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[关键词]廉政文化 教育 反腐倡廉
[中图分类号]G40[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2011)11-0105-01
廉政文化建设既是我国反腐倡廉建设的基础工程,同时也是社会主义先进文化建设的一项系统工程。党的十七届四中全会和十七届五中全会都多次强调必须重点抓好反腐倡廉制度建设,同时发挥教育引导作用,坚持标本兼治的原则,做好新形势下的反腐倡廉工作,这是党中央在新形势下从全局和战略高度提出的重大决策,充分肯定了廉政文化建设对于我国当下反腐倡廉任务的重要性。
廉政文化是关于廉洁从政和廉政建设的文化,是人们关于廉政知识、信仰、规范、价值观念和与之相适应的行为方式、社会评价的总和。廉政文化教育与反腐倡廉建设有着必然的联系。究其腐败的根源,可以归纳为一个内因加外因的结果。内因是根本,外因是影响,因此要从根本上解决问题,必须要抓住事物的根本,从内因着手。而对于腐败的滋生也是一种发展变化,这种变化的根源就是主题自身思想的堕落和退化,最终达到一种质变。教育作为一种防治腐败的根本性手段,从源头上可以净化思想,杜绝腐朽思想的入侵。
因此,加强廉政文化教育,发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用,不仅有利于规范和引导执掌运用公共权力的组织和个人的行为,而且有利于规范和引导普通公民对执掌运用公共权力的组织和个人进行评价和监督,使全社会形成良好风尚和浓厚的廉政文化氛围。此外,加强廉政文化建设的战略意义,首先表现在它是贯彻落实科学发展观的必然要求;其次表现在它是建设社会主义核心价值体系的重要内容;还表现在它是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措。
根据廉政和廉政文化的定义,廉政文化的内容包括廉政知识、廉政信仰、廉政规范价值观念和与之相适应的行为方式及社会评价等。而腐败从其分布的社会领域可分为经济的、政治的、思想文化的和社会的腐败几类。结合新形势下的各种腐败现象和行为,笔者认为廉政文化建设应从以下几个方面去抓:
1.理想教育。即共产主义理想教育,是一种使受教育者向往和追求共产主义的教育。进行社会发展史教育,使受教育者懂得共产主义是人类社会发展的必然趋势,确立共产主义的目标和信念;使受教育者把实现共产主义同现阶段社会主义现代化建设相联系,真心实意为社会主义和共产主义建设做贡献。如何加强理想教育呢?当前主要是组织学习中国特色社会主义理论,包括邓小平理论、三个代表、科学发展观等。
2.法纪教育。所谓法纪就是国家的法律以及其他方面的纪律。法纪教育就是要让法律意识深入人心,让广大干部尤其是党员干部充分学习了解法律法规以及党的纪律,并在实际行动中体现和遵守各项法律法规。违法违纪就是腐败产生的一个苗头和伊始,因此要加强法律法规的教育,将某些腐败的思想和行为消灭在萌芽状态。在这方面除了利用法律法规的文本来教育之外,还可以利用典型事例来增加教育的效果。
3.宗旨教育。党的宗旨是全心全意为人民服务,在新时期,在社会主义市场经济条件下,这种宗旨似乎被淡化了。由此,腐败也就在这种异化了的宗旨之中滋生和蔓延开来。所以,宗旨教育也是反腐廉政教育的一个重要方面,宗旨意识的强弱,关系到自身价值观的定位和发挥。一种崇高的人格价值,会驱使自身的行为方向,相反,堕落或腐化的宗旨意识将侵蚀自己的思想,最终迫使自己走进腐败的深渊。全心全意为人民服务是同志提出的深刻论断,是引领我党建设的正确方针,在新时期要深刻领会和挖掘其内在的理论意义,以及其现实指导意义。
4.平时教育。在社会主义的转型时期,我党搞反腐,搞廉政文化建设,不是一天半月的短期任务,而是一项常抓不懈的问题。我们需要坚持不懈地去不断努力才能做好,因此我们需要把反腐工作和廉政文化教育纳入到平时教育中。平时教育具有及时性、长期性和系统性,因此要充分利用平时教育的优点,做好平时学习、生活和工作中的廉政文化教育。
关键词:国有企业;如何加强;反腐倡廉教育
反腐倡廉教育是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。基础不牢,地动山摇。近年来,国有企业腐败问题频发,加强反腐倡廉教育工作也就显得尤为必要。国有企业要抓好反腐倡廉教育工作,帮助党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线,必须认真查找不足,改进方式方法。
一、国有企业反腐倡廉教育工作存在的主要问题
(一)认识不到位。一些人认为,有什么样的世界观、人生观就会有什么样的行为,腐败分子的世界观、人生观已经错位,再怎么教育也不能让他们回头是岸,组织或参加反腐倡廉教育的积极性不高。一些单位认为教育是个“软任务”,没有“硬指标”,搞不搞关系不大、拖一拖无关大局。一些单位的反腐倡廉教育工作流于形式,只在意开展了多少次教育活动,多少人受到了教育,是否完成了上级的规定动作,而忽视了党员干部是否真正的受到了启发、警示和震慑,犯错误的党员干部是否有所减少。
(三)方式方法有待改进。一是教育的创新性不够。一些单位缺乏创新精神,开展反腐倡廉教育的方式方法较少,教育活动缺少活力和吸引力,导致受教育者“审美疲劳”;二是教育的长期性不够。一些单位闲了偶尔搞搞教育,忙了压根顾不上教育;一些单位抱着应付上级的心理,搞运动式、一阵风式的教育。没有将反腐倡廉教育作为一项长期性的工作来抓,没有让党员干部受到足够的教育。三是教育的全局性不够。有些单位认为,反腐倡廉教育是纪检监察部门的事,与其他部门无关,没有站在全局的高度部署反腐倡廉教育工作。只有纪检监察部门单打独斗,教育的效果肯定得不到大幅提升。
二、加强国有企业反腐倡廉教育工作的对策
(一)充分认识反腐倡廉教育工作的重要性。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这就意味着,反腐倡廉教育工作不到位,本单位发生违纪违规违法案件,党委和纪委都要承担相应的责任。因此,各级党委、纪委必须充分认识反腐倡廉教育工作的重要性,扎实开展教育活动,充分发挥教育的解释、引导、警戒和改变功能,提升党员干部的思想道德素质和拒腐防变的能力,让党员干部对党纪政纪、法律法规心存敬畏,提醒走上歧途的党员干部能够及时悬崖勒马,鼓励犯了错误的党员干部主动向组织坦白自己的问题。
(二)增强反腐倡廉教育工作的针对性。一是因人施教。将手中握有一定权力,容易受到腐蚀的领导干部或关键岗位管理人员作为主要教育对象,重点开展世界观、人生观、价值观教育,党纪政纪、法律法规教育,案例警示教育,使他们知道什么可以做,什么不可以做,做了会有什么后果,自觉远离腐败。将员工群众和一般党员干部作为次要教育对象,开展党纪政纪和举报教育,鼓励他们与各种腐败现象作斗争,通过各种途径向纪检监察部门反映腐败问题。二是因事施教。定期对件、案件情况进行梳理、分析,针对群众反映较多的问题和多发的问题开展专项教育活动。三是因时施教。在春节、五一、中秋、国庆等节假日前大力开展教育活动,及时敲响廉洁从业的警钟。四是因地施教。做到不同的业务领域、不同的单位、部门,教育的方式方法不同、内容不同。
(三)改进开展反腐倡廉教育工作的方式方法。一是积极创新,丰富教育活动的形式。国有企业可以根据自身实际情况,组织党委书记、纪委书记讲廉洁从业党课,邀请检察官“以案说纪”,组织党员干部观看警示教育片、参观监狱等教育基地、参加廉洁从业知识答题和廉洁从业先进典型事迹报告会、开展违纪违规案例及廉洁从业心得体会分享活动,组织广大干部员工开展反腐倡廉演讲比赛、诗歌朗诵比赛、辩论会或文章书画、漫画、警句征集评比活动,及时通报违纪违规案件,向党员干部发放廉洁从业读本、发送倡廉信息和廉政新闻等。有的国有企业还在内部报刊、广播、电视、网络等开辟了廉洁文化专栏,建立了廉洁文化园地、大厅、走廊等反腐倡廉教育阵地。二是持之以恒,建立教育的长效机制。绳锯木断,水滴石穿。只有经常性的开展反腐倡廉教育,党员干部才能受到启发、警示、震慑,才能不犯错误或少犯错误。同时,要因势利导、合理安排,在不同的情况下采用不同的教育形式,做到教育不放松、生产经营不受影响。三是统领全局,形成大宣教工作机制。各级党委要站在全局的高度,统一规划部署反腐倡廉教育工作,将其融入到思想政治和政治、精神文明建设工作中去,将其作为党风廉政建设责任制的一项重要内容严考核应兑现。加大组织协调力度,充分发挥组织人事、企业文化、纪检监察等部门的作用,整合各种教育资源,形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门密切配合,广大干部员工积极参与的大宣教工作机制。
三、总结
国有企业要加强反腐倡廉教育工作,不断提升党员干部的思想道德水平、廉洁从业意识和拒腐防变能力,必须充分认识教育工作的重要性;因人、因事、因时、因地施教,增强教育工作的针对性;丰富活动形式、建立长效机制、形成大宣教机制,改进开展教育工作的方式方法。
参考文献:
[1]谭必清,湘西:打好“腐败疫苗”[J].清风,2014(8):62
【关键词】大学生;反腐倡廉;现状;教育
1 大学生反腐倡廉教育的现状
大学生反腐倡廉教育现状调查问卷
关于大学生反腐倡廉教育现状的问卷
以下问题是关于大学生反腐倡廉教育情况的调查,请根据你的理解和认识依次认真作答,注意避免漏答。谢谢合作!
性别:______
年级:______
专业类别:_______ (理科/文科)
身份:________(党员/预备党员/团员/群众)
是否担任过学生干部:______(是/否)
1)你听说过《大学生廉洁教育读本》这本书吗?_______
A.听过 B没听过
2)你所在的学校有没有开设关于大学生反腐倡廉教育的课程?_______
A.有 B.没有
3)你所在的学校有张贴过关于大学生反腐倡廉教育的横幅、海报等宣传吗?_______
A.有 B.没有
4)你所在的学校有开展过有关大学生反腐倡廉教育的知识竞赛或者辩论赛吗?_______
A.有 B.没有
5)你观看过有关反腐倡廉的电影或者纪录片吗?_______
A.有 B.没有
6)你所在的学校校报或刊物定期对反腐倡廉有宣传吗?_______
A.有 B.没有
7)你认为有没有树立反腐倡廉典范榜样的必要?_______
A.有 B.没有
8)你有没有参加过反腐倡廉有关的实践活动?_______
A.有 B.没有
9)你对社会中的请客、吃饭、送礼、“走后门”等现象赞同吗?_______
A.赞同 B.不赞同
10)你认为对大学生进行反腐倡廉教育有没有必要? _______
A.有 B.没有
2 大学生反腐倡廉教育现状分析
2.1 大学生对反腐倡廉教育的了解
此份调查问卷是对不同年级、性别、专业、身份以及不同学校的大学生进行的调查,对于答卷人群,充分全面的覆盖了当代大学生的基本情况。而调查问卷的内容,也对大学生反腐倡廉教育的情况有全面性、针对性、层次性的调查。从调查问卷的结果来看,80%以上的党员和学生干部受到过反腐倡廉教育,而仅有20%多的非学生干部大学生受到过相关的教育。90%以上的党员学生和80%以上学生干部都极力反对社会“走后门”现象,而非学生干部却有近一半接受这种现象的存在。低年级的学生无论性别身份,受到过大学生反腐倡廉教育的人都屈指可数。
但是可以看到的是,绝大部分的学生,都期望能够受到反腐倡廉教育,并支持学校开设反腐倡廉教育的相关专项课程。
2.2 大学生对反腐倡廉教育的期望
从调查问卷的结果中可以看出,大学生对反腐倡廉教育的重视度很高,但是目前许多高校却没有重视这项教育。高校是大学生反腐倡廉教育活动的组织者和实施者,他们对反腐倡廉教育的态度决定着高校中反腐倡廉教育的实效性。许多高校领导对反腐倡廉教育都有一样的误区,就是把反腐倡廉教育局限在党政领导干部中,而没有普及到大学生教育中去。殊不知,大学生才是整个社会未来的接班人,对大学生普及反腐倡廉教育,才是治本之道。
因此,在今后的大学生教育中,必须要把反腐倡廉作为重要课题搬上讲台,采用多种教育形式,对大学生反腐倡廉意识进行灌输教育。这是社会的需要,也是大学生自身的需要。
3 大学生反腐倡廉教育过程中需要注意的问题
3.1 大学生反腐倡廉教育是一个长期性的过程
现代社会中,家庭父母对孩子的教育偏向引导学生进入高官厚禄的方向,总是劝导学生在各项努力之后进入稳定高收入的工作岗位,却忽视了对大学生信仰和理想的正确引导教育。
如今的社会风气已经对大学生产生了潜移默化的影响,随着经济发展,物质财富不断丰富,不良社会风气也逐渐蔓延。唯利是图,,钱权交易的事件屡见不鲜,而学生群中吃喝玩乐,攀比名牌的现象也愈演愈烈。这些负面事件带给一部分大学生负面的影响,此时更需要对大学生进行反腐倡廉的证明教育,才能将现代大学生的思想带入正轨。
而自从计划生育之后,“一家一个”的小皇帝小公主们,从小就生长在父母的悉心呵护之下,大部分现代大学生都缺乏意志力和判断力,理想淡漠,对自身要求降低,抵抗外界诱惑的能力较差,很容易误入歧途。
改变这一现状是一个长期性的过程,需要耐心细心的对大学生的思想进行教育,从根本上解决问题,让大学生对反腐倡廉有新的深入认识。
3.2 大学生反腐倡廉教育既要继承传统又要开拓创新
传统的大学生反腐倡廉教育形式局限在理论灌输上,不定期的进行短期会议宣传或者是横幅标语的宣传,但是就现实情况来看,这样的形式是远远不够的,浮于表面的短期教育,并不能对大学生的内心进行深刻的改变。只有在不断的开拓创新中,才能研究出更切实更生动的形式,来对大学生进行反腐倡廉教育。
积要极探索创新反腐倡廉教育方式方法,扩宽教育渠道,充分发挥网络思想政治教育阵地在反腐倡廉教育和反腐倡廉文化建设中的重要作用,强化对大学生的正面引导作用。在以往理论教育的基础上,要增添更多的实践教育,才能让大学生有亲身体会,从实践中学到真知识,反思自己,从而得到长足的进步。
3.3 大学生反腐倡廉教育需要从校级到学生基层系统教育
校园中的反腐倡廉教育历来围绕校领导以及各个阶层的教职工进行,而忽略了大学生本身的教育,包括对于群体身份的分类,以往反腐倡廉教育都较偏向于党员人群,而今后的教育,应该从校级到学生基层系统教育,充分发挥专业教师队伍、思想政治工作队伍以及学生骨干队伍的主导示范作用,才能将反腐倡廉教育普及到每个人。
3.4 大学生反腐倡廉教育需要创建校园环境和文化
大学生反腐倡廉教育需要创建校园环境和文化,利用互联网络、校园网、校园广播站等沟通手段,开展合格公民、遵纪守法、诚实守信教育,使反腐倡廉观念入脑入心,全面提升和谐校园文化建设层次。
【参考文献】
[1]段建栋。对高校大学生开展反腐倡廉教育的思考[J].喀什师范学院学报,2004.
[2]吴丽波,李斌雄。武汉地区大学生廉洁意识和廉洁行为现状调查[J].学校党建与思想教育,2010(4).
[3]夏云强。儒家诚信伦理与当代大学生廉洁教育[J].船山学刊,2009(1).
反腐倡廉宣传教育工作是党风廉政建设的一项基础性工作,也是一项长期的重要的工作。过去的一年,经过各方面的共同努力,我县反腐倡廉宣传教育工作力度不断加大,成效更加明显。特别是通过“点”、“面”结合地宣传反腐败形势和工作成效,充分发挥查案的治本功能,不断对党员干部进行示范教育和警示教育,提高了全社会对反腐倡廉工作的认可度。通过扎实推进廉政文化“五进”活动,在全县初步营造出了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。但是,我们也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱环节:比如,有的地方工作思路不够清晰,重点不够突出,特色不鲜明;有的组织协调作用发挥不够好,阵地意识不强,宣传声势不够大;有的不善于创新,宣传教育缺乏吸引力和感染力,入耳入脑的效果不够理想等等。对此,我们必须进一步提高认识,增强工作的自觉性,增强信心,锐意进取,使反腐倡廉宣传教育更加有声有色,更加深入人心。今年反腐倡廉宣传教育工作任务十分繁重,希望大家再接再厉,不断努力,切实把反腐倡廉宣传教育各项工作任务抓紧抓好抓落实。下面,我讲四点意见。
一、充分认识反腐倡廉宣教工作的重要性,自觉增强抓好宣教工作的责任感和紧迫感
同志强调:思想教育是反腐倡廉工作的关键环节,是拒腐防变的基础性工作。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,加强宣传教育,使广大党员干部自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有更为重要的意义和作用。
首先,宣传教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基础。开展反腐倡廉工作,不论是部署任务,还是推动、总结工作,都离不开宣传教育。否则,难以统一思想,提高认识,凝聚力量,营造舆论氛围,推动工作深入开展。与此同时,抓好宣教工作还是党员干部拒腐防变的第一道防线。一方面,通过加强理论灌输、党纪政纪条规教育,对党员干部的世界观、人生观、价值观能起到潜移默化的引导作用,有利于提升思想境界,激发进取精神;另一方面,通过查处案件,剖析反面典型,能对党员干部起到警戒防范作用,使他们吸取教训,增强拒腐防变能力。因此,反腐倡廉无论是治本策略,还是治标措施,思想教育都是其中的基础性工作。
其次,反腐倡廉宣传教育是建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中,提出了教育、制度、监督并重的新理念,把反腐倡廉宣传教育摆在了与制度、监督同等重要的地位。没有教育先行,党员干部的素质不会提高,法纪观念和接受监督的意识不会增强,再好的制度在执行中也会因此打折扣,甚至流于形式。我们要立足于教育,着眼于防范,按照《实施纲要》的要求,首先从宣传教育上破题,为抓紧建立健全惩治和预防腐败体系创造良好的条件,打下坚实的基础。
再次,反腐倡廉宣传教育是各级党组织和纪检监察组织一项经常性的重要工作。当前,我国改革发展进入关键时期,执政环境越来越复杂,利益诱惑越来越直接,权力考验越来越严峻。从查处的违法违纪案件看,一些党员干部、钱权交易、腐化堕落,正是信念丧失、思想蜕变、道德滑坡的结果。因此,我们只有经常性地开展反腐倡廉宣传教育,帮助党员干部筑牢思想道德防线,才能使广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心,思想更加纯洁,情操更加高尚,切实做到为民、务实、清廉。
二、突出工作重点,不断增强反腐倡廉宣传教育在全社会的影响力
*年我县反腐倡廉宣传教育工作,要按照《实施纲要》的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署,充分发挥教育的基础性作用,采取综合措施,形成强大合力,为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的精神动力和舆论氛围。按照中央、省、市纪委全委会的安排部署,结合我县实际,今年要突出以下重点,面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。
(一)切实开展宣传教育活动。同志在中纪委六次全会上强调,要始终把学习、遵守、贯彻、维护作为全党的一项重大任务抓紧抓好。按照上级的要求,我县各级党组织和纪检监察组织要迅速掀起学习领会、宣传掌握和贯彻落实的热潮,认真组织广大党员从国际与国内、理论与实践、历史与现实的结合上,深入学习的主要内容和精神实质。
(二)认真开展社会主义荣辱观教育。3月4日,总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时,明确提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。“八荣八耻”的社会主义荣辱观,抓住了当前广大干部群众普遍关心的一个问题,抓住了促进社会风气进一步好转的关键。这是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题,也是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容。我们要认真学习领会,在工作中切实抓好贯彻落实。
(三)深入推进廉政文化建设。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容。今年要从以下方面推进廉政文化建设:一是组织传唱好廉政歌曲。各地各单位要集中力量,采取多种方式,重点唱响《牢记“两个务必”》、《八个坚持、八个反对》、《唱响正气歌》等廉政歌曲。二是深入开展廉政文化“五进”活动。各地各单位要结合实际,通过设立廉政文化专栏、廉政文化知识竞赛、创作演出有地方特色的廉政文艺节目等形式,力求活动抓出特色,抓出“亮点”。三是要加强配合协作。宣传、文化、新闻、教育等单位、部门和工会、团委、妇联等群众团体,要按照职责分工,发挥职能优势,积极主动地开展工作,保证廉政文化建设深入推进。
(四)切实加强对领导干部的反腐倡廉教育。一是要进一步规范领导干部反腐倡廉教育。纪检监察机关要会同有关部门,健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。各级党政主要领导今年至少要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。各级党委(党组)理论学习中心组今年至少要安排一次反腐倡廉的方针、政策及理论专题学习。二是加强领导干部廉洁从政教育。要以学习为主题,把理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育进一步引向深入。三是加强对新提拔干部、后备干部的廉政教育。特别是对重点行业、重点岗位领导干部的党风廉政专题教育。四是充分发挥党校等干部培训机构的主阵地作用,把反腐倡廉教育纳入教学计划,开设专门课程,提高反腐倡廉教育的质量。
三、改进方式方法,增强宣教工作的针对性和实效性
宣传教育工作的活力和实效,重在提高针对性,增强感染力。必须探索宣传教育工作的规律、特点,抓住党员干部和广大群众的思想实际和关注的热点、焦点,把握节奏,创新形式,推动工作深入开展。
(一)坚持三个结合。一是坚持经常性宣传和集中重点宣传相结合。宣传教育要收到实效,首先要坚持做好经常性工作,春风化雨、润物无声地对人们的思想心灵施加潜移默化的影响。要循循善诱,强化舆论引导,经常性地加强正面宣传,使群众切身体会到党委政府反腐败的决心及其工作成效,提高对反腐败工作的认可度,取得宣传教育最佳的社会、政治效果。其次,要高度重视宣传教育的震撼力,既利用党内各种组织生活加强教育,又围绕重点工作、中心工作,适时集中宣传报道,营造反腐倡廉的浓烈氛围。二是坚持示范教育和警示教育相结合。开展示范教育,尤其要推出一批勤廉兼优的先进典型,善于发现勤廉兼优的先进人物和优秀事迹,充分发挥示范带动和激励引导作用。开展警示教育,要善于抓住违纪违法典型特别是顶风违纪违法的人与事,深刻剖析原因和教训,并通过摄制、观看警示教育片等形式,使广大党员干部举一反三,引以为戒。三是坚持突出重点与整体推进相结合。反腐倡廉宣教工作头绪多、任务重、涉及面宽,其中有对党员干部的教育,又有面向社会的宣传,还有干部培训任务。这就要求突出重点、整体推进,集中力量,精心组织实施,努力面向全社会,分层次、有针对性地开展内容丰富多彩、形式生动活泼的宣传教育。
(二)进一步加强反腐倡廉电化教育和网络宣传。要不断充实反腐倡廉电化教育工作力量,建立健全工作制度和运行机制。要在提高电教工作水平上下功夫,制作一批高质量的电教片,充分反映我县反腐倡廉、源头治腐取得的成效。认真组织观看中央、省纪委制作的电教片,把观看电教片作为制度长期坚持下来,使反腐倡廉电化教育经常化。充分发挥计算机信息网络的优势,围绕县委、政府的中心工作,围绕我县反腐倡廉重点工作,围绕群众反映的热点问题,加大反腐倡廉网络宣传工作的力度。要建立健全网络宣传工作的相关制度,充分发挥网络在反腐倡廉宣传和评论工作中的重要作用。要建立网评队伍,组织力量积极开展网络评论,针对网上党风廉政舆论中的热点问题,主动应对,及时发帖、跟贴,宣传党委、政府反腐倡廉的措施和成效,澄清事实,批驳谬论,疏导舆论。要加强对舆情的监控,要加强对网络宣传的管理,及时删除有害信息。
(三)不断拓展宣传教育领域、创新宣传教育形式。要认真贯彻落实中央宣传部《关于做好反腐倡廉工作宣传报道的意见》,整合资源,凝聚力量,大力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。要建立完善新闻通气制度、新闻制度,加强与新闻媒体的沟通联系,适时通报反腐倡廉重要工作。各类新闻媒体要办好反腐倡廉宣传教育栏目,要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任,集中优势栏目,组织专题报道,形成反腐倡廉的宣传强势。反腐倡廉宣传教育要形式多样,丰富多彩。既要运用好过去的行之有效的宣传教育手段和方式,又要大胆创新,精心策划,积极探索新颖活泼、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。通过创作反腐倡廉题材的文艺节目、制作反腐倡廉宣传品、发送公开信、开展演讲比赛、征文比赛等形式,使反腐倡廉宣传教育深入人心。要紧扣党委政府中心工作,抓住群众反映的热点问题,有针对性地开展宣传教育。要坚持正确舆论导向,以正面宣传为主,引导广大群众正确认识反腐败形势,增强反腐败信心。要坚持和完善新闻通气和新闻制度,要严肃宣传纪律,认真执行《关于规范领导干部违纪违法案件报道工作的规定》,加强腐败案件报道的审批工作,按照分级负责、归口管理的原则审批把关,保证宣传报道的政治和社会效果。
四、加大工作力度,确保反腐倡廉宣教工作扎实有效
一是加强组织协调。进一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作机制。要把反腐倡廉宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署,整合资源,凝聚力量,进一步完善党委重视、纪委协调、部门配合、上下联动的“大宣教”格局,营造良好的反腐倡廉舆论氛围,提高全社会对党风廉政建设和反腐败工作的认可度。纪委、宣传、组织部门要做好组织协调工作,充分发挥新闻媒体作用,继续办好本级新闻媒体的反腐倡廉专栏、专题。党报党刊、电视台、电台等新闻媒体,要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任,加强及时报道、热点追踪和深度挖掘,形成反腐倡廉的宣传强势。要认真落实反腐倡廉宣传教育工作协调小组会议制度,每半年至少召开一次协调会议,通报工作情况,研究部署下一阶段工作任务;要不断提高组织协调能力,争取领导支持,争取群众的理解、支持和参与,赢得工作主动权。同时,各职能部门要搞好沟通协商,加强配合,优势互补,共同营造良好的宣传舆论氛围。
二是加强管理和督查。实行目标管理和过程管理,坚持具体抓,抓具体,抓紧抓实,一抓到底。要搞好任务分解,压力传递,明确目标要求,制定具体措施,做到责任到单位、到部门、到个人。要加强督查,推动工作扎实开展;要注意总结,以总结谋发展,以总结求进步,以总结促提高。要健全激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度,认真落实反腐倡廉新闻稿件奖励制度,充分发挥党风廉政宣传教育特邀通讯员和网络评论员的作用。
为了全面落实今年反腐倡廉宣传教育各项工作任务,按照全市反腐倡廉宣教工作联系会议有关制度,市纪委决定召开这次联席会议,刚才,邓主任宣读了今年全市宣传教育工作要点,大家还就去年反腐倡廉宣传教育工作开展情况以及今年工作的一些打算谈了很好的意见,我也深受启发,倍受鼓舞,我相信,只要我们齐心协力、共同努力,全市反腐倡廉宣传教育工作一定会取得新的成绩。下面,我向大家简要通报一下去年的宣传教育工作。
以上这些成绩的取得,得益于各级领导的大力支持,得益于在座各位的共同努力。在此,我代表市纪委监察局,向大家的辛勤工作表示衷心的感谢!
当然,我们工作中还存在不少差距和问题,比如对纪检监察宣教工作的重要意义认识不足,重视不够,思想观念、工作方法还不能完全适应新形势新任务的要求;比如对新形势下反腐倡廉宣教工作的特点、规律研究不够、工作缺乏针对性、系统性和有效性;再比如纪委的组织协调作用发挥的不够好,工作衔接不够及时、配合不够紧密的问题等等,还需要我们引起重视,在今后的工作中认真加以解决。
关于今年的工作,我讲几点意见,供大家参考。
一、要提高认识,增强做好反腐倡廉宣传教育工作的主动性反腐倡廉宣传教育是党的宣传教育工作的重要组成部分,也是党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性工作。在中纪委二次全会上明确指出,“反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣”。这充分说明,反腐倡廉工作必将是一项长期的、艰巨的系统工程。从反腐倡廉宣传教育的教育功能看,首先是提高广大党员干部思想政治素质,增强拒腐防变能力的第一道防线,是筑牢拒腐防变思想防线,抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想诱惑和侵蚀的重要手段。大量案例表明,一些领导干部之所以沦为腐败,最初都是是从思想的蜕变开始的。因此我们要通过及时有效的教育,早打“预防针”和“清醒针”,提醒他们牢记宗旨,遵纪守法。从宣传教育的影响功能看,反腐倡廉建设的各项工作,包括廉洁自律、查办案件、执法监察等都离不开宣传教育工作。因此,只有把宣传教育贯穿于反腐倡廉工作的全过程,惩治和预防腐败体系才能形成,反腐倡廉工作才有针对性,才可能取得实效。因此,我们一定要认识到宣传教育在反腐倡廉工作中的重要作用,充分发挥联席会议成员单位的牵头协调作用,互相协作、协调配合,形成合力,努力推动反腐倡廉工作的深入开展。
【关键词】反腐倡廉教育 作用 意义 方法 策略
近些年来,我们党和国家在反腐败问题上,决心很大,工作力度也很大,取得了明显成效。但一些领域发生的腐败案件影响恶劣,腐败现象仍然严重。因此如何加强企业反腐倡廉教育,提高党员领导干部的廉洁自律意识,避免和减少腐败问题的发生,就成了纪检监察部门的一项重要研究课题和任务。现结合工作实际,就企业如何加强反腐倡廉建设,提高党员干部的廉洁自律意识做浅显探析。
一、深刻认识反腐倡廉教育的作用和意义
党风廉政建设是一项系统工程,需要教育、制度、监督三位一体,三管齐下才能奏效。教育、制度和监督是一个有机整体,三者互相联系又各有不同功能和作用,教育在这个体系中起着基础性的作用。
1、反腐倡廉教育是我们党的优良传统和政治优势。以同志为总书记的党中央特别重视反腐倡廉教育,他强调指出:“要坚持把思想政治建设摆在首位,构筑起牢固的拒腐防变的思想长城”;“防治腐败,教育是基础。教育抓好了,德治加强了,领导干部的思想政治素质和精神境界提高了,可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。”回顾我们党的发展历程,虽然党在不同历史时期所处的环境不同,面临的任务不同,但始终把教育作为加强党的自身建设的一项十分重要的措施来抓,实践证明,反腐倡廉教育在党风廉政建设和干部队伍建设中,有着不可替代的作用。
2、反腐倡廉教育对人们树立正确的理想信念起重要导向作用。理想信念是总开关,它具有指向性、确信性、稳定性的特点。反腐倡廉教育有助于形成稳定的价值取向,一旦确立,将对人们的行为产生重大影响。通过坚持不懈地开展反腐倡廉教育,有助于引导广大党员干部坚定理想信念,树立起正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观,有助于党员干部明辨是非,增强拒腐防变和抵御风险的能力。
3、反腐倡廉教育是构建拒腐防变思想道德防线的根本途径。大量案例表明,一些领导干部之所以陷入腐败的泥坑,最初是从思想观念变化开始的。对极少数腐败分子要坚决惩处,使他们在党内无藏身之地,但对绝大多数党员干部来讲,则要立足于教育,着眼于防范。加强反腐倡廉教育,是提高广大党员干部思想政治素质,增强拒腐防变能力的第一道防线。实践证明,反腐倡廉教育的重要作用,就在于引导干部筑牢拒腐防变的思想防线,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想文化的影响,抗住各种诱惑,防止滑进腐败的泥坑。
二、当前企业反腐倡廉教育的误区
一些企业对反腐倡廉教育工作还是非常重视,逢会必讲,各种文件,各类学习不断,教育活动开展的形式多样,有声有色,为有效遏制党员领导干部违规违纪行为的发生,发挥了一定的作用,但客观地讲部分单位开展反腐倡廉教育针对性、实效性不强等问题不同程度地存在,对反腐倡廉教育仍然存在一些误区。
1、思想认识不到位。有些企业认为反腐倡廉教育是务虚工作,平时说起来重要,做起来重要,忙起来不要;有的认为反腐倡廉教育是纪检监察部门的事,只要经营生产工作搞好了就行;还有的认为反腐倡廉教育就是学学文件,读读文章而已,没有真正把反腐倡廉教育提高到事关企业健康发展的高度来认识。
2、作用效果不明显。一些企业对教育工作准备不充分,宣贯内容不切合公司实际,对教育对象不研究,仍是沿用过去那种“我来讲,你来听”的老方法;有的只是照本宣科,把教育变成空洞的说教;有的则是做表面文章,应付差事,下发通知,转发一下教育材料就完事有的缺乏主动性,敷衍了事,致使反腐倡廉教育流于形式,达不到预期效果。
3、检查落实不具体。一些单位没有健全的教育制度和严格的监督作保障,对教育的效果不调研,不做总结;有的对不落实或不认真开展教育的单位,没有具体考核办法,对因教育不到位发生的违规违纪单位和个人没有给予惩戒;这些在一定程度上使一些单位开展教育工作一直处于空档,得不到检查落实。
三、加强反腐倡廉教育的方法和策略
结合企业特点,笔者认为在加强反腐倡廉建设,提高党员领导干部的廉洁自律方面有以下想法和策略:
1、以制度为载体,变无形为有形,使教育更加贴近目标任务。把反腐倡廉教育纳入企业宣传教育总体部署,把制度建设贯穿于加强反腐倡廉教育的各个方面。纪检监察部门要结合本地实际,按照建立大宣教格局的要求,建立健全有关部门联席会议制度,形成党委统一领导,纪委组织协调,有关部门密切配合、各展所长,广大干部群众通过多种形式积极参与的教育领导机制和工作机制,推动反腐倡廉教育工作不断深入,逐步建立和完善相互配合、相得益彰的稳定长效机制。
把反腐倡廉教育同规范党员干部从政行为结合起来,使反腐倡廉教育经常化。通过建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话和廉政承诺等廉政教育和工作制度,使反腐倡廉教育经常化、制度化。
把反腐倡廉教育作为重要内容认真考核检查,使反腐倡廉教育规范化。要把反腐倡廉宣传教育工作纳入党风廉政建设责任制之中,并把反腐倡廉教育贯穿到对党员干部培养、选拔、管理、奖惩的各个环节,作为党课教育、培训以及党委理论学习中心组的重要内容,建立督促检查、考核评比、表彰激励等工作机制,确保教育落到实处,不断增强教育的实效性。
2、充实教育内容,变务虚为务实,使教育更加贴近客观实际。因时制宜,突出教育的时效性。每个时代,每个时期,每个阶段,都对教育提出了不同要求。这是因为时代在变,客观实际在变,工作重心在变,人的思想也在变。教育内容必须适应这种变化,针对这种变化,因时制宜设置内容,使教育常抓常新。
因人而异,突出教育的层次性。所谓“异”,即地位之异、知识之异、个性之异、修养之异、职业之异。“异”构成了教育的层次。教育的深化,从一定意义上讲,就是层次的细化。既要从地位上分,突出领导干部和党员,又要从职业文化等方面分,兼顾其它层次。
因事而异,突出教育的实效性。常言说得好,缺什么补什么。教育就是补那个“缺”的。这个“缺”就是我们通常说的“问题”。教育以解决实际问题为最终目的。理想滑坡,开展理想教育;党性不强,开展党性教育;能力不高,开展能力教育;形象不好,开展形象教育等等。
3、创新教育形式,变生硬为亲和,使教育更加贴近人的需要。人是社会性的,有着各种需要,社会又是变化着的,办法也就在变化着的需要之中。教育只有不断创新形式,贴近人们变化着的心理需要,才能达到教化目的。
同时,要着眼于求新求异的需要,载体要新。实践证明,载体选好了,事半功倍,载体不合适,效果大打折扣。当前,电子信息技术成为教育的主要技术力量,网络正以迅猛速度遍及现代生活的方方面面。反腐倡廉教育要紧跟历史潮流,充分运用电子信息技术,不断拓展反腐倡廉教育的新空间。
反腐倡廉学习心得体会 篇【1】反腐倡廉是加强先进性建设的重要方面。通过开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的反腐倡廉先进性教育活动的学习,本人深刻认识到,作为一名中层领导干部,只有认真执行领导干部廉洁自律的有关规定,时刻牢筑反腐倡廉的思想防线,克己奉公,廉洁自律,才能葆住纯洁本色,认认真真做事,踏踏实实清清白白做人,身体力行“三个代表”和“八荣八耻”,才能保证教育事业从胜利不断走向胜利。
一是加强学习,坚定信念。纵观任何领导干部的腐败案件,无不是放松了学习、理想信念动摇,导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。腐败分子之所以走上犯罪的道路,究其原因,就是在市场经济大潮中,在金钱、名利的诱惑下,放弃了对世界观、价值观的改造,放松了对自身的要求,出现了“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则”的不良信念。因此,在繁忙的工作之余,自己坚持经常性的深入学习,大力提高自身的政策水平和理论水平。在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合,结合分管工作,大力提高自我约束能力和自我警省能力,不断增强新时期自身拒腐防变的能力。
二是以案为鉴,廉洁自律。在加强自身政治理论学习的同时,本人结合先进性教育活动的开展,观看了程维高等一些反面案例警示教育片,思想受到极大震撼。我深刻认识到,领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心,就会丧失理想信念,在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名,就会导致急功近利,贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸,就会触犯法律受到制裁,最终变成人民的罪人。这些反面的案例也使自己清醒地认识到,作为一名中层领导干部,应该时刻牢记一个领导干部的标准,强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识,忠实践行“三个代表”重要思想,廉洁自律、洁身自好。
三是多做实事,乐于奉献。学校的向心力表现在每个教职工的奉献精神上,每一名教职工也希望学校的发展,自己有不断的长进,并视之为自己的理想和信念。因此要激发教职工自觉的工作热情,让教职工在自己的岗位上不断的释放出自己的创新能力。我们每个人要积极提高自身履行职责的能力,敬业爱岗,勤勤恳恳地做好本职工作。在工作中做到正确的认识自己,真诚的对待他人,认真的对待工作,公平的对待管理。表现出做人的人格魅力,以此来激励自己,影响他人,共同进取。
做好本职工作依法执教、教好书、育好人,完成教育教学各项工作各项任务是自已实践“三个代表”的具体表现。认真执行干部廉洁自律的有关规定,克己奉公,廉洁自律,认认真真做事,踏踏实实做人,实践“三个代表”,为国为民多做事、做好事。
反腐倡廉学习心得体会 篇【2】为了加强国有企业党风廉政建设、增强党员干部拒腐防变和抵御风险能力,促进企业全面、协调、健康发展,公司在五月份开展了党风廉政宣教活动。通过读廉政书籍、上廉政党课等“六个一”活动,更加深了我对廉洁从业的理解和坚守。我觉得作为一名国有企业管理人员应时常反思自己,经常用“规范”和“不准”检查对照自己,做一名廉政的公仆。以下是我对廉洁从业的几点心得体会:
一、要加强理论学习和党性锻炼,提高自己的思想和精神境界。作为一名中层管理人员要以身作则,加强学习,树立正确的人生观、价值观和权力观,端正思想作风,提升思想境界,模范遵守国家和企业有关廉洁从业的各项规定。一个人如果平时不学习,放松了自我教育,久而久之就会忘记了自己的职责,思想上就会慢慢放松警惕,贪欲的思想可能就会逐渐滋长。学习对于一名政治工作部的负责人来说是很重要和必要的,通过政治理论学习可不断提高人的思想境界,淘冶人的情操,但有的人平时常以工作忙,没空等理由而不参加集体政治理论学习,这样不利于提高自己的思想觉悟。一个人经常不学习头脑很容易产生麻木,逐渐丧失警惕性,从而可能向犯罪迈出第一步。所以政治理论学习只能加强不能放松,作为一个中层管理人员更要挤出时间自觉参加政治学习,这样才能在思想上筑好防腐第一道防线。
二、要端正职业道德思想,增强道德观念。一个人 如果没有良好的职业道德,就不会去干好本职工作,心思也不会放在企业发展上,而是会想方设法如何为自己捞好处,见利就图,有乐就亨,这种人最终不但害了自己,也害了企业。我们作为一名企业中层管理人员,要好好珍惜企业和职工赋予的权利,不要把干部岗位当作捞钱的本钱,为一时的贪欲而毁了自己。所以一定要端正好从业道德思想,要有道德廉耻观念,严守职业道德底线,在人生上要淡泊名利,淡定从容面对一切;在工作上要向上对得起企业向下对得起员工,尽心尽力为企业发展干好本职工作。
三、在加强作风建设廉洁从业上,党员干部应做好四个方面的表率。一是在学习理论、坚定共-产主义理想信念上作表率;二是在增强贯彻执行党的基本路线、方针政策和自觉性上作表率;三是在加强学习,不断提高管理水平和业务水平上表率;四是在增强拒腐防变的能力上作表率。作为领导干部,就要襟怀坦白,光明磊落,一身正气;就要严于律己,身体力行,率先垂范,起好模范带头作用。通过自己的模范行动,做到一级抓一级,一级带一级,处处有成效。要时刻保持艰苦奋斗的作风,做到自重、自盛自警、自励,堂堂正正做人,勤勤恳恳工作,清清白白做官。任何时候、任何条件下,都能安得下心、守得住身,既管好自己,也管好家人和下属,做到慎独、慎欲、慎权、慎微,增强拒腐防变的能力,成为广大党员面前的一面旗帜。
反腐倡廉学习心得体会 篇【3】经过局里的反腐倡廉学习教育,看到有些党员干部在个人欲望的驱使下逐步淡漠了法制观念,丧失原则,利用职务之便做出有悖于党和人民原则和宗旨的事情,最终身败名裂,甚至是以生命为代价的典型事例。让我们深刻感受到了在当今社会进行反腐倡廉的必要性,同时对自身的思想作风,廉洁自律,遵章守纪,权利运作等方面有了很大提高,具体心得体会如下:
一、要勤学善思
学风问题是一个永恒话题,抵制腐败也必须端正学风。首先是勤学。通过对近年来查处的一些腐败案件的学习,我们不难发现违纪违法者都是从学习上缺乏自觉性、作风上放松要求开始的。因此我们要不断加强学习,不断改造世界观,不断增强党性锻炼。以提高我们的思想政治素质,增强拒腐防变能力,树立正确的世界观、人生观、和价值观,不被社会上的丑陋现象迷惑自己的双眼,在权力、金钱、美色等的考验面前自警、自重。树立正确的世界观和坚强的党性意识,并不是一朝一夕或一劳永逸的事情,不会随着岁月流逝、党龄增加、职务升迁等自然获得,它需要一辈子的学习,既要学理论,也要学先进,更要吸取教训。因此,党员干部自身必须把学习当作第一需求,要牢固树立“廉者荣、贪者耻”的思想,从自身做起,力戒贪念。
其次是善思。苏格拉底讲:“一个人的生命如果不经由一种批判性的自省,这种生命是不值得活的。”读书旨在通过体味、领悟,通过静思、省察,获得超越时空的思想和智慧,获得指导实践的理念和方法,也只有这样才有可能在实践中打造经典,追求卓越。自觉以马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑,进一步坚定政治立场和理想信念,不断增强政治敏锐性和廉洁自律意识,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,增强免疫力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、要艰苦勤俭
“忧劳可以兴国,逸豫可以亡身。”艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德。中国人民已经进入全面建设小康社会的新历史阶段,我们的物质生活也越来越丰富多彩,而过分的追求物质生活的结果是心为物累。因此,抵制腐败、加强作风建设必须形成艰苦勤俭的好风气。小平同志讲:“我们的国家越发展,越要抓艰苦创业”。因此每一名党员干部都必须自觉继承和发扬革命前辈的优秀品质和优良传统,在实践中刻苦磨练,经受困苦的洗礼,在经风雨、见世面的过程中建功立业,实现自己的人生价值。使艰苦奋斗、崇尚节俭成为自觉的行动,成为永远不变的精神风貌和政治品质。
反腐倡廉宣传教育工作汇报
今年以来,秦皇岛市反腐倡廉宣传教育工作按照中纪委五次全会的部署和要求,以贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线,以廉政文化创建活动为载体,大力加强廉政文化建设,积极营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
从政治和全局的高度充分认识廉政文化建设的意义,将其纳入反腐倡廉整体工作,统一部署,统一实施。目的就是通过大力开展廉政文化建设,充分发挥廉政文化在思想教育、预防腐败、优化发展环境、推动社会进步、促进经济发展方面的积极作用。让反腐倡廉教育以文化形式渗透到社会各个方面,尤其是要渗透到党员领导干部的日常生活和行为之中。
不拘一格,广泛开展廉政文化建设活动。一是面向社会开展反腐倡廉公益广告创作和宣传活动。依托现有的市政设施,在市、区主要街道、商业聚集区、重要路口设立永久性(一年)的反腐倡廉公益广告,在部分公交车内悬挂和在车体外喷涂廉政文化公益广告,在重点路段的公交车站牌上制作广告牌。我们还在各机关办公场所内部营造廉政文化氛围,将有关廉政文化建设的广告语、言论、制度规定、职业道德规范、警言格句、针砭时弊的漫画等制作成展牌、桌牌、台历、卡片、纸杯等。市妇联制定了《家庭助廉守则》、《家庭助廉承诺书》等,让廉政教育进家庭。
我市还以廉洁经营为主题,让廉政文化进企业。中国耀华玻璃集团组织了反腐倡廉漫画创作展览,在集团内部刊物、内部电视网加大廉政宣传量;以宣传普及廉政法规知识为主题,让廉政文化进农村。主要是依托农村文化活动室、党员活动室、宣传橱窗、板报、墙报,加大农村的廉政宣传教育力度。我市的中小学生还结合德育教育,开展以反腐倡廉为主要内容的主题队会、演讲会、故事会等,编辑适合中小学生阅读的古今廉政典型故事、事迹,具有时代特点的廉政儿歌、卡通画。我市还以增强廉政教育的辐射面为主题,让廉政文化进社区,在海港区东盐务建立了廉政文化示范小区。社区内建立了灯箱广告、廉政知识展牌、楼体漫画、廉政谚语、清风亭、文化长廊等。
一、认识反腐倡廉教育的规律性
认识反腐倡廉教育的规律性,必须首先把握它的本质特征。反腐倡廉教育的本质特征与其它教育类型有着明显的区别。与一般的知识性教育相比,重点不在知识内容、体系的传授,而注重人的思想品德的塑造。与一般的思想政治教育具有鲜明的党性、阶段性、时代性和政策性不同,反腐倡廉教育的内容具有更强的道德性、历史继承性和社会公认性,它内化为人格的修养,稳定而长期地对人的行为发生影响。与一般的道德教育调整规范的社会关系涉及方方面面不同,反腐倡廉教育主要调整规范社会的行政行为,处理行政行为中权力与利益的关系,因而具有更强的政治性。
反腐倡廉教育的这一本质特征决定了它不仅要灌输廉政知识,更重要的是培养廉政信念,并使之转化为实实在在的廉政行为。就一般的道德信念来讲,在其建立过程中存在四对基本矛盾。即:正面灌输与负面灌输的矛盾,主要是现实生活中积极道德观与腐朽没落道德观的斗争。积极现实与消极现实的矛盾。肯定情感与否定情感的矛盾,主要受社会舆论的影响。正向制约与逆向制约的矛盾,当具有强制力的纪律与法律与行政道德观念相一致并能得到严格执行时,便形成正向制约,进一步坚定人们的行政道德信念,否则相反。廉政信念的形成也遵从上述规律。但改革开放和社会主义市场经济的新形势给反腐倡廉教育的运动规律带来新的特点。一是原有的行政道德体系与迅速变动的社会关系的矛盾。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,沿袭原有的道德观念来评价新的社会现象、规范人们的社会行为,带来大量矛盾。目前,反腐倡廉教育面临的主要对手是资产阶级的享乐主义、拜金主义和极端个人主义思想。三是反腐倡廉教育与消极腐败现象的矛盾。主要表现为不正之风的盛行使恪道德规范的行为得不到应有的肯定和褒扬,反而受到嘲讽和打击;腐败现象的消极示范效应又降低了腐败分子的愧疚感和罪责感,诱使其心安理得地攫取个人利益。四是内在规范与外在规范的矛盾。反腐倡廉教育侧重于道德规范的内在“自律”,它依赖于社会制约机制的“他律”作保证,当前外在规范严重弱化带来诸多问题。上述四种矛盾的相互影响、相互作用,决定着新形势下反腐倡廉教育的发展走向。
二、把握反腐倡廉教育的前瞻性
要正确认识新形势下反腐倡廉教育的发展趋势,相应调整工作思路,在战略目标上重视反腐倡廉教育的前瞻性,保证反腐倡廉教育不断取得实效。
反腐倡廉要重视“敬廉崇洁”启蒙教育。青少年教育阶段也被称为“启蒙教育”。这一时期的教育特别是思想道德教育,对其日后成长至关重要。必须认真贯彻落实国务院《联合国反腐败公约》工作协调小组提出的要求,重视抓好广大中小学生的“敬廉崇洁”启蒙教育。要把“敬廉崇洁”启蒙教育纳入学校对学生进行思想道德教育的全过程和学生日常生活的各个方面,从小培养他们敬重有操守、重清廉的古今人物,养成健康的心理素质、文明的行为习惯、良好的道德品质,为他们形成正确的世界观、人生观和价值观打下良好的基础。
反腐倡廉教育要走进大学校园。大学阶段是一个人的世界观、人生观、价值形成的关键阶段。要根据大学生的认知水平和思想实际,开展反腐倡廉理论教育、依法治国与以德治国相结合的治国方略教育、反腐倡廉政策法规教育、中国古代廉政思想教育等。不断提高大学生的政治素质、道德素质和法律素质,使良好的廉洁意识转化为大学生的自觉行为。
反腐倡廉教育要面向全社会。一是要把反腐倡廉教育与社会公德教育结合起来,培养公民的政治责任感和公共意识,营造文明高尚的社会风气,为党员干部廉洁从政创造良好的社会环境。二是要把反腐倡廉教育与职业道德教育结合起来,促使从业人员恪守职业道德,逐步在全社会形成诚信为本的良好道德风尚,推进党风、政风和社会风气建设的健康协调发展。三是要把反腐倡廉教育与家庭美德教育结合起来。加强对领导干部和公民的家庭美德教育,培育良好的生活作风。
三、增强反腐倡廉教育的实效性
增强反腐倡廉教育的实效性,必须注意改进方法和策略,增强反腐倡廉教育的针对性。具体来讲,就是要正确认识和处理好以下五个关系。
一是要正确认识和处理好正面灌输与纠正转化的关系。当前,要深入揭露拜金主义、享乐主义和极端个人主义的错误本质、产生根源与表现形式,帮助人们澄清模糊认识,增强分辨能力。要将灌输式的教育方法与引导教育方法紧密结合起来,积极探索微观综合的工作方法和路子,把反腐倡廉教育同查办案件、纠风治乱、制度建设和行政体制改革等有机结合起来,使主观世界的改造与客观世界的改造真正融为一体。
二是要正确认识和处理好长期与短期的关系。处理好长期与短期的关系,就是要处理好反腐倡廉教育经常性与阶段性的关系,也就是要搞好“三个经常抓”和“三个重点抓”。即经常抓好马克思主义基本理论教育尤其是“三个代表”重要思想和科学发展观教育、党纪政纪条规教育及正反两方面典型教育。与此同时,反腐倡廉教育在重点领域上要抓好各级领导干部和掌握人、财、物实权的干部;重点时机上抓好元旦、春节、高考前夕和干部的婚丧嫁娶之时;重点领域和重点环节要抓好干部的选拔任用、重大资金的使用、重大工程项目的招标投标以及土地使用权出让、国有资产营运等等。
三是要正确认识和处理好点与面的关系。分析反腐倡廉教育中点与面的关系主要有三层含义。第一,要体现教育深入性与广泛性的要求。无论是选择有针对性的教育内容、教育形式,还是教育对象,都是抓典型、抓点的过程。从点向面扩展,就会使反腐倡廉教育产生广泛深入的影响,取得满意的效果。第二,要体现个性与共性的辩证统一。反腐倡廉教育必须正确处理好个性与共性的关系,既要抓住亮点和特点,又要针对党员干部中存在的共性问题,抓好具有一定普遍性的专题教育。在实践中就是要解决好个别教育与普遍教育的关系,对轻微违纪者,要单独进行诫勉谈话,教育其悬崖勒马。对本地区本行业本单位存在的突出问题,要进行普遍教育。