在学习、工作或生活中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，往往需要预先编制好应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？
根据《__县地震应急预案》的规定和要求，为保障地震灾害发生后各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高我院对地震灾害的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，结合我院、实际，制定本预案。
（—）灾情判断
当发生有感地震时，可能出现房屋晃动、吊灯摆动、物品移动、照明电源中断、通讯联络中断、电梯停运，现场人员惊慌失措、秩序混乱、拥挤、踩伤、摔伤、砸伤、人员被困等情况。
（二）组织指挥体系
指挥长：
集结地点：卫生院门前空地。
（三）医疗救护队队长：
副队长：
成员：
（四）应急程序：
1、全体职工要树立“灾情就是命令，时间就是生命”的观念，当有感地震或者破坏性地震发生后，医院突发事件应急管委会人员必须以最快的方式赶到医院，根据现场职务高低依次负责组织抢险救灾。
2、医院办公室在地震发生后要立即向医院突发事件应急管委会主任报告，并通知抗震救灾抢救组。
3、抗震救灾抢救组成员在地震发生后要立即到达现场组织人力、物力进行抢险、解救伤员、尸体保管。
4、抗震救灾物资（铁锹、镐、铅丝、手电、钳子等）平时存放在后勤库房“抗震救灾专用架”备用。
（五）疏散程序
疏散方针原则：预防为主，措施得力，坚守岗位，履行职责，患者至上，遇震不乱，减少损失，避免伤亡。
1、指挥员立即到达指挥位置行使抗震救灾指挥权。抗震指挥部位置：院内空地临时指挥部。
2、总指挥抗震救灾时在医院的职务一一最高领导。
白天：院长、副院长，依次类推。
夜间：值班医师、护士。
3、各病区医务人员坚守岗位，稳定患者情绪，让患者远离玻璃门窗、吊灯等头顶上的装饰物，保护好头部，就近躲在坚固的床下、桌子下或墙角，关闭空调、照明电源，保护好患者，防止发生患者跳楼摔伤、电击伤、踩伤等意外事故。
4、手术室医务人员停止手术，坚守岗位，按急救处理原则用无菌物品保护伤口，防止感染，并将手术患者转移至远离玻璃门窗、头顶无装饰物的无菌安全地区，保护患者体位，使用简易呼吸器，保证患者吸呼道畅通，静脉通道畅通，地震停止，继续实施手术。
5、对病房监护室的重症患者及术后患者，医务人员应坚守岗位，稳定患者情绪，守候在患者床前，做好患者心理护理，保证患者呼吸、血压正常，静脉通道通畅，对可能发生的情况，及时采取治疗措施，最大限度地保证患者生命安全。
6、门诊医务人员立即停止各种检查，坚守岗位，关闭各种仪器及电源。将病人就近躲避在坚固的办公桌下、床下及墙角处，防止砸伤。
7、财务人员立即将现钞和支票锁在保险柜内，带好钥匙，锁好门窗，就近隐蔽在安全区。
8、职能科室人员立即关闭电源，锁好门窗，到达指定位置，接受指挥部的领导、调遣。
9、药库、药房工作人员锁好门窗及毒麻、贵重药品，防止被盗、丢失，就近躲避在安全区，震后及时检对，并将情况报指挥部。
10、节假日及夜间地震时，全体医务人员接到通知后应迅速到达医院，听从指挥抗震工作。
（六）紧急疏散方式
1、住院病人及病房工作人员：
各病区经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区。
2、门诊病人及工作人员：
经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区。
（七）震后措施
1、医务人员迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施救治。
2、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗，病房主任将本病区地震中病人情况向主要领导汇报。
3、财务科人员及时核对账目，向科长汇报，科长将账目情况向院长汇报。
4、医护人员除对住院患者实施救治外，还要承担社会因地震受伤及其他患者的救治工作。
为提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。
一、指导思想
坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。
二、机构设置
预防自然灾害应急工作领导小组：
组长：吕xx（法人、校长）
副组长：甘xx（副校长）左xx（教导主任）
组员：徐xx、刘xx、杨xx、杨xx、王xx、各班班主任
领导小组在学校副校长办公室设办公室，由甘xx负责。
三、防灾领导小组职责
1、在县政府及县教育局的统一领导下，指导和落实学校预防和处置自然灾害的各项工作；根据上级各个时期的工作形势，提出预防和处置自然灾害的措施；完善工作制度，落实责任，加强管理，及时处理学校安全隐患；发生自然灾害时，及时报告政府和上级主管部门并立即赶赴现场处理，做好事件的调查和结案等工作。做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。
2、通过从网上下载、图片宣传、班队会等进行防雷暴雨及其它相关自然灾害的宣传教育，教育学生识别灾害险情，掌握避险技能。认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。
3、组织师生学习掌握雷电、暴雨、狂风、泥石流、山体滑坡、寒冷、地震等灾害预警信号，预防和自救知识。
4、及时通知雷暴雨情况信息，并公布最新的处理办法。定时和不定时排查校园的课室、排水管道、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。
5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。
四、防灾应急安全措施
1、做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作。做好学生和学生家长的安全宣传教育工作，要求在雷雨、狂风天气学生上学放学由家长接送。
2、接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。
3、预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到雷电、暴雨、狂风、泥石流、山体滑坡、寒冷、地震及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命；并及时通报学生家长，要求学生家长接送学生。
4、在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人。
5、各室负责人、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。
6、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。
7、如上课期间发生自然灾害，上课教师负责组织本班学生有序撤离到安全地带，班主任迅速赶到各班组织学生有序撤离。课间休息时发生自然灾害，所有教师迅速组织自己附近的学生有序撤离，班主任教师迅速赶到各班组织学生有序撤离。其他教师迅速前往幼儿园帮助幼儿撤离。课间休息时发生地震灾害，所有教师迅速组织自己附近的学生有序撤离，班主任教师迅速赶到各班组织学生有序撤离。撤离秩序：二楼：一1班、一2班左楼道；三年级右楼道；三楼：二1班左楼道；二2班、四1班右楼道；四楼：四2班、右楼道；五1班、五2班左楼道。各楼层学生均按两路纵队有序下楼。一楼各年级迅速从教室前后门撤离教室，楼道值班教师迅速到各自值班楼道执勤。学校行政人员到各自值班地点执勤。教师楼道值班安排见各楼层楼道值班安排。
8、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
9、灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。
五、实施办法
1、发生自然灾害后，必须立即向“110”或“119”、“120”求救，并及时报告县教育局预防特大自然灾害和处置突发事件领导小组办公室。
2、发生自然灾害时，在向上述部门报告的同时，必须迅速疏散人员，配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作，防止事故扩大，降低事故损失。
六、现场指挥及应急处理人员：
1、总指挥：吕xx（第一总指挥）甘xx（第二总指挥）
发生安全事故，立即赶到现场进行指挥。一般情况下由第一总指挥吕xx负责，如第一总指挥不在校，则由第二总指挥甘xx负责。（二位总指挥不能同时不在校）
2、联络员：刘xx、杨xx
负责向县教育局、县疾病预防控制中心、县医院等联系，通知学生家长。
根据《XX县地震应急预案》的规定和要求，为保障地震灾害发生后各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高我院对地震灾害的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，结合我院、实际，制定本预案。
（—）灾情判断
当发生有感地震时，可能出现房屋晃动、吊灯摆动、物品移动、照明电源中断、通讯联络中断、电梯停运，现场人员惊慌失措、秩序混乱、拥挤、踩伤、摔伤、砸伤、人员被困等情况。
（二）组织指挥体系
指挥长：
集结地点：卫生院门前空地。
（三）医疗救护队队长：
副队长：
成员：
（四）应急程序：
1、全体职工要树立“灾情就是命令，时间就是生命”的观念，当有感地震或者破坏性地震发生后，医院突发事件应急管委会人员必须以最快的方式赶到医院，根据现场职务高低依次负责组织抢险救灾。
2、医院办公室在地震发生后要立即向医院突发事件应急管委会主任报告，并通知抗震救灾抢救组。
3、抗震救灾抢救组成员在地震发生后要立即到达现场组织人力、物力进行抢险、解救伤员、尸体保管。
4、抗震救灾物资（铁锹、镐、铅丝、手电、钳子等）平时存放在后勤库房“抗震救灾专用架”备用。
（五）疏散程序
疏散方针原则：预防为主，措施得力，坚守岗位，履行职责，患者至上，遇震不乱，减少损失，避免伤亡。
1、指挥员立即到达指挥位置行使抗震救灾指挥权。抗震指挥部位置：院内空地临时指挥部。
2、总指挥抗震救灾时在医院的职务一一最高领导。
白天：院长、副院长，依次类推。
夜间：值班医师、护士。
3、各病区医务人员坚守岗位，稳定患者情绪，让患者远离玻璃门窗、吊灯等头顶上的装饰物，保护好头部，就近躲在坚固的床下、桌子下或墙角，关闭空调、照明电源，保护好患者，防止发生患者跳楼摔伤、电击伤、踩伤等意外事故。
4、手术室医务人员停止手术，坚守岗位，按急救处理原则用无菌物品保护伤口，防止感染，并将手术患者转移至远离玻璃门窗、头顶无装饰物的无菌安全地区，保护患者体位，使用简易呼吸器，保证患者吸呼道畅通，静脉通道畅通，地震停止，继续实施手术。
5、对病房监护室的重症患者及术后患者，医务人员应坚守岗位，稳定患者情绪，守候在患者床前，做好患者心理护理，保证患者呼吸、血压正常，静脉通道通畅，对可能发生的情况，及时采取治疗措施，最大限度地保证患者生命安全。
6、门诊医务人员立即停止各种检查，坚守岗位，关闭各种仪器及电源。将病人就近躲避在坚固的办公桌下、床下及墙角处，防止砸伤。
7、财务人员立即将现钞和支票锁在保险柜内，带好钥匙，锁好门窗，就近隐蔽在安全区。
8、职能科室人员立即关闭电源，锁好门窗，到达指定位置，接受指挥部的领导、调遣。
9、药库、药房工作人员锁好门窗及毒麻、贵重药品，防止被盗、丢失，就近躲避在安全区，震后及时检对，并将情况报指挥部。
10、节假日及夜间地震时，全体医务人员接到通知后应迅速到达医院，听从指挥抗震工作。
（六）紧急疏散方式
1、住院病人及病房工作人员：
各病区经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区。
2、门诊病人及工作人员：
经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区。
（七）震后措施
1、医务人员迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施救治。
2、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗，病房主任将本病区地震中病人情况向主要领导汇报。
3、财务科人员及时核对账目，向科长汇报，科长将账目情况向院长汇报。
4、医护人员除对住院患者实施救治外，还要承担社会因地震受伤及其他患者的救治工作。
为保证地震应急工作高效有序的进行，迅速全面地做好各项抗震救灾准备，以及在破坏性地震发生后，高效、有序地开展应急自救工作，以最快速度恢复医疗工作正常开展，最大限度减少地震灾害，减少人员伤亡和经济损失，根据《国家地震应急预案》等，结合我院实际情况，制定本预案。
一、组职机构及职责
（一）、医院地震应急领导小组
组长：院长、党委书记
副组长：院领导班子其他成员
成员：各科室主任、护士长
（二）领导小组主要职责：
1、召开小组会议，通报震情，部署防震减灾和抢险救灾工作。
2、负责保持与上级部门和地方政府抗震救灾指挥部的联络。掌握地震动态，随时向上级部门报告灾情动态和防震减灾措施。
3、根据上级指示宣布临震应急期的起止时间，并根据灾情发展趋势，决定院内群众避震时间和范围。
4、检查各科室应急反应措施的落实情况。
5、强化地震应急减灾知识教育，引导舆论，防止地震谣传，稳定秩序，组织全院做好地震应急期的各项准备工作。
6、组织医院职工迅速做好防震准备，以及病人的疏散、安置工作和抢救伤员工作。
7、组织震灾损失调查和快速评估、了解、汇报各科室应急工作情况。
白天联系医院办公室电话：
夜间直接拨打院总值班电话：
（三）其它应急工作小组：
1、医疗救护和卫生防疫小组，由医务处、防疫科牵头组成。负责开展住院患者及震后伤员的医疗救护和卫生防疫工作，并配合治安保卫小组做好人员疏散。
2、治安保卫、消防小组，由安保处牵头组成。负责消防器材集中管理及调配、维护院内秩序等，并牵头组织人员疏散和抢救被埋压人员工作。
3、能源供应保障小组，由后勤处牵头组成。负责启动应急供电或照明设备、关闭供气总开关、抢修院内供电供水系统。
4、物资供应小组，由后勤处牵头组成。负责抗震救灾物资的储备、收集、调配。
5、交通运输小组，由办公室牵头组成。负责调配救护车等医院车辆。保障病人的转运、分流。
6、通讯保障小组，由办公室牵头组成。负责院内各种通讯设备联络通畅。
7、保卫现金小组，由财务科牵头组成。负责财务部门现金保护。
各小组组长分别由相关科室负责人担任。
二、震后应急对策
（一）应急指挥。地震发生后，防震抗灾小组及其成员立即进入指挥一线，了解震情和灾情，启动抗震救灾指挥系统，以及医院突发事件、灾害事故应急预案。各工作小组立即进入各自岗位，启动应急方案，完成各自任务。医院抗震救灾指挥部立即召集会议，部署、协调和开展相应的应急救援和救护工作。落实参加医疗救护工作的人员，开展现场急救、伤员护送工作。立即优先确定指挥部专用车辆，保证用车。并根据需要随时增加交通车辆。保持医院与上级部门及地方政府抗震救灾指挥部的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。组建专家组并立即开展救助活动，确定救治方案，负责咨询建议、技术指导等。
（二）人员疏散、转移。按照疏散路线，组织医务人员和患者疏散和转移。对于能够自主行动的患者，要求按确定的路线疏散、转移，必要时还要帮助其他患者的疏散、转移。对于不能自主行动或者由于病情严重不能移动的患者，分别按应急预案和病区人员疏散、转移方案规定要求，由医务人员负责疏散、转移。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。医院楼前停车场为人员疏散后的集中区域。
（三）抢救和抢险。医务人员应立即对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。在专业抢险队伍和人员未到之前，在疏散、转移人员和抢救伤病员的同时，组织人员在确保自身安全的情况下控制被压埋人员险情。（四）检伤分类。医院要明确划分危险区域、安全区域和抢救区域。发生地震灾害后，将疏散、转移出的患者安置在抢救区域，其他人员安置在安全区域。医院急救人员对抢救区域的伤病员立即组织抢救，并安排专业人员对伤病员进行检伤分类，即按轻、重、危重、死亡分类，分别以不同颜色的伤病员卡做出标志，置于伤病员的明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。
（五）救治与病员安置。医院急救人员以及其它医疗救治力量，对检伤分类的伤病员立即进行后续救治工作。医院根据上级部门及地方政府抗震救灾指挥部的安排，及时分流病人到安置医疗机构或安置区域，或接收并救治其他医疗机构转送的伤病员
（六）信息收集、反馈。医院在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、分流情况、救治情况、救援力量以及本医院建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地卫生行政部门。
（七）应急响应终止。伤病员在医院得到救治，医疗卫生救援及防疫工作完成后，经当地抗震救灾指挥机构批准，可宣布地震应急响应终止。
三、地震应急及人员疏散注意事项：
（一）地震时，做到不要惊慌，千万不要跳楼，先采取就近避险，可选择桌下、床下、大橱柜旁、坚实的墙边或洗手间，蹲下并护住头部；
（二）强震波一过即按疏散线路撤离，下楼时尽量成一路纵队(体弱、病重的除外)留一定的楼道，便于楼上人员撤离，以避免碰撞、拥挤、踩伤；
（三）医务人员如遇灾情，必须在岗，协助科主任、护士长及时疏散病人，不要惊慌，做好安抚和宣传工作。在患者及家属撤离后，就近楼梯成一路纵队下楼，不要拥挤，避免受伤，并集中到各科室集合地点，负责保护患者及其家属的安全，尽量不延误危重病人的救护，并注意安全；
（四）工作日白天发生地震时，各科室科主任、护士长负责指挥医务人员组织患者及其家属疏散，不得擅离岗位，要有秩序地将人员带到安全区域。医技科室和门诊科室由相关负责人组织科室人员帮助疏散就诊病人；
一、应急组织机构
临震应急领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在医务科，由杨士勇同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。
职责：
1、负责指挥突发公卫事件全面领导工作。
2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。
3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。
4、报请上级主管部门和县应急指挥中心，决定人员疏散或隔离，并依法对疫区封锁。
二、临震应急方案
我院在接到属地抗震救灾指挥部发布的破坏性地震临震警报后，医院应急组织机构迅速起动，进入临震紧急状态。
（一）召开医院党政工领导参加的防震减灾综合保障会议，传达属地抗震救灾指挥部的指示，部署防震抢险救灾工作。
（二）根据震情预报和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，组织人员、设备仪器、货物的避震疏散。
（三）储备必要的抗震救灾物资。
（四）综合管理部要认真检修对讲机和消防器材，确保完好。
三、震后应急行动方案
破坏性地震发生后，医院应急组织机构迅速启动，立即采取行动。
（一）医疗救护和卫生防疫。领导小组迅速建立临时医疗点。抢救伤员，听从上级组织调配，前往非本院地域开展医疗救护工作；采取消毒和保证饮用水、食品卫生等措施防止和控制传染病的暴发流行。
（二）通信保障。办公室要尽快恢复被破坏的通信设施。如果本院通信设施遭破坏尚未正常工作、办公室要为小组领导和各组长配备对讲—机。办公室要建立临时办公地点（指挥所），安排人员24小时不间断值班，对属地抗震救灾指挥部的指示和本院地域内的震情灾情即时上传下达。
（三）职工生活和治安保卫。领导小组要组织生活服务队，为本院地域的。灾民提供食品、饮用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救灾物资；组织治安队，保护集体财产和人民生命财产安全，堆扩治安秩序；组织队伍搭建临时帐棚。
（四）水电抢修。后勤人员尽快架设临时电路、管路，提供生活、抗震救灾所需电力和饮用水。
（五）听从属地抗震救灾指挥部的统一指挥，对非本院地域内的重灾区提供力所能及的支援。
一、指导思想：
落实上级安全教育的精神，坚持“预防为主、综合整治、安全第一”的原则，创建安全和谐校园。为确保学校万一发生破坏性地震时，全体师生能迅速地、有秩序地撤离教学楼，最大限度地减少人员伤亡。通过地震演练，让全校师生在发生地震时能够采取正确的方法自救，能够迅速、有序、安全地撤离疏散，提高师生的安全应急意识。特制定本校发生地震演练计划。
二、防震应急
领导小组：
组长：
副组长：
成员：
三、演练要求：
1、演练时间： 每学期开学第一周周二上午。
2、全体领导小组成员和师生务必要高度重视，根据布置和安排，落实每个老师的岗位、职责和学生疏散通道、顺序和集合地点（篮球场）。
3、地震灾害发生或演练，均以广播警报声或应急领导小组成员的呼喊为警报信号。
4、师生听到警报信号后，立即停止上课，关闭办公室、教室所有用电设备，随手关门。所有老师马上到达指定岗位，组织学生迅速撤离教室。
5、演练过程必须注意安全，学生要听从负责老师的指挥，动作迅速而又不慌不乱，应该排成两路纵队，有秩序地前进，不能争先恐后、慌乱奔跑。出教室时必须走，在教室外可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。如果有同学跌倒，要尽快扶起来。
6、疏散过程中，可以用双手护头，以防被砸伤。
7、各负责指挥的老师疏散完所在年级的学生后，跟随所在年级的学生立即撤离，路上如有学生摔倒或受伤，马上把他们抬到指定的集合地点，各岗位的`教师迅速按指定地点分年级集合。
8、集合地点：篮球场。各班学生到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。集合时每班排二列纵队，学生全体坐下，安静，班主任在队伍前面，科任教师在队伍后面。班主任和科任教师迅速清点人数，报告年级组长，组长统计完本年级各班人数及教师人数后，报告校长。
四、学生自救方法、疏散安排及次序：
极度地震发生时，一般伴有隆隆声、地光及地面抖动。从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间，此时要教育学生一定要沉着冷静，不要恐惧慌乱，更不要无目的乱跑，须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。
1、地震时室内、外避险 听到地震警报后，处于教室内的师生立即停止教学活动，告诉学生不要慌乱，并指挥学生将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自课桌下，靠围墙的学生尽量往里靠。躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。
在操场上的师生应该到空旷场地或疏散区去躲避，就地不动蹲下，用手保护头部，注意避开大建筑物或危险物（如围墙等）。
2、紧急疏散避险
等到地震结束后，为了防止较大的余震发生，应该立即进行有秩序地疏散，到安全的地方去躲避余震。如家长来校接孩子，准许家长到各班班主任处签字接走学生。
有电时，郭存胜迅速准备话筒通过广播发布疏散信号，停电时用喊话器或哨声发布疏散信号，全体师生听到疏散的信号后，立即按预定的路线有秩序地进行疏散。
要有顺序地疏散，每班成两路纵队，学生分前后门走，各排一队，教师可根据班级人数进行安排，离门最近的`学生把门固定住，以免门被关上，影响逃生时间。等所有同学都撤离了，他们才跟在队伍最后。
五、岗位安排：
1、广播指挥：尚立月
2、操场指挥：张福顺
4、计时：齐国纯（计时从发出警报开始至全部师生到达集合地点结束）
5、安全地带秩序负责：王建立
6、各年级组长：自己年级的师生
7、各班班主任和科任教师：自己班级的学生
8、抢救队成员：刘凤祥、杜文云、马红玉
9、医疗人员：夏秀林
10、摄影：孟喜云
六、临震应急行动
1、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各组随时准备执行防震救灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项教室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品的管理，加强对门卫室等场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。
4、加强对师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，时掌握各种情况，全力维护正常的教学工作和生活秩序。
6、各项物资准备。
七、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报，当发生破坏性地震后，学校防震应急领导小组成员立即赶赴学校，其他在校防震应急领导小组成员必须在震后5分钟内在本校操场集合待命。
2、各防震应急领导小组成员在校长统一组织指挥下，迅速组织人员参加本校抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
（2）迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备重要物品的救护和保护，加强校园24小时行政值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极协助政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总向上级汇报。
八、其它
1、进入防震紧急状态后，学校指挥部将通过各种新闻媒介发布各种命令、指示，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
3、本预案从即日起正式施行。
一、总则
（一）编制依据：根据《xx市地震应急预案》、《xx市防震减灾条例》，结合我院实际，制定“xx市口腔医院地震应急预案”。
（二）编制目的：使应急工作快速启动，高效有序，最大限度的减少地震对医院造成的损失，维护医院工作秩序稳定。
（三）适用范围：本预案适用于我院所在地发生破坏性地震时的应急工作。
（四）工作原则：地震应急工作实行以人为本、统一指挥、整合资源、共享信息、分工协作、形成合力、的原则。
二、应急组织指挥体系与职责
（一）xx市口腔医院地震应急指挥部：
指挥长：
副指挥长：
指挥部成员：
职责：决定是否启动地震应急预案；指挥各工作组实施抢救、疏散等工作；根据上级部门指示，部署处理方案；上报信息；决定是否终止预案，不断完善突发事件应急机制。
（二）xx市口腔医院地震应急现场指挥部
地震应急现场指挥部是由地震应急指挥部派出，组织指挥地震应急和救灾工作。具体分组如下：
1、信息联络工作组
组长：李红梅
成员：
职责：负责收集、整理、分析、发布地震信息；建立突发事件通信网、联络相关人员；执行指挥部决策，协调各工作组行动。
2、人员调配工作组
组长：王建宁
成员：
职责：建立应对地震事件各类专业技术人员储存库；抽调专业技术人员、行政管理人员、后勤工作人员应对突发事件；组建专家组、医疗队，并做好人员装备、家属安抚等工作。
3、医疗救护工作组
组长：王建宁
成员：
职责：制定救护方案；指导医护人员进入现场开展救护工作，并为下一步院内救治做好人员、床位等准备；预防控制医院感染，对院内感染进行流行病调查；联系卫生等上级部门应对地震事件。
4、设备药品供应组
组长：王建宁
成员：
职责：负责储备、供应医疗设备、药品、防护措施；设备工作人员调试仪器设备、防护设备，保证其正常运行；药剂工作人员负责分发药品，指导临床用药，各种药品的划价。
5、安全保卫工作组
组长：刘晓华
成员：
职责：负责保护医院职工和患者的人身、财产安全；维持医院诊疗秩序；防止火灾事故的发生；划分重点防范部门；安全保存放射性物质；警戒隔离某一区域；疏散事故现场人员；联系公安、消防等部门应对地震事件。
6、后勤保障工作组
组长：刘晓华
成员：
职责：负责储备、调集应对突发事件所需物资、交通工具；组织各工种应对突发事件，保证“水、电、气”的“三通”安全。
三、预防和预警
《xx市地震应急预案》中将预警级别按照可能发生地震事件的严重性和紧迫程度，分为三级，分别用红色、橙色、黄色表示。
地震临震预警为Ⅰ级预警（红色）：就是对未来10日内可能发生M≥5.0级地震区域作出预报。
地震短期预警为Ⅱ级预警（橙色）：就是对未来3个月内可能发生M≥5.0级地震的区域作出预报。
地震中期预警为Ⅲ级预警（黄色）：就是对未来1年或稍长时间内可能发生M≥5.0级地震的区域作出预报。
当省政府发布预报或市政府在省政府发布短期地震预报基础上发布48小时内的预报后，医院地震应急现场指挥部宣布医院进入临震应急期，医院各科室应采取相应的防御措施，主要内容包括：
1、保持医院秩序稳定。
2、对医院重要仪器设备采取紧急保护措施，必要时组织患者及医务人员避震疏散。
3、做好抢险救灾的准备工作。
四、应急处置
1、地震发生后，医院各科室迅速组织人员核查就诊患者及医务人员的伤亡情况，上报医院地震应急现场指挥部；及时清点科室受损仪器设备。医院地震应急现场指挥部根据医院震情决定是否请求上级抢险救灾队伍救援。
2、医院各科室人员要采取防范措施，确保安全。在配合上级抢险救灾队伍施救过程中发现异常现场，应及时撤离现场。对处置的危险品要明确其种类、数量、泄漏范围、浓度、评估泄漏的危害性。
3、应急结束的条件是：
第一、上级相关部门解除临震预警；
第二、地震发生后，上级相关部门经过震情趋势判断，近期无发生地震的可能；
第三、地震发生后，经过抗震救灾，医院各项工作恢复稳定；
达到上述条件，由医院应急指挥部宣布地震应急期结束。
五、善后处理
（1）向上级部门的地震灾情报告内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。
（2）发现因地震伤亡、失踪或被困人员有港澳台侨胞或外籍人士，要迅速核实并上报区、市政府及市直各有关主管部门。
（3）对医院地震应急工作进行总结，对发现的问题及时整改。
六、应急保障措施
（一）应急队伍保障
科室人员抢险队伍：主要由医院各科室抽调人员组成。
设备抢险队伍：主要由总务设备科人员组成，各科室抽调人员配合。
（二）应急物资保障
总务设备科应做好救援抢险物资储备，明确各种抢险装备的类型、数量、性能和存放的位置，并建立相应的维护、保养、调用和征用等制度，确保随时调用。
七、监督管理
xx市口腔医院消防管理委员会定期组织开展防震知识、技能的教育和培训，组织防震应急疏散预案的实施和演练，检查救援抢险物资的储备情况，对达不到要求的科室和部门进行全院通报，限期整改。
为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《安徽省防震减灾条例》和《怀远县地震应急预案》，加强我院防震减灾工作，提高地震应急能力，结合我院实际，制定本预案。在有关本地区的破坏性地震发生后，或涉及本地区的破坏性地震临震预警发布后，我院按照本应急预案采取紧急措施。
一、应急组织机构
临震应急领导小组
组长：
副组长：
成员：刘皊、陈松、韩德会、蔡绍厚、马觐勇、杨士勇、葛云侠、韩新高、韩梅、房国友、陈五一、张怀军、王祥、刘彦、姚发成、杜正银、安家石、邢彬、白洪超、陈杰、刘军、范元付
领导小组下设办公室，办公室设在医务科，由杨士勇同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。
职责：
1、负责指挥突发公卫事件全面领导工作。
2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。
3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。
4、报请上级主管部门和县应急指挥中心，决定人员疏散或隔离，并依法对疫区封锁。
二、临震应急方案
我院在接到属地抗震救灾指挥部发布的破坏性地震临震警报后，医院应急组织机构迅速起动，进入临震紧急状态。
（一）召开医院党政工领导参加的防震减灾综合保障会议，传达属地抗震救灾指挥部的指示，部署防震抢险救灾工作。
（二）根据震情预报和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，组织人员、设备仪器、货物的避震疏散。
（三）储备必要的抗震救灾物资。
（四）综合管理部要认真检修对讲机和消防器材，确保完好。
三、震后应急行动方案
破坏性地震发生后，医院应急组织机构迅速启动，立即采取行动。
（一）医疗救护和卫生防疫。领导小组迅速建立临时医疗点。抢救伤员，听从上级组织调配，前往非本院地域开展医疗救护工作；采取消毒和保证饮用水、食品卫生等措施防止和控制传染病的暴发流行。
（二)通信保障。办公室要尽快恢复被破坏的通信设施。如果本院通信设施遭破坏尚未正常工作、办公室要为小组领导和各组长配备对讲—机。办公室要建立临时办公地点(指挥所），安排人员24小时不间断值班，对属地抗震救灾指挥部的指示和本院地域内的震情灾情即时上传下达。
（三）职工生活和治安保卫。领导小组要组织生活服务队，为本院地域的灾民提供食品、饮用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救灾物资；组织治安队，保护集体财产和人民生命财产安全，堆扩治安秩序；组织队伍搭建临时帐棚。
（四）水电抢修。后勤人员尽快架设临时电路、管路，提供生活、抗震救灾所需电力和饮用水。
（五）听从属地抗震救灾指挥部的统一指挥，对非本院地域内的重灾区提供力所能及的支援。
为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《__市教育系统地震应急预案》，结合我校工作实际，特制定本方案。
一、应急机构的组成
1、领导小组
我校防震减灾工作在上级防震减灾领导小组的领导下组织实施。学校防震减灾领导小组由__老师为组长，__老师为副组长，各科任教师和班
2、主要职责
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。
（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、临震应急行动
1、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对电等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
三、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组立即赶赴指挥部集结待命。
2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本校抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报（连续的口哨声或地震警报声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
上课（或课间）时间：
A、各班学生在上课（或值日）教师的组织下按“地震应急疏散线路图”立即撤出教室到操场 结合我市实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我市境内地震灾害发生时所致人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。
1.4工作原则
统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；服从大局、主动配合；加强协作、公众参与。
2.地震灾害造成的主要伤害
2.1人员大量死亡
2.2易造成各种复合伤害
2.2.1机械性损伤。建筑物倒塌、室内家具、设备等直接砸、压、埋的机械性损伤为地震伤的主要原因。地震伤中近1/2为多部位复合伤，如骨折、软组织损伤、挤压综合征等。骨折伤中约有25%为脊柱骨折，其中的30～40%可并发截瘫，有相当数量的脊柱伤可由于搬运、运输不当产生或使症状加重。
2.2.2挤压伤和挤压综合征。这是地震伤中常见的损伤，特别是在城市伤员中居多。当人体受挤压的肌肉因缺血坏死，坏死组织释放大量有害物质进入体内，可发生休克和急性肾功能衰竭。
2.2.3休克与地震伤感染。地震现场环境严重污染，抢救伤员设施差，伤员伤口极易被各种致病菌感染。平时少见的破伤风杆菌和气性坏疽菌等厌氧菌对创口的威胁最大，病死率很高。
2.2.4完全性饥饿。被埋困与废墟中的人员，由于饮食来源完全断绝，加之长时间的消耗，体内储存物质枯竭，成为完全性饥饿状态，以至机体代谢紊乱、抵抗力下降、血压降低而濒临死亡。
2.2.5烧伤。地震可使电器、炉火、煤气或其他易燃品发生事故而酿成火灾，随着我国城市建设进程加快，城镇数量剧增，烧伤作为次生灾害愈益严重。化工企业、仓库、某些研究单位在地震时，可因设备损毁使毒剂大量外泄甚至爆炸，造成化学性中毒和化学性烧伤。
2.3人的心理、精神伤害
破坏性地震发生时，震区人们首先是心理上经受一次前所未有的大冲击，进而陷入一种空前的情感危机中。强烈的地震摧毁人们平时司空见惯的空间世界，使人们生存空间突然压缩，在心理上失去了空间归属感，感到一种生存威胁，表现出极度恐慌和不安，单纯的求生欲望压倒一切，因为亲人遇难，而在心理上、精神上陷入了极度悲哀。地震中受伤将要残废的人们，在人生观、价值观上也会发生根本的变化等等。因此，地震造成人的心理、精神伤害在医疗救援中不容忽视。
3.地震灾害造成的公共卫生问题
生活卫生设施遭到破坏，生态环境进一步恶化；水源污染，饮用水水质恶化；食品污染，食物中毒事件易发；媒介生物孳生，蝇、蚊、鼠增多；传染病发生和流行。
4.地震灾害前的医疗救护卫生防疫防病准备
4.1加强领导，建立高效、统一的组织指挥系统
市卫生局成立防震医疗救护卫生防疫防病领导小组，魏金海同志任组长，任亚军、刘建忠、李怀翠同志任副组长，张三定、崔祥滨、钟成福、纪平、田培衡、张克明、李忠全、李家骏、丁珂、蒋建荣、黎明华、肖保民、张琪、冉
领导小组的主要职责是：为市政府抗震救灾指挥部提供破坏性地震医疗救护卫生防疫防病工作的建议；协调、指导全市抗震救灾医疗救护卫生防疫防病工作；组织和协调全市卫生人力、物力、财力开展医疗救治卫生防疫防病工作；对灾区医疗救护卫生防疫防病工作进行紧急支援。
领导小组下设医疗救护组和卫生防疫防病组。
医疗救护组刘建忠同志任组长。下设办公室（设在市卫生局医政科），黎明华同志任主任，冉
卫生防疫防病组任亚军同志任组长。下设办公室（设在市卫生局法监疾控科），肖保民同志任主任，负责处理日常事务。
4.2各县区卫生局、各医疗卫生单位应成立相应的医疗救护卫生防疫防病工作领导小组，在防震医疗救护领导小组的领导下，统筹安排部署当地和单位的抗震救灾医疗救护卫生防疫防病工作，制定本行政区域、本单位内的应急预案，做到组织、人员和措施三落实，并将应急预案上报卫生行政部门备案。
4.3建立健全与有关部门、单位间的通讯网络系统，加强应急值班，确保信息传递的高效、灵敏、畅通。
4.4加强对重点单位、重点部门、重点岗位的巡查，发现问题，及时解决，消除隐患。
4.5制定抗震救灾医疗救护卫生防疫防病应急技术预案。组织有关医疗卫生专家，根据本区域可能发生的地震级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测，全面评估医疗救护卫生防疫防病应急反应能力，制定本区域的抗震救灾医疗救护卫生防疫防病应急技术预案。
4.6组建抗震救灾医疗救护卫生防疫防病队伍。组建抗震救灾医疗救护卫生防疫防病队和预备队，负责灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运，开展医疗服务与相应的卫生防疫防病工作。
4.7抗震救灾医疗救护队要配备必需的交通、通讯工具、现场医疗救护设备、消杀灭药械和必备的生活物资，以保障应急任务的执行。
4.8做好抗震救灾医疗救护所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。根据预测地震可能波及的范围，提出抗震救灾医疗救护所需经费的测算，药械和物资的储备方案，报同级人民政府安排落实。组建应急献血队伍，建立安全的血源储备、应急处理设备的储备。协调有关部门对抗震救灾医疗救护与卫生防疫防病的防治药品、设备和消杀灭药械等物资建立网络化管理机制，保障应急供应。
4.9开展抗震救灾医疗救护技术培训和应急演练。为了提高医疗救护队的技术水平和整体应急反应能力，要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训，适时组织不同规模的模拟演练，发现问题及时予以调整，提高抗震救灾医疗救护能力。
4.10建立地震灾害医疗救护信息资料库。协调有关部门负责搜集整理地震灾害及其次生灾害发生后伤亡人员的信息资料，并报同级人民政府和上一级政府卫生行政部门，以供决策和指导抗震医疗救护工作。
4.11开展医学自救、互救和卫生防疫防病的科普知识教育。要与宣传部门和红十字会密切配合，充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进行有针对性的震时医学自救、互救以及卫生防疫防病科普知识的宣传教育和培训，提高自我防护意识和心理应激承受能力。
5.地震灾害的医疗救援应急反应
5.1临震应急反应
当省、市政府发布临震(数天或数周)预警时，医疗救援应急工作启动，救援力量、反应行动进入临战状态，并需要动员支持系统作出反应。建立抗震救灾的医学救援领导机构。对医务人员进行紧急动员，开始启动各级医学救援队伍和伤员收容、现场急救、后送、专科治疗体系。有组织、有步骤地向预报区域及外围区运送和储备紧急医疗、防疫药品及器材。对医务人员进行强化医学救援技术培训，学习、强化标准的心肺复苏(CPR)及创伤救护、伤员转运、尸体处理卫生防护及技能知识等。国家、省、市卫生部门，可派遣专家前往预报地区指导当地卫生部门完善医疗、疾病控制紧急支援体系，并给予一定的技术支持。
5.2震后应急反应
震后初期是“挽救生命、减轻伤残”的关键时刻，在医学救援领导机构的统一领导下，救援队伍按指定位置，分片包干，营救伤员。对伤员进行“检伤分类”，紧急处置，以及后送。预防控制机构，根据灾区可能发生的疾病流行情况，进行监测及采取相应预防控制措施。
6.现场救援
6.1组织领导。地震灾害的医疗卫生应急救援工作，按照《汉中市突发公共卫生事件应急预案》、《汉中市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》展开医疗卫生救援工作，并成立地震救灾卫生救援应急指挥部，统一指挥、调度卫生应急的救援工作。
6.2自救
地震发生时，震区人员应镇定沉着、迅速采取自救措施，包括：听见地声、发现地光时立即避震；地震发生时迅速躲到安全处等。
6.3医疗救治
地震灾害的现场医疗救援应在现场卫生救援应急指挥部的统一指挥下进行。医疗救援队伍进入灾区后，在救灾部门救险人员支持帮助下，首先搜寻、集中伤员，然后检伤分类，先重后轻，现场抢救，及时转送。
6.3.1检伤分类：面对大量伤员，必须对伤员的轻重缓急按照国际统一的标准进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑4种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志，分类标记用塑料材料制成腕带，扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的措施。以保证危急伤员及有抢救价值的伤员优先得到抢救，一般伤员得到及时治疗。
选有经验的医生、护士长、救援人员担任此工作，重点是分出危及生命需要紧急处理的伤员，如需要采取CPR、抗休克和紧急手术的伤员；其次是安排清创术和其他手术次序，随后是分出需要留治的轻伤员。必须全面考虑伤员损伤的程度和需要治疗的轻重缓急，确定其主要伤害，分送到各有关救援部门处理。
6.3.2早期救治原则
6.3.2.1危重急症的早期处理：呼吸道梗阻和窒息、心脏骤停，是地震伤员最多见的危及生命的急症。早期处理原则是：清除伤员呼吸道异物、血块、粘痰和呕吐物，解开伤员衣领和腰带，保持呼吸通畅。舌后坠造成的阻塞，立即用口咽管通气，或将舌牵出固定。心跳、呼吸骤停、脑外伤昏迷或严重胸外伤造成呼吸困难及窒息的，要尽早气管插管及辅助呼吸。
对创伤性休克伤员，采取平卧位或头略低位，保持呼吸道通畅；有创伤、出血应立即采取止血等处理。建立静脉输液通道，快速补充血容量(明显失血者应立即输血)。如内脏出血要剖腹探查止血；颅脑伤伴有脑疝致休克，要对脑部创伤进行处理，并尽快脱水降低颅内压。待血压平稳和全身状态好转时，优先转送。
完全性饥饿病人被困时间长，精神紧张，体力大量消耗、代谢紊乱、血压下降。可给予静脉输液、保温、吸氧和适当的热饮内服，在严密观察下后送。
出血是造成创伤性休克的主要原因，现场早期可根据不同情况采取加压、填塞或上止血带等法止血。上止血带后要作出明显标记，记录上止血带时间，注意定时放松止血带。对开放性的外伤，伤口出血不止时，可用加压包扎止血。如无敷料，可选用干净的毛巾、软质内衣、手绢将伤口扎紧。
伤口的创面要尽早包扎，以免再污染；重伤肢体要加强固定，以减少继发损伤和止痛，便于搬运。
凡是骨折、关节损伤、大面积软组织损伤者均应予以临时固定。凡开放性骨折，断骨外露者，绝不能在现场随便整复或将断骨复位，以防止造成严重的感染。在现场只需作局部包扎固定，然后运送。固定器材可以是制式，也可就地取材，如树枝、手杖、雨伞、木棍等。找不到固定物时，大腿骨折的固定，可用健肢作固定，如左大腿骨折时用右大腿作固定。
为了有效提高自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或消除自然灾害造成的损失，确保广大人民群众的生命财产和医院安全，维护医院稳定，同时响应四川省卫健委《关于进一步做好新冠定点救治医院应对暴雨洪涝等突发紧急事件应急处置工作的通知要求》，特制定本预案。
一、自然灾害的定义
自然灾害是指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括干旱、高温、低温、寒潮、洪涝、山洪、台风、龙卷风、冰雹、风雹、霜冻、暴雨、暴雪、冻雨、酸雨、大雾、大风、结冰、霾、雾霾、地震、海啸、滑坡、泥石流、浮尘、扬沙、沙尘暴、雷电、雷暴、球状闪电、火山喷发等。
结合我院所在地的气候环境、地质环境，以及历年出现的自然灾害，我院面对的自然灾害以暴雨、地震、大风为主。
二、总则
自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对医院受灾群众工作、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于暴雨洪涝、火灾、地震、冰雹、雷击等因素造成医院建筑倒塌、淹没、群众伤害、道路阻塞等的应急救助反应。
三、灾害救助应急机构
成立自然灾害（洪涝/地震等）安全管理委员会，指导医院救灾工作。
（一）组织构架
主任委员：院领导（分管后勤管理部）。
副主任委员：院长助理（协管后勤管理部）、后勤管理部主任。
委员：保卫部、基建办公室、医务部、护理部、医学装备保障部、院长办公室、党委宣传统战部、放射科、肿瘤放化疗科、工会负责人。
委员会办公室设在后勤管理部。
（二）工作职责
贯彻和执行上级有关部门关于自然灾害防治方面的工作和活动安排；按照国家及有关部门关于自然灾害防治的工作要求，负责研究部署、指导协调医院自然灾害（洪涝/地震等）防灾减灾工作；分析自然灾害形势，组织协调自然灾害应急救援工作；研究解决自然灾害应急处置工作中的重大问题；统筹建设医院自然灾害防御及应对体系，确定医院自然灾害防治中长期规划及年度安全工作重点；确保医院在自然灾害应对和防御工作中提前准备、及时响应、有效应对、快速恢复。
主任委员负责督促落实委员会工作部署，指导和安排委员会日常工作；主持召开委员会会议；主持委员会的章程议程、议案提案、工作报告、学术成果等重大事项的草拟、表决和审议工作；主持委员会委员的选举、任免、奖惩等工作；主持制定医院自然灾害防治制度、预案、管理办法等；主持建设医院自然灾害防御及应对体系，确定医院自然灾害防治中长期规划及年度安全工作重点；指导协调医院自然灾害（洪涝/地震等）防灾减灾工作。
副主任委员负责开展委员会日常工作，组织协调委员完成各项工作职责；负责医院自然灾害防治安全管理工作的具体开展和实施；负责地震、洪涝灾情处理、通报及灾后重建工作信息及进展的汇总和汇报；按照工作需要组织协调向自然灾害（洪涝/地震等）安全管理委员会汇报工作；完成其他委员会工作。
委员配合完成管理部门相应工作，及时做好自然灾害（洪涝/地震等）防灾减灾、恢复重建、灾后分析等工作；为医院防震、减灾体系建设、制度建设、应急管理办法拟定等工作的推动，提供相关专业理论建议；配合开展防灾减灾科普知识讲座、警示教育等相关灾害防御的宣传和培训工作；配合完成次生灾害风险评估及设防；配合完成医院自然灾害防治巡查巡检工作；配合完成医院自然灾害应急演练；做好防灾、减灾及自然灾害应对的物资储备。做好救灾、赈灾物资管理；配合完成其他委员会工作。
委员会办公室负责搜集和研究国家/国际有关部门（如中国地震局震灾防御司）权威机构（中国地震台网、联合国国际减灾战略ISDR）、行业协会关于地震和洪涝灾害的防御政策、指南、行业标准等；对接国家自然灾害主管部门、预测、预报权威机构和行业专家，及时准确获知灾害情况，向委员会报告灾情的预报或实时情况，为医院自然灾害的应对和防御提供消息来源和专业指导；牵头开展防灾减灾科普知识讲座、警示教育等相关灾害防御的宣传和培训工作；和基建办公室牵头完成院区建筑物（含在建工程）及综合环境抗震评估、抗震设计及设防。牵头完成次生灾害风险评估及设防；牵头负责医院自然灾害防治巡查巡检工作。及时向委员会汇报相关检查情况；建立自然灾害风险台账，确定自然灾害风险点。完善自然灾害档案管理，做好防灾抗灾工作记录。负责自然灾害防治工作评价；牵头组织医院自然灾害应急演练；构建医院自然灾害应急预案体系，完成医院自然灾害应急预案的编制和修订工作；完成其他委员会工作。
（三）工作目标
（1）加强自然灾害危害性的教育，提高广大医务人员自我保护意识。
（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。
（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及群众生命安全和财产损失。
（四）工作原则
（1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高全院干部、职工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然事故的损失。
（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。
（3）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。
四、自然灾害事故的预防
（1）高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入医院管理工作，并定期开展专项检查，发现问题及时采取整改措施。
（2）经常性地开展自查，及时消除安全隐患。
（3）在自然灾害事故发生前做好就医群众的疏散转移工作。
（4）增加投入，切实加固好易发生自然灾害事故的基础设施。
（5）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。
（6）开展灾害自救、恶劣天气自救逃生知识学习活动。
（7）按规定使用和管理好消防器材，落实医院消防责任制度。
五、自然灾害事故的报告
（1）在暴雨、地震等自然灾害期间，主动和相关部门建立联系。
（2）严格执行重大自然灾害事故报告制度。对发生的`事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告卫生局有关部门，确保信息通畅。
（3）不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
（4）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向卫生行政主管部门或上级政府部门举报有关医院不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。
六、自然灾害事故的应急反应
根据自然灾害事故的发生情况，结合我院实际，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实、人力落实、应急器材落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保就医群众和医务人员的安全。
（1）发紧急撤离、集中信号。
（2）立即停止一切活动，所有在场领导和人员参加医院的救援和疏导。
（3）医院要组织各科室主任、护士长按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散场所内人员，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时，要稳定人员情绪，并引导人员转移到相应安全区等待救援。
（4）紧急撤离时，医院应停止一切活动，不得贪恋财物，迅速离开现场，听从科室主任、护士长指挥，互相照顾，帮助患者撤离。
（5）医院门卫听到信号后要打开所有大门，立即检查应急通道是否畅通。
（6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，要迅速报告消防控制室、医院领导。院领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告医院领导。
（7）发生漏水现象危及人身安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。
（8）在接到报警时，自然灾害救助工作领导小组要立即到一线进行指挥，并迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。
（9）除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助、公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
（10）协助相关部门作好善后处理工作，尽快恢复灾后医院工作秩序。
一、领导重视，演练活动组织到位。
为了确保演练活动落到实处，我校成立了由校长刘昌典任组长，邰小佳副校长任副组长，校安全工作领导小组成员和各班班 会上，学校领导要求全体成员首先从思想上要引起重视，增强防震、消防安全意识，在学生中进行安全意识教育，抓住这次演练机会，提高应对紧急突发事件的能力。学校领导还着重强调，对于这样的大规模的活动，一定要注意安全，保障措施一定要到位，各年级要层层落实，以确保这次演练活动顺利进行。
二、筹划缜密，演练方案安全可行。
根据领导小组会议要求，拟定了“宝华中学安全疏散演练方案”。为了使得演练方案安全可行，认真研讨，对演练方案进行调整、充实和完善，使演练方案具有科学性和可操作性。在方案中就演练的时间、地点、内容、对象都作了具体的说明。我们还专门请班主任给全体师生进行了培训，并对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了一一讲解。为了确保演练活动按方案顺利进行，演练活动领导小组在演练的前一天又召开了班主任会议，进一步明确疏散集合地点、疏散顺序和注意事项。要求班主任教育学生，听到校长的宣布后，全校师生必须服从指挥，听从命令，立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品；不得拥挤、推搡，不得重返教室，更不得喧哗、开玩笑；如发现有人摔倒，应将其扶起，帮助一起逃离危险地。要求各小组按照各自的职责，到达规定的位置，完成各自的任务。
三、师生参与，演练效果呈现良好。
xx月xx日下午2：28，刘校长宣布：“安全疏散演练活动现在开始。”报警员立即拉响报警铃，班主任和疏散指挥员各就各位。全校师生按照方案中指定的路线和顺序有秩序地迅速撤离。到达目的地，各班主任马上清点人数，报告校长。各班向校长汇报，校长对演习活动进行简要总结。校长宣布宝华中学安全疏散演练活动结束，请各班有秩序地回到教室，要求班主任就本班参加这次演练活动立即进行分析、小结。
演练按预案进行，整个演练过程既紧张、激烈，又有条不紊。这次演练活动是对我校《校园突发安全事件应急预案》的'一次检验，不仅再次落实了我校应付突发事件的防范措施，而且也提高了我校实际应对和处置实发安全事件的能力，更进一步增强师生防震、消防安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力，也培养了老师和学生互帮互助的良好作风，整个演练活动达到了预期目标。 通过演练，我们也找出了许多不足，比如，个别班级的学生把演练当成练习，没有高度重视，存在二、三位同学并排跑步的情况；有部分班级在行进的过程中未跑动起来，没有跑到指定的位置就听了下来，减缓了撤离的速度，造成了疏散道路的拥堵；撤离中有的学生紧迫感不够，没有全速撤离。
针对上述种种问题，今后打算采取了以下措施：
第一、提高安全意识，加强对疏散铃声的控制，做到铃声就是命令。
第二、由班主任在本班作小结，明确撤离方向，强调纪律及安全快速撤离的原则，避免引起拥挤阻塞；
第三、对方案中各楼层指挥人员等及时调整，避免空缺，加强责任，经常培训，掌握撤离的原则和办法，提高实战能力。 第四、强化宣传，牢固树立“安全无小事”、“安全第一”、“居安思危，防患于未然”的意识，教育师生疏散的基本常识和技能，修订完善紧急疏散方案和路线，加强演练，使安全疏散撤�
第五、将进行实战状态下的疏散演练，事先不通知，使演练真正做到常态化。
总之，通过此次演练，我们既掌握了逃生的技能和方法，有了很大的收获；同时，又找出了很多不足之处，以后将多组织类似的演练活动，以确保灾难真正降临时能够自救，以保护教师和学生的生命安全！
今年5月12日是我国第xx个“防灾减灾日”。为进一步深入宣传地震科普知识，增强广大师生的防震减灾意识，提高自救互救能力，按照省、市有关要求和年初工作安排，决定在全市中小学幼儿园继续组织开展以地震、防火等为内容的“防震减灾”专题教育宣传月暨“5.12”安全演练活动。现将有关事项通知如下：
一、活动时间
20xx年5月12日前后，具体时间由各校自定。
二、参与对象
全市中小学幼儿园全体师生。寄宿制学校以消防演练为主，非寄宿制学校以地震演练为主。
三、内容和形式
（一）全面开展“五个一”教育宣传活动
1、印发一份防震减灾教育宣传材料。
2、加大应急演练活动力度，在“5.12防灾减灾日”宣传活动期间，每所学校、幼儿园至少集中开展一次地震避险或火灾逃生自救互救应急演练。做到每一名学生儿童都要参加1次以上的演练。
3、组织观看一个专题教育片。每所学校在活动期间，每周至少播放1次专题片；学生至少写一篇体会文章。
4、布置制作一个防震减灾教育图片展示板或橱窗。做到每所学校都有一块专题教育展示板或橱窗宣传栏，专题内容至少保留1个月。
5、开展一次“寻找安全避险位置”活动。学生与老师或家人一起寻找教室、家庭等场所室内外最安全的避险位置。做到参加活动的师生、家长等人人知晓。
（二）全面排查校园安全隐患
1、在学校全面开展安全隐患排查整改基础上，各县市区教体局要对辖区内中小学、幼儿园安全隐患排查工作进行再动员、再部署，加强具体指导，掌握隐患排查情况，全面细致地排查校园内部和周边环境的安全情况，重点对教室、围墙、宿舍、体育器材、水电设施等进行排查，及时整改落实，建立完善台账。
2、对达不到抗震设防要求的建筑和存在安全隐患的建筑、装饰构件，要依法依规尽快予以加固或拆除，做好D级危房拆除工作，消除校舍安全隐患。
四、组织与要求
1、切实加强组织领导。各县市区教体局、各级各类学校要高度重视学校防灾减灾救灾工作，切实加强组织领导，认真组织，精心策划和指导、督促学校幼儿园全面开展“五个一”教育宣传活动。
2、加强教育宣传。以“防灾减灾日”等节点为契机，深入开展防灾减灾救灾主题宣传教育活动，向广大师生宣传普及预防灾害风险知识。通过家长会、《致家长的一封信》等多种形式，向学生家长宣传防灾减灾救灾知识，提醒学生家长配合做好灾害防范工作。
3、周密制定演练方案。按照教育部办公厅印发的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》文件要求，结合校舍布局、学生年龄段等实际，精心制定各类应急演练具体方案。
4、演练中，要统一指挥，层层落实责任，采取有效措施，特别是要在每个楼道安排值班，做好引导。对有特异体质的学生，要做好保护，不要求参加演练，确保演练安全顺利进行和取得实效。
5、认真总结活动开展和演练情况。各校要做好安全演练活动的资料收集整理工作，拍摄影像资料保存，总结经验，解决演练中出现的问题，不断提高演练的实效性。各县市区教体局、市直学校于5月15日前将“5.12”安全演练情况（总结和活动信息、照片电子版）分别报市教体局。
为使地震火灾等突发性事件应急工作快速、高效、有序进行，最大限度地减轻突发性事件造成的人员伤亡、财产损失和社会不良影响，根据我校《突发性事件应急预案》，特制定本。
一、紧急疏散
1、听到警报后，由各班负责人组织本班人员快速、有序第地撤离办公楼到楼前空旷地段。
2、撤离顺序，以班级为单位，快速自然形成单列纵队，快速撤离办公楼。切莫惊慌失措、快速奔跑，造成秩序混乱。
3、校领导要保证有效指挥，按要求进疏散至办公楼前空旷地段后，办公室迅速清点人数后向局领导报告。
二、紧急避震
1、听到警报声，要保持镇定，应尽快躲避到安全地点。
2、在办公室的人员应立即就近躲避，身体采用俯卧或蹲下的方式，躲到桌下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。
3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让异物击中，另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己。
4、卧倒或蹲下时也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前交叉，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
5、遇到地震引发火灾时，趴在地上用湿毛巾捂住口鼻。待摇晃停止后向安全地方转移。转移时要弯腰或匍匐、逆风而行。
6、疏散后的集结点为空旷的地方，并要用双手抱头，防止被砸，要避开建筑物和电线。
三、火灾现场处置
1、发现火情立即拨打火警电话“119”和分管领导和部门电话。
2、立即切断电源，撤离易燃、易爆物品，打开所有出口通道。
3、使用灭火器及其它灭火器材，奋力灭火。
4、抢救受伤人员，重要财产：如现金、贵重物品、帐册等。
5、保护现场，维护秩序，防止外人趁火打劫。
6、根据火灾情况，疏散人员。
7、公安消防队到场后，及时向公安消防部门的火场总指挥报告情况，带领职工服从统一指挥。
四、有关要求
1、进入防震紧急状态后，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，命令、指示一经发出全体干部职工必须立即到岗到位，凡发现不到岗到位者追究责任。
2、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
3、本预案一旦启动，全体干部职工必须保证24小时手机开机，凡因个人原因造成的损失，将追究个人责任。
一、目的
为了保障医院在地震等自然灾害发生时，能够迅速、有序地展开应急工作，保障医疗工作的正常进行，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
二、组织机构及职责
医院地震应急指挥部：由院长担任总指挥，负责全面领导地震应急工作，制定和发布应急指令，协调各科室、部门开展应急工作。
医疗救治组：由医务科、护理部等科室组成，负责地震发生后的`伤员救治和疾病预防控制工作。
物资保障组：由后勤部门、采购部门等科室组成，负责地震应急物资的储备、调配和运输工作。
安全保卫组：由保卫部门牵头，负责地震发生后的。医院安全保卫工作，确保医院秩序和人员安全。
三、应急响应
当地震发生时，医院地震应急指挥部立即启动应急预案，各科室、部门按照预案要求迅速行动。
医疗救治组迅速组织医疗力量，开展伤员救治工作，同时做好疾病预防控制工作。对于危重病人，要优先安排救治，确保病人生命安全。
物资保障组迅速调配地震应急物资，包括药品、医疗器械、食品、饮用水等，确保医疗救治和伤员安置的需要。
安全保卫组加强医院安全保卫工作，确保医院秩序和人员安全。对于可能发生的火灾、爆炸等次生灾害，要采取有效措施进行防范和处置。
四、后期处置
地震应急工作结束后，医院地震应急指挥部组织对地震应急工作进行总结评估，总结经验教训，完善应急预案。
对在地震应急工作中表现突出的科室、部门和个人进行表彰和奖励。同时，对于在地震应急工作中出现的问题和不足，要及时进行整改和改进。
为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《安徽省防震减灾条例》和《怀远县地震应急预案》，加强我院防震减灾工作，提高地震应急能力，结合我院实际，制定本预案。在有关本地区的破坏性地震发生后，或涉及本地区的破坏性地震临震预警发布后，我院按照本应急预案采取紧急措施。
一、应急组织机构
临震应急领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在医务科，由杨士勇同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。
职责：
1、负责指挥突发公卫事件全面领导工作。
2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。
3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。
4、报请上级主管部门和县应急指挥中心，决定人员疏散或隔离，并依法对疫区封锁。
二、临震应急方案
我院在接到属地抗震救灾指挥部发布的破坏性地震临震警报后，医院应急组织机构迅速起动，进入临震紧急状态。
（一）召开医院党政工领导参加的防震减灾综合保障会议，传达属地抗震救灾指挥部的指示，部署防震抢险救灾工作。
（二）根据震情预报和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，组织人员、设备仪器、货物的避震疏散。
（三）储备必要的抗震救灾物资。
（四）综合管理部要认真检修对讲机和消防器材，确保完好。
三、震后应急行动方案
破坏性地震发生后，医院应急组织机构迅速启动，立即采取行动。
（一）医疗救护和卫生防疫。领导小组迅速建立临时医疗点。抢救伤员，听从上级组织调配，前往非本院地域开展医疗救护工作；采取消毒和保证饮用水、食品卫生等措施防止和控制传染病的暴发流行。
（二）通信保障。办公室要尽快恢复被破坏的通信设施。如果本院通信设施遭破坏尚未正常工作、办公室要为小组领导和各组长配备对讲—机。办公室要建立临时办公地点（指挥所），安排人员24小时不间断值班，对属地抗震救灾指挥部的指示和本院地域内的震情灾情即时上传下达。
（三）职工生活和治安保卫。领导小组要组织生活服务队，为本院地域的灾民提供食品、饮用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救灾物资；组织治安队，保护集体财产和人民生命财产安全，堆扩治安秩序；组织队伍搭建临时帐棚。
（四）水电抢修。后勤人员尽快架设临时电路、管路，提供生活、抗震救灾所需电力和饮用水。
（五）听从属地抗震救灾指挥部的统一指挥，对非本院地域内的重灾区提供力所能及的支援。
一、组职机构及职责
（一）医院地震应急领导小组
组长：
副组长：院领导班子其他成员
成员：各科室主任、护士长
（二）领导小组主要职责：
1、召开小组会议，通报震情，部署防震减灾和抢险救灾工作。
2、负责保持与上级部门和地方政府抗震救灾指挥部的联络。
掌握地震动态，随时向上级部门报告灾情动态和防震减灾措施。
3、根据上级指示宣布临震应急期的起止时间，并根据灾情发展趋势，决定院内群众避震时间和范围。
4、检查各科室应急反应措施的落实情况。
5、强化地震应急减灾知识教育，引导舆论，防止地震谣传，稳定秩序，组织全院做好地震应急期的各项准备工作。
6、组织医院职工迅速做好防震准备，以及病人的疏散、安置工作和抢救伤员工作。
7、组织震灾损失调查和快速评估、了解、汇报各科室应急工作情况。
（三）其它应急工作小组：
1、医疗救护和卫生防疫小组，由医务处、防疫科牵头组成。负责开展住院患者及震后伤员的医疗救护和卫生防疫工作，并配合治安保卫小组做好人员疏散。
2、治安保卫、消防小组，由安保处牵头组成。负责消防器材集中管理及调配、维护院内秩序等，并牵头组织人员疏散和抢救被埋压人员工作。
3、能源供应保障小组，由后勤处牵头组成。负责启动应急供电或照明设备、关闭供气总开关、抢修院内供电供水系统。
4、物资供应小组，由后勤处牵头组成。负责抗震救灾物资的储备、收集、调配。
5、交通运输小组，由办公室牵头组成。负责调配救护车等医院车辆。保障病人的转运、分流。
6、通讯保障小组，由办公室牵头组成。负责院内各种通讯设备联络通畅。
7、保卫现金小组，由财务科牵头组成。负责财务部门现金保护。
各小组组长分别由相关科室负责人担任。
二、震后应急对策
（一）应急指挥。地震发生后，防震抗灾小组及其成员立即进入指挥一线，了解震情和灾情，启动抗震救灾指挥系统，以及医院突发事件、灾害事故应急预案。各工作小组立即进入各自岗位，启动应急方案，完成各自任务。医院抗震救灾指挥部立即召集会议，部署、协调和开展相应的应急救援和救护工作。落实参加医疗救护工作的人员，开展现场急救、伤员护送工作。立即优先确定指挥部专用车辆，保证用车。并根据需要随时增加交通车辆。保持医院与上级部门及地方政府抗震救灾指挥部的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。组建专家组并立即开展救助活动，确定救治方案，负责咨询建议、技术指导等。
（二）人员疏散、转移。按照疏散路线，组织医务人员和患者疏散和转移。对于能够自主行动的患者，要求按确定的路线疏散、转移，必要时还要帮助其他患者的疏散、转移。对于不能自主行动或者由于病情严重不能移动的患者，分别按应急预案和病区人员疏散、转移方案规定要求，由医务人员负责疏散、转移。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。医院楼前停车场为人员疏散后的集中区域。
（三）抢救和抢险。医务人员应立即对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。在专业抢险队伍和人员未到之前，在疏散、转移人员和抢救伤病员的同时，组织人员在确保自身安全的情况下控制被压埋人员险情。
（四）检伤分类。医院要明确划分危险区域、安全区域和抢救区域。发生地震灾害后，将疏散、转移出的患者安置在抢救区域，其他人员安置在安全区域。医院急救人员对抢救区域的伤病员立即组织抢救，并安排专业人员对伤病员进行检伤分类，即按轻、重、危重、死亡分类，分别以不同颜色的伤病员卡做出标志，置于伤病员的明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。
（五）救治与病员安置。医院急救人员以及其它医疗救治力量，对检伤分类的伤病员立即进行后续救治工作。医院根据上级部门及地方政府抗震救灾指挥部的安排，及时分流病人到安置医疗机构或安置区域，或接收并救治其他医疗机构转送的。伤病员
（六）信息收集、反馈。医院在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、分流情况、救治情况、救援力量以及本医院建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地卫生行政部门。
（七）应急响应终止。伤病员在医院得到救治，医疗卫生救援及防疫工作完成后，经当地抗震救灾指挥机构批准，可宣布地震应急响应终止。
三、地震应急及人员疏散注意事项：
（一）地震时，做到不要惊慌，千万不要跳楼，先采取就近避险，可选择桌下、床下、大橱柜旁、坚实的墙边或洗手间，蹲下并护住头部；
（二）强震波一过即按疏散线路撤离，下楼时尽量成一路纵队（体弱、病重的除外）留一定的楼道，便于楼上人员撤离，以避免碰撞、拥挤、踩伤；
（三）医务人员如遇灾情，必须在岗，协助科主任、护士长及时疏散病人，不要惊慌，做好安抚和宣传工作。在患者及家属撤离后，就近楼梯成一路纵队下楼，不要拥挤，避免受伤，并集中到各科室集合地点，负责保护患者及其家属的安全，尽量不延误危重病人的救护，并注意安全；
（四）工作日白天发生地震时，各科室科主任、护士长负责指挥医务人员组织患者及其家属疏散，不得擅离岗位，要有秩序地将人员带到安全区域。医技科室和门诊科室由相关负责人组织科室人员帮助疏散就诊病人；
1总则
1.1编制目的
为及时、科学、有序、规范地开展地震灾害卫生应急工作，不断提高地震灾害卫生应急能力，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡和健康危害，预防和控制灾后突发公共卫生事件的发生，保护灾区公众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及《安徽省地震应急预案》、《安徽省突发公共卫生事件应急预案》、《安徽省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规和预案。
1.3适用范围
本预案适用于安徽省行政区域内处置地震灾害和省外发生对我省造成重大影响的地震灾害事件的卫生应急工作。地震灾害及其衍生灾害所引发的各类突发公共卫生事件处置，按照《安徽省突发公共卫生事件应急预案》执行。
1.4工作原则
以人为本、生命优先；统一领导、分级负责；预防为主、快速反应；依法规范、资源共享。
2组织体系
2.1省卫生计生委地震灾害卫生应急领导小组
省卫生计生委成立地震灾害卫生应急领导小组，在省政府和省抗震救灾指挥部的统一领导下，负责组织省内特别重大、重大地震灾害的卫生应急工作；对口协调省内外、境外医疗卫生资源对灾区进行紧急支援；负责向省政府抗震救灾指挥部提出医疗救援和灾后防病工作的重大决策建议；完成省政府和省抗震救灾指挥部指令性工作。
组长：省卫生计生委主任
副组长：分管副主任
成员：委办公室、规划与信息处、财务处、应急办、政法处、疾控处、医政处、中医药管理处、综合监督处、妇幼处、国合处、机关服务中心、省直医疗卫生机构、省血管中心、省疾控中心、省血防所和省卫生监督所负责人。
领导小组下设6个工作组：
综合协调组：由委应急办、办公室、医政处、国合处组成，应急办牵头。负责应急救援工作统一调度、综合协调和日常事务工作，地震灾害信息（重点包括救治伤员数以及卫生系统的。灾害损失核查统计数等）收集、整理和上报，外来救援人员的协调安排，组织会议和重要工作督办，与国家卫生计生委、有关委局的联络协调，必要时向国家提出卫生应急支援的请求，处理涉外相关事务，承担委领导交办的其他工作。
医疗救治组：由委医政处、中医药管理处、妇幼处、省直属医疗卫生机构组成，医政处牵头。负责组织、指导伤员现场医疗救治和转运工作，提出伤员转送异地和资源需求建议，根据需要组派省级医疗专家和队伍；合理调配医疗资源，制定伤情判定标准（包括极危重、危重、重症、轻伤）、相关诊疗方案及出院标准；及时统计伤员救治相关信息，并及时汇总至综合协调组。
卫生防疫组：由委疾控处、综合监督处、食品安全监测处、卫生监督所、省疾控中心、省职防院、省血防所组成，疾控处牵头。负责统筹协调灾区卫生防疫工作，根据需要组派卫生防疫专家和队伍，做好灾区公共卫生风险评估、传染病疫情监测报告和预防控制、疫苗应急接种、饮用水卫生安全监管、食品安全风险监测和事故调查、环境消杀、放射卫生、职业卫生、卫生执法监督、应急物资需求建议；及时统计灾后防病工作开展情况的相关信息，并及时汇总至综合协调组。
新闻宣传组：由委办公室、宣传处组成，委办公室牵头。负责抗震救灾卫生应急工作对外宣传、健康教育和风险沟通，收集并保存相关影像和文字资料；组建现场宣传报道组，第一时间宣传报道抗震救灾卫生应急工作开展情况。
物资保障组：由委规划与信息处、财务处、办公室、医政处、机关服务中心组成，委规划与信息处、财务处牵头。负责协调救灾卫生应急物资的统一调配和管理，急需物资的采购和调配。
现场协调组：由各工作组抽派人员共同组成，由一名委领导或处级领导牵头负责。在现场指挥部的统一指挥下，负责指导和协助当地开展医疗卫生救援工作，统筹协调外来支援灾区医疗卫生救援队的工作，做好前后方信息联络沟通工作。
2.2市、县（区）级地震灾害卫生应急领导小组
市、县（区）级卫生计生行政部门成立地震灾害卫生应急领导小组，在同级人民政府和抗震救灾指挥部的领导下，分别负责组织本行政区域内较大、一般地震灾害的卫生应急工作；根据地震灾区卫生应急的需求，请求上级卫生计生行政部门给与必要的协调和支持。
2.3日常管理机构
各级卫生计生行政部门应急办（或日常应急管理科室）负责地震灾害卫生应急准备和日常管理工作，如：应急预案及工作方案的制订和管理，应急物资的储备和管理，应急队伍的组建、培训和演练等。
2.4专家咨询机构
各级卫生计生行政部门成立的'突发事件卫生应急专家咨询委员会（或专家咨询组），负责本级地震灾害卫生应急准备和医疗卫生救援工作的技术指导，并提供咨询建议。
2.5专业技术及监督机构
2.5.1医疗和采供血机构
各级急救中心（站）负责地震灾害伤病人员的院前急救和转运工作；各级医疗机构负责地震灾害伤病人员的现场救治、转运监护、收治入院和灾民安置点的基本医疗服务及应急心理援助工作，同时负责伤情、病情、疫情和突发公共卫生事件信息的收集和报告。
采供血机构负责保障血液制品的采集、储备及供给。
2.5.2疾病预防控制机构
各级疾病预防控制机构负责地震灾区灾后公共卫生风险评估，疾病及突发公共卫生事件的监测、报告、调查与处置，重点人群预防接种、饮用水监测与消毒、环境卫生学评价，指导开展环境消杀灭及尸体、垃圾无害化处理等工作。
2.5.3卫生监督机构
各级卫生监督机构负责灾区和临时安置点饮用水和环境卫生监督检查，对医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防治等工作以及灾后卫生防疫措施落实情况等进行卫生监督和执法检查。
3响应机制
3.1地震灾害事件分级
《安徽省地震应急预案》将地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。
3.1.1特别重大地震灾害
造成300人以上死亡（含失踪），或直接经济损失占上年全省生产总值1%以上的地震灾害，
当省内发生6.0级以上地震，初判为特别重大地震灾害。
3.1.2重大地震灾害
造成50～300人死亡（含失踪），或造成严重经济损失的地震灾害，可判为重大地震灾害。
当省内发生5.0～6.0级地震，初判为重大地震灾害。
3.1.3较大地震灾害
造成10～50人死亡（含失踪），或造成较重经济损失的地震灾害。
当省内发生4.0～5.0级地震，初判为较大地震灾害。
3.1.4一般地震灾害
造成省内10人以下死亡（含失踪），或造成一定经济损失的地震灾害。
本辖区内发生3.5～4.0级地震，可判为一般地震灾害。
3.2分级响应
当省内发生特别重大、重大地震灾害事件时，分别启动地震灾害卫生应急Ⅰ级、Ⅱ级响应，在省抗震救灾指挥机构的统一领导、指挥、部署和协调下开展卫生应急处置工作。
发生较大地震灾害事件时，启动地震灾害卫生应急Ⅲ级响应，在市抗震救灾指挥机构的统一指挥、部署和协调下开展卫生应急处置工作；发生一般地震灾害事件时，启动地震灾害卫生应急Ⅳ级响应，在县（区）抗震救灾指挥机构的统一指挥、部署下开展卫生应急处置工作。同时，根据灾情发展变化和伤病人员情况，及时调整卫生应急响应级别。
上级卫生计生行政部门根据灾区卫生应急工作的实际需要，也可调高响应级别；对卫生应急能力特别薄弱的地区、敏感地区、老少边穷地区可适当调高响应级别。
4应急响应
4.1特别重大、重大地震灾害卫生应急响应
4.1.1应急启动
（1）当省内发生特别重大、重大级别地震灾害，省卫生计生委应急办接到省地震局的通报后，立即向委分管主任报告；委分管主任迅速向委主任报告，同时按照本预案的相关规定提出启动应急响应级别的建议；委主任根据震情和分管副主任的建议，决定启动相应级别的卫生应急响应。
（2）委应急办迅速将启动应急响应的信息通知到委机关相关处室和各相关医疗卫生机构，同时将卫生计生部门启动应急响应的初步情况迅速报告省政府应急办、省抗震救灾指挥部和国家卫生计生委应急办。
（3）按照省政府通知要求，委主要负责人迅速赶赴指定地点，参加省人民政府组织召开的省抗震救灾指挥部紧急会议。
（4）委主要负责人迅速赶至指定地点集结，参加省人民政府牵头、指挥部成员单位组成的省人民政府工作组立即赴灾区；在灾区组建现场医疗卫生救援组，在现场指挥部的领导下迅速开展抗震救灾工作。
4.1.2主要响应措施
4.1.2.1信息收集、汇总与报送。综合协调组负责及时收集、汇总伤员救治、灾后防病等卫生应急处置情况以及医疗卫生救援需求等灾情信息，并及时上报省政府应急办、省抗震救灾指挥部和国家卫生计生委应急办。
地震灾害发生地卫生计生行政部门要及时收集信息并向同级政府和上级卫生计生行政部门报告，包括响应级别、卫生应急队伍出动情况、前期救援情况、伤情、病情、疫情和卫生系统损失等情况。
参与地震卫生应急工作的医疗卫生机构在开展卫生应急工作的同时，迅速收集和掌握灾情信息，将灾情、伤情、病情和疫情等信息，及时报告当地卫生计生行政部门。
所有救灾防病信息都必须及时在“国家救灾防病报告管理信息系统”进行网络报告。因停电等原因不能通过网络直报系统报告信息的医疗卫生机构，可临时改用电话或人工送卡的报告方式，向属地疾控中心报告，由属地疾控中心向同级卫生计生行政部门和上级疾控中心进行报告。
现场应急指挥机构和当地卫生计生行政部门要加强信息沟通和联系，实时通报了解到的相关灾情信息，以便及时调整各部门和各工作组的工作方案。
震后3天内，信息应随时上报，后续信息可在得到基本确认后再及时上报。对于危急重症伤员情况、灾区突发传染病及其他突发公共卫生事件情况、药品及器械匮乏等方面的信息，应当立即上报。3天后，实行日报制度，各工作组每日在规定的时间内向现场应急指挥机构报告相关工作开展、存在的问题和需要支持的方面等情况。
4.1.2.2综合协调。综合协调组按照规定的职责和分工承担地震卫生应急处置综合协调工作，在协调省内医疗卫生资源有序投入救援的同时，协调省外、境外卫生应急救援力量。配合省经信委、商务厅等有关部门迅速筹集和运送灾区急需药品药械。
4.1.2.3医疗卫生救援。地震灾害发生后，市、县（区）卫生计生部门立即按照地震灾害卫生应急预案开展前期处置工作。省卫生计生委迅速组织“省地震灾害紧急救援队医疗卫生队”携带相关装备设备赶赴灾区，参与现场急救、伤病员和受灾群众医疗救援、卫生防疫、卫生监督以及心理援助等工作；协调外来医疗卫生救援队伍开展医疗卫生工作；迅速组织力量对灾区医疗卫生系统灾害损失情况开展评估、鉴定，并尽快形成评估报告。
（1）医疗救援
现场检伤分类：到达现场的医疗急救人员要立即按照原卫生部统一的标准对伤员进行检伤分类，保证危、急、重伤员及有抢救价值的伤员优先得到抢救，一般伤员得到及时治疗。
现场急救：医疗、急救机构要按照“先救命后治伤、先治重伤后治轻伤”的原则，对伤员进行紧急抢救。现场急救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，发现有活动性大出血、休克、呼吸心跳骤停的危重伤员要立即进行就地抢救，维持伤员生命体征，并及时转运至适宜的灾区医院。
伤员转运：承担伤员转运的救护人员要及时将伤员合理分流转移到医院进行救治，转送前应与接收医院进行衔接沟通。必要时成立转运小组，全面负责伤员的转运，并设立中转救援所，指定护送医疗队，携带必要的抢救药品、器械等，通过汽车、火车、飞机等交通工具对伤员进行转运。转运途中，要严密观察伤员病情，及时采取有效措施，确保安全护送到目的地。
院内救治：经现场急救的伤员及时送达灾区医院救治，灾区医院主要由现场医院和医疗点组成，负责对伤员进行清创、止血、包扎、固定、抗休克、抗感染等，对有生命危险的伤员实施紧急处理。现场医院由灾区尚能正常使用的医疗机构、当地卫生计生部门和（或）派往灾区的医疗队组成；医疗点由当地卫生计生部门和（或）派往灾区的医疗队临时组建，对灾民集中安置点开展巡回医疗。
如地震造成大量危重伤员，为提高救治成功率，可按照“集中伤员、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，将危重伤员集中在医疗条件好、救治质量高的医院救治。如伤病人员的数量超过本地医疗机构负荷，可根据情况将伤病员集中转送至交通条件允许、医疗条件较好的医院进行救治。
所有灾区医院和后方接收伤病员的医院要组织专门人员做好伤病人员救治情况的统计和上报工作。
（2）灾后防病
风险评估：灾区卫生防疫组应及时开展灾区突发事件公共卫生专项风险评估，提出防控建议和措施，上报现场应急指挥机构，科学指导开展灾后卫生防病工作。响应过程中，根据需要进行适时评估、及时调整防控措施。
疾病监测：各级疾控机构负责组织灾区各医疗救治点开展疾病的监测和报告，按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理规范》、《传染病报告管理规范》和《国家救灾防病信息报告管理规范》进行报告。
灾区周边地区医疗机构要加强传染病监测与报告，采取措施防止疫病扩散。灾区医疗卫生机构要对外来人员加强疾病监测和必要的预防接种工作。
健康教育：利用各种宣传手段和传播媒介，多种形式做好灾后群众卫生防疫宣传教育和动员工作。及时组织编印卫生宣传资料，对公众进行有针对性医学救治、互救及卫生防病科普知识宣传。重点宣传灾后饮用水卫生、食品卫生、环境卫生、传染病防治等知识。
开展爱国卫生运动：做好生物媒介监测和控制，及时发现和处理传染源，加强病人的隔离、治疗，做好疫点（疫区）的随时消毒和终末消毒工作。根据受灾地区可能发生疾病风险，开展适宜的应急服药和应急接种工作。发生传染病疫情后，做好疫情调查与处理工作。对受损住房和公共场所要及时做好消毒和卫生处理；加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。尽量利用尚存的储粪设施储存粪便，在灾民聚集地选择合适地点搭建临时应急厕所，及时对粪便进行卫生处理或掩埋。
肠道传染病病人的粪便必须进行消毒处理。协助民政、公安、农业等部门做好人、畜尸体的处理和掩埋，对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。
（3）心理干预
心理干预小组应及时对伤病员和受灾群众进行心理疏导和心理危机干预工作，消除其心理焦虑、恐慌等负面情绪。同时，协调教育、民政、工会、共青团、妇联等部门和团体，协同开展心理援助工作。
（4）自救与个人防护
4.1.1受灾的医疗卫生机构要迅速开展自救工作，最大可能的恢复医疗和卫生防病功能。参与救灾人员注意做好自身防护，在保障自身安全的情况下开展救灾防病工作。
4.1.2新闻宣传。新闻宣传组配合省人民政府新闻办、省委宣传部、省人民政府应急办、省地震局、省公安厅等部门（单位）适时召开新闻发布会，向社会公告人员伤亡情况、医疗卫生救援动态信息，及时掌握社会舆情，平息谣传、误传事件。
4.1.3响应终止
地震灾害现场医疗卫生应急救援任务结束后，震区灾情、伤情、病情和疫情平稳，经组织专家进行评估，经本级政府同意并报上级卫生计生行政部门批准，宣布终止卫生应急响应。
在应急响应终止后，卫生计生行政部门要组织开展灾区卫生应急工作总结，认真分析工作中好的做法、困难和经验教训，并上报本级政府和上一级卫生计生行政部门。
4.2较大、一般地震灾害卫生应急响应
发生较大地震灾害时，省卫生计生委派出相关人员参加省级工作组指导和支援灾区抗震救灾卫生应急工作；发生一般地震灾害时，视情给予必要的支持。
5恢复重建与善后
5.1医疗卫生机构恢复与重建
灾害发生地卫生计生行政部门要及时组织卫生计生系统灾害损失情况的核查统计工作，并及时上报省卫生计生委。灾区医疗卫生机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗卫生保障体系快速恢复。
5.2灾区伤病残人员的治疗与康复
派往灾区的医疗队伍在完成医疗救护任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗救治工作的延续性，继续做好灾区留治伤病员的治疗与康复工作。对于转送至后方医院的伤病员，要进行系统检查，优化治疗方案；对需要长期治疗的伤病员要制订相应的治疗康复计划。根据灾区恢复重建情况，后方医院可按照地方政府或卫生计生行政部门的统一安排，将基本痊愈的伤员分批转送回当地，并做好与当地医疗机构的衔接工作。
5.3卫生防疫工作
尽快恢复各级医疗预防保健网，加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。广泛开展群众性爱国卫生运动，努力消除传染病可能发生或传播的条件。加强食品安全风险监测和饮水卫生监督管理。有针对性的开展预防接种和预防性服药。继续深入开展卫生防疫防病宣传教育，提高公众的自我防病意识。
6卫生应急保障
6.1队伍保障
各级卫生计生行政部门要按照“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责、统一管理、协调运转”的原则建立地震灾害卫生应急专业队伍，并加强管理、培训和演练。
各类地震灾害卫生应急队伍根据专业特点和地震灾害医疗卫生救援应急处置工作的需要，配备相应技术和物资装备，包括医疗设备、侦检仪器、交通工具、通讯办公、后勤和生活物资、个人防护用品、药品及疫苗制品和工作标识等。
参加应急救援的人员应佩戴明确的标识以表明身份，应配备防护服、防护眼镜、安全帽、应急灯等，应向救援人员提供基本的安全和危险评估指导，使参加应急救援的人员都明确警示信号和撤退流程，确保自身安全。
6.2通讯与信息保障
省、市卫生计生委负责省、市级卫生应急指挥与决策系统的运行、维护与技术更新，利用移动指挥平台，实现救援现场与省级卫生应急指挥平台、省政府应急指挥中心和国家卫生计生委应急指挥中心的互联互通，提高卫生应急的科学性和及时性。各级卫生计生行政部门要结合应急体系建设，充分利用现有资源，建立健全省、市、县应急信息通讯保障体系和医疗救治信息网络，确保在通讯中断的情况下保障和维护信息畅通。
6.3装备物资保障
各级卫生计生行政部门要制订并落实医疗卫生救援应急药品、医疗器械、设备、疫苗、消杀药品、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等物资的储备计划，协调经信、发改、财政等相关部门做好日常应急物资储备、管理和维护，使用后及时补充。
6.4交通运输保障
各级卫生计生行政部门要与铁路、邮政、交通、民航、军队、武警、公安等有关部门建立协作机制，保证卫生应急人员、伤病员和物资运输的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。情况特别紧急时，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证卫生应急工作的顺利开展。
6.5医疗救援保障
各级卫生计生部门在充分论证的基础上，科学规划本辖区的战略性医疗救援基地建设，能承担大规模伤病员的现场救治、转运和后方收治工作。要积极争取专款，加强医疗救援基地的备用床位、急救车辆、应急医疗救治设备和药品等储备建设。
6.6后勤保障6括
时）灾后法、困难和经验教训，并向本级政府和上一级卫生行政部门报5.6
各级卫生计生行政部门要为参加地震卫生应急工作的人员提供必备生活物资，以保障其工作能顺利进行。
各医疗卫生机构要与本地电力、水务等部门加强联系，做好应急状态下水电供应保障，保证正常业务工作开展。
各级卫生计生行政部门及有关单位，应为参加地震灾害卫生应急救援的卫生应急队员购买人身意外伤害保险，并给予补助和保健津贴。
6.7经费保障
各级卫生计生行政部门要协调政府相关部门安排救灾防病专项经费和应急补助经费，并按照省政府有关规定，做好专项经费的管理和使用。
6.8宣传培训
各级卫生计生行政部门加强与地震、科技、教育、文化、出版、广播电视、新闻等相关部门的协作，开展防震减灾科学知识普及和宣传教育、使公众树立科学的灾害观，动员社会公众积极参与防灾减灾宣传活动。
7责任与奖励
7.1责任
对在地震灾害卫生应急工作中的玩忽职守、失职、渎职等行为，依据相关法律法规的规定追究其责任。
7.2奖励
各级卫生计生行政部门对参加地震灾害卫生应急工作并做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励，在晋升职称及晋级时优先安排。
8附则
本预案由省卫生计生委发布和解释，并根据预案实施过程中发现的问题及时进行修订和完善。
各级卫生计生行政部门参照本预案并结合当地实际，组织制定本地区地震灾害卫生应急预案。
本预案自印发之日起实施。
一、总则
1、编制目的及依据
为保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害损失，维护社会稳定，依据有关法律法规和《石家庄市栾城区地震应急预案》，结合我乡实际，编制本预案。
2、适用范围
本预案适用于本行政区域内发生地震事件或周边地区地震对本乡造成影响的地震事件的应对处置。
3、地震应急响应分级及启动条件
3.1破坏性地震应急响应
本乡境内发生地震，或邻近地区发生地震波及本乡，造成人员或财产损失时，启动破坏性地震应急响应流程。
3.2有感地震应急响应
本乡境内发生有感地震，或邻近地区发生地震本乡有感时，启动有感地震应急响应流程。
3.3地震谣传事件应急响应
本乡境内出现地震谣传，并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，启动地震谣传事件应急响应流程。
二、组织机构
成立乡抗震救灾指挥部，统一领导和指挥全乡地震应急与救灾工作。区抗震救灾现场指挥部成立后，乡抗震救灾先期处置工作结束。乡抗震救灾指挥部在区抗震救灾现场指挥部领导下，继续开展抗震救灾工作。
总指挥：王洪波（乡党委书记）
副总指挥：马国辉（乡长）
成员：
三、主要职责
（一）破坏性地震应急响应
破坏性地震发生后，乡抗震救灾指挥部立即启动运行，召开指挥部会议，部署抗震救灾任务，开展地震应急先期处置。主要工作职责如下：
1.灾情收集与上报
分管应急的乡领导张佳琪负责灾情收集与上报工作。地震发生后，立即带领田永辉、温立斌等赶赴灾区。
（1）开展人员伤亡数量、地震灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度等调查；
（2）开展地震宏观异常现象、社会影响和地质灾害等调查；
（3）每隔1小时通过电话或通讯软件等向乡指挥部报告一次。
2.抢险救灾
党委副书记张伟峰负责人员抢救工作。地震发生后，立即带领张保强、朱科伟等赶赴灾区各村。
（1）配合救援人员搜索营救被困群众，发动基层干部群众开展自救互救；
（2）配合上级救援队伍开展抢救工作；
（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速上报，并组织抢救队抢救人员和物资，防止次生灾害的扩大和蔓延。
3.伤员救治
分管医疗卫生的乡领导曹瑾负责伤员救治工作。地震发生后，立即带领苏晓星、赵志芳等赶赴乡卫生院和震区医疗点。
（1）组织开展伤员救治工作，视情况需要，在人员伤亡集中的村设置医疗救护点；
（2）医疗救护力量不足时，提出请求支援方案；
（3）加强卫生防疫工作，配合上级卫生部门及时检查、检测灾区的饮用水源、食品等，实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。
4.治安维护
分管治安的乡领导王勇博负责领导治安维护工作。地震发生后，立即带领张谦、檀永刚等，组织派出所公安民警和骨干民兵分组行动。
（1）预防和打击各种违法犯罪活动，做好震区社会秩序维护工作；
（2）根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制；
（3）做好党政机关、水电设施、银行等重点目标保护工作。
5.宣传报道
分管宣传的乡领导郭建锋负责，岳泽萱、杜欣等共同参加，做好震后的宣传报道工作。
（1）通过各种手段动员全乡力量，积极参与抗震救灾工作；
（2）迅速与区地震部门取得联系，了解震情及地震发展趋势，按照上级统一口径，及时向公众发布震情、灾情等有关信息；
（3）做好舆情收集分析，每隔1小时通过电话或通讯软件等向乡指挥部报告一次，如有负面舆情，立即报告；
（4）配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。
6.综合保障
乡分管政工领导王亚宁负责地震应急保障工作，宋冬琴、李卓等协助。
（1）做好全乡应急人员的生活保障工作；
（2）做好上级救灾人员的接洽工作，协助安排办公、食宿、向导等相关事宜；
（3）配合上级有关部门做好灾民转移安置、物资发放等工作。
（二）有感地震应急响应
有感地震发生后，乡党委和政府主要职责是：
1.进快收集震情、社会信息，上报区政府；
2.加强防震减灾知识宣传，维护社会稳定；
3.协助地震部门开展地震科学考察等。
（三）地震谣传事件应急响应
当本辖区内或邻乡镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，负责宣传报道的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息，上报区政府及区地震局，协助公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。
四、应急结束
地震灾害的紧急处置工作完成，地震引发的次生灾害后果基本消除，灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序，上级抗震救灾指挥部宣布震后应急期结束时，我乡地震应急结束。