉笑打闹的孩子们多了，一块谈天说地的老年人多了，人们走在路上精神多了，再也见不到以往杂乱的街道，垃圾乱放的胡同……20xx年年底，界河镇东孟村被枣庄市市委评为“枣庄市级生态文明村”，这位整个市的生态文明建设提供了一个良好的开端。
在调查期间，通过和该村党支部书记的谈话中我了解到，该村已经建立了生态文明户80余家，种植绿化植物一千余株，购置垃圾桶二百余个，基本上每一个胡同能够平均四个，该村计划在20xx年上半年普及沼气池，现阶段该村建有自己的沼气池配件厂，包括沼气池主池体和沼气池盖，也建成了自己的彩砖厂，生产各种彩砖，用来内销和外销，还有自己的农产品购销服务部，方便了农产品的销售。该村街道建不设别具风格，除了道路两旁间隔栽种了不同种类的绿化树，还在两棵树之间栽种了各种花草，各户门前也建成了自家的“花池”用来栽种一些蔬菜之类的东西，各个胡同安排了具体的生态文明负责人，具体负责该胡同的卫生以及治安问题。
通过调查访问，该村的生态文明村的资金除了广大村名的集资外还有好多关注村庄发展的热心民众的捐款，和政府的一部分支持。通过这一村庄建设可以发现，一个人，当他功成名就的时候，他就会用各种办法回报生他养他的家乡，也可看出一个人奋斗的重要性，为了自己的亲人，为了家乡……
虽然生态文明村的建设如火如荼的进行着，但是也存在着许多的问题，就在一开始，村干部就面临了各方面的压力，一是资金问题的紧迫，二是好多村民的反对，他们的思想跟不上社会的发展，没有远见卓识，只能看到当前利益，无法正确的衡量生态文明村的利与弊，得与失。村干部在村民的思想动员上做了很多的工作，这为生态文明村的建设排除了一部分障碍。除此之外，我个人认为，不管什么地方，哪一个社会阶段，建设生态文明村都要充分考虑到以下几个问题：
1、建设生态文明村就是为了提高村民的生活质量与水平。所以首先要坚持以人为本，充分激发和调动广大农民群众用自己的双手建设美好家园的积极性和创造性，使他们真正成为文明生态村创建和收益的主体，切实增强创建工作的责任感让他们从思想上到行动上支持生态文明村的建设工作。
2、建设生态文明村还要树立和增强科学发展的观念。坚持文明、生态一起抓，软件、硬件一起上。避免一些地方的“光说不干”的现状，三番几次的将农民朋友对生态文明村的建设热情凉到了最低点。除此之外，最主要的是还要充分发挥农村文体中心或活动场所的宣传、教育、娱乐等功能和作用，开展各种形式的群众文化活动，使农民朋友不仅在物质上有一种富有感，还要在精神上有一种充实感，例如：举办各种科技培训班和文化科技知识讲座等，大力普及科学文化知识，提高农民的思想道德素质、科学文化素质，传播健康文明的生活观念，倡导文明新风。要通过对农村人居环境的改造，提高农民生活质量，进而全面提升农民文明素质，最终达到物质文明、政治文明、精神文明协调发展，实现农村社会的和谐。
3、要坚持建管并重，建立健全长效建设管理机制。不能像有的地方那样，建而不管，修而不治，造成了资源的极大浪费，这样周而复始的就会影响生态文明村在广大群众心中的地位。首先，作为村干部要将生态文明村的建设当作一件长久的事情来做，不管到什么时候，都要将生态文明村的建设当作一件重要的事情来做，时刻想着为老百姓谋利益，谋发展，只要能为百姓办实事，就会得到百姓支持。
4、建立多层次、多渠道的资金投入机制，切实增强创建后劲。就像上面提到的，要把生态文明村当作一件长远的事情来抓，要根据自己村的实际情况制定相应的发展战略，更加促进整个村庄的发展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根据村庄需要建立自己的厂房，既能促进村庄的经济发展，还能为村民提供一些相应的就业岗位，提高村民的生活水平。
5、形成边建设、边治理的`建设模式。农村不比城市，虽然中国的城镇化速度挺快，可是农村的经济发展还是跟不上社会的脚步，在各个方面都存在一些落差和不足，譬如农村的环境问题，包括村道的卫生，生活垃圾的存放，村庄河流的治理，农作物秸秆的存放问题等等，应该尝试建立一套生态链，使资源的利用率得到最大程度的发挥。
6、要坚持因地制宜，制定完善创建规划。可以根据当地的土地情况制定相应的种植方案，尽最大的努力提高经济收入，提高农民的生活水平，为农村向城镇化过度奠定一定的基础。
在生态文明村的建设中除了要注意以上的问题以外，还要正确处理文明生态村建设与新农村建设的关系：其一，文明生态村建设是符合社会主义新农村建设目标和要求的。其二，滕州市文明生态村建设是立足滕州实际的战略选择，符合滕州市情，符合滕州的经济发展状况。其三，既然是模式，就应该有多种，而不是一种，要允许各个地方领会中央精神而因地制宜，有所创新。三层含义归结起来，就是要求我们正确处理文明生态村建设和新农村建设的关系。
盖新房子、修水泥路、建沼气池，种花种草，等等，这些确实是新农村建设的内容和措施，因为他们可以使“村容整洁”；同样，在农村搞多种经营也可以适当增加农民收入，使农村“生产发展，生活宽裕”。但这些并不必然建成文明生态村。
文明生态村有其独特的内涵和理念。更为根本的是，要把发展生态经济作为重中之重来抓，因为这是文明生态村的经济基础。生态经济搞不好，即使生活再宽裕，村容再整洁，乡风再文明，管理再民主，也不能叫文明生态村。所以我们 必须提高认识，走出单纯的把村庄基础设施建设和村庄环境整治理解为文明生态村建设的误区。如果那样，文明生态村就会失去了核心内容而流于一种口号和形式，文明生态村也会因此变成一个外壳，空泛无物。当然，这样讲不是说生态环境基础薄弱的地方不能搞文明生态村建设，而是强调要把发展生态经济放到文明生态村建设的首位。
通过这次调查，我对关于生态农村的建设有了自己的些许想法，对于界河镇东孟村的农村建设也提出了自己的一些建议，也学会了怎样用联系和发展的眼光去看待一件事情。
企业人事管理是企业管理中不可或缺的一环，它通过合理的管理制度和正确的用人原则对企业人力资源进行优化配置，达到对员工的体力、心力和智力作最适当的利用与最高的发挥，从而使企业在社会经济发展潮流中不断壮大。作为长期从事企业政工管理者，结合自身工作实际，提出个人对县镇供水企业人事管理工作的思考。
一、供排水企业人事管理现状分析
由于受传统企业管理思维和管理模式的长期束缚，部份县镇供排水企业都存在着人事管理观念落后的问题，主要表现为：一是集权的传统思想在企业中影响深远。由于部份县镇供排水企业仍属国有或国有控股企业，企业法人代表仍由政府指派，其个人的禀赋与风格对企业管理有极其深远的影响。二是简单地把员工视为获取价值的工具，“以人为本”的现代企业管理理念尚未被完全接受。三是人力资源缺乏战略规划，在人事管理工作中普遍缺乏人力资源规划。四是缺乏长期有效的激励机制。重物质激励而轻精神激励，重短期激励而轻长期激励的现象不同程度存在。究其原因：一是人力资源管理观念滞后，传统的人事管理根深蒂固，“能者上、平者让、庸者下”的人才流动体制受各种因素制约难以实现“人本管理”理念。二是员工培训计划与人才开发利用未能充分有机结合，职教投入和产出难成正比例关系。三是企业战略发展规划和员工自我价值实现评价脱节，个人潜能不能够充分发挥和利用。四是激励约束机制、劳动权益保障机制未能全面落到实处，员工对企业归属感、对企业的奉献度不强。
二、现代企业人事管理特点
1.人事管理资本化：人力资本和资产资本是构成企业资本的两大方面。对于资产资本，企业可以通过获取资源、资金、设备等扩大资产资本。然而，人力资本作为一种非固定式的虚拟脑力资本，无法通过常规市场交易途径获得。企业多是通过外引、内培等多种途径获取优质的人力资本，强调的是人力资源合理配置与调整、人员监督措施的完善等。
2.人事管理利益化：通过发掘人的经济价值，为企业获取最大的经济效益。作为现代社会的企业，招聘发掘人才，合理配置人才已是企业竞争成败的关键，是保证企业在市场优胜劣汰潮流中不断前进的助推器。调动员工工作积极性以，不造成员工工作能力潜质的浪费是企业获取最大经济效益根本保证。
三、企业人事管理构建策略
1.树立现代人事管理观念：首先要树立资源观，企业对人力资源的投入已经不再只是一项花费，而是企业发展的基础，是企业形成自己核心能力的重要资源。其次要树立人事管理的战略观，把人事管理作为企业经营战略的一部分，围绕企业发展战略目标，系统看待企业人力资源管理，以指导整个人事管理工作。再次要树立人事管理的全局观，企业的各项工作都与人息息相关，各项工作与人事管理的工作密不可分，要有人事管理全局意识。
2.走“用人与育人相结合”的发展模式：人的复杂多样的价值取向和行为特质，要求我们必须营造出有利于企业理念和价值观形成的制度和文化环境，并约束、规范、整合人的行为。首先要以人为本，规范管理。在人事管理过程中应充分体现人性化管理的要求，树立以人为本的思想，应将以人为本的思想深刻贯彻到人事管理模式中，注重人的差异性、层次性，尊重员工个人追求的内在价值的自我实现，关心员工的自我进取。针对员工之间不同的特点，采取不同的管理方式，从而保证员工的积极性和创造性的发挥，使得员工最大发挥自己的个人价值。其次因材实用，因人分职。针对不同岗位要求的差异性与责任的特殊性，根据员工能力技能的专业性将员工安排到合适的岗位，使得每个员工在自己的岗位发挥自己的最大潜质。同时，建立一个公平科学合理的竞争机制，为多元化的选人用人，不歧视员工的背景身份，增强员工对企业归属感、对企业的奉献度。
3.加强企业人才的培养：抓好员工培训是企业人才培养的重要途径之一。企业为了弥补一些职位空缺，应准备一些有资格的人员，从基础知识、专业技能、礼貌礼仪等方面对其进行系列培训，以保证人员为未来所用；同时，要调动员工的积极性，将企业发展与个人发展有机地联系起来。一是知识培训。培训员工了解企业的发展战略、经营目标和规章制度，掌握与本岗位相适应的技能知识，知晓企业的未来发展方向。二是技能培训。技能培训是企业培训工作中的重点，也是员工必须参与的重点项目，它包括一般技能和特殊技能，如业务操作技能、人际关系技能等，培养员工这方面的潜力。只有员工具备了一定的技能，才能更好的服务于企业，为企业的建设做出努力，最终有助于实现企业追求利润最大化的经营目标。三是礼仪培训。员工礼仪有利于企业形象的树立。一个好员工，在言谈举止方面都要讲礼仪，就能树立企业形象，如果没有这方面的修养和素质，企业的形象便会受到破坏，进而影响企业的发展。
按照庆阳市水产工作站《关于在全市开展渔业情况调查研究的通知》文件要求，我站高度重视，以深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动为契机，积极组织全体干部职工投入到全区渔业生产情况调查摸底中去。经过一周的摸底调查，我们基本掌握了西峰区渔业生产现状及存在的问题，现将相关情况汇报如下：
一、基本情况
庆阳市西峰区属于黄河一级支流泾河流域，在泾河流域中属于其一级支流马莲河和蒲河流域。西峰区面积996.4km，其中马莲河流域面积为530.78km，占总面积的53.27%，蒲河流域面积465.62km，占总面积的46.73%。
1、水面分布及养殖情况
①池塘：池塘水面总面积126亩，其中肖金47亩，董志20亩，显胜40亩，后官寨10亩，彭原5亩，温泉乡3亩，西街办1亩。其中从事养殖生产的为60亩，从事休闲渔业（垂钓）的为76亩（详见附件一）。
②水库：水库总水域面积1770亩左右，共有各类水库5座，均属山谷型黄土坝，分别是巴家咀水库、南小河沟水库、花果山水库、王咀水库及王家湾水库（详见附件二）。其中：巴家咀水库和南小河沟水库作为人饮水源；花果山水库用于养殖，面积为350亩；王咀水库、王家湾水库目前用于休闲222
渔业（垂钓）。
③塘坝：全区塘坝共有70多座，其中适于养殖的.塘坝24座，水面面积为1300亩左右，基本用于休闲垂钓（详见附件三）。
④人工湖：西峰城区雨洪资源节水工程水域面积232亩，其中北湖166亩，南湖66亩（详见附件四）。南湖于20xx年投入鱼苗一次，用于休闲垂钓，20xx年城区面积扩大后，部分生活污水排入，水质变差，湖中鱼相继死亡。北湖工程仍在建设之中。
⑤河流：流经西峰区的河流主要有蒲河、黑河、澜泥河、盖家川、砚瓦川和齐家川等6条，流经总长度为111.6公里（详见附件五）。其中，马莲河支流盖家川、砚瓦川、齐家川因受西峰城区排污影响，水质污染严重，不适于从事养殖生产；蒲河和澜泥河水质没有受到污染，可用于渔业养殖；黑河作为人饮水源汇入巴家咀水库，因此也无法从事养殖生产。
2、规模较大的的养殖场
①庆阳景宏鑫养殖农民专业合作社养殖场。
庆阳景宏鑫养殖农民专业合作社成立于20xx年，拥有股东14个，在肖金万亩蔬菜基地承包土地60亩，投入资金500余万元建成拥有20个日光温室的甲鱼养殖场。该养殖场交通便利，专线供电，养殖用水来源方便。景宏鑫养殖农民
专业合作因地制宜，突出特色发展甲鱼养殖，很好的弥补了庆阳市甲鱼养殖的空白。今后五年，该养殖场将丰富收入来源方式，从甲鱼苗种养殖、甲鱼苗种孵化销售、甲鱼卵销售、罗非鱼养殖和利用养殖废水养殖鲶鱼等多方面增加收入，预计到20xx年底，20个温棚全部从事甲鱼养殖，年产苗种300万尾，养殖甲鱼苗种24万尾，甲鱼养殖、苗种销售、甲鱼卵销售、鲶鱼销售等收入总计达到每年1700万元，并示范带动周围农民增收致富。同时，该养殖场已申报为农业部第八批水产健康养殖示范场，并于20xx年11月底通过验收。
②显胜乡毛寺村高效示范养殖场。
该养殖场始建于20xx年，随后在西峰区水产工作站的大力扶持下发展为高效示范养殖场，是我区重点扶持的水产养殖企业。养殖场现有养殖水面40亩，以蒲河水为主要水源，机井水为补充水源开展高效示范养殖。场内配备增氧机8台，投饵机4台，饲料加工机2台，吸水泵2台，基础设备设施齐全，达到了高效示范养殖配置标准。养殖期间，从陕西聘请具有20多年水产养殖工作经验的专家进行现场指导，严格按照现代化精养技术进行管理，严格按照营养学角度配制饲料，严格控制违禁药物的使用，实现了科学管理、科学养殖，平均年产量达到1000kg/亩,是我区亩单产最高的养殖场。最近两年，由于饲料价格不断上涨，鱼价格却没多大变化，这严重挫伤了养殖户的养殖积极性。
③温泉乡秀湖养殖农民专业合作社养殖场。
温泉乡新桥村秀湖养殖农民专业合作社投资200多万元新建的秀湖山庄，利用塘坝发展休闲渔业，每年定期、不定期举办垂钓比赛，在开阔沟道养殖生态鸡、开办黄酒厂和农家乐，在我区引起强烈反响，各乡镇部分群众相继利用废弃地开挖鱼塘，大力发展休闲渔业。该养殖场目前养殖面积为180亩左右，后续建设正在进行中。
二、渔业发展存在的问题
1、地理条件制约
我区地处黄土高原沟壑区，水资源短缺，区内有马莲河及蒲河两条河流，但由于天然降水主要集中在7～9月份，河流泥沙量大及石油工业、造纸工业污染，河流污染严重，达不到养殖水体标准，引用河水养殖困难。而地下水资源短缺，养殖代价高，塬面又无河流，因此，养殖受自然条件制约十分突出。水产养殖业只有依靠水利水保事业的发展才能有所突破。所有水库及塘坝均处于沟壑底部，交通不便，坝底呈“V”或“U”字型，捕捞困难，大部分水域未能得到充分利用。
2、思想观念守旧，渔业未能得到重视
我区自古是以种植业为主的农业大市，许多群众自认为水产养殖只有南方才能搞，黄土高原如何养殖，孰不知在严重缺水的西峰区仍有大部分塘坝、滩涂被闲置或者粗放养殖
任其发展，人们思想观念保守，对渔业生产认识不足，加之大部分水产养殖户投入过少，技术不到位，每年赢利较少甚至亏本，严重挫败了养殖者发展渔业的积极性与主动性。
3、经费人员短缺，政策支持不到位
虽然西峰区成立了水产工作站，并且兼具水产技术推广职能，然而运转资金严重短缺，区、乡两级政府用于引导渔业发展、科技推广、新品种引进、养殖扶持的资金几乎没有，不能调动养殖者的积极性及工作人员的能动性。
4、结构单一，养殖品种老化
据调查，我区现有的大部分塘坝及池塘养殖的鲢、鳙、鲤鱼采用自然繁殖，品种退化现象日益严重，养殖品种仅限于青、草、鲢、鲤、鲫等常规鱼种，除景宏鑫养殖农民专业合作社引进丁马甲鱼、罗非鱼及鲶鱼外，无其它名贵鱼引种试验，而本地自产的黄河鲤、乌龟、黄鳝、泥鳅、河蚌等名优产品又未能得到足够重视，缺少基础研究，不能推广养殖。
5、养殖技术落后，单产效益低
养殖技术落后，是我市养殖方面存在的突出问题，鱼池修建、日常管理、器械使用、饲料投喂、疾病防治及捕捞出售各个环节问题相对突出，大部分养殖户均采用春季投苗、秋季捕捞的粗养模式，很少进行投饵饲喂及巡塘管理，由于对鱼病知识的欠缺，即使鱼类出现如烂鳃病、寄生虫病及赤皮病等常规性疾病也束手无策。鱼池选址及修建形状、水质调节控制、增氧机“三开三不开”原则、“四定”“四看”投
提出“大青山文化生态产业园区”的这个命题，其概念的内涵是指在新城区境内沿大青山东西30公里、南北区境内大青山的范围内，充分利用大青山已有的自然景观文化、历史人文景观文化、遗迹遗址及现代企业景观文化，整合文化资源，形成发展潜力的优势。其外延包含大青山前五华里内范围，含大青山前已实施的“一带三线”区域，构成这个命题的范围属性。在此范围内打造呼市地区面积最大、规模最大、景观景点最多、文化年代跨越历史最久（大窑）、文化元素最多、内容最丰富的综合“文化生态产业园区”。
新城区于20__年按照上级关于文化产业发展的规定和优惠政策，在全市率先提出了《加快文化大区建设步伐的决定》和新城区文化产业发展的纲要》。市委、市政府也对大青山生态建设高度重视。新城区境内的大青山前坡在十几年前就投入了大量的人力、物力和财力，并持续养护和绿化。如今，大青山前坡的绿化已有一定的基础和成效。
大青山具有独特的自然景观文化资源，这些自然景观造型奇特壮观。哈拉沁沟的“迭水壶”瀑布，古路板的生态林；奎素沟的“子母洞”、“猴山”、“虎头山”，曾是呼市旧八景之一；笔架山、砚台山等奇异独特的地质自然景观，是大青山独特诱人的自然景观文化资源。
新城区境内大青山具有多样的植物资源。据自治区有关部门的植物工作者提供的资料显示，新城区境内大青山阳坡植被兴盛，阳坡和半阳坡生长着品种繁多的草本科植被。丰富的植物分布于山地草甸、山地森林、山地灌木丛、山地草原和丘陵草原，是首府天然的植物“博物园”。
新城区境内大青山自然条件的多样性，使鸟类和兽类的生态群较为复杂并趋于兴盛。大青山一千余种鸟类新城区境内70%的均有。大青山29种兽类中新城区境内有近20种，部分具有重要科学研究价值或重要经济价值。
新城区境内大青山还有水利资源，可构成旅游文化的资源。加之其独特的气候特征，可成为大青山文化生态产业园区巨大的取之不竭的资源优势。
上述自然景观资源、植物资源、禽兽类资源、矿物质资源和水利气象资源，均可构成“文化生态产业园区”的独特的文化资源优势，是一座自然博物馆。
新城区境内大青山的人文景观。本地有闻名于世的“大窑文化遗址”。除此之外，境内大青山沉淀了深厚的历史文化，遗留众多名胜古迹、文化遗址，在呼市地区是独具的、独特的，而且是综合性的。沿山各村及山沟还有古建筑文化、民俗文化、红色文化等都是大青山重要的文化资源。
古建筑文化。沿山的村庄目前发现仍保留有古戏台，在古路板村、讨思浩村等至今仍留存明末清初的古戏台各一座，还有如生盖营村、讨思浩村的古民居，是极其珍贵的民俗古建筑文化资源。目前，这些古建筑面临残损境地，急需保护。
民俗文化。境内大青山前的农区，有着丰富多彩的民俗物质文化和非物质文化。民俗文物如石磨、碌碡等生产、生活用具大量遗存。非物质文化如古路板村丰富多彩的“二月二龙抬头”民俗节、奎素村独具特色的正月十五观灯节、四月十八的猴山庙会、圣水梁五月十三的圣水节、大窑村八月十五的火神节均有二百多年的历史了。这些民俗文物、文化是设想园区中不可或缺的传统的文化元素。
近年来，新城区沿大青山前已打造“一带三线”的生态旅游景观，成吉思汗影视城、苁蓉山庄、小井沟的生态园、还有一批文化产业的实体正在招商，由“一带三线”再向南，自治区建设民族文化大区的三大标志性工程在境内落户并已开始运营，提升着新城区乃至呼市的文化品位和影响力，维系着新城区的文脉，使新城区正在萌发着具有根基、底蕴和特色生命力的“新文化”。同时也将会有效提升新城区的文化品位和影响力以及综合竞争力。
综上所述，提出打造新城区“大青山文化生态产业园区”的设想，既符合新城区的'开拓创新精神，又体现了谋发展的长远规划之心；既符合市委、市政府打造生态城市、首府后花园的战略决策，又符合首府人民对生态环境渴望明显改善的希冀；既利用了我区大青山沉淀的历史文化和独特的自然景观、自然植物的独具特色的优势，又能较好地保护大青山的各类物质文化，传承和抢救其非物质的文化。应该说：这是一个长远的宏伟的战略构想，也是新城区拓展发展空间的必然趋势。实现这样一个宏伟的设想任重而道远，但新的文化生态产业园区将成为新城区经济增长的有力支柱，将会明显提升新城区的综合竞争力。
正面因素
旅游经济运行平稳?预计XX年我国旅游业总体上仍将平稳较快增长。旅游经济运行整体平稳为景区行业发展奠定了良好的基础。
中国在世界旅游发展中的地位愈加重要?XX年，全球境外游客总数达10亿，增长42%，其中约8000万是中国人；去年6000万人次到中国游览，中国成为世界第三大旅游目的地；世界旅游组织在中国成立了5个旅游观察站，负责监测和分析旅游对环境、社会和经济等方面的影响。
政策环境利好《国民旅游休闲纲要(-20__)》出台，全国进入国家主导、倡导国民旅游休闲的新时代。
负面因素
春节黄金周期间，热点景区容量过载，使景区、交通和安全保障面临着空前巨大的压力。规模空前的游客数量对目的地的公共资源形成挤占的态势，加上群体聚集场所的非理性行为，管理成为假日期间景区旅游工作的现实问题。
第1季度旅游景区行业分析
1.景区行业的总体样本分析
从整体状况来看：XX年第1季度景区企业对于行业发展以及自身经营状况的预期比上季度相比更加稳定。
第1季度38.82%的企业对行业发展预期表示乐观和非常乐观；超过半数企业对景区行业的发展持审慎乐观的态度，认为本季度行业发展情况一般；多数景区企业对下季度整个行业的发展充满信心，将近80%的企业对下季度景区行业发展持乐观以上态度。
第1季度景区企业对自身经营状况的预期中，有35.29%的企业表示企业发展状况上升，而认为本季度经营状况下降的企业占比为7.06%。尽管超过半数企业认为与上季度相比，企业发展状况一般，但总体趋稳，并未出现继续下降的趋势，基本符合行业发展的季节性规律。
从规模指标来看：与去年同期相比，XX年第1季度接待人数增加与持平的景区企业基本相当。同时有2.35%的企业表示1季度的接待人数比去年同期下降。本季度过半数的景区认为预订人数与去年同期持平，同时42.35%的景区企业预定人数有所增加。
从绩效指标来看：94.12%的景区企业门票价格与去年同期持平，少数企业门票价格同比上升。本季度50.59%的企业营业收入有所增加，同时有2.35%的景区企业营业成本有所下降，而8.24%的企业营收下降。超过60%的景区企业利润水平与去年同期持平，约30%的景区利润水平出现回升。
从就业指标来看：88.24%的景区从业人员数量与去年同期持平，景区的用工规模更加稳定，只有1.18%的企业从业人员数量有所下降。本季度约三分之一的景区员工工资同比增加，极个别的企业工资水平有所下降，多数景区的员工工资水平与去年同期持平。
2.景区行业的区域分析
东中西部景区对行业的发展预期
本季度东部和中部地区对当季行业预期持乐观以上态度的企业占比均接近或略超40%，西部地区33.44%的景区对行业发展持乐观以上态度，比中部地区高出一倍。东部及中部地区对下季度行业发展持乐观以上态度的企业占比均超过80%。
东中西部景区对企业自身的发展预期
对于景区企业经营发展的年度环比，东中西部景区的预期基本保持一致。XX年第1季度东部地区以及中部地区认为经营状况环比上升的企业占比均不足30%，而西部地区38.89%的企业认为本季度经营状况好于XX年第4季度。各地景区经营状况环比持平的企业占比均过半数，且各地均有少数景区认为经营状况较上季度相比有所下降。东部及西部地区80%的企业预期下季度经营状况将环比上升，中部地区这一比例略低，且6.25%的企业预期经营状况将环比下降，认为经营状况年度环比上升与持平的比例占据区域抽样总量的绝大部分，仅东部地区1.96%的企业预期年度环比下降，中部和西部地区均未出现预期年度环比下降的情况。
东中西部景区主要经营指标的同比变动
从规模指标来看：中部地区75%的景区企业预订人数与去年同期持平，这一比例明显高于东部及西部地区的同类指标。中部地区的接待人数较其他地区而言也更加稳定。东部及西部地区均出现少数企业接待人数与预订人数有一定程度的下降。各区域内固定资产变动的趋势整体一致，固定资产投资与去年同期持平和有所增加的企业占比在东中西部地区的占比差距并不明显，三个区域内仅东部地区2%的企业表示本季度固定资产投资与去年相比有较大增加。
从绩效指标来看：各区域门票价格与去年同期持平的企业占比均超过75%，东部地区门票价格同比持平的企业占到96.08%，各地区均未出现门票价格同比下降的企业。东部及西部地区的营业收入与营业成本变动趋势基本一致，中部地区营业成本同比持平的企业占比为75%，而营业收入43.75%。综合而言，中部地区的利润水平也保持相对稳定的局面，东部地区7.84%的`企业利润水平有所下降，西部地区利润下降最为明显，超过15%的企业利润水平有所下降，西部地区应继续大力推动景区产品开发，并做好各项管理工作。
从就业指标来看：XX年第1季度景区企业的从业人员数量稳中有升，三个地区从业人员与去年同期相比持平的企业占比均超过85%，且只有西部地区的少数企业缩小用工规模。各地员工工资水平多数保持与去年同期同样的水平，但各地均有企业提高了员工工资，西部地区5.56%的企业员工工资水平同比下降。
3.景区行业的重点分析
本季度仅有5.71%的企业认为经营状况环比下降。景区发展由淡季逐渐转入旺季，景区企业对于下季度行业及企业发展的预期均高于本季度，对今年总体发展的预期呈现审慎乐观的态度。XX年第1季度重点景区企业的规模指标、绩效指标与就业指标整体稳定，尤其是门票价格与从业人员数量指标同比持平的企业占比超过90%，多数经营指标均出现不同比例企业有一定程度下降。
景区行业的运行动态
1.高端旅游市场开发有望突破景区门票经济的瓶颈
长远来看，紧跟市场需求，适时适度开发高端旅游市场有望成为景区的新选择。
2.京广高铁贯通为景区发展带来新契机
京广高铁的开通使广东地区的许多次热地点成为游客的新宠，陕西、山西等支线景区也在高铁的辐射效应带动下获得了持续发展助力，游客旅途时间缩短相应增加了其自由活动的空间。此外，京广高铁开通为沿线目的地的旅游资源整合带来了机遇，相邻或同类景区通过主题联合与资源共享开发更加有层次感和更有内涵的旅游产品成为可能。
3.体验式旅游是市场发展的新趋势
旅游景区行业发展的对策建议
1.持续进行特色主题产品开发，增加对游客的吸引力
我国旅游市场也正朝着大众化、散客化趋势发展。近年来，旅游方式更加灵活，景区为保持对游客持续的吸引力，应逐渐改变单一的观光产品模式，主题旅游产品的开发可以帮助景区更好地打造核心竞争力。
2.善用社会媒体进行旅游营销
景区应充分利用社会媒体这一广泛的平台开展营销活动。具体而言，除了确立合理有效的品牌营销策略外，还应设计一个与该品牌信息一致并能让中国用户产生文化共鸣的网站；在主要社会媒体网站（包括几大视频分享网站、社交网络和微博）建立网页，发布与产品相关的内容，扩大产品的影响范围；推出具创新性的社会媒体宣传活动来驱动流量并捕获消费者数据。
3.旅游经营，诚信先行
景区企业作为旅游业的重要组成部分，诚信经营是其必须要遵循的宗旨和第一要义。“旅游投诉与质监系统”的建立有助于进一步畅通旅游投诉的渠道，规范市场秩序，提升全行业的服务水平。
新《企业所得税法》从20xx年1月1日正式实施，新税法按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的总体税制改革精神，对我国现行的税收制度做出了重大的改革，对营造各类企业公平竞争的税收环境，推进税制现代化建设，促进国民经济又好又快发展，及税务部门的征收管理工作都将产生深远的影响，但是从新企业所得税法实施以来我市近10个月的执行情况看，在运行过程中仍然出现了一些纳税及征管等方面的问题亟待我们解决，下面，结合新企业所得税法在我市的执行情况，对新企业所得税法实施过程中出现的问题和对策谈几点粗浅认识。
一、新企业所得税法在我市的执行和运行情况
企业所得税作为我国的主体税种之一，在组织收入，调控经济和调节分配等方面的职能越来越突出，面对新企业所得税法的实施，我局严格按照上级20xx年提出的新的企业所得税征管工作思路“分类管理，优化服务，核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税”开展工作，首先是在一线税务人员中加强培训辅导，通过举办政策培训辅导班和每月一次的业务考试，以考促学，使其尽快掌握最新政策新规定；其次是加大税法宣传力度，通过报纸、电视、网站及黑板报等多种媒介使广大纳税人对新税法的出台原因及主要变化有了深刻理解和认识，对纳税人进行集中培训，进一步提升了广大纳税人的自觉遵从度；第三采取集中与个别辅导相结合的方式，就新修订的企业所得税预缴表如何填写及政策依据对纳税人进行了详细讲解，并充分利用电子网络，将预缴表以电子文本形式发送给纳税人，由纳税人自行填写打印后上报税务机关，方便了纳税人，节约了征纳双方的成本；第四建立起了新企业所得税法实施跟踪问效机制，对新税法的实施及其实施过程中的问题逐一解决或上报。通过采取以上切实有效的措施，新税法平稳过渡，目前纳税人已按照新法的规定完成第三季度预缴，截止20xx年9月底，我局累计完成企业所得税112388万元，同比增收10.13%，增收10337万元，增收的主要原因是由于采矿业、电力、燃气和水的生产供应业由于价格因素的影响使企业效益大幅增加（其中采矿业完成企业所得税71913万元，同比增长40.39%，电力、燃气和水的生产供应业完成企业所得税2903万元，同比增长85.26%）剔除此项因素，企业所得税收入呈现减少状况。
二、新企业所得税法实施过程中存在的问题及影响
新企业所得税法运行过程中，虽然国家税务总局根据基层单位反馈的问题，迅速出台了诸如《关于贯彻落实国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策有关问题的通知》、《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法》、《关于小型微利企业所得税预缴问题的通知》等文件，使一些政策性问题及时的得到了解决，但是新企业所得税法的顺利实施需要有好的征管措施，好的征管措施又是建立在以往征管办法和措施之上，新老接替必然需要一个过程，在这个接替过程中一些问题不可避免的会显现出来，需要我们去认真处理和研究：
（一）税源管理问题及影响
1、企业所得税地点变更以及总部经济导致的税源管理问题。原内资企业以独立经济核算的单位为纳税人，实行就地纳税，而新《企业所得税法》规定，分公司应税所得要汇总到总公司进行纳税，随着不具有法人资格的营业机构纳税地点的变更，对于各地的主管税务机关来说，其纳税户户籍管理和税源管理将随之发生变化，由于新办法对执行就地缴纳的二级分支机构的具体界定标准不明确，加之总分机构所在地税务机关对税收任务个地区利益的不同考虑，使得分支机构分配预缴制度的执行出现较大弹性，另外异地分支机构设立后只需提供总机构的税务登记副本，不需要在总机构税务登记副本上添加分支机构名称，若总机构不及时主动向总机构所在地税务机关登记备案，税务机关难以掌握其新增分支机构的情况。
2、“老企业”和“新企业”的身份认定与过渡期优惠政策的享受问题。新《企业所得税法》给予了老企业过渡期优惠政策，新企业则不能享受。原则上说，新老企业的认定以工商登记时间在20xx年3月16日之后还是之前为界限。但在市场经济条件下，随着企业改革的深化和改制重组的增多，企业新办、合并与分立之间的界限日趋模糊复杂，难以有明确的标准。
3、小型微利企业认定的问题。新企业所得税法规定“符合条件的小型微利企业，减按20%税率征收企业所得税。”对小企业给予适当的税收优惠政策支持，能够更好地发挥小企业在自主创新、吸纳就业等方面的优势，利用税收政策鼓励，支持和引导小企业的发展，但是，一些已有的非小型微利企业，为了享受低税率，采取拆分、新增法人等方式，人为进行分解、调整企业规模，将不符合规定的企业变换为符合规定的企业，给税务机关认定和管理带来了困难。
（二）税基管理问题及影响
1、原有内、外资企业所得税在税基确认上原理相同但具体规定差异很大。新《企业所得税法》实施后，内外资企业的税基确认标准将会统一，但实际工作中问题的复杂性以及对政策理解程度和计算方法的不同，都可能导致出现各不相同的结果。
2、新会计准则和税法的差异较大，增加了税基确认的难度。会计准则、会计核算方法的变化对会计利润和应纳税所得产生了较大影响，企业财务会计与税收之间的差异需要进一步协调，从而增加了税务机关和纳税人执行政策的难度。如新会计准则将职工福利费统一在职工薪酬中核算，同时规定应付福利费结余，上市公司可以结余冲减当期管理费用，非上市公司继续按照原有规定使用，而新企业所得税法却依旧允许提取职工福利费，与新会计准则的不吻合使企业无所适从。
3、不征税收入界定不明确给应纳税所得额计算带来不便。新企业所得税法实施条例第二十八条规定：“企业的不征税收入用于支出所形成的费用或者财产，不得扣除或者计算对应的折旧、摊销扣除”。这一规定不区分支出性质，“不征税”的精神未真正体现。如果纳税人将不征税收入用于与取得应税收入有关的支出，而不能按配比原则进行扣除，则必然造成对不征税收入事实上的征税。
4、成本费用扣除项目规定不明确，使企业恶意增加成本费用扣除项目，减少应税收入，而适当凭证概念的引入，也给日常征管中对税前扣除项目的认定带来较大的弹性，使税、企间存在一定的分歧，无形中放宽了税前扣除的条件。如工资薪金的扣除，新法第八条和实施条例第二十七条、第三十四条中都用了“合理”一词，但“合理性”作为一个相对模糊的概念，在具体执行中由于理解角度和知识背景等差异很容易在征纳双方甚至征管机关内部形成不同的意见，另一方面对“在本企业任职或者受雇的员工”的界定亦不明确，在实际操作中，对于使用劳务派遣企业提供的劳务人员，企业职工应如何界定缺乏统一的征管口径。
5、税收优惠方面的时间认定规定模糊与相关规定不衔接，给实际工作中具体操作造成了困难。如开发新技术、新产品、新工艺的研究开发费用，根据《财政部国家税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》中，企业年度实际发生的技术开发费当年不足抵扣的部分可以在以后年度企业所得税应纳所得额中结转抵扣，抵扣期限最长不得超过5年，新法对企业以前年度结转技术开发费未抵扣额如何过渡处理无明确规定；又如新法规定运输工具、电子设备的最低折旧年限由5年分别缩短为4年和3年，而是仅适用于20xx年1月1日后购买的设备还是包含以前购买的设备规定不明。
（三）征管能力问题及影响
1、“一税两管”经过六年多的实践运行，导致税收征管成本不断增加、工作交叉、矛盾不断、效率降低，给征纳双方带来了很大的不便，无法体现税法的刚性，已成为当前企业所得税管理中面临的主要问题。虽然国家在20xx年出台了有关企业所得税管理权限的文件，但给企业在对企业所得税管理权限的选择上留下了操作空间，企业会随意变动注册资本中货币资金的比例，选择国、地税管理部门，另外由于国、地税两家对企业所得税管理程度的不同，势必会造成同类纳税人因归属不同的税务机关管辖而出现税负“倚重倚轻”的问题。
2、所得税优惠由传统的以区域优惠为主转变为以产业项目优惠为主的方式，给税务机关征管带来了很大的难题。如高新技术企业优惠、专用设备投资优惠、公共基础设施项目投资优惠等享有优惠产业和项目的资格认定问题，由于有关法规和文件对认定部门各方的责任划分不明确，税务机关成为了最主要的责任承担者，而以税务机关的专业领域来看，显然难以承担审核和认定的能力，客观上造成了认定责任和专业能力的失衡，必然带来管理上的隐患和漏洞。“开发新技术、新产品、新工艺”的认定亦存在类似问题。
3、税收征管信息系统中所得税相关模块升级相对滞缓，导致软件模块功能与所得税政策规定不同步、不衔接，无法真正实现管理与信息化同步发展。新旧税法更替，征纳双方在短期内面临新旧申报表的同时运用，如何及时保证更新税收征管信息系统，对税务机关的征管能力是一次考验。
（四）对企业所得税税收收入的影响
1、税率调整对收入的影响
从我市的情况看，管辖范围内原适用33%税率，现在适用25%税率的企业约占盈利企业的29%，其应纳所得税约占我局年度应纳企业所得税98%；原适用33%的税率，现在适用20%的优惠税率的企业约占盈利企业的71%，其应纳企业所得税占我局年度应纳企业所得税2%，新税法实施后，若以20xx年度数据为基准，不考虑企业自身经营状况和市场变化两因素对企业所得税收入的影响，税率变化将使企业所得税收入下降9%左右。
2、税收优惠政策和福利企业优惠政策变化对收入的影响
新企业所得税法对福利企业按安置残疾人支付工资的数额进行加计扣除，不再实行全免政策，此政策的实行将增加福利企业所得税收入，以20xx年数据比较，此项变动将使企业所得税收入增加约2%左右。而其他税收优惠政策对税收收入的影响大小，则需要等到明年企业所得税汇算和减免税审批时候才能体现出来，目前无法测定，但新法对企业所得税优惠政策的放宽，基本可以确定将减少企业所得税的收入。
3、扣除项目的变化对收入的影响
新企业所得税法取消计税工资扣除政策，对职工福利费、教育经费、工会费三项费用按照实际发生额列支，并且要求在支出时冲减20xx年底挂账部分，这将对应纳税所得额有比较大的影响，影响深度将有待年度所得税汇算时候才能得以测算。
三、加强企业所得税管理的基本思路和对策
面对以上实际征管工作中存在的问题，要想确保国家税收收入稳步增长，国家税制改革顺利实施，新企业所得税法落到实处，首先应当从机制上给予创新，为税收工作带来新的血脉，其次应不断健全制度，以新企业所得税法的实施为契机，强化并完善各项工作制度，不折不扣的执行新的企业所得税工作要求，我们认为具体来说应从以下几个方面来做：
（一）从完善新企业所得税法规体系方面
1、完善总分支机构企业所得税计税及征管体系。首先要细化计税办法，进一步加强对分支机构利用组织结构变化避税的监督，明确、细化对二级分支机构及二级以下分支机构做出判定的适用标准，统一各地税务机关征管口径，同时，加强对外经营环节的管理，提高总机构对挂靠项目的财务核算的监管；其次理顺总分机构企业所得税征管关系，对非法人分支机构进行一次清理，重新明确所得税征管权限，以保证总机构与非法人分支机构的主管税务机关一致。
2、优化应纳税所得额扣除规定。进一步完善新企业所得税法实施条例中关于不征税收入的表述，明确企业的不征税收入用于与取得应税收入有关的支出所形成的费用或者财产，不得扣除或者计算对应的折旧、摊销扣除，明确工薪扣除标准，弥合新税法与新会计准则的差异，明确福利费扣除衔接方法，明确原税制下几个税前扣除项目的过渡衔接问题。
3、加紧制订优惠政策享受条件及审批制度。加快与新税法优惠配套的相关政策的出台，尽快明确原有优惠政策的时效性和有效性；明确税收优惠审批制度，对哪些税收优惠属于审批类、哪些属于备案类，权限、程序如何履行，表证单书、提供资料如何确定等具体问题应系统化地重新加以明确。
4、为便于企业所得税的日常征收管理，提高企业所得税征收管理效率，避免不必要的资源浪费，避免由于国、地税征管力度的差异造成企业税收负担的不同，应尽快将企业所得税这一单一税种的征收管理工作放在一个税务部门进行。
（二）从税务机关自身建设和征收管理方面
1、加强培训工作，严格规范企业所得税执法。建立县以下基层税务管理人员定期业务培训制度，要通过理论培训和实践锻炼，不断更新管理人员的专业知识，培养一批企业所得税管理专业人才，提高整体管理素质，实现管理效能的最大化。要严格按照法定权限和程序执行好新企业所得税法，做到严格、公正、文明执法。抵制干预企业所得税执法的行为。逐步建立依据合法、标准明确、程序规范、易于操作的企业所得税制度体系，为依法行政提供制度保障。加强税收执法监督，深入推行税收执法责任制，加强税收执法检查，加大执法过错追究力度，全面规范税收执法行为。
2、进一步优化纳税服务。重点是突出服务特色，创新服务措施，真正达到降低纳税成本、提高纳税遵从度的效果。根据企业所得税政策复杂、涉及环节多、管理难度大、税源国际化等特点，紧密结合所管辖企业的实际，在企业所得税管理的各个环节，分别采取加强和改进服务的针对性措施，一是加大企业所得税政策宣传辅导的力度，帮助企业正确理解各项政策；二是严格按照规定简化减免税、财产损失等事项的审批、审核程序，提高效率；三是进一步推行和完善电子申报，提高企业财务信息采集效率。
3、优化税源管理机制，强化税源监控。首先要建立税源管理机制，把税源管理纳入税管员的职责范围，从日常检查、信息采集、资料核实、税源调查等方面明确税管员岗位职责，并制定统一标准的业务流程，规范税管员管好税源。其次要建立税源分析机制，准确掌握税源存量，把握税源增量，确保税源管理到位。第三要建立税源监控机制，开发税源监控管理系统，利用计算机管理税源信息，使监控系统成为税管员得心应手的管理平台，利用科技力量实现数字化征管，把税源管住、管好。
4、进一步做好日常征管工作，加强所得税税基管理。在着重抓好规范收入确认和税前扣除两个环节的基础上，要进一步做好以下几项日常工作：首先，税务机关应加强税收信息管理，建立健全台账登记制度。其次，做好企业所得税核定征收工作，合理确定核定征收标准，保证核定征收公平合理，并做好国税、地税核定征收率的协调。第三，对一般税源企业，强化纳税评估，结合所得税税源特点，优先选择重点行业、特色行业、行业税负离散度较大的企业、注册资本在一定额度以上的连续亏损的企业、纳税异常企业等作为评估重点。
5、规范汇算清缴，落实各项优惠政策。新企业所得税法将所得税汇算清缴延长到年度终了后5个月内，这给纳税人自行计算、自行调整、自核自缴提供了更充足时间，也为税务机关的管理提供了有利条件。汇算清缴工作是检验企业所得税法实施的最好标准，在汇算清缴过程中坚持事前、事中、事后三步管理，认真规范汇算清缴工作每一步，严格落实各项税收优惠政策，做好法人企业汇总纳税和微利企业的审核认定工作，正确界定适用税法的纳税人和基本纳税单位。
6、加快推进企业所得税信息化建设。要将企业所得税管理信息化全部纳入整个税收管理信息化建设中通盘考虑，优先建立汇总纳税企业管理信息系统，实现管理信息全国范围的传递和共享；要加快电子申报、网上申报信息系统和平台建设，实现企业所得税多元化申报；要完善综合征管软件的企业所得税应用管理功能，增加汇算清缴、纳税评估、涉税事项审批等管理功能；要逐步建立重点税源数据库、数据分析预警系统等企业所得税管理信息系统，通过推进企业所得税管理信息化建设，全面提高企业所得税管理水平。
一、调研目的
二、调研方法
（一）调研设计
说明所开展的项目是属于探索性调查、描述性调查、因果性调查、还是预测性调查，以及为什么适用于这一特定类型调查。
（二）资料收集的方法
所采集的是原始资料还是次级资料。结果的取得是通过调查、观察、还是实验。所用调查问卷或观察记录表应编入附录。
（三）抽样方式
目标总体是什么，抽样框如何确定，是什么样的样本单位，它们如何被选取出来。
三、调查数据统计分析
本次调查共有XX人参加并且完成了问卷，回收率为%。有效问卷占%。我们主要针对，被调查的对象主要，针对问题的'方面进行数据统计和分析并最后给出我们小组的相关建议。
四、结论
五、营销启示与建议
一、基本情况
马尾山村1976年建村，位于镇政府所在地东15公里处，辖区总面积19.9平方公里,下辖5个村民小组，共268户860人，其中：蒙、达斡尔、满等少数民族35人。该村有五保户2户2人，低保户21户30人，贫困户57户89人，种植业是村民的主要经济收入来源。20xx年，该村人均纯收入4100元，其中：贫困户人均纯收入2720元。该村委会办公室160平方米，现有党员24名。
二、产业发展情况
该村产业结构比较单一，以种植业为主。该村现有耕地18440亩，人均21.44亩，草场面积1500亩，人均1.74亩，种植业以种植大豆、玉米为主。该村主要发展的产业是玉米种植。
现有专业合作社一个，鄂伦春自治旗龙云杂粮种植合作社，现有联合收割机3台，大型坝地机1台，大型拖拉机1台，554拖拉机3台，小型装载机1台，前四后八卡车1台。20xx年种植玉米900亩。预计年产值70万元，利润25万元。
三、工作推进情况
危草房改造工程同新农村建设同步运行，把新房、新村、新农民紧密联系在一起，整体推进。
1.危房改造工程情况。马尾山村总房数230个，危房190个，需拆除新建的120个（含7个特殊情况），拆除需要补偿的23个，需维修的24个，不拆不建30个。目前，现已拆除52个，新建砖房27户，总面积1096平方米，现已全部完工；新建挤塑板房共22户，总面积704平方米，现已全部完工；已完成修缮加固共计24户，面积1680平方米。与21个危房户签订补偿协议，对1773.17m房屋进行补偿177,317元整。
2.街巷硬化、绿化情况。马尾山村街巷硬化规划实施建设里程7.06公里，目前已完成6.76公里。规划建设围墙7900米，目前，已完成1328延长米。规划铺设甬道5250米，已完成200米。巷道植树20xx延长米，共500棵。悬挂宣传展板500延长米，600块。
3.安全饮水工程情况。马尾山村目前已安装净水设备51户，剩余217户净水设备即将到位，准备安装。
4.村村通电及农村电网升级改造情况。马尾山村已完成电网改造升级，全部覆盖。
5.村村通广播电视工程情况。马尾山村项目已全部覆盖。 6.校舍安全工程情况。目前马尾山村无校舍，该项工程不涉及。
7.卫生室建设情况。目前已建设卫生室一所，面积60平方米。
8.文化活动室工程。目前已有活动室，现已投入使用。 9.便民连锁超市工程情况。目前已建便民超市一所，面积
30平方米，已投入使用。
10.社会保障工程。目前，马尾山村参加养老保险383人，高龄津贴7人，基本实现应保尽保。
四、存在问题
目前，“十个全覆盖”工程建设已得到大多数村民的理解与支持，并积极参与到活动中来。但由于时间紧、任务重、要求高、标准严，工作中还存在一些亟待解决的困难和问题。一是村民群众的主体意识还需进一步激发，主动意识不强，少数人等待观望态度明显，存在等、靠、要思想；二是群众自筹部分资金难以及时到位；三是青壮年劳动力外出务工者较多，导致工程建设劳力投入不足。
五、主要措施
一是坚持宣传引导，营造工作氛围。马尾山村“十个全覆盖”工程4个工作推进组积极走访，充分发挥宣传舆论导向作用，采取挨家挨户宣讲、媒体宣传、召开村民代表会等方式，按照“政府引导、村民自愿”的原则，耐心细致地向村民介绍“十个全覆盖”的内容、扶持政策、补贴标准和相关程序，广泛听取群众的意见，特别是针对思想保守、坐等观望的部分村民，经多次走访，动之以情，晓之以理，做好思想动员，多层次、多角度激发他们参与和支持“十个全覆盖”工程的主动性和积极性，营造了良好的社会氛围，加快了进程推进步伐。
二是调查摸底到位，做到户清底明。工作推进组进驻马尾山村，历时近3个月的时间与村民同吃同住同劳动，有近600人次逐户对村民进行了走访调查，对每户的居住条件、环境卫生、房屋状况及村民对建房的.愿望等问题进行了认真明确核实，作好记录登记，并签定拆迁协议等相关工作，真正做到了对全村所有危草房户底数清，情况明，登记准。
三是坚持多措并举，保持平稳推进。“十个全覆盖”工程推进工作时间紧、任务重。工作推进组正视困难与挑战，充分发挥主观能动性和创造性，抓机遇、抢进度，坚持实事求是，因地制宜，因户制宜，宜新则新，宜修则修，以百姓现实需求为着眼点，积极探索新的工作方法、新的工作模式，实行特事特办、急事速办，简化办事程序，提高工作效率，为加快危草房改造进程开辟“绿色通道”。对闲置废弃房屋拆除的、危草房改造的房屋进行统一补偿标准，先拆先补偿或先拆先建，实施分散和集中改造相结合，切实把危草房改造工作抓实、抓细、抓好，确保高标准、高质量地完成改造工作，确保了每个已拆房家庭在入冬前都住进新房。
四是严格工作纪律，密切联系群众。工作推进组对驻村所有干部职工严格要求，工作组自筹资金解决吃饭、住宿问题。工作期间与村民同吃同住同劳动；村委会召集村民召开村民代表大会，倾听群众呼声，了解民众意愿；对已经拆除危草房的家庭，推进组积极协调乌鲁布铁镇供电所保障村民日常用水、用电等方面正常及用电安全；组织工作人员，帮助没有劳动能力的村民拆除危草房，并按村民要求把拆除的材料摆放整齐。有村民撰写了“十个全覆盖”的诗歌和文章颂扬党和政府的惠民政策。
五是及时更新信息，做好各项统计。通过摸底调查，工作推进组详细掌握了马尾上的基础情况，绘制了《马尾山村危房改造统计表》和《马尾山村危房改造工程汇总表》，将各项指标不断细化，对每天的进度实时更新记录，为旗委、旗政府全面掌握马尾山村开展危草房改造工作提供详实的依据，也为马尾山村干部的工作提供第一手基础材料。
总之，“十个全覆盖”工程建设任务重，压力大，还存在着各种困难和问题，但我们相信，在旗委、旗政府的有力领导和关心、支持下，马尾山村全体驻村干部职工和广大村民群众将进一步坚定信心，迎难而上，群策群力，努力克服各种困难和问题，确保“十个全覆盖”工程按时保质保量完成！
随着社会、经济的发展，人们的生活节奏越来越快，对各方各面要求越来越高，便捷的网上商务越来越受大众的欢迎，成为年轻人们生活中不可缺少的一部分。网上购物是互联网作为网民实用性工具的重要体现，随着中国整体网络购物环境的改善、网上支付和网上银行的快速发展，网络购物市场的增长趋势明显。在服装类的网店看来，特定的女性用户群，在其购买能力与消费心理方面作为网络服装消费的主力军，在一定程度上影响网上服装商品销售的市场。这就提示我们，网上的网店，要重视网店界面的设计问题，友好适宜的人机界面是影响网上购物的一个重要因素。作为在校学生的我们对于在校内创业也是十分的拥有热情，也有了自己创业的构想。希望借此机会可以开启我们创业的大门，在自己的创业路上走出第一步。
网上开店是一种在互联网时代的背景下诞生的新销售方式，区别与网下的传统商业模式，与大规模的网上商城及零星的个人商品网上拍卖相比，网上开店投入不大、经营方式灵活，可以为经营者提供不错的利润空间，成为许多人的创业途径。网络最大的优点就是互动性强，在购物的同时，也可以上网开店出售物品。
网上开店拥有众多优势：
1）开店成本极低。网上开店与网下开店相比综合成本较低；许多大型购物网站提供租金极低的.网店，只是收取少量商品上架费与交易费；网店经营主要是通过网络进行，基本不需要水、电、管理费等方面的支出；网店不需要专人时时看守，节省了人力方面的投资。
2）经营方式灵活。网店的经营是借助互联网进行经营，经营者可以全职经营，也可以兼职经营，网店不需要专人时时看守，营业时间也比较灵活，只要可以及时能浏览者的咨询给予及时回复就可以不影响经营。
3）网上开店基本不受营业时间、营业地点、营业面积这些传统因素。网上开店基本不受经营地点的约束，网店的流量来自网上，因些即使网店的经营者在一个小胡同里也不会影响到网店的经营。
4）网店的消费者范围是极广泛的。网店开在互联网上，只要是上网的人群都有可能成为商品的浏览者与购买者，这个范围可以是全国的网民，甚至全球的网民。只要网店的商品有特色，宣传得当、价格合理，经营得法，网店每天将会有不错的访问流量，大大增加销售机会，取得良好的销售收入。
网上开店的天然优势迅速吸引了创业者的目光。但是，网上创业绝不是简单地上传几张物品照片，就可以干等买家“上钩”。其中也需要做大量的工作，包括前期准备、货源、宣传等，甚至是很简单的上传照片都有很多讲究。
因此，我打算利用在校的一些课余时间兼职做服装分销。选择开服装店的优势是服装行业较为成熟，项目需要的成本较低。 以大学生为代表的年轻一代的开始频繁的网络上寻找他们喜欢的商品，网络购物已经在全世界成为了一种新的潮流。所以选择在“淘宝网”这个平台开设时尚女装旗舰店。
一、店铺定位
1、策划背景
随着网络的不断发展，方便、快捷、实惠的购买方式使得足不出户就能买到称心如意的东西，这种 方式正慢慢地推广开来。然而在服装行业尤其是“女装”发展较快。
2、网店名称：“伊衫风尚”时尚女装旗舰店
3、主营商品：“伊衫风尚”时尚女士服装店以秋冬女装与男装为主打商品，其中包含外套、卫衣、裤装、韩版休闲裤子上衣、时尚包包、潮流男装等。
4、商品特点：“伊衫风尚”服装以“时尚”、“高贵”、“休闲”等品种迎对广大买家，我店坚持让大家进的舒心，看的放心，买的安心；我店品种丰富，样式齐全有利于满足广大女士、男士对个性美的追求。
5、顾客定位
女性更加追求完美与时尚个性。从中实现自身年轻与美丽。拥有活力的气质，我们店锁定这一特点。定位女性为我们店服务对象。其中以18~25岁之间上班白领族和学生。
6、价格定位
目前，不管是现实市场还是网上市场，服装已充实了整个市场，面对其它行业的服装存在的竞争是显然易见的，品牌定位高中低不同档,适合不同的消费人群，唯一只要以底价吸引顾客，基本上是百元以下。
7、付款方式：网上支付（支付宝、网银）。
8、货运方式：支持快递、EMS
9、主要促销方式：送小礼品，根据价格可选择免除一部分运费。
二、营销策略
1、销售渠道
通过互联网进行在线销售，对顾客的要求和意见要及时的更新和反馈。
2、销售步骤
事先的准备，与顾客建立信赖感，了解顾客的需求，分析竞争对手，体现出自己产品的优势，良好的售后服务。
3、商品策略
每天保证有商品上架，不断地与商家保持联系，准确地了解有关商品的描述；系统做好各种服装的分类，处理好服装的摆设，把新上架的商品放在店铺的最前面，同时要以独特的方式出现在顾客的眼前。每一件商品的图片都必须经过PS处理，要以最清析的像素留给顾客，并且在促销区上传多件服装作为店里最近比较热卖的商品。
4、促销策略
①折价促销：由于网上销售商品不能给人全面、直观的印象，也不可试用，触摸等原因，再加上配送成本和付款方式和复杂性，造成网上购物和订货和积极性下降。而幅度比较大的折扣可以促使消费进行网上购物的尝试并做出购买决定。
②赠品促销：赠品促销和优点是可以提升知名度；可以鼓励人们经常访问网店以获得更多的优惠信息；还能根据消费者索取赠品的热情程度而总结分析营销效果和产品本身的反应情况等。
5、沟通服务
(1)、诚实守信交易
(2)、耐心解答提问
(3)、开心幽默应对
(4)、微笑周到服务
6、宣传推广
(1)、善用橱窗推荐
(2)、利用旺旺状态信息
(3)、参加网站平台活动
(4)、在淘宝首页添加广告
(5)、常上社区发贴或回贴
(6)、多搞促销,提高信用等级
三、货源渠道
决定开网店之后，就要去寻找物美价廉的货源，当然网上开店因为手续简单，也可以随时根据自己发现的货源情况，确定自己的经营方向。
阿里巴巴上面有很多的批发商，可以在阿里巴巴寻找货源，也是代销的模式；比一些网站上的代销要具备一些保障；我们还是可以在阿里巴巴寻找货源的，但是和那些网站上的代销一样有很多的缺点；一般可靠的网店代理具有正规的营业执照，仓库内有一定的库存产品。另外，一般的上家为保证真实性，产品图片都以实物拍摄为准。好的商家对售后服务有一定的保障。还有经营业绩、信誉、合作态度也要考虑。当然，像发货速度、产品的质量和价格等等的因素也是衡量一个网店代理是否可靠的一个重要标准。我选择了几家广州的供应商，广州货源丰富，物品种类众多。
四、谈判技巧
我们要与供应商谈判的地方很多，比如：
1、品质。设法了解供货商对本身商品品质或了解的程度。
2、包装。说服供应商使用较为坚固的外包装和设计良好的内包装以便运输。
3、价格。在谈判价格时，分销商能够获得最大利润。
4、售后服务保证。在不是人为毁坏商品的前提下，能够在7天内退货或换货。
五、定价策略
1、定价目标
初期做网店，赚的是信誉和客流量，所以我们会让出一些利润来换取更高的销售量，基本上保持成本价，随后会考虑获取更多的利润。
2、定价导向
根据市场情况和竞争对手不断完善定价内容。
3、定价及价格调整
价格调整会比较频繁尤其是在初期，争取在销售量和利润上找到完美的平衡点。
针对服装产品而言，产品的生命周期很短，而且市场环境变化迅速。商品的价格可谓消费者决定购买与否的直接原因。价格太高，购买者怕上当不敢买或比较后选择别家；价格过低,会使消费者怀疑商品的质量，同时利润就会很低甚至赔本。所以合理的定价非常重要。最稳妥可靠的是将商品的价格定得比较适中，消费者有能力购买,，推销商也便于推销。安全定价通常是由成本加正常利润购成的。我的销售战略是“薄利多销，真心服务”。
六、总结
经过以上分析，开设一个网店，不仅要应用好网络的这个良好的平台，更要从产品的各个层面进行营销策略。当然，开网店的最终目标便是“利润”二字，所以在开设网店的过程中要放长线，着眼于未来，诚信经营，真心服务。制定符合自己的产品发展战略，顺应时尚，打造更好的网店。
一、摘要
目前国内的网上购物市场（以下简称“网购”）已呈现出一派蓬勃之势。学生凭借其得天厚的优势和对新鲜事物的敏感度，使得“网购”朝着更加广阔和便捷的道路发展。但是对于“网购”也分为了两派，一派人热衷于网络购物，而其他人则对网络购物有一定的顾虑。针对于这种现象的出现，我们进行了小范围的市场调查，预测出武汉市学生网购的相关数据，然后进行分析，得出调查结果。根据结果分析出网购存在的一些亟待解决的问题，并提出具体有针对性的改进建议。
二、引言
据中国互联网络信息中心（CNNIC）《第十九次中国互联网络发展状况的统计报告》发布的信息，至20xx年6月30日，我国内地网民总人数已达3.23亿；其中，经常上网购物的约有3000万人，与去年同期相比，经常上网购物的网民增长50%，显示出这种新的购物方式的潜力。
作为学生，随着网络和电子商务的发展，他们成为网络购物群体中的主体。他们往往扮演者引领社会消费趋势的角色，尽管在校期间没有收入来源，在消费能力上受到了限制，但部分学生4年之后都会获得一份高于社会平均水平的收入。所以在校学生一旦突破了资金的限制，他们将是未来网络的主宰力量，在网络购物方面，他们更具优势。因此，从分析可以看出，学生是网上购物消费的潜在群体，他们对未来网上购物的发展趋势有重要的影响。而从网络购物者的文化程度来分析，上网购物的学生已经达到总数的49.3%。基于这样一种思考我们对在校学生进行问卷调查以期了解当代学生网络购物的主要特征。
三、正文
（一）调查的背景：
互联网和通信技术的高速发展，使电子商务迅速普及。凭借互联网无地域限制的优势，消除了产品、服务供应商和需求者之间地与距离相关的障碍，我国经济正逐渐成为以互联网、通信技术为基础的新经济。现在越来越多的人为了方便节约时间，网上购物越来越贴近人们的生活，网上购物的模式在降低运营成本、方便快捷等方面的优势，降低了企业和个人的行业进入门槛，一时间网商如雨后春笋般纷纷涌现。网络购物的兴起，正悄然改变着社会的商业结构和生活方式。学生作为对网络最敏感的人群，他们对网上购物行为接受很快，已经成为网上购物市场上一股不可忽视的力量，对学生网上购物的原因及满意度进行研究具有商业价值和现实意义。
（二）调查的目的：
通过此次调查有助于了解学生网上购物情况，从中分析当代学生对网购的接受程度及消费行为特征，并通过了解当前学生对网上购物的`看法、态度等状况，正确指导学生网上购物消费行为，以及对我国当前网上购物的现状及网上购物未来的发展提供一些参考建议。
（三）调查方法和对象：
本次我们主要采取问卷调查法。首先，制作出调查问卷；然后，用随机抽样的方法向主要高校在校学生发放纸质版问卷，进行问卷调查，然后对问卷进行了统计和分析，最后得出了结论和认识。
（四）调查结果及其分析：
1、学生网上购物潜力巨
通过本次调查显示，有网上购物经历的学生占50%。而没有网上购物经历的学生，其中只有7。8%的人没有浏览过购物网站。不难看出学生在网上购物的市场潜力是巨的！说明学生对网上购物这一行为能够接受，并且接受的比较快。
2、学生网购群体的性别特征
本次调查结果显示，有78%的女生曾选择过网上购物，而男生中这一比例却只有62%，明显低于女生。（如图表三所示）这可能是因为女生对新鲜比较感兴趣，喜欢追求时尚；而男生在这方面的需求或认识显然比女生要低，这可能是造成学男生网购比率比女生低的原因，也映了男女生不同心理需求。
（1）没有网上购物的原因：
调查显示，在没有购买经历的学生中，没有尝试网购的'主要原因主要有：商品问题、卖家诚信（例：假货，质量差）、货款的支付问题、商品的递送及邮费问题、售后服务问题、网络安全问题、观念难以转变、环境不允许等。其中，有50%认为商品质量低劣，认为售后服务差的占27、30%，有22、70%如此之高的比例认为网络欺诈使她们对网购望而却步。质量差是学生对网购产品的主要意见。
（2）选择网上购物的原因：
调查显示，在有购买经历的学生中，尝试网购的主要原因主要有：节约时间、节约费用，方便、送货上门，寻找稀有产品，出于好奇、有趣，时尚、款式新颖，受身边朋友影响，可以货比三家、没有营业员压力。而比例较的是：节约时间、节约费用，方便、送货上门。
4、学生网购行为的特征
（1）购买的商品或服务类型
学生在网上购买的商品和服务的排名依次是：服装类（78。3%）、图书音像（53。3%）、小饰品（38。3%）、生活用品（26。7%）、数码产品（20。0%）和其他类（5。0%）。
从调查结果来看，服装类、书籍音像类所占比例较；其次小饰品、生活用品、数码产品也占一定比例。这体现了学生在网购类型中以生活必需品为主，而且在学习用途（如图书）中所占比例也较。与网上购物其他类型相比有所不同的是：对网上购买数码产品的接受程度显然还有待提高，其主要原因是：数码产品价值较高，消费者不太信任；由于数码产品的性质和别的商品不太相同，一般购买它时需要见到样品。这可能就是制约网上购买数码产品发展的重要原因。
（2）学生网购消费金额情况
消费的金额主要是由生活水平所决定，而学生并没有实际的收入，所以一般的消费金额主要集中在30—60段和60—100段，其中女生偏多。学生网购消费金额普遍比较低，主要集中在30元—60元和60元—100元，男女生相比，在100—200元之间和200元以上，这两档男生的消费金额高于女生。
（五）网上购物存在的问题与对策：
1、网上购物的薄弱环节
调查显示，无论是否有购物经历的学生都对网购存在一定的担心因素，他们普遍认为网购在很多方面还有待提高，如商品的质量（66。7%）、商家的售后服务（60。0%）、网上支付安全（46。7%）以及送货速度（31。7%）等以上调查结果说明，学生在选择网上购物时还不能完全接受，尤其是对网上商品的质量还很不满意，在这方面还希望商家能够提供质量合格并且和网上差别不熟太的商品；再者，商家不能认为一旦网上商品卖出后就与自身无关，还应提供较好的售后服务，以满足消费者的需求。
2、网上购物存在问题的对策
（1）加强网络商品的管理。调查发现，很多学生喜欢购买一些品牌商品，之所以在网上购买，就是看中了网络商品的价格低，但是虚假商品的掺入使学生受到欺骗，从而失去了对网络购物的兴趣。因此必须加强对网络商品的质量的管理与鉴定，确保商品的真实性。
（2）加强商家信誉度的管理。根据调查，很多购物网站都设立了信誉度的测评。比如淘宝会员在淘宝网每使用支付宝成功交易一次，就可以对交易对象作一次信用评价。在交易中作为卖家的信用度分为20个级别，级别越高，信誉度越高，学生在网上购物的过程中就可以通过信誉度来确定购买哪个商家的产品。
（3）加强法律法规的建设。伴随着网络购物的迅速发展，有关于这方面的法律法规建设的步伐却显稍慢，中国涉及到网络购物方面的纠纷主要依靠《合同法》、《消费者权益保护法》、产品质量保护法等法律调整，而没有一部全国性的专门规范电子商务的法律法规。因此，建立和完善网络购物方面的相关法律法规，就赔偿责任承担主体、合同模式、权利与义务、纠纷处理机制、赔付途径等做出规定，具有十分重要的意义。
四、总结
根据我们这次的调查也可以看出，学生———这一未来的主要消费群体对网上购物的前景还是很看好的，说明网上购物这个市场还是具有很开发潜力的，相关网站，企业和商家应提高宣传力度，同时对于网络管理与支付程序等不足加以改进。力求做到尽善尽美，以此吸引更多的潜在客户群体并且增加老客户的忠诚度。不仅让学生这一群体了解，也要让广民众参与进来，促进网上购物的发展。相信随着我国网络环境的不断改善和网民的不断增加，会有越来越多的企业和个人开展网络购物活动，也会有越来越多的网民加入到网络购物的潮流中来，我国的网络购物市场必定会越来越繁荣。
前言：
国家4万亿内需的拉动惠及新疆的铁路、公路、水利、机场等基础设施的建设，可以预见未来三年，新疆水泥行业将迎来快速发展期，对公司水泥产业做优做强是不二选择，是拓展和守卫公司第一层面的当前核心任务；同时建立将要成为中期经济增长点的第二层面业务；此外，还要在第三层面孕育公司未来长远发展的新兴业务，是公司可持续发展的动力源。
围绕公司”双50”发展战略目标， 20xx年3月30日由屯河水泥公司市场部张少华和天山股
份战略规划部王常辉组成的市场调研小组，对伊犁、博乐地区展开区域经济发展态势、资源、水泥市场供给与需求及竞争对手的市场调研工作；商混公司发展和竞争态势，政府“城市禁现”政策执行情况，预判经济发展的热点区域，评估水泥业务及商品混凝土可能存在的投资机会，及其他机会，同时了解区域新兴项目和产业，评估介入的可能性，为公司发展提供决策信息和依据。调研小组经过5天的市场调研形成本报告，供公司领导参考。调研计划见表1：
伊犁、博乐地区商混调研工作计划 表1 调研日调研单位 调研内容 配合人员 部门 联系方式 调研人员联期 系电话 3.30/ 出发到伊犁 / / / 张少华日 3.31伊犁南岗水泥厂、商混水泥、商混市水泥销售销售部 / 日 企业 场 员 4.1日 伊犁州政府相关部门 政策和规划 杨惠中 总经理 王常辉4.2日 / 出发到博乐 / / / 4.3日 博乐水泥企业和商混企市场 雷学军 行政部副 业 部长 4.4日 博乐市政府相关部门 政策和规划 雷学军 行政部副 部长 4.5日 返回昌吉 / / / / 政府部门主要走访了当地州政府经贸委综合管理科、发改委等，了解地区发展规划和政府的政策、态度。企业调研主要以当地企业销售业务员为基础，了解片区企业和市场的信息，并现场走访企业，从而进一步了解水泥企业和商混公司方面相关的具体信息。如：商混企业、水泥使用厂家、沙场、现场搅拌站、工地、水泥企业销售、矿产资源等。
调研小组于4月3日完成了调研任务，较计划时间提前2天。在这紧张的5天多调研期间，调研了伊利和博乐、乌苏地区的政府及当地水泥企业和商混企业。
一、伊犁、博乐地区经济简述：
伊犁、博乐地区地处偏远，伊犁距乌市约700公里，博乐距乌市约600公里，均处于偏远的边
疆城市，经济发展属内向型经济，矿产资源丰富，人口增长速度慢，城市居住人口少，经济发展较落后，虽然国家规划中投资该地区金额较大，但重点在公路、水利、农田改造、畜牧等民生方面，大型工业入驻非常少，从而对当地的经济和国民生产总值拉动非常有限。由于运输距离远，货物流通环节费用高，约束了当地经济的发展。虽然贸易口岸的发展是个亮点，但对整体经济发展的拉动能力非常有限，区域经济整体发展速度较慢。
二、未来发展态势
(1)新疆的边防线使全国最长的，与我国相邻的东南亚国家均为发展中国家，且石油、天然气、矿产资源储备丰富，然而伊犁、博乐地区均处在国境线，地处偏远，人口少，且以畜牧业和农业、矿产为主，工业发展速度慢，经济发展落后。国家力促边区经济的发展，近年来不断投入大量的资金，用于水利、公路、畜牧业、农田改改、矿产资源开发，以创造条件，带动当地经济发展。同时通过地区口岸贸易，利用周边国家的各方面资源，发展和带动地区经济。
调研区域近三年主要经济数据规划描述 表2 内容 单位 2 006 20xx 20__ 20xx 20__ xx年均增长率 地区生产总值 亿元 196.17 236.47 291.1 伊全社会固定资产投资 亿元 69.91 60.43 犁房地产投资 亿元 11.8 4.90 地水泥产量 万吨 183.56 140.0 180 300 500 区 人口数量 万人 263.11 270.23 271.0 主要发展为：农业、畜牧业、水利工程、边贸、水泥、房地产等。新型产业：火力发电、水力发电、pvc化工、钢铁、煤化工等。 内容 单位 20xx 20__ 20xx 20__ 20xx xx年均增长率 地区生产总值 亿元 47.62 57.02 69.01 81.40 伊全社会固定资产投资 亿元 22.61 22.07 28.7 34.30 宁房地产投资 亿元 5.83 9.17 市 水泥产量 万吨 7.65 6.50 30 130 人口数量 万人 43.36 44.6 45.0 主导产业和发展方向：房地产开发、酒类、旅游、水泥等 内容 单位 20xx 20__ 20xx 20__ 20xx xx年均增长率 地区生产总值 亿元 63.16 77.04 88.10 博全社会固定资产投资 亿元 19.15 19.47 23.8 乐房地产投资 亿元 1.47 2.30 地水泥产量 万吨 14.05 14.71 37.0 45 区 人口数量 万人 46.45 47.29 主导产业：畜牧、农业、水泥等，新型产业：石灰、pvc化工等 内容 单位 20xx 20__ 20xx 20__ 20xx xx年均增长率 地区生产总值 亿元 13.39 博全社会固定资产投资 亿元 4.5 乐房地产投资 亿元 市 水泥产量 万吨 14.05 14.71 37.0 45 人口数量 万人 主导产业和发展方向：水泥、房地产开发、农业等 三、伊犁地区水泥行业发展现状 1、伊犁地区水泥企业概述：
伊犁区域水泥产能与供给情况介绍，伊犁地区8县2市，伊犁地区08年产量180万吨，09水泥厂共计8家，总产量达300万吨，外加新上项目共计500万吨。
（1）伊犁南岗水泥：南岗水泥厂原年产量39万吨，直径Φ3.2*50米。新建日产2500吨熟料，年产100万吨水泥的生产线，现已安装完毕，4月份投入生产。该窑型为五级预热分解。水泥磨Φ3.8*13米的球磨机，投产后水泥产能达130万吨。20xx年在哈国投资建年产10万吨的水泥厂，现托管哈国人管理只收租金。
南岗集团收购的霍城县水泥厂，年产48万吨；新源县一条线停产，两条生产，年产23万吨， (2)
（2）鑫疆水泥：浙江私企在特克斯投资在建的日产熟料2500吨，年产100万吨水泥的生产线，
基础08年已完成，现设备均到位，预计09年可投产。该公司投资铁矿，尾渣用于水泥生产。
（3）沪新水泥厂：上海一家企业与伊宁市水泥厂合资建设，年产100万吨，日产2500吨熟料，该厂09年动工，待建成后，市水泥厂搬迁。原厂年产量30万吨，现停产。
（4）金龙水泥有限公司：民营合资企业（湖北个体），伊犁河新大桥东8公里处，属察布查尔县，07年投产，窑为日产20xx吨熟料的生产线，窑型Φ3.2*50米，以粉磨为主，4台Φ3.2*13米的水泥磨，现熟料年产40万吨，具备水泥年产75万吨的能力。
（5）昭苏县水泥厂：年生产水泥3万吨生产厂、新源县水泥厂均被南岗集团收购，改造为粉磨站。
（6）新疆霍城县三山水泥有限公司：位臵于清水河镇北，312国道边，年产30万吨水泥的立窑厂，职工130人，现处于停产，准备搬迁状态。新建厂为年产100万吨水泥生产线已批复，搬迁建厂土地手续、地址均已办理齐全，需要资金，期望有单位投资收购。该企业具有石灰石矿山和煤矿资源，且政府有意引进企业兼并重组，目的是解决人员和国有资产问题。
2、水泥市场： （1）伊犁地区8县2市，水泥厂共计8家，20xx年总产量具备300万吨的规模。市场需求量150万吨，20xx年水泥项目完全建成后总产能达500万吨，关停高能耗企业产能60万吨，产能过剩量非常大。
（2）20xx年销售市场，赛果公路主体桥涵基本完工，年底全面结束；铁路隧道已开通，现为收尾工程，水泥用量极少。
新规划的水利水电工程，投资7亿元，建设期十年，老工程已接近收尾。霍-哈引水工程规划投资10亿元，至今项目未开工。
20xx年伊宁市房地产开发面积总体1800万平方米。片区水泥市场竞争激烈，金龙水泥公司32.5复合水泥销价190-205元/吨，32.5普硅销价360元。南岗水泥集团32.5复合水泥现销价220元/吨，08年价格270元/吨左右。价格下降幅度较大，销价已低于综合成本。
（3）由于市场的无序竞争，企业效益和生存问题严重，20xx年政府介入，进行市场自律，并申请自治区行业管理办公室支持，统一进行管理和监督，以确保地区水泥企业的长久发展。
3、资源状况：
水泥生产所用煤、铁矿尾渣、石灰石、硅石原燃材料资源丰富，对水泥企业的长久发展奠定了坚实的基础。煤沫现单价90元/吨，较其他地区低。
4、09年市场预测：
20xx年水利工程水泥需求20万吨；高速公路20万吨；农村公路217、218线约需20万吨；新源-巩留线公路约20万吨；通联公路约10万吨；昭苏县约3万吨；尼勒克县约4万吨；巩留县3万吨；新源县约7万吨；伊宁县7万吨；察布查尔县煤化工约6万吨；伊宁市房地产全年40万吨；霍城县改造和民用约3万吨；口岸（中哈合作中心）5万吨；铁路收尾3万吨；特克斯、昭苏投资项目约6万吨；各团场每个团4000吨，共计10万吨；全年预测水泥需求量187万吨。水泥需求结构以复合32.5为主，市场份额60%。
5、政府规划：
（1）伊犁地区规划有99个投资项目，金额102亿元，位于伊犁南岗集团厂边大化工项目，正在建设；大煤化3个项目，察县2个，霍城1个；以及水利发电和水利工程等国家重点项目。
（2）新上水泥项目伊犁州政府不在批准，但可借三山水泥有限公司进行改造。该厂新建厂址土地手续已批，年产100万吨的改造项目已批准，现希望有企业投资购并重组。 四、博乐地区水泥行业发展现状
沭河东岸有个叫小村子，别看村子不大，这个村却有“山东木梳第一村”的美誉。笔者来到该村，对木梳产业进行调研。
一、基本情况
xx镇xx村做木梳的历史可以上溯到清朝中期乾隆年间，至今已有200多年历史。据说，清代中叶，有一天从外地来了一个挑货担的老人来到该村，见一陈姓青年憨厚可亲，就问：“你愿意不愿意学点手艺?”答曰：“愿意。”原来这个外乡人就是个做木梳的老手艺人，是出来传艺谋生的，于是这个陈姓青年就拜老人为师，开始学习木梳的制作工艺。两年后师傅见徒弟手艺学成，便离开，挑着小货担飘然而去。临走时留下一张纸条，贴在开齿铬上，上写几条工艺秘诀。从此，做木梳这一手艺就成了陈姓人家的家传手艺。
开始，陈家人做了木梳就挑到集市上或到四乡出售。由于做工精细，造型美观，坚固耐用，物美价廉，很受群众欢迎。以后技术更加熟练，规模有所扩大，生产数量增加，就把产品批发给货郎和集市摊贩，自己兼零售，木梳的名声也就逐渐传开了。旧社会有句俗话：“同行是冤家”。为了保住自己的饭碗，陈家人对这门手艺采取了技术保护措施——技术保密，传儿不传女，对亲戚、邻居都密而不传，做活时不让外人看见。长期以来，只有陈姓少数几家会这种手艺。建国后，社会安定，木梳生产发展很快，保密条件有些放宽，该村丁姓人家开始有人学会这种手艺。1956年全村办起了农业合作社，以生产队为单位开展生产。党和政府提倡以农为主发展副业生产。集体化生产使木梳这一传统工艺得到了彻底解放。农业合作社统一组织木梳生产，该村男女老少都纷纷加入到这一传统手工业生产的过程中来。在“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的口号鼓舞下，木梳生产开始出现前所未有的兴盛红火景象，生产的质量和数量迅速提高，全村最多时年产木梳150万把。当时制作工艺全手工，工具的名字也很特殊，如大条、木马、卡口、双合锯、大镗、小镗、剔子、错、砂板、晃珠等，工艺流程为：截柁—画柁-拉板-水煮-砍板-刮板-开齿-剔尖-剔齿-尾背-打磨-上漆-包装等。做的流利的话一天也就做三四十把。
八十年代中期，塑料制梳以它的式样新颖、花色品种多而充斥市场，木梳市场制品处于低谷状态。近年来，随着人们生活水平的提高，越来越重视健康的'养生理念，木梳具有塑料梳不可替代的活血通络、健脑护发之功效，热水烫不变形，无毒、防静电。该村到外地学习先进技术、引进先进生产设备，通过技术革新，传统手工艺制作改为机械化流水作业，生产量随之扩大到手工的20倍以上。
在当地党委政府的引导下，群众成立了木梳专业合作社，基本达到了原材料统购、产品包销，并提供技术服务和市场信息，有力促进了木梳业的发展，市场空间不断拓宽，焕发出了勃勃生机。目前，全村410余户居民，几乎家家从事木梳加工，有的规模大一点的雇佣邻村劳力，从业人员1500余人，全村年产木梳1.2亿把，销售收入6000余万元，通过临沂、浙江义乌、河北白沟等批发市场销往全国各地，还销往日、韩、东南亚、欧美和港澳台等国家和地区，远近知名。该村是江北最大的木梳加工专业村，被称为“山东木梳第一村”。该村附近村庄或因亲戚关系或因在该村打工学成，也散见几户木梳加工业户。由于木梳加工劳动强度低，就是六七十岁的老人也可以从事其中的某些简单工艺流程，一到农闲时节，男女老少齐上阵，不但该村没有外出打工的，还吸引了附近村庄的劳动力，一般工人一天能挣五六十元，象刨板等技术工人一天能挣百元以上。由于该村村民大都从事木梳加工，农闲时节人不闲，经济条件较好，民风和谐，连续多年无打架斗殴、刑事犯罪案件发生，是远近闻名的富裕村。
该地所制木梳分大弓、大片、大方、中方、小方、拢子6个规格型号。主要以木质细腻的桃木、枣木、杏木、梨木为原料，经过截砣、解板、散花、棒齿、剔齿、打磨、上光、砸花、着色等20多道工序制作而成，每道工序都有一定的操作步骤和严格的技术要求。
二、存在问题
（一）产品单一，附加值较低。该村的木梳产品系列较单一，成品一般为十把一打，没有外包装，便发往客户，依靠当地廉价的劳动力，赚个“功夫钱”；个别规模较大的加工户也仅有小部分产品使用了简易外包装，有的礼品盒包装，销售范围仅限于本地居民外出走亲访友，把木梳当土特产馈赠亲朋用，产品附加值较低，市场竞争力不强。
经过两天的实地考察，通过对虎门镇政府、虎门服装协会、虎门富民、百家、黄河、香港时尚城、名店、百老汇、连卡佛、金百里、名店、新时代、龙泉、玉体、新浪潮、新百汇等13个典型服装批发市场的考察，行程数十公里，采访了物业管理办公室、行业协会、店家和外国客户
一、关于虎门服装。
虎门不仅以南方服装第一镇闻名，而且以管理先进、规模庞大、引领潮流而傲视中国服装批发市场。服装行业已经成为虎门经济的支柱产业和形象代表。目前，镇上有800多家大型服装厂，4000多家员工不到150人的服装厂，300多家外资工厂。还有织造、定型、漂染、拉链、刺绣等配套工厂，年产1亿件(套)，不仅生产基础雄厚，而且拥有近一平方公里的大型服装批发市场，设施齐全，包括17个著名的批发市场，经营服装的商店8500多家。整个虎门服装以女装为主，经营模式以批发为主。产品销往全国各地、欧美、东南亚、港澳，年销售额超过100亿元，其中出口创汇4亿美元。
全镇板房300多间，服装生产定位以中低档为主。近年来，从事服装制造的有1万多人，从事服装销售的有8万多人，从事服装相关行业的有近40万人。虎门服装34%出口，11%来料加工，55%分国内城镇。70%的面料是进口的，800多家国内外知名面料厂家在虎门设立了生产销售点。
虎门服装行业除少数或大型生产厂外，大部分采用“前店后厂”的经营模式。没有集中的服装加工区。全镇批发市场早上8点到下午5点半营业，大量商品提前预定。批发市场基本没有仓库。交易高峰在每天早上8点到10点之间，批发市场外几乎没有停车和运输的空间。
虎门17个大型批发市场中，富民、百家是政府出资经营，其余是企业或个人出资建设。整个批发市场形成了以富民批发市场为龙头的集中区域，定位不同。相对来说，中低档批发市场效益更好。
虎门服装批发市场的特点之一就是板房。镇上很多批发市场的一、二、三层都是批发店，四层以上是板房，主要从事设计和订货，也是他们的办公区域。板房集中，装修精美，入住率高。这种形式不仅可以避免大量非目标产品生产造成的积压，而且可以随时掌握客房的需求和信息，板房深受业主欢迎。
说到虎门服装市场的形成，我们不能不提到它的悠久历史。虎门服装市场的雏形形成于1976年。它是由早期渔船出海与港澳交换产品，然后取出货物而逐渐形成的。经过20年的发展，虎门服装在政府规划和管理之前已经有了市场。近年来，由于政府的管理和控制以及对品牌形成的重视，虎门服装已经成为南方服装的重要代表。
虎门服装市场已经从三比一的补充。从加工基地到服装之乡、名城，其服装市场是载体，前店后厂相互依存，形成产业群，也带动了虎门整个经济的发展。面向未来，虎门服装建设有十个一目标:开千亩服装工业园；经营好一个服装市场；办好一所时间学校；出版服装刊物；成立时装模特团队；办好一个时尚网站；打造一批知名品牌；扩大一个服装协会；办好大型国际服装博览会；每年都会举办大型时尚学术研讨会。
二、关于富民时尚批发市场。
富民服装批发市场是中国第一大乡镇服装批发市场。富民整体设计合理实用。建于1993年11月，总建筑面积45000平方米，九层楼高，有1400间店铺，有11部电梯和6部自动扶梯，采用旋转升降通道。货车可以直达每层的店铺，非常方便。作为虎门服装批发市场的代表，富民时尚批发市场有很多特点:
1.主要经营中低档服装，分为时尚区、内衣区、睡衣区、牛仔区、手袋区、行李区等。
2.拥有自己的大型商业网站富民时尚网电商运营，下车通过网站订购咨询。
3、有自己的品牌设计推广室，有自己的足球俱乐部。
4.在中国实施第一批iso9000质量认证。
5、工商、税务、航运、信息系统完善。
6.有自己的时尚模特团队。
7、出版自己的刊物。
8.如果租客转让或转移商铺楼层，富民管委会会收取费用，根据商铺不同收取不同价格的费用。
9.有自己的面料批发市场。
10.每个店铺基本都是前店后厂的形式，或者是厂家的组合，或者是几个工厂同时为一个店铺供货。
11.没有仓库。
三、关于税收、管理服务费、租金等。(以黄河香港时尚城为例)
虎门的店铺大多是收税的。应该说税1.28元/平米/月，管理费15元到25元/平米/月(含中央空调、安防、卫生、水电、宣传、广告等。);租金从55元/m2到88元/m2不等，有优惠。
四、概观
虎门服装批发市场的发展离不开其历史文化和科学管理的实施，虎门服装注重品牌推广，形成了一个完整的生产、供应和销售体系。虎门镇政府；十个一从目标可以看出虎门服装批发市场的未来趋势。从建设的角度来看，虎门的面料和配饰市场也是由服装市场的形成带动的。没有大的仓储基地，一定程度上节省了人力财力，加快了货物的运营，也避免了监管；“前店后厂”的形式更灵活，虎门服装协会更擅长虎门服装的品牌建设和管理。
当然，“前店后厂”的形式有其历史原因和弊端，但也是目前虎门服装行业比较好的形式。关键在于政府的引导和管理，通过信息流对物流、人流、资金流的控制。
五、对海城项目的指导意义:
1.集中设立板房(涉及海城加工区重点定位)。
2.主题服装批发市场的定位。
3.以发挥自身优势为重点，确立发展范围和目标。
4.浅谈电子商务的推广。
5.数字服装产业的发展。
6.指导和管理业主。
7.自主品牌的创造和发展。
为迎接西安世园会的隆重开幕，我区积极开展旅游名城的宣传和推介活动，同时加大旅游市场整顿，使各大景区旅游服务质量明显提升，“五一”小长假，我区接待游客持续增加。
“五一”小长假3天主要旅游景区累计接待游客20。59万人次，门票收入1467.12万元，同比增长2。14%和27.07%；农家乐接待游客4。11万人次，营业收入176。03万元，同比增长6.58%和7。89%；《长恨歌》演出5场接待游客6512人次，营业收入122。42万元，同比增长54。28%和52.98%。
“五一”小长假旅游市场特点：
1、4月28日，为期178天的·西安·世园艺博览会在西安·浐灞生态区拉开序幕。“世园”会的开幕，使“西安世园游”成为“五一”小长假的亮点，同时也使西安旅游的“窗口”—临潼区成为“世园”会会场之外的旅游亮点之一。
2、降雨影响了来临参观游客数量。5月2日的一场大幅降温、降雨，刹住了许多出游游客的脚步。据区旅游局统计，仅5月2日一天，来临游客的接待数量较往年同比下降12%。
3、自助出游渐成主流趋势。随着70后、80后逐渐成为消费主力军，自助出游的方式也越来越受到人们的青睐，也成为冲击旅行社行情的因素之一。今年“五一”自助游的趋势越发明显，据有关媒体分析超过五成的市民选择了自助游。
4、国内市场供需两旺。“五一”小长假，迎来了国内旅游市场的一个小高潮，国内游市场呈现出供需两旺的'态势，中短途成为市场主体。“五一”期间选择周边短线游得游客居多。另外，以赏花、踏青为主线的赏春游，以古城、寺庙的主线的文化游等各种主题游备受游客的青睐。
5、油价上涨，自驾游明显降温。国家发展改革委决定自4月7日零时起提高成品油价格，汽油每吨提高500元。油价上涨导致出游成本增加，尤其对省内游影响相对较大，受影响最明显的是自驾游，今年“五一”假期“弃车跟团”的人明显增多，自驾游有所降温。
在品牌推广之前，首先要了解、分析和研究目标市场。市场调研报告、市场调研报告、市场提案是广告文案的重要组成部分。阅读市场研究报告的人通常是忙碌的业务经理或相关组织的负责人。因此，在撰写市场调研报告时，应力求清晰、简明、易懂。
1.市场调研报告的格式一般包括标题、内容、概述、正文、结论建议、附件等。
(1)标题
标题和报告日期、委托方和调查方一般应打印在标题页上。
至于标题，一般与标题在同一页上，明确具体地表述调查单位和调查内容，如《哈尔滨家电市场调查报告》等。有些调查报告也采用正面标题和副标题的形式，它们一般表示调查的主题，而副标题具体表示调查的单位和问题。例如，在消费者眼中，《渠道都市报》——《渠道都市报》——对读者的研究报告。
(2)目录
调查报告内容、页数较大的'，为了便于读者阅读，应当以目录或者索引的形式列出报告的主要章节和附录，并注明标题、相关的章节号和页码。目录的长度一般不超过一页。例如;目录
1.调查设计与实施调查对象构成简介4.调查的主要统计结果综合分析5。数据汇总表附录
(三)概述
本文主要阐述了课题的基本情况，即按照市场调查课题的顺序展开问题，并阐述了对调查原始资料的选择、评价、得出结论和提出建议的原则。主要包括三个方面:
首先，简要说明调查的目的。即简要说明调查的由来和委托调查的理由。其次，简要介绍调查对象和调查内容，包括时间、地点、对象、范围、调查要点和需要回答的问题。
第三，简要介绍了调查研究的方法。本文介绍了调查研究的方法，有助于保证调查结果的可靠性。因此，有必要对所使用的方法和选择方法的理由作一简要说明。例如，是采用抽样调查法还是典型调查法，是采用实地调查法还是复测法，这些方法一般都是在调查过程中使用的。此外，还应简要说明指数平滑分析、回归分析、聚类分析等分析方法。如果该部分内容较多，则应补充一份详细的工作技术报告，该技术报告应附在市场研究报告最后一部分的附录中。
(四)文本
主体是市场调研和分析报告。在本部分中,有必要澄清所有相关参数,包括提高的问题,得出结论,论证的整个过程,分析和研究方法,以及所有调查结果和必要的市场信息对决策者的市场活动,独立思考,以及对这些情况和内容的分析和评价。
结论和建议
结论和建议是撰写综合分析报告的主要目的。这一部分包括引言的主要内容和正文的总结，并提出如何运用已被证明有效的措施和如何解决具体问题。结论和建议应与正文的讨论密切相关。没有证据就不能提出结论，没有结论性意见就不能进行论证。
(六)附件
附件是指调查报告正文中不能包括或没有提到的部分，但必须附有与正文有关的说明。它是对主要报告的补充或更好的解释。
实习，在实践中学习。对于学生而言，实习是一个重要的过渡阶段，他们在这个阶段能更实际地认识到象牙塔外的世界。对于企业而言，实习生岗位则提供更充足的时间来对“新手”进行观察和选择。即将毕业的学生宁愿逃课也要保住一个好的实习机会，而企业招聘应届毕业生时也越来越在意他们的实习经历。
企业能提供些什么机会给这些稚嫩的学子呢？对实习生有些什么要求呢？学生的实习状态又如何？企业HR和实习生都站在自己的立场有着不同的说法，通过本次调查的结果，我们希望双方能彼此有更多的了解。
本次调查于20xx年x月x日启动，至1月x日截止问卷回收，吸引了多家企业和山东三所大学以及300位个人（网络调查）参与。此外我们还和企业的相关HR进行面对面的访谈。回收的300份网络问卷中，253份来自工作经验小于2年的社会新鲜人，这个比例占到所有个人反馈问卷的84%，在以下的数据分析中我们将主要以这一部分个人作为重点来进行阐述。
在被调查的企业中，包括民营私企、国营、及外企三种类型，从个人问卷来看，仍然是来自外商独资企业和民营企业的比较多，进一步来看参与调查的个人，学历和工作经验是本次调查所关注的两个重要因素。
调查发现一，实习的是大多数。
如我们开篇所说，实习对企业和学生都很重要，那么多少企业提供实习的机会，而多少学生有过实习经历呢？这是我们本次调查关注的第一个方面。
调查结果显示，参与调查的255家企业中，81%有实习生。且有27家企业设有专门提供给实习生的岗位。学生方面（指工作经验小于2年的参与调查个人），有过实习经历的比例为76%，也就是说基本上每4个人中有3个是实习过的。
调查发现二，后勤支持类职位较适合实习生。
企业中的实习机会都存在于那些部门呢？我们将企业中的职能部门进行归类，分为：行政/人事/财务部门、市场/销售/客服部门、生产部门、技术部门、其它部门，同时又将主要由学生担任的促销员单列成一类。
调查结果如图4，我们可以看出各部门实习机会与实际实习生参与的百分比。市场/销售/客服部门里的后勤支持类职位，是企业最愿意提供给实习生的岗位。大部分接受访谈的HR都认为，助理类职位是比较适合实习生的，此类职位对专业知识要求不高，能比较快地上手。同时这类职位也可以让实习生较全面地了解到企业的一般事务流程，体会职场与校园的差别。另一个被HR广泛提及的是技术部门的实习生职位。技术部实习生与后勤支持或客户服务相关部门的实习职位有比较明显的差别。技术部实习生的招聘目的通常为人才储备，这类实习生也是最终被录用的几率最高的。出于同样的原因，虽然39%的企业有在技术部实习的学生，但是这类职位的实际数量相对较少，加上对任职者要求较高在技术部实习过的学生人数只占到20%。
调查发现三，实习生在企业中的比重不大，且实习期多为3个月以下。
20xx年全国共有应届高校毕业生559万人，比上年增加了64万人，是近年来毕业生人数最多的一年。为做好新一年的毕业生就业工作，国家人事部把大学生就业作为明年工作的重点，教育部、人事部、劳动保障部于11月x日也出台了多项举措。“广泛开展毕业生技能培训和就业见习”是其中之一。
那么实际情况如何呢？通过调查我们了解到，在录用实习生的企业中，实习生所占员工总体的比例绝大部分低于5%，而其中低于1%的企业比例高达45%，接近一半。使用加权平均推算，实习生在所有参与调查的企业中占到的比例约为2%左右，也就是说通常一个千人左右的中型企业，实习生不到20人。
另一方面，我们询问了实习生在一家企业中最长的实习期，最终反馈如图六所示。超过60%的实习生在企业中的实习在3个月以内，而1-2个月的寒暑假实习是占比例最高的，占到26%。在与HR的沟通中，我们发现企业对待寒暑假实习的学生与毕业前相对长期的实习生的策略是有很大差别的。在寒暑假安排的实习一般是临时安排，对实习生不会有严格的出勤要求，招聘要求也相对比较宽松。
调查发现四，企业为了储备人才，学生为了积累经验。
企业雇用实习生是有好处的，98%的HR都这么认为。比较常提到的有利之处包括：降低企业的人力成本（实习生一般只需要提供少量的补贴），挑选储备人才（利用实习期对应届毕业生进行考察），岗位设置灵活（临时性岗位，可以根据实际需要进行增减）。通过调查，我们不难发现，对于HR而言，挑选储备人是企业雇用实习生时的主要目的。就这一调查题目77%的HR选择了“挑选储备人才”，而“降低人力成本”和“岗位设置灵活”的选择比例分别只有19%和11%，差别相当明显。
对于实习生而言，他们牺牲假期和减少听课去换实习机会是为什么，他们觉得实习能带来什么好处呢？“积累工作经验”是学生们给出的最多的选择，1153人选到了此项，占所有受访者的45%。与之相反，认为毫无帮助或仅仅为了增加收入的学生分别是44人和38人，均不足2%。从这一发现我们也就不难了解到，只要有一个好的实习的机会，真的能从中获得经验，学生们是不被眼前利益所诱导的。
那么，一个好的实习机会应该具备哪些因素呢？我们紧接着让同学们选择3个他们在选择实习机会时最关注的因素。工作内容、专业相关度、实习待遇是被选到最多的，占总量的比例分别为78%、52%和45%。而出勤时间和通勤距离这些因素是可以忽略的，实习公司的品牌和是否可以被录用也太“虚”而变得不那么重要了。几年的“就业难”的确已经让这些年轻人们变得更现实了。
调查发现五，实习生月薪多数低于1200元，明确工作职责是关键。
积累经验固然重要，如果还能有些收入，能补贴一下交通费、餐费就更好了。虽然有不少的企业HR在访谈中表示，企业基本上仅仅为实习生提供一些基本的交通或午餐补贴，甚至有个别企业连补贴也不提供。但是，更多的企业认为，出于公平的原则，实习生为企业提供了劳动，也应该获得相当的报酬，更何况很多的实习岗位本来就是预留的正式编制。
就数据来看，企业雇用实习生总体上还是比较“实惠”的。不分学历，超过60%的实习生的月薪不超过1200元。这个数据不论是出自企业HR还是受访个人，是比较一致的，如图9。
在对企业HR的调查中，我们进一步询问了不同学历的薪资水平差异，主流薪资段如下表所示：
调查发现六，供大于求，实习期同样如此。企业挑选储备人才也谨慎。
HR常常挂在嘴边的一句话是“人才难求啊！”，即将毕业的学生们也为了寻找实习机会而四处奔波。真的就这么难吗？就我们的调查来看，实习生的市场是供大于求的，HR要比学生轻松一些。
调查数据显示，超过7成的HR认为招聘实习生是比较容易的，招聘过程不会超过2周。而，实习生们则仅有23%的人可以在2周以内找到合适的实习机会，43%的人需要用将近4周的时间才能找到一个合适的实习机会。
获得了难得的实习机会以后，又有多少人可以顺利转正呢？就这一问题，我们对HR进行了调查，得到的反馈结果有些出乎意料。255家参与调查企业中的93家的实习生转正率在20%以上。
在与这些企业HR的进一步沟通中，我们了解到除了前面提到的假期实习外，企业更重视的是学生的毕业实习。“我们也很忙的，毕业生招聘又有计划。当然要把实习生当正式的来招咯。”、“我们对毕业实习的实习生招聘是很严格的，一般用人部门主管也都要参与，因为这些岗位都是已经有编制的。如果实习期表现好的话，毕业后就可以直接转正，而不需要试用了。”、“录用实习生的好处是，他们通常对企业的忠诚度很高。因为是我们给了他们认识社会的第一印象，头开好了，他们会很踏实。”从企业的角度来看，在留人方面，录用一个实习生比招聘一个应届毕业生有优势。
调查发现七，朋友介绍和学校推荐是最有效的实习安排渠道。
说了林林总总的实习生带给企业的帮助，以及学生对实习机会的需求，我们如何才能找到一个有效的途径来架起企业与学生的桥梁呢？
企业和实习生们都说出了他们认为比较好的实习安排渠道。企业认为“学校推荐”是比较好的方式，他们通常用这种方法来招聘实习生。但是学生却不喜欢，“学校推荐的（实习机会）都不太好的，钱很少，而且大部分都比较无聊。”这是我们身边实习生的说法。“熟人介绍的会比较好，我同学去了好的大部分都是熟人介绍的，做得不要太差就毕业人家就要了。”另外，我们看到“网络招聘”也在招聘实习生中占有不小的比例。“学校招聘会我们会去的，但是那不是连续的也不经常有。所以我们会用网络招聘来做个补充，一直挂着，反正费用不高，效果还挺不错的。”年轻的实习生们早已习惯了互联网带来的便捷生活，有事没事都挂在网上，用网络来找工作当然也是驾轻就熟的事了。
企业给学生一个机会，其实也是给了自己一个机会，我们从实习生那里收获良多。现在他们还很稚嫩、天真，但是他们乐于学习、快速成长。三年后的技术能手，八年后的管理精英也许就是我们当年招进来的一个实习生。
调研活动时间：
调研活动地点：
参加人员：平湖市幼儿园园长、副园长链式培训班全体人员约30人、嘉兴市教育学院老师2人。
其中本小组人员(第五小组)：
一、本次调研活动流程。
1. 观摩两个教学活动。
第一个活动是有教龄十年左右的章萍老师执教的中班数学活动《去猫妈妈家做客》。
第二个活动是有教龄五年内的沈佳欢老师执教的小班科学活动《各种各样的水果》
2. 执教老师说课，听课教师互动交流。
两位执教老师从教材、目标、环节流程、教学方法、教学重难点以及教后反思等方面进行了说课。平湖市实验幼儿园的包亚燕园长代表参加培训的园长们进行互动点评。
3. 园长介绍。
江南幼儿园姚小萍园长给大家作了题为《建设蕴含个性的幼儿园文化》的报告。引用典故阐述个人对“个性”的认识，引用国外案例引入了“视觉识别系统”的理论。介绍了江南幼儿园的筹备建造和设计理念。用众多照片介绍了幼儿园环境及办园特色设想。
4. 参观园舍环境、互动交流。
全体参加培训的园长们在江南幼儿园几位园领导的带领下，参观了园舍门厅、楼梯走廊、专用教室、幼儿活动室、行政办公室以及户外活动环境。边参观边互相交流，园长们积极询问了解有关情况。
5. 嘉兴教育学院沈老师讲话。
沈老师对江南幼儿园的环境创设给予了“灿烂而不耀眼，丰富而不杂乱，清新而不冷淡，精致而不刻板”的评价。
二、本次调研活动得到的启示。
1. 两个教学活动给我们的启示。选材适合幼儿年龄特点，贴近幼儿生活实际，幼儿参与的积极性总是会很高的。教师温柔清新的语言，生动的体态动作，能引发幼儿积极的互动。丰富的教学手段，情境化、游戏化的环境创设，总能满足幼儿的情绪、情感体验。丰富的操作材料和直观的实物让幼儿多种感官接触中感知事物的特性和规律，符合幼儿的认知特点。教师在活动中适时进行学习常规、社会技能的'渗透教育，关注到了幼儿学习品质的培养。
2. 园长介绍给我们的启示。姚园长能在新园舍建设中引入视觉识别系统理论，邀请专业设计对幼儿园环境进行视觉形象整体设计，让幼儿园的环境创设富有整体性、系统性，具有整体美感和鲜明的特色。环境创设理念凸显现代化。
3. 园舍环境给我们的启示。江南幼儿园整体环境可以用“清新雅致”四个字来概括。底楼、二楼、三楼的色彩以大地、森林、天空的三种颜色为主色调与大自然融为一体，“顺其自然，天人合一”，容易让人感觉温馨、安全，产生归属感。设备一流的教学功能室，如：幼儿阅览室、美术室、科学探索室、动漫活动室，投入大、起点高，让我们望尘莫及。户外环境设计也是充分体现雅致的特点，规整的防腐木藤架、漂亮的马赛克图形墙、雪白的沙池、碧绿的草地以及整齐的花坛围座，让人散步其中如入家庭后花园。
三、本次调研活动引发的思考。
1. 关于科学活动的有效性。
本次观摩的两个教学活动都是科学活动。《幼儿园教育指导纲要(试行)》关于科学活动的目标之一是“能运用各种感官，动手动脑，探究问题。”教师设计科学教学活动时应充分考虑让幼儿自主探究，从而发现问题，在教师引领下探究问题、解决问题。环节设计应体现层次递进性。一个科学活动后能够引发幼儿对某些事物探究的好奇心和求知欲，才是个成功的科学活动。
2. 关于幼儿园特色文化。
朱永新教授说“学校文化是学校组织成员的精神皈依，是他们认同的信念、观念、语言、礼仪和神话的聚合体。它决定着人们的使命担当、价值追求和发展目标，同时显现在学校的一切教育行为(学校的节日、仪式、庆典、教学，以及各种具体的行为规则等)、各种物质载体(建筑、logo、色彩、绿化、教室、课桌、座椅、装饰、校服、网站甚至校徽、纸杯等)和全部的符号体系(校训、校歌、校徽、学校吉祥物，以及校风、教风、学风的语言表达)之中。”幼儿园要追求特色文化，应该从园所物质环境、办园理念系统、内部制度文化、教职工队伍精神面貌、教育行为等方面全方位设计，打造，再经过多年的积淀才能形成。
3. 关于幼儿喜欢的环境。
幼儿园的环境是重要的隐性课程，对幼儿起着潜移默化的教育熏陶作用。幼儿天性好玩、好动，蕴含教育意义的、安全的、富有操作性、游戏性的环境材料提供，能有效激发幼儿与环境的互动。材料不需要如何高档、精致，只要低结构的、可以反复使用的，能引发幼儿创新思维的就是好材料。因此，往往我们大人眼中的完美、精致的环境，在幼儿眼中不一定是喜欢的环境。作为办园者，创设幼儿园环境不仅要凸显幼儿园办园特色，更要思考给孩子一个喜欢的、利于促进他们健康快乐成长的幼儿园环境。
调研报告人：
报告撰写时间：
为了解当前油菜籽生产和市场价格变化情况，研究完善油菜籽价格和市场调控机制，根据省农委有关通知要求，XX县农业局组织专门调查小组，深入茅草街镇、厂窖镇、麻河口镇等6个油菜重点产区，对油菜籽生产及市场价格情况进行调研，并认真研究分析。现将调研分析情况报告如下。
一、油菜籽产销基本情况
（一）生产情况。20xx年我县春收油菜面积57.0万亩，同比增长0.3%，亩平均单产131公斤，同比增产1.5%，总产7.5万吨，同比增加2.7%。其中优质油菜种植面积55.8万亩，优质率98%。油菜籽产量质量好于往年，收获的油菜籽杂质率为4%，较去年降低0.5%；出油率 37%，较去年提高1%。
（二）收购情况。今年，我县油菜籽收购价格持续低迷，始终在3.0-3.6元/公斤的低价徘徊，菜籽油价格也在12-16元/公斤低位，并呈下降趋势。农民出售意愿不高，菜籽收购进度较去年同期进一步放缓。以压榨企业为主的收购主体受市场影响，收购、加工意愿并不强烈。
（三）成本利润情况。调研显示，今年我县油菜籽每亩生产总成本在455元左右，包括种子费10元，化肥费80元，农药费10元，机耕、机收费115元，用工费240元。按收购价3.4元/公斤，每亩产值445元，核算每亩净亏10元。
（四）市场分析。根据调查统计，当前，农户存籽量约占总收成的28%，自榨食用油占23%，出售商品率49%。本地压榨企业全年计划收购菜籽量约为6万吨，同去年持平，目前，已完成计划收购量的62%，同比降低10%，开工率、压榨量均较去年同期大幅降低。据本地压榨企业收购意向，预计到今年9 月底，将完成收购计划85%。
二、存在的问题和对策建议
（一）存在的问题。一是农民持观望心理。临储政策取消后，油菜籽收购价格应声而落，再加上收购补贴细则暂不明确，农民出现惜售心理。二是压榨企业资金缺口大。去年以来，油菜籽压榨企业持续亏损，加之今年临储政策取消，贷款难度加大，部分企业很难拿出足够资金收购油菜籽。三是罐容紧张。目前，由于菜籽油销售不畅，去库存进度缓慢，占用了企业大量罐容，有效闲置罐容比较紧张。四是压榨利润仍然在保本或亏损边缘徘徊，加工企业入市收购的积极性不高。总的`说来，当前菜籽收购中遇到的主要问题及矛盾焦点就是菜籽、菜油价格过低。
（二）对策建议。一是建议省里出台相关文件，明确油菜籽种植补贴政策，以打消农户观望惜售心理。二是要想方设法为企业提供资金方面的支持，让他们有足够的资金收购菜籽。三是要加快油料去库存速度，缓解企业收购压力。四是要推进油菜籽副产品产业开发，拓展增收渠道。可将“双低”油菜籽榨油后剩下的菜籽皮、脱臭馏出物“变废为宝”，从中开发出可广泛应用于食品、饲料、化妆、日用化工等行业的植物多酚、植酸、维生素e、植物甾醇等深加工产品，以扭转亏损颓势。
三、产业展望及政策建议
（一）20xx年种植预期
由于受今年菜籽市场价格低迷的影响，农民种植意愿受到影响，调研受访的农民均表示将调减来年油菜种植面积。在当前政策及市场形势下，预计20xx年我县油菜种植面积将有所调减。
（二）对策建议
一是加大政策扶持力度。探索和粮食直补一样，给予油菜籽政策补贴，以工促农，提供农资产品和生产技术，增加抵御自然灾害风险的能力；
二是优化种植结构。要根据政策引导及市场调控，适时调整油菜种植面积，优化种植结构。在油菜籽适种区提高土地利用率，实行精耕细作，提高生产环节的机械化程度。
三是加大科技投入。为建设规模化油脂企业开通绿色通道，加大科技投入，探索深加工的路子，形成生产加工一条龙服务，增大油菜副产品的开发利用空间，在提质增效上下功夫。
四是完善价格形成机制。倡导健康的食用油消费习惯，扩大内需，提高油菜籽副产品的商品化经营程度，减少政府干预措施，开放流通市场，发挥市场调控作用。
为继续深化我市医疗卫生体制改革，进一步优化医疗资源配置，提升医疗服务水平，市政协专门成立调研组，从20xx年8月开始，就医疗资源配置问题进行了为期两个多月的调查研究。调研组先后走访市第一人民医院、市第二人民医院、市妇女儿童医院、台州市中西医结合医院和市卫生局、市建设规划局等有关部门及医卫界部分老同志，组织召开座谈会，查阅分析有关资料，广泛听取各方面意见。现将调研情况报告如下：
一、我市医疗资源配置的现状
近年来，随着经济社会的快速发展，我市卫生事业得到较快发展，医疗资源逐渐增加，医疗服务水平不断提升，人民群众的医疗服务和预防保健有了基本保障。
（一）医疗服务网络基本形成，医疗服务范围逐步延伸。据了解，全市共有各级各类医疗机构695家，其中市级综合性医院4家，中医医院、妇幼保健院、精神康复医院、惠民医院各1家，镇、街道卫生院（社区卫生服务中心）15家，地名卫生院11家，民营医院6家，社区卫生服务站101家，村卫生室487家，口腔诊所33家，企业学校医务室22家，门诊部12家。目前，我市以村卫生室和社区卫生服务站为主体的基层医疗卫生服务网络基本构筑，20分钟医疗服务圈基本成型，医疗服务范围不断延伸，群众就医保健的空间进一步扩大，已基本形成以市级医疗机构为龙头，镇（街道）卫生院为枢纽，社区卫生服务站和村卫生室为基础的三级医疗服务网络。
（二）等级医院建设富有成效，优质医疗资源逐步增加。积极开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年和医院上等级活动，不断提高医疗质量和服务水平。截至20xx年底，我市拥有三级乙等、二级甲等综合性医院各1家，二级甲等中医院1家，二级乙等综合性医院2家，二级乙等专科医院1家，二级甲等民营医院1家，二级乙等民营医院1家，省级示范性社区服务中心1家，台州市级示范性社区服务中心2家。重视引进外地优质医疗资源，建立多层次的合作机制，尽力方便群众就医；注重公立医院与民营医院的协调发展，综合性医院与专科医院的互补发展，逐步丰富优质医疗资源，以满足人民群众日益增长的就医保健需求。
（三）医疗业务不断扩大，医疗资源利用率逐步提高。随着卫生事业的较快发展，我市各类医疗机构逐步完善，医疗业务范围不断扩大，业务总量进一步增加，综合指标位居台州乃至全省前列。据统计，20xx年，全市医疗卫生单位业务额10.6亿元，门、急诊4813479人次，住院102541人次，住院手术44694例；社区卫生服务站（村卫生室）完成诊疗1802144人次。全市共有床位数3098张，每千人拥有床位数2.7张，其中市级医院病床2505张，中心卫生院（社区卫生服务中心）和地名卫生院458张，床位使用率达到99%。磁共振、直线加速器、DSA、CT等大型医疗设备配置基本到位，能满足各类疑难疾病诊断和治疗的需要。新型农村合作医疗保障制度的实施让广大群众享受更多医疗资源和参合带来的实惠。
（四）卫生人力资源不断扩大，队伍形象逐步提升。随着医疗机构的较快发展，我市卫技队伍也得到不断发展。近10年来，我市卫技队伍总量达到4868人，增加了近3/4，其中执业医师1370人，执业助理医师674人；每千人拥有医生数1.76人，每千人拥有护士数1.21人；队伍整体素质得到较大提高，拥有技术职称的数量尤其是中高级职称人员明显增加，其中高级职称257人，中级职称997人，中高级占25.8%。不断深化“医
院管理年”和“三心”（爱心、责任心、进取心）教育活动，卫技人员的医疗服务行为逐步规范，卫技队伍整体形象逐步提升。
二、我市医疗资源配置存在的问题
我市医疗资源配置离广大群众日益增长的医疗服务和预防保健的需求，离基本公共卫生服务均等化的要求存在较大差距，“看病难、看病贵”问题依然没有得到有效解决，医疗资源在量的扩大和质的提升中显现出来的问题仍需引起高度重视。
一是医疗机构的设置缺乏指导性和调控力。我市于20xx年制定了《温岭市区域卫生发展规划》，对全市医疗机构的总体布局、等级标准、建设规模等提出了原则性意见。但未制定医疗机构设置的详细规划，在全市医疗机构新建、扩建、改建中，对医院的功能定位、学科设置、设备配置、卫技人员配备等缺乏一个全面、具体、可操作性的指导意见。在《温岭市区域卫生发展规划》实施过程中，由于受体制等因素的影响，卫生行政主管部门对医疗机构的建设发展缺乏必要的约束力和调控力，各医院之间往往各自为政，较难统筹协调，在一定程度上加剧了医院之间的过度竞争，从而导致医疗资源的重复建设和局部性浪费，出现了有的医院因建设规模过大等原因造成经营困难，影响各级各类医院的持续发展。
二是医疗资源配置的均衡性矛盾日益显现。从医疗机构分布情况看，医疗设备、资产和卫生人力等医疗资源的80%集中在城区和城镇医院，而我市人口的70%在农村，明显存在着资源配置的不均衡，导致病员流向不合理，造成城区医疗机构负担过重，压力较大，影响了市级医院对疑难复杂病种的研究和“名院”、“名科” 的建设，难以向“高、精、尖”方向发展；而基层医疗机构却业务清淡，出现资源浪费，有些面临生存危机，影响了基层医疗服务水平的提高。据了解，20xx年市一院、市中医院（不含原市三院）、市妇保院的业务总量分别达到4.34亿元、1.39亿元和0.53亿元，依次占全市业务总量的40.94%、13.11%和5.0%，仅此3家市级医院业务量就占全市业务总量近60%，而且其一般性质的医疗业务量所占比例较大。
三是公共医疗资源政府性投入有待加大。全市卫生事业费投入虽逐年增加，但按照国务院和省政府“卫生事业费增长幅度不低于地方财政支出增长幅度”的要求还有一定距离，仍未达到市财政总支出的5%以上。20xx年卫生事业费投入（包括农民健康体检和农村公共卫生服务项目专项补助）5756.793万元,占地方财政支出2.63%。对公立医疗机构、疾病防控、卫生监督、妇幼保健等经费投入相对不足，导致公立医疗机构的公益性难以体现，就医成本难以降低，公共医疗机构、传染病、精神康复等专科医院建设相对滞后。
四是医疗机构卫技队伍结构有待优化。由于受卫生人事体制的影响，在各级医疗机构中无技术职称、无执业资格证书的人员长期沉积、比例较高，据20xx年底统计，全市卫技队伍中无职称人员达304人,占6.2%，影响了卫技人员的合理流动和新分配医科专业大学生的招收。而且卫生人力资源配置中，中高级职称大多集中在市一院和其它市级医院，基层医疗机构所占比例极低，城乡差距较大。镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）898名卫技人员中，拥有高级职称的仅14人，中级职称的145人，分别占1.55%、16.2%。
三、对优化我市医疗资源配置的建议
进一步促进我市医疗资源的优化配置，要强化政府责任，加强科学规划，注重梯度发展，实现整体提升，进一步形成布局合理、功能完善、服务便捷、技术优良的医疗资源服务网络，为人民群众的健康提供强有力的保障。
（一）完善规划，加强资源调控力度。
医疗机构设置规划既是卫生事业规划的重要组成部分，也是合理配置和有效利用医疗资源的重要手段。要根据《浙江省医疗机构设置和发展规划指导意见》、《浙江省卫生资源配置指导标准》以及温岭市域总体规划要求，坚持“控制总量、调整存量、优化增量、提高质量”的原则，科学编制《温岭市医疗机构设置规划》，合理调整现有医疗资源布局和结构，整合优化各层次医疗机构。规划要对市级医疗机构和镇（街道）卫生院以及村级卫生室的布局、规模、功能定位、人员结构、名医培养、学科建设、设备配置等提出明确的目标和要求，在确保基本医疗服务的前提下，发展优质医疗资源，以适应群众多层次、多样化的医疗保健需求。
要强化卫生行政主管部门的职权，充分发挥其职能作用，以加强对规划实施和资源配置的约束力和调控力。要根据医疗机构设置规划标准和要求，避免规划调整的随意性，有效盘活利用医疗资源存量，严格控制建设增量，限制和减少盲目的扩张和升格，特别是市级医院规模的扩大、镇（街道）卫生院的升格以及民营医院的设立等一定要慎重。要建立严格的管理机制和管理程序，病床规模的扩大、大型医疗设备的购置等，无论何种资金渠道，都必须按照规划要求进行管理，严格审批程序，尤其是大型医疗设备要实现资源共享，提高利用效率。
（二）提升层次，丰富优质医疗资源。
优化配置医疗资源，要以现行设置的医疗机构为基础，以当地的实际医疗需求为依据，加强优质医疗资源建设，提高基层医疗水平，促进医疗资源均衡、优质发展。
医疗资源集聚的中心城区，要合理规划新增资源，做强做精现有资源，凸现医疗业务的中心地位和作用。综合规划市级医疗中心。市级综合医疗中心，要以三级乙等的市一院为基础，以建设三级甲等综合性现代化医院为目标，集医、教、研于一体，加强高精尖学科建设，主要负责以住院为主的基本医疗服务及危重急症病人的抢救，并承担对基层医疗机构的业务技术指导和卫生人员的进修培训，使其真正成为我市医疗技术龙头和骨干，成为医治疑难疾病的业务中心，成为台州南部的医疗中心。加强中西医结合医院建设。要坚持中西医并重的医改方向，加大扶持力度，继续加强和发展我市中医药事业，加强重点中医学科建设，提高中医药防治疑难疾病的能力。延伸中医服务网络，开展中医药进农村、进社区活动，提升中医药服务的辐射能力。加强妇女儿童医院建设。根据《妇女儿童发展纲要》和妇女儿童医院的功能定位，继续发挥产科优势，加强儿科和妇科建设，形成妇女儿童医院应有的特色和品牌，真正把市妇女儿童医院建设成为台州乃至全省一流的妇女儿童医院。
要加强各医疗机构合作交流机制建设，既要重视引进外地优质医疗资源，又要重视市内医疗资源的'合作和共享，实现资源的对接和深度合作，促进医疗资源的合理流动，提升医疗资源的档次和医疗服务水平。
（三）培育品牌，促进特色医疗资源建设。
随着诊疗科目不断增加，各医院特色学科建设日显重要，已成为优质医疗资源培育的重要内容。一要重点扶持已有的特色专科。综观现有特色专科现状，要积极扶持诸如肿瘤、骨伤科、小儿科等特色专科的发展，带动全市学科品牌建设。例如市二院肿瘤专科在周边县市都有一定的影响，病员不断增加，病区建设不断扩大，但由于医院规模扩展较快，医院进一步发展面临较大困难。市政府及相关部门要给予政策支持，通过盘活其闲置的资产等多种途径解决肿瘤治疗中心院区的建设和当前医院所面临的财务困难，以进一步促进肿瘤专科特色建设，使其真正成为温岭乃至台州的肿瘤治疗中心。二要加强特色学科错位发展。针对我市实际病源和医疗业务水平，要正确引导各医疗机构在特色学科建设上错位发展，形成各自品牌。继续抓好原三院的泌尿科、四院的肛肠科、中医院的推拿针灸科、台州骨伤医院骨伤科等专科特色建设，拓展特色专科领域。三要加快传染病专科医院建设。根据《突发公共卫生事件医疗救治体系规划》和《浙江省医疗机构设置和发展规划指导意见》的标准和要求，县级市设立传染病专科医院要依托政府举办的公立医院，因此，结合我市传染病防治技术力量的实际，建议挂靠市一院，与医疗中心建设同步规划，并严格按传染病医院建设标准实施，尽早列入建设规划。四是发展康复医疗机构。随着康复医疗需求的不断增加，政府及相关部门要加大扶持力度，加强市精神康复医院的硬件建设和技术力量的扶持，切实改善办院条件，使其更好地承担社会责任和发挥社会效益。此外，还应根据医疗实际需求，可筹建市级康复医疗专科医院。
（四）加大力度，加强基层医疗机构建设。
加强农村卫生服务网络建设，加快镇（街道）卫生院、村卫生室和城市社区卫生服务站建设是医疗卫生体制改革的重点之一，是解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”的重要举措。要采取改善服务能力、降低收费标准、提高报销比例等综合措施，引导一般诊疗下沉到基层，逐步实现分级诊疗和双向转诊，重视和加强健康教育工作。要根据《温岭市区域卫生发展规划》和《温岭市镇（街道）卫生院设置规划》，按每个建制镇至少建设好一所卫生院或社区卫生服务中心的要求，加强对镇（街道）卫生院的建设和管理，强化镇（街道）卫生院“六位一体”的功能定位，合理调整卫生院布局，归并和改制地名卫生院。要以政府投入为主，加强基础设施建设、危房改造和设备装备的投资，按规划目标稳步推进卫生院规范化建设。要强化镇（街道）卫生院的公益性质，确保业务经费和人员工资，使卫生院能承担起公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务，负责对村卫生室的业务管理和技术指导。要按社区卫生服务站和村卫生室设置规划要求，继续加大“网底”工程建设，不断完善基层医疗服务网络，致力推进其规范化建设。要规范基层医疗机构收费标准，引导其合理用药，应全部使用基本药物。新型农村合作医疗和信息平台要逐步向基层全面覆盖，让更多的参合农民享受到医疗资源快速发展带来的实惠，从重点保大病向门诊小病延伸，提高门诊报销比例，提高保障水平。
（五）健全机制，提升卫技队伍整体水平。
优化配置医疗资源的关键因素是卫技人员。要进一步深化卫生人事制度改革，积极引导和合理配置卫技人员，引进竞争机制，促进人才流动。要进一步完善院长负责制和卫技人员双向聘任制，激活卫生系统人才的有效流动。要根据岗位要求和执业标准选配人员对达不到执业标准的人员要逐步分流，对无职称的卫技人员进行有计划清退转岗。要深入开展市级医院牵手社区卫生服务计划和医师支援农村卫生工程，建立城乡卫技人员的合理流动机制，实现城乡卫技人员互派学习，支援农村医疗，方便群众就医。要制订并实施新分配卫技人员和农村卫技人员的培养方案，提升他们的业务素质。鼓励和支持高等医学院校毕业生到农村服务。积极培养面向农村的全科医生，提高基层医疗机构服务水平。要采取外引和内培相结合的机制，进一步加强名医工程建设，逐步建立一支医德高尚、技术精湛、社会认可的名医队伍，引领我市品牌学科建设，切实提高我市医疗的整体水平。
×乡中心校位于×乡老场赤水河边，学校现有15个小学教学班，本期在校学生750人，教职工35人，另下设1所村小，在校生300人，教职工14人。学校占地面积3571平方米，生均占地面积4.76平方米。
一、搬迁新建的必要性：
（一）安全隐患多，不适应学校安全管理工作的需要
×乡中心校建于赤水河岸，紧靠×乡船码头。由于历史原因，学校进出通道狭窄。从校门出来不到10米就是一个长8米，宽度仅有1.5米左右的唯一通道，学生上放学非常拥挤，没有消防通道，一旦发生险情，救援车辆无法进入，存在较大的安全隐患；老场瓦房较多，且大多年老失修，学生进出安全受威胁。
（二）学校面积狭小，不符合省、市、县教育均衡发展的需要
1、按照上级教育均衡发展的要求，学校学生生均占地面积应该达到20平方米，每个班级学生应该控制在45人以内。按现有人数，×乡中心校应该有教学班17个，而目前中心校小学校区仅能容11个教学班，且无标准化实验室、信息技术、音、体、美教育室，不论生均占地面积、教育教学用房等硬件设施无法满足教学所需，不能达到国家均衡教育评审标准。（学校现有4个小学教学班在幼儿园校区上课）。
2、今年统计一年级新生应招3个教学班（6岁半的学龄儿童有110人），但实际只有2间教室，无法满足学生入学。
3、随着国家“单独二孩”政策的实施，据乡计生部门的初步测算，全乡每年大约在原生育水平的基础上净增47名新生儿，也就是说学校大约每年新增一个班的`学生。
4、现县城每年返回×乡就读的学生预计有1个班的人数。
（三）学校发展受限，规模不能满足#生源就读的需要
学校目前一面临河，另外三面是居民房，也无发展的空间。学校所处区域地质条件较差，不适宜建造大型建筑，无法扩大发展。20xx年学校改造原礼堂修建教学综合楼项目，当时桩基挖了18米左右未见岩石，且遇流沙，设计人员现场察看后给出的建议是不宜修建房屋，只好将桩孔回填，由计划建三层改为只建了一层。再加上学校所处的位置较低，在1992年洪水和20xx年洪水均被淹。特别是20xx年的洪水，学校教学楼和教师宿舍楼一层楼均被淹没，整个校园一片汪洋，造成直接经济损失近100万元。
二、新校园选址情况
经县教育局、县住房和城乡建设局、县财政局、县国土局等多部门实地察看，结合×乡建设用地规划情况，×乡中心校新校址暂选在现学校上游的“桥”附近瓦房村9社与10交界处，该选址地势相对开阔，平坦。新校址计划占地20亩，距#乡政府办公楼约300米，属于×乡城乡建设用地规划范围。如果能够顺利搬迁，×乡中心校的设计将更加科学，教室将更加宽敞明亮，教育教学设施将先进合理，教学功能将更加完善，教师的工作积极性将进一步提升，学生活动空间将更加宽广，整个校园将更加清新美丽、生机盎然！
二〇**年四月二十四日
岗位主要是会计核算、财务分析、财务管理三类岗位，它们所占比例分别为：38%、20%、42%。对于财务人员业务素质的要求，主要由以下几个方面：
（1）牢固的财务基础知识和专业知识
企业普遍认为财务人员要有牢固的财务基础知识和专业知识，并能理论联系实际，从实践中摸索，从实践中不断提高，要熟悉企业的具体实际，了解财务管理的规章制度和企业有关规定，并从严要求自己，做到记账、算账、报账手续完备，内容真实，账目清楚，这是最基本的财务工作基础，也是最重要的，是做好财务工作的关键。
（2）广泛的知识面
企业认为光有财务、会计专业知识已经远远不够了，只有涉及广泛才可能从账本里解放出来，成为企业所需要的人才。会计毕竟只是经济科学的一个分支，所以，一名合格的会计人员，对于财务会计工作相关的知识，技能和相关的学科如经济学、税收、营销、管理、法律等也应相当熟悉。会计工作是实践知识的应用，会计人员是综合性的人才，不但需要掌握会计信息系统的特性，也应当及时地吸收其他例如金融、证券等知识。
（3）掌握会计电算化，不断提高软件操作水平
计算机现已广泛地运用到财务系统的账务处理等方面，它将使广大会计人员从单调、繁杂的记、算、报账等工作中解脱出来，提高了经济效率，从而使会计人员腾出更多的时间开展分析预算、统筹等工作，同时，也避免了许多差错，其优越性不言而喻。因此，财务人员必须具备掌握计算机应用这一能力。
在对用人单位的调查中，企业对会计人员的实务操作水平有很大的要求，会计工作包括实务工作和理论工作，各企业需要的会计人员大多是一些核算工作，侧重的是实务，所以对于会计人员，企业更青睐有工作经验的人员，以避免因为经验不足操作不当而给企业带来不必要的经济损失。
目前会计行业处于低端人才不缺，高级人才告急的阶段。真正符合市场要求的会计人才大都具有本科及以上文凭，有3―5年的会计工作经验，并持有过硬的职业资格证书，从凭证的填制到账簿的登记直至报表的编制都要会独立操作。
对于我们应届毕业生来说，尽管在开始时在应聘会计、审计等岗位时有一些弱势，但发展的机会客观存在，只要自己踏踏实实从基本工作干起，摆正心态，准确定位，工作几年后就会成为人才。
市场中最具竞争力的群体。对于会计这样一个实用性经济学科，把理论转化为实践，再从实践中提高理论的学习，是非常重要的。尤其是在当前社会需求量比较大，市场竞争剧烈的情况下，财务会计人员更应注重对理论的思考，提高分析和解决问题的能力，必须不断地学习和掌握现代经济学科分析方法和思维方式，改进自己的知识结构，丰富自己的头脑，更新自身思想观念，通过自己的专业知识为企业管理者提供具有重要参考价值的会计数据，为领导者能够正确及时的决策服务。
一个企业的财会部门掌握着它的经济命脉，财会人员的一个重要任务是在经济工作的重要关口当好领导的参谋，因此，财会人员必须具备较强的社交能力，不仅要同本单位人员交往，而且要与银行、税务、审计等部门进行广泛的联系。作为一名合格的从事财务会计或审计工作的人员，还需要具备很强的平衡协调能力，这是由其职业在现代社会和企业中的重要地位所决定的。这种能力直接关系到企业经营成果的好坏，直接影响企业生存发展的机会和可能。
会计所从事的工作可以将其分为三大类：
一是盈利性企业内部核算管理性质的会计工作；
二是行政事业单位（非盈利性单位）内部核算管理性质的会计工作；
三是盈利性企业对外经营性的会计工作。
由此应该将会计专业分为三个专业方向：企业会计、行政事业单位会计和银行会计。
根据本次调研，一般企事业单位和银行系统会计人员的工作项目主要有：出纳、审计、总账、报表、成本核算、工资核算、纳税核算、往来结算、资产管理、财务分析、银行柜面出纳、银行信贷、银行结算、统计等，这些工作项目形成会计专业对应的基本职业岗位。
《20xx年中国大学生就业报告》显示，20xx年高于平均月薪的主要本科专业排行榜中，会计学的平均月薪为2861元，高于全国本科平均水平2815元，但并不是传说中的“高薪”。
20xx年度求职强度较大的本科专业排行榜中，会计学毕业生每拿到一份工作邀请所需投出的求职简历份数为13份，略高于全国平均水平12份。从这些数据中可以看出，对于一名会计本科毕业生，找到一份普通工作并不难，但是要想找到一份自己满意的工作却不那么简单。
在20xx届主要本科专业就业率排名中，会计学以94%排名第25，高于全国平均水平91.2%，是一个可喜的现象。但同时，在20xx届本科专业失业量排行榜的排名中，会计学以0.73万的失业量排名第5。还有就是会计人才供需结构失衡，根据对各大招聘网站近期发布的对会计岗位需求的调查结果可以发现，越是大型、高薪企业，对毕业生的要求越高、越细致，包括学位、专业能力、英语能力、计算机能力、财务软件使用能力、沟通能力，甚至对CPA证书、实习经验、班干部经历以及在校成绩等各方面都有一定的要求。
还有不少企业反映，毕业生缺乏基本的实践常识，理论与实践严重脱节，上手速度过慢，培训成本太高。
根据相关调查结果，普遍认为对于会计专业来说，会计学基础、财务会计、成本会计、管理会计、财务管理、审计学、会计报表分析等六门课程极为重要，职业道德、沟通能力、职业判断能力、逻辑分析能力以及团队协作能力五大能力最为重要。
作为一名应届毕业生，在校期间应该努力修炼自身，做好就业准备，明确个人定位。对于竞争力比较强的毕业生大体可以分为三类：实践型、考证型、学术型。
实践型毕业生有着名企的实习经历，能够很好地将理论与实际结合，对于工作有很强的适应能力；考证型毕业生有着专业的证书比如CPA、会计证、英语及计算机证书，这些都是其综合素质强的表现；
学术型毕业生往往专业知识扎实，有良好的文笔和逻辑性。从许多成功就业的毕业生的经验来看，每个人都应对自己各方面的能力、性格有全方位的剖析，突出个人优势，定位适合自己的企业类型与工作性质，然后根据各企业的不同要求，从各方面着手提高自己的竞争实力。
在应聘时应调整心态，注重礼节，在求职过程中，一方面需调解压力，切忌攀比，另一方面注意言行举止，从小事着手，注重细节。认清现实的就业状况，结合学校和个人的特色，扬长避短，如果能做到这些，那么在求职大军中定能成为高就业率、高质量、高能力的人才。
摘要：企业人力资源过剩是我国企业目前面临的主要问题，是我国现有企业人力资源规划的难点问题。文中就作者本人所在单位在解决人力资源过剩问题中采用多种方式，合理安置企业富余人员，努力达到人力资源供求平衡，从而实现企业的可持续发展进行了简要分析和总结。
一、企业概况
中铁__局第五工程有限公司（原铁道部第二工程局第五工程处）初创于1953年5月9日，20__年12月4日按照现代企业制度要求改制为有限责任公司，是国家建设部核定的公路工程、市政公用工程施工总承包一级，桥梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程施工专业承包一级，地基与基础专业承包二级的施工企业。公司现有员工4314人，其中各类专业技术职称1179人，高、中级技术职称306人，拥有固定资产1.75亿元，年施工生产能力15亿元以上。
二、人力资源过剩现状及原因分析
1998年，国有企业改革，大量的职工下岗，当时，国家的社会保险体系还未完全建立，因此，国家做出规定，在国有企业成立下岗职工再就业服务中心（以下简称中心）。公司按照国家规定成立了中心，用于安置企业下岗职工，截止20__年底关闭中心之前，中心有下岗职工近两千人！这些人是实际上被企业已经排出，但仍维持劳动关系的过剩劳动力。人力资源过剩的原因主要有以下两点：
1、在以往的计划经济条件下，遗留下了很多问题。
①计划经济时代，劳动力资源配置是国家直接管理下的行政配置，强调企业组织结构与政府行政组织结构的上下对口，企业无法根据发展战略目标与生产经营需要配置劳动力，带来了机构臃肿、部门重叠、人浮于事、效率低下的弊端。如企业设立了综合治理办公室、社会事业管理部（内含医院、子弟校、公安分处等）等具有社会事务性质而不能产生任何经济效益的管理部门。
②受政策法规的约束。如职工退休后的顶替政策，使一大批知识水平、生产技能不能满足企业需要的劳动力进入企业。
③劳动力市场的不健全，导致劳动力缺乏有效流动的途径。有的员工一旦进入一个企业后，就只能在这个企业工作。如企业在80年代初分配来一名英语专业的大专生，由于企业的性质，根本就不能提供给她一个施展才华的舞台，在一些管理岗位上工作一段时间，因她没有具备这些岗位需要的业务素质，最后也被淘汰下来，安排在后勤服务组打扫卫生。这在当时师资队伍严重缺乏的情况下，造成人力资源的严重浪费，实在让人痛心。
2、企业发展战略改变后，形成大量人力资源闲置。
①在市场经济条件下，人才资源必须通过市场配置，营造市场环境，引入竞争机制，变政府开发为市场开发，逐步使企业成为人才资源开发的主体，企业拥有了组织结构设置和调整的自主权。其组织结构设计以面向市场，提高效率为目标。组织结构服从于经营战略，随经营战略的变化而调整。企业改制后，组织结构相应发生了变化，成立了与有限责任公司相匹配的精简、高效的组织结构，由管理岗位上下来的员工一方面不具备生产人员的技能，另一方面放不下面子不愿到生产岗位上工作，最后只能进入中心，等待再一次上岗。还有一些职工拈轻怕重，累的工作不想做，待遇低的工作不想干，在组合上岗时也被淘汰下来。
②企业的发展目标由劳动密集型企业向技术管理型企业发展，企业队伍结构全面转型，导致一大批人员技术性失业。技术性失业，是因为在生产中采用先进机器、先进设备、先进工艺、先进技术所造成的失业。技术进步是人类社会发展的重要特征，也是生产力水平，特别是人类劳动水平大幅度提高的根本途径。技术的变动，造成资本—劳动比例的改变，即资本的比例上升、劳动的比例下降，因此，必然会影响就业者，造成既定就业状态的改变，使一部分就业者被排挤出就业队伍。
三、人力资源过剩对企业发展的严重影响
1、国家规定，企业成立中心，为下岗职工提
供基本生活保障费用，这些费用分别由国家、社会、企业各承担三分之一。企业每年为此支付费用达到近200万元，同时企业还要为中心员工缴纳基本养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险费用。这成了制约企业发展的严重经济负担。
2、下岗人员由于脱离了社会劳动，其工作技能逐渐下降，使劳动力造成“有形磨损”和“无形磨损”的损失，长期失业还会使其完全失效而报废，再上岗时已不能满足岗位工作职能需要。
3、企业一方面存在人力资源数量总体上的严重过剩，另一方面又存在着人力资源结构上的不平衡，部分岗位又严重缺人，下岗职工中又不乏不愿上岗的各方面人才，给企业制定适合企业发展战略的人力资源计划造成了极大的困难。
4、组织内部人浮于事，内耗严重，生产或工作效率低下。
四、运用多种方式，合理安置企业富余人员
1、根据国家政策法规规定，与部分中心职工终止、解除劳动关系。
20__年2月24日，劳动和社会保障部与财政部联合下发《国有企业下岗职工基本生活保障制度向失来保险制度并轨》（[20__]6号）规定，20__年底前，在再就业服务中心的国有企业下岗职工大都协议期已满，应按规定实现由国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度的并轨。并轨人员和企业新裁减人员通过劳动力市场实现再就业，没有实现再就业的，按规定享受失业保险或城市居民最低生活保障待遇。
中铁__局五公司对下岗职工出中心再就业工作，早在20__年下半年就开始提前策划，多次就出中心的合法性、政策依据、补偿待遇、企业承受力及可能的不理性反应召开评审会议，进行了充分的准备。在20__年下半年紧紧抓住国家关于“下岗职工基本生活保障与失业保险并轨”、年底关闭中心的政策机遇，及时启动下岗职工出中心再就业工作。通过持续宣传引导、耐心细致服务、规范办理出中心手续，赢得了广大职工的理解与响应，与1134名职工解除、终止了劳动关系。
2、对一些接近退休年龄而未达到退休年龄者，制定一些优惠措施，鼓励提前退休。如对20__年12月31日以前女性职工年满40周岁、男性职工年满45周岁的，经本人自愿申请，在解除劳动合同时，可以与公司签订社会保险缴费协议，由公司继续为其缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费至正式办理退休手续止。对20__年12月31日以前女性职工年满45周岁、男性职工年满50周岁的或工龄已满30年，实现再就业有困难的，公司原则上不与其解除劳动合同，可实行企业内部退养，由公司发给基本生活费并按规定继续为其缴纳社会保险费至正式退休时止。经本人自愿书面申请，公司也可以与其解除劳动合同，相关待遇比照中心其他职工解除与公司劳动合同的待遇办理。
3、配合国家并轨工作，整合公司人力资源，加速培育以市场为导向的专业化劳务施工队伍，实现员工队伍结构战略重组和人力布局合理调整。公司在建工程的劳动力需求量很大，公司并非不用职工，而是必须以市场化管理形式使用职工，否则，“国企养人”的传统观念和国企体制的“温床”从根本上会让中心职工贻误终生，早一天出中心，早一天适应市场。为此，制定了《中铁__局第五工程有限公司专业化劳务作业队管理办法》，优先吸纳合同未到期的部分出中心职工。对合同未到期的出中心职工，根据《中铁__局第五工程有限公司专业化劳务作业队管理办法》参加组合，组合成功的，公司与其签订上岗协议，实现上岗。
4、加强员工培训工作，提高员工整体素质，使员工掌握多种技能。企业人力资源不仅存在着总量上的过剩，也存在着结构上的不平衡，表现为“有的人没事干，有的事没人干”，部分部门、工种人力资源严重过剩，如服务员、司机、普工，部分部门、工种又存在着紧缺现象，如技术人员、管理干部、测量工、试验工等。通过组织多种层次、多种形式的培训，实现人力资源在企业内部的合理配置。根据企业各项目部对测量工、试验工的需求，挑选富余人员中具有一定知识水平和技能水平的职工进行转岗培训。20__年初，委托外部培训机构，对有从事测量工、试验工工作意向且通过企业初选的富余人员中的47名职工和52名职工分配进行了试验工和测量工的理论知识培训，然后再安排到项目上，由项目再对其进行实际操作能力培训，这部分人的补充，基本满足了企业对此两个工种的需求。鼓励职工自学，取得各种职业资格证书，增强他们的竞争力。如每取得一个与岗位相关的技能等级证书或职业资格证书，每月发放一定数额的津贴。
5、鼓励部分职工自谋职业。有些中心职工在劳动合同期内，未与公司办理解除劳动合同手续，但已于其他单位建立了劳动关系。这部分职工具有一定的技能水平，完全可以实现在劳动力市场自主择业，不存在解除劳动合同后生活无保障。因此，企业要求这部分职工及时书面向公司提出解除劳动合同申请，经公司确认后，与公司解除劳动合同。
6、拓宽就业渠道，广布用工信息。公司每月定期将项目提供的用工信息在闭路电视、网站及墙报上予以公告,员工（含合同未到期员工及已办理终止或解除劳动关系的员工）均可根据自身的技能情况自愿报名,人力资源部负责实施考核。公司由监察审计部牵头,党委办、纪委办、工会办、离退休支部、居委会派员组成用工监督工作小组,参与员工上岗的考核和选拔,确保员工上岗在公开、公正、公平的环境下实施。
五、实施效果
合理安置企业富余人员，逐步转化和减少过剩劳动力，使企业在近几年生产经营得以迅速成长。企业每年的产值都有长足的增长，实现了减员增效。员工的就业观念也发生了根本性转变，自主择业观念、工作积极性、主动性增强，做到了事得其人，人尽其才。健全完善了现代企业组织机构，为企业保持健康快速的发展提供了有力的组织保障。
参考文献：
1、《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职
工基本生活保障和再就业工作的通知》，1998年6月23日国务院下发；
2、《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》，20__年12月25日国务院下发；
3、《国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨》，20__年2月24日劳动和社会保障部与财政部联合下发。
—华水新校区宿舍及教学楼楼梯 建筑构件楼梯一般由梯段、平台、栏杆扶手三部分组成。梯段（梯跑）是联系两个不同标高平台的倾斜构件；按平台所处的位置和标高不同，有中间平台和楼层平台之分，两层楼之间的平台为中间平台，用来供人们行走时调节体力和改变行走方向，与楼层地面标高平齐的平台称为楼层平台，除与中间平台有相同作用外，还用来分配各楼层人流；栏杆扶手是安全保护构件。
楼梯按形式分有直行式楼梯(又分为直行单跑式、直行多跑梯)，平行式（又分为平行双跑式、平行双分双合式），折行多跑式，交叉（剪刀）式和装饰性楼梯（圆形、螺旋形、弧形）。
通过调研发现我校的楼梯形式主要有五种：宿舍楼为直行双跑式楼梯，一二三四号教学楼为平行双合式楼梯和平行双跑楼梯，五号教学楼为剪刀式楼梯和双分式楼梯。下面对这五种楼梯进行逐一分析。
直行双跑式宿舍楼梯，有两个梯段，梯段的踏步步数为10，中间有休息平台踏步高（h）为160mm，踏步宽（b）为300mm，梯段尺度（B）为1440mm，梯段长度（L）为2700mm，栏杆扶手的高度为1040mm。直行双跑式楼梯给人以直接顺畅的感觉，导向性强，但由于缺乏方位上回转上升的连续性，因为宿舍楼为多层建筑增加了交通面积和人流行走的距离。
平行双合式楼梯，第一梯段踏步数和第二梯段踏步数均为14，踏步高度(h)为150mm，踏步宽（b）为300mm，第一梯段和第二梯段的梯段尺度（B）分别为1820mm，3560mm，梯段长度（L）为3900mm，梯井宽度为110mm，栏杆扶手的高度为1050mm。 平行 双合式楼梯主要是解决人流大和楼段宽度较大的问题，但实际上由于第一跑段梯段尺度较小，所以还是带来了人流拥挤的现象。
平行双跑楼梯，为了满足楼梯净空高度不小于2200mm，采用了设置不等跑梯的方式，第一梯段和第二梯段的踏步数分别为14、13，踏步高为150mm，踏步宽为300mm，踏步尺度为3160mm，第一梯段和第二梯段的梯井宽度分别为3900mm和3600mm，梯井宽度为150mm，栏杆扶手高度为1050mm，中间平台宽为3180mm。平行双跑楼梯比直跑楼梯节约面积并缩短了人流行走的距离，更简洁实用。
教学楼平行双跑楼梯
平行双分式楼梯，第一梯段和第二梯段的`踏步数均为15，踏步高为150mm，踏步宽为290mm，第一梯段和第二梯段的梯段尺度分别为3200mm和20xxmm，第一梯段和第二梯段的梯段长度均为4060mm，梯井宽度为50mm，栏杆扶手高度为1010mm，中间平台宽为1990mm，楼层平台宽为4350mm。与平行双合式楼梯有着相同的有点淡也有共同的缺点就是同样存在着，在上下班高峰期会出现教学楼平行双分式楼梯人流拥挤的现象。
剪刀式楼梯，踏步数为15，踏步高为150mm，踏步宽为290mm，梯段尺度为2750mm，梯段长度为4060mm，梯井宽度为130mm，栏杆扶手高度为1020mm，中间平台宽为2990mm，楼层平台宽为2960mm。
教学楼剪刀式楼梯 两边梯段空间互不相通，形成两个各自独立的空间通道，这种楼梯可视为两部独立的疏散楼梯，满足双向疏散的要求。由于其水平投影面积小，节约了建筑空间。
宿舍及教学楼的楼梯施工方式应为预制装配式钢筋混凝土楼梯,这种施工方式有利于节约模板且提高施工速度；楼梯梯段多为梁板式，由梯斜梁和踏步板组成，踏步板两端各设一梯斜梁，踏步板支撑在梯斜梁上，踏步板为三角形，三角形踏步板使梯段底面平整、简洁。
总体来说华水新校区的楼梯不仅符合建筑规定，而且形式不一很有特色，特别是五号教学楼的剪式楼梯不仅受到同学们的喜爱同时也能疏散人流很实用。
摘要:湖南省衡阳市衡南县近尾洲镇位于湘江河畔，与常宁市隔河相望。近尾洲水域区内怪石林立，千姿百态，不仅适宜水产养殖，而且风景优美，并且交通非常方便。该文就近尾洲旅游业现状进行调研,并对近尾洲旅游业未来的发展进行分析。
关键词：近尾洲，旅游，莲湖湾，荷花，生态环境
1.调研基本情况
调研时间：20xx年12月29日-20xx年2月
调研地点：湖南省衡南县近尾州莲湖湾
调研对象：近尾州莲湖湾居民、游客
调研目的：如何发展近尾州莲湖湾的旅游业
调研方向：近尾洲莲湖湾的生态环境、旅游、日地形地貌
调研方法：访问法、观察法
调研人员：李有粮
2.近尾洲生态环境与旅游业的发展现状
2.1近尾州生态环境的发展现状
近尾洲水域区风景秀丽，尤其以石头的奇形怪状，婀娜多姿出名，是近尾洲的风景名胜区，水域区内水质优良，水产养殖条件极佳，是投资水产养殖与休闲综合开发的宝地。现已5000万元人民币项目投资，兴建了度假村，以及其他部分配套设施。近尾州镇的莲湖湾是湘江上游依托近尾洲水电站而形成的美丽河湾。水域面积4000亩，其中荷花种植面积1800亩，岩石1500亩，砂土1000亩，河滩500亩。该区域内空气清新，夏季“莲动下渔舟”的胜景，被誉为湘江上最美的乡村。
通过调研分析，近尾洲具有如下旅游资源开发优势：
一是水域面积庞大，从而形成了独特的生态环境。近尾洲水坝抬高后，莲湖湾就成了水淹区、库区，居民身份也变成了移民，但老乡们的生存能力很强，身份从以往的农民变成了现在的渔民，水给了近尾洲库区活路和财路。近几年的库区开发，莲湖湾有6000亩水面，已种1800亩荷花，生态养殖大闸蟹10万
只，有100条渔船。到了赏荷的季节，一队队渔舟载着游客去采莲，场面很是壮观。
二是气候独特，生态环境资源丰富。近尾洲冬季降雪充足，夏季凉爽多雨，年均气温18℃，昼夜温差不大，日照充足。全乡林地面积5万亩，森林覆盖率达26%，更有庞大的荷花群。近尾洲春天有桃有李有油菜花，夏秋观荷，冬天近尾洲虽没有景，可是画家、摄影家、诗人却可三五成群而来，划着乌篷船，守在残荷边寻找着他们的禅境诗意，便如我等偶尔下乡，泡一壶茶，蹲在屋檐树下或江岸水边，晒晒，打个盹，做个闲人。
近年来，随着投资项目的增加，境内已拥有生态农庄、农耕文化馆、十里莲荷、钓鱼岛、纱帽岭夕照、管山洲渔歌、牛皮滩月桥等诸多环境优美的自然景区，景区内林木葱郁，草甸丛生，花卉锦簇，每年吸引众多登山、野外探险旅游爱好者。
2.2近尾州生态环境的保护现状
如今，很多人在巨大的经济价值背后容易忽视甚至是漠视其生态环境的恶化，所以在开发良好的生态环境是使旅游业能否长期发展的挑战。近年来，社会各界在对近尾洲加大开发力度的同时，对于其生态环境的保护同样也得到了重视。
（1）人口。人是自然界的过客，是风景区的客体，也是生态环境的最大破坏者。规划区内村民居住点应限制规模扩大及人口增长，尤其应限制人口机械增长。在维护生态平衡、保护景源永续利用的前提下，以规划的环境容量为依据，严格控制风景旅游区的.建设规模。根据景点容量控制，对人流进行合理疏导和分流，避免客流在某一景点的过多集中。
（2）水域。水是整个风景区的灵魂所在，水量和水质直接影响到风景区的景观质量，系统的保护水域是维持风景区可持续发展的关键。对于有着庞大水域的近尾洲更是重中之重，养殖业以及荷花的规模和数量都得加大力量控制。采取积极保护措施，并结合环境保护规划，加强管理，对流域内造成环境污染的村民居住点进行治理、搬迁。景区服务中心和当地居民的生活污水应经污水处理厂处理集中排放，定点、定区、定向排放，不得违反排污规范。同时严格控制产生新的污染点。
（3）动植物资源。景区现状植被覆盖较好，规划在此基础上进一步开展封山育林工作，丰富植物类，加强风景区生态系统的稳定性，更有效地保存植物物种资源，保证风景区绿化的多样性。建立绿色走廊，搞好防护林带建设，做好防火工作。防治景区内竹木的病虫害，做到以防为主，防治结合。
（4）政府支持力度。衡南县具有丰富的旅游资源，由于历年来缺少资金投入，旅游业在当地还没有形成气候。近两年来，地方政府加大了对旅游开发的投资和宣传力度，昔日鲜为人知的衡南风光逐步引起旅客和投资商的注目，投资开发近尾洲库区已成为众多投资商明智之举。项目建成后，预计年总收入1600万元，可实现年利税400万元。
2.3近尾洲旅游业的发展现状
在综合分析近尾州区位、交通及自然资源的基础上，20__年以来，当地政府审时度势，对近尾洲地区进行了生态农业的开发。由于景区景色迷人，原始韵味浓烈，很快便闻名遐迩，成了衡阳周边地区夏日旅游度假、休闲活动的理想场所。据不完全统计，景区年接待游客0.9万余人次，可实现旅游综合收入270余万元。目前为止，通过自筹和招商引资，旅游区累计投入投资800余万元，其中：建设8000平方米停车场一处，直径40米蒙古包（餐厅）一座，木制别墅11座，欧式别墅32座，水泥旅游路2.2公里，水、电、通讯等基础设施均全部配套，为下一步招商引资，全面开发打下了坚实的基础。
3.近尾洲旅游业发展的建议与意见
3.1加强环境保护，完善景区管理。
近尾洲风景区建立环境监测中心，随时监景区的环境质量，以便采取相应对策，同时强化管理，提高环境保护意识，开展环保宣传工作，指定近尾洲风景区的环境治理技术措施并指导实施、监督执行。按照环境保护目标对策一致的原则，对近尾洲景区划定若干级环境保护区进行管理。建设垃圾处理场、垃圾转运站、公厕，健全环卫机构，完善环卫设施。因地制宜修建相应规模的污水处理设施，完善排水系统，实行雨污分流，严格控制排放标准。
3.2加大宣传力度，提升旅游形象。
一是在中国著名旅游网上精心制作关于近尾洲旅游业宣传的网页，及时通过互联网将旅游信息传向世界各地。二是在省以上主要媒体特别是在旅游电视、
报纸上进行滚动式轰炸宣传，形成强烈的视听冲击，拓展并巩固外界对近尾洲景区的注意力。三是策划组织开展富有创意的节庆活动，并辅之以发扬文化氛围为中心的比赛，以节造势，扩大近尾州景区对外影响和知名度。四是加强与近尾洲主要客源地的互动，采取多种形式到其他城市宣传促销。五是积极参加全国、全省的旅游交易活动。六是征集确定旅游形象标志，在入境处、主要景区及城区游客集散地凸显出来，给游客以深刻的烙印，同时继续办好本地媒体的专题节目，强化对内宣传，增强市民的旅游服务意识，营造旅游良好环境。
3.3搞好旅游规划。
要督促各地尽快完成近尾洲总体规划和景区（点）的修建性详规、控制性详规，旅游规划区内的建设项目必须严格遵循规划，决不允许违背规划乱建设和低水平重复建设，浪费资源现象发生；强化资源保护；消除近尾洲景区内及进入近尾洲景区沿途的视觉污染；坚决打击滥砍乱伐、乱挖乱建的行为，使有限的生态资源得到有效的保护；搞好生态建设；要将水保、退耕还林、天保等国家扶持的项目向旅游区倾斜，并恢复以规划景区红线内的生态植被。
3.4加大开发力度，充分发挥资源效益。
着力夯实近尾洲基础设施。硬化或油化通往主要近尾洲景区的公路，开通旅游专线客运。同时，要继续完善近尾洲景区的水、电、通讯、闭路电视、因特网等基础设施建设。突出建好旅游目的地。配套完善出的近尾洲旅游线路各个环节上的餐饮、住宿、购物、厕所、医疗、邮政等相关设施。研制开发具有地方特色、文化内涵、市场前景的旅游商品。
3.5相关的创意性建议。
近尾洲基本上由“山” 、“水” 、“地景” 、“人文景观”四大元素所构成，与湘江相连共波涛；湖面一涨一晃，船移景异，更妙在景中有景。“地景”上的农作物随季节变化，春季更是一片“战地黄花”分外艳。
（1）增添自然景物元素。在湖边增栽本土树类，在山上增栽本土观赏类果树，如垂柳、桃、李、梨类树种。可营造钱松嵒式山水境界。
（2）塑造、编写每个景点的人文记忆。笔者一路纪游可见、臆觉到“江心赏月” 、“拱洞闻涛” 、“荷海锦鳞” 、“铁铸江山” 、“摩崖观秋” 、“湖中三拱” 、“湖岛垂钓” 、“江村魚肴” 、“莲湾观萍” 、“白鹭祥云” 、“樟
荫福地”等等。这些需要更多的文人骚客来锻造。
（3）点缀本土、野趣景观，营造景区个性化特征。强调高品味，低技能；拒绝城市化、时尚化风格的融入。强调采用本土材质、地域风格来建造。如草亭、红砂片岩路径等。建筑物用低、矮、本土特色风格较适合，保持以自然为本。相应建立、完善水、陆游览路线。
（4）将宗教、寺庙文化融入景区之中。管山村具有悠久的佛教文化历史，重塑、提升社会信仰因素。管山小学墙体所刊官山寺功德碑属光绪三十四年所建，有废弃遗址在。从田野、池塘中又可见散落青石立狮残件，可追溯到元代时期。
（5）建立吃、住、行、玩等休闲娱乐经营配套设施。
（6）可人为制造“动感人文景观” 。如“渔歌互答” 、“村姑浣衣” “管山舞狮” 、“牧童吹笛” 、“管山渔鼓” 、“管山巫舞”等等。
3.6小结
综上所述，近尾洲作为湘江河畔的风景名胜区，水域面积庞大，动植物资源丰富，独特的生态环境和气候条件，为旅游业的发展提供了天然的条件。近尾洲因地制宜的发展需要每一位村名的支持和配合，需要大批有经验、有知识、有技术的人才规划，需要更多的企业家前来投资，同时也希望能得到国家和政府的重视和扶持。这样近尾洲才能快速的发展起来，迅速跻身于旅游界，成为旅游界的佼佼者。
无论如何，作为衡阳的一分子，我们都希望近尾洲能够发展的越来越好；能够被更多的人所喜欢；能够保持着它一直的平淡、平凡、朴实，却也生动、鲜活，充满浓浓的生活气息与乡村风情与江南风韵；希望远方来的客人好好的爱护它；希望在新的时间里做出新的改变，以便于更受欢迎和获得更大的知名度。